Table of Contents

Вовед: Воведство во живот на меѓународната помош при катастрофи

Кога ќе се случи катастрофален земјотрес, циклонот прави пад на земјиштето или пандемија низ границите, јазот помеѓу преживувањето и уништувањето честопати зависи од брзината и квалитетот на надворешната поддршка.

Во ера на се посложени и чести опасности, преку климатски промени, урбанизација и геополитичка нестабилност, ниту една земја не може целосно да се изолира себеси од катастрофи.

Како помошта од странство ја зајакнува катастрофата

Средствата за помош во странство и експертизата за изградба на институционалните, физичките и социјалните капацитети кои им овозможуваат на заедниците да предвидат, апсорбираат и адаптираат на шоковите.

Системи за рано предупредување и проценка на ризикот

Напредното следење и технологиите за рано предупредување како што се сателитските и базирани платформи за предвидување на поплави, сеизмичките мрежи и моделите за следење на циклонот, често се надвор од дофатот на земјите со ниски граници. [ФЛТ]

Инструкција за ресилација

Надворешната помош често ја финансира изградбата или реконфигурирањето на критичната инфраструктура дизајнирана да ги издржи природните опасности.

  • Одбрани за летање: [ФЛТ:] Елевитирани леви, одводни системи и чувани басени во регионите на поплави како Бангладеш и делтата на Меконг.
  • [ФЛТ:0] "Очајни домови за евакуација," изградени до сеизмички стандарди во Непал по земјотресите во 2015.
  • [ФЛТ:0] Комуникациски мрежи: [ФЛТ:1] Одвојување, системи за комуникација кои работат кога редовните мрежи не се финансирани од агенциите како што е Агенцијата [ФЛТ:2] U.S.A за меѓународен развој (USAID) .
  • [ФЛТ:0] Водена и санитарна инфраструктура: [ФЛТ:] Заштитени бунари и цевки кои спречуваат појава на водни болести по катастрофата.

Обука, дрангулии и изградба на институционални способности

Програмите за помош во странство вложуваат многу во обуката на локалните менаџери за итни ситуации, прво одговарање и здравствените работници на заедницата. [ФЛТ] Меѓународната федерација на Црвениот крст и Ред полумесечини (IFRC) спроведува вежби за тестирање на националните планови за одговор на катастрофи, идентификување на празнините пред да се случи вистински настан. Донор земјите исто така, имаат второ технички советници за да ги изменуваат стандардните процедури за справување со катастрофи, да воспостават центри за справување со мобилните податоци за брза проценка.

Заедничко намалување на ризикот од катастрофи (CBDR) иницијативите, финансирани од билатерални донатори и мултилатерални средства како [ФЛТ:0] Светска Банка за глобални акции за намалување на катастрофите и враќање [ФЛТ:1], обучуваат локални доброволци со прва помош, пребарување и спасување, и рано предупредување. Овие доброволци стануваат првата линија на одбрана во оддалечени области каде што професионалните одговарачи може да поминат со часови или денови за да пристигнат.

Кампања за јавното информирање и образованието

Знаењето спасува животи. Надворешната помош поддржува масовни кампањи, училишни програми и работилници кои ги учат луѓето како да ги препознаат знаците за предупредување, каде да се евакуираат и како да се состават итните апарати. На пример, УСАИДс [ФЛТ:0], канцеларијата на САД за помош во катастрофите финансираше кампањи за подготвеност на земјотресите во Андискиот регион кои користат локални јазици и културни пораки. Таквите напори го менуваат однесувањето и се осигураат дека кога ќе се случи катастрофа, луѓето знаат што точно да направат.

Улогата на помошта од странство во реакцијата на катастрофите

Но, ефективниот одговор е далеку посложен отколку само доставувањето на резервите; вклучува логистика, координација, почитување на локалното водство и придржување кон хуманитарните принципи.

Итно олеснување: Животен брод и експертизам

Во првите часови и денови, агенциите за помош ги распоредуваат предиспозициите за резерви на итна помош.

Странската помош исто така обезбедува специјализиран персонал. Тимовите за пребарување од земјите како Јапонија, Швајцарија и САД носат опрема за кревање на тегови и кучиња за лоцирање на преживеаните заробени под рушевини. [ФЛТ:1]

Координација и хуманитарна архитектура

Канцеларијата за координација на хуманитарните работи (ОХА) [ФЛТ], секоја агенција за заштита, има одредени стандарди, кои се одредени за секоја група, и кои гарантираат дека се одредени за заштита, се одредени стандарди и се одредени, се одредени за сите потреби, кои се одредени за заштита.

На пример, по земјотресот во Хаити во 2010, меѓународната заедница посвети милијарди помош, додека одговорот имаше големи недостатоци (разговараше подолу), координатната рамка на крајот прерасна во полокализирани и поподвижни пристапи.

Истражување на случаите: циклонот Идај (Мозамбик, 2019)

Циклонот Идај беше еден од најразорните тропски циклони за кои се знае во јужната хемисфера, при што загинаа преку 1.300 луѓе и беа погодени милиони од Мозамбик, Зимбабве и Малави.

  • [ФЛТ:0] ПРОВЕРУВАЊЕ и спасување: [ФЛТ] Хеликоптери од Јужна Африка, Велика Британија и Хуманитарната хуманитарна служба на ОН евакуираа луѓе заробени на покриви и на дрвја.
  • [ФЛТ:0] Засолниште и вода: [ФЛТ:] И други агенции дистрибуираа тарпаули, јергани и прибор за превенција на колера.
  • Светската здравствена организација распореди мобилни клиники и епидемиолошки тимови за да ја спречи епидемијата на колера.
  • Земјоделско опоравување: [ФЛТ:] ФАО обезбеди семиња, алатки и обука за да им се помогне на земјоделците да се пресадат откако ќе бидат уништени полињата.

Одговорот покажа како странската помош може брзо да се зголеми кога се воспоставени претходно непостоечки партнерства и резервни акции.

Предизвици и постојани недостатоци во справувањето со катастрофи со странски проблеми

И покрај својот потенцијал за спасување, странската помош за подготвеност и реакција не е панаса.

Логистички и пристапни бариери

Помошта за луѓето на кои најмногу им треба е најчесто најтешкиот дел од одговорот. Оштетената инфраструктура, несигурноста, бирократските пречки и корупцијата можат да го одложат или пренасочат дотурот. По земјотресот во Непал во 2015 година, силните дождови и одроните ги блокираа патиштата, принудувајќи ги стоката за помош да биде пренесувана од носачите на пристаништа и товарните животни.

Политичките и безбедносните ограничувања

Во зоните каде што се случуваат конфликти, конвоите на помош можат да бидат нападнати, ограбени или ли лишени од пристап од завојуваните страни.

Ризикот од создавање зависност

Помош која постојано обезбедува готови и направени решенија без да изгради свој сопствен капацитет може да ја поткопа земјата со сопствени системи за управување со катастрофи. Кога надворешните актери ќе го преземат одговорот, националните власти може да ја изгубат можноста да ги практикуваат и подобрат своите сопствени вештини. На пример, за да се избегне зависноста, странската помош треба да биде дизајнирана да ги дополни, не да ги замени локалните напори. [ФЛФ] Ова значи инвестирање во обука, пренос на технологија и постепено пренесување на раководството во локалните институции. [ЛФ]

Неуспех во координацијата и дупликат

И покрај системот за класификација, се случуваат промени во координацијата. Повеќе агенции можат да побрзаат да обезбедат иста услуга (пр. мобилни клиники во една област) додека ги занемаруваат другите (пр. заштита на санитарните или женските органи). Сé поголемиот број на актерите вклучувајќи приватни воени претпријатија, кинески државни претпријатија и групи на дијаспората прават покомплексна координација.

Климатските промени и сѐ поголемиот број катастрофи

Како што се зголемува промената на климата, расте фреквенцијата и тежината на природните опасности. Истата количина на странска помош сега мора да се однесува на почесто, преклопување. Хуманитарната привлечност за 2024, на пример, бара преку 55 милијарди долари да им помогнат на 300 милиони луѓе кои веќе ги надминуваат расположливите ресурси.

Градење на локален капацитет за одржлива катастрофа

Долгата цел на странската помош во овој сектор треба да биде да се направи сé понепотребна, а тоа бара намерен фокус на зајакнување на капацитетите на националните и локалните актери: владите, граѓанското општество, приватниот сектор и самите заедници.

Градењето на капацитетот е надвор од курсевите за обука. Тоа вклучува поддршка на националните фондови за ризик од катастрофи (пр., базени за осигурување, резервни фондови) и помагање на земјите да развијат сопствени планови кои ќе се усогласат со меѓународни рамки како [ФЛТ:0]] Регулативата на референдумот за намалување на ризикот од катастрофи 2015,2030 [ФЛТ:1]. Исто така, вклучува зајакнување на локалните жени и лица со хендикепи кои значително ќе учествуваат во донесувањето одлуки, бидејќи тие честопати го носат товарот на катастрофите, но се исклучени од планирање.

Со поддршка на донаторите, PCRAFI обезбедува параметричко осигурување кое автоматски плаќа кога циклонот или земјотресот ќе достигне одреден праг. Оваа влада веднаш, неспокојна готовина за да обезбеди одговор без да чека ветувања. Програмата обезбедува ризик од ранливи нации на глобалните финансиски пазари и покажува како странската помош може да ја забрза иновативната, оптимална, отпорна на механизми.

Заклучок: Заедничка одговорност за еден побезбеден свет

Помошта од странство во подготвеноста за катастрофи и реакцијата е длабока и повеќекратна. Ги финансира системите за рано предупредување кои им даваат на заедниците скапоцени часови за евакуација, ја гради инфраструктурата која ги поднесува бурите, ги обучува локалните одговарачи кои брзаат во опасност и го обезбедуваат итното олеснување кое ги спасува животите по катастрофата. сепак, ефикасноста на оваа помош зависи од внимателното дизајнирање: таа мора да биде координирана, контекстна и ориентирана кон развој на капацитетот, а не кон краткорочна добротворна организација.

Како што опасностите стануваат посложени и се сложни, меѓународната заедница мора да ја продлабочи својата инвестиција во превенцијата и подготвеноста, да прифати иновативно финансирање и антикритичка акција и да ги поддржи хуманитарните принципи кои ја прават помошта алатка за солидарност.