Критичната улога на владата во власта на демократите

Владината етика го прави темелот на довербата во граѓаните и институционалниот интегритет. Кога граѓаните веруваат дека нивните лидери и државни службеници работат со чесност, чесност и одговорност, тие се поверојатно да учествуваат во цивилниот живот, да се придржуваат на законите и да ги поддржат јавните иницијативи. Спротивно, перцепциите за раширена корупција ја поткопуваат верата во владата, ја разгоруваат политичката нестабилност и ги одвлекуваат ресурсите од основните услуги како што се здравството, образованието и и инфраструктурата.

Овој напис дава детална проверка на владината етика, заеднички форми на корупција и рамки кои можат ефикасно да спречат злоупотреба на случаите во реалниот свет, меѓународните стандарди и новите технолошки алатки за да им понудат практично водство на креаторите на политиката, јавните администратори, како и ангажираните граѓани.

Важноста на етика на владата

Следниве точки покажуваат зошто етичкото управување е основно за една доброфункционална држава:

  • Довербата е кревок посед: штом ќе се прекине, граѓаните кои веруваат во нивната влада се поспремни да плаќаат даноци, да се придржуваат кон регулативите и да ги поддржат долгорочните политички цели.
  • [ФЛТ:0] Избројноста: [ФЛТ:] силните етички стандарди гарантираат дека властите се одговорни за своите одлуки.
  • Транспарентност: [ФЛТ:] [Ethical рампите на владата бараат да бидат отворени за испитување. "Транспарентност" им овозможува на граѓаните, медиумите и граѓанското општество да набљудуваат како се донесуваат одлуки и како се трошат јавните пари.
  • Кога јавните ресурси се исцедени од елитите, сиромашните и маргинализираните губат пристап до основните услуги. Етичкото управување предвидува дека ресурсите се одвојуваат правилно, дека јавните набавки конкурентни понуди над внатрешните врски, и дека владеењето на законот се применува подеднакво на сите.

Вообичаени облици на корупција

Разбирањето на специфичните манифестации на корупцијата е од суштинско значење за дизајнирање на целни интервенции. Додека долната листа не е исцрпна, ги покрива најсеприсутните шеми пронајдени во различни владини контексти:

  • Поткупот, давањето, добивањето, или барањето на било кое вредно средство да влијае на дејствата на еден јавен службеник.
  • Во владата, измамата често вклучува манипулација со финансиски податоци, лажни тврдења за бенефиции или погрешно дефинирање на квалификациите од страна на властите.
  • Тоа може да се движи од менаџер кој краде ситни пари, до голема диверзија на јавните фондови преку компании за школка.
  • [ФЛТ:0] Конфликт на интерес: [ФЛТ:] Ситуација каде што официјалниот претставник ги поддржува личните интереси , финансиски, фамилентен, или политички , би можел несоодветно да влијае на нивните професионални должности. Примерите вклучуваат доделување договор за релативен бизнис или гласање на закон кој директно им користи на официјалните приватни инвестиции.
  • Непотизмот ги поткопува мерикратските принципи и честопати води до назначување на неквалификувани поединци, намалување на ефикасноста на јавните институции.
  • Користење на официјален авторитет за несоодветна цел, како се селективно спроведување на регулативи за малтретирање на политичките противници или извлекување лични услуги во замена за поволни одлуки.

На пример, митото на инспекторот може да биде олеснето со недостаток на транспарентност во распоредот на инспекцијата, а истиот инспектор може да биде заштитен од одговорност од мрежата за заштита на заштитата во агенцијата.

Коренот предизвикува корупција во владата

Во вообичаените коренни причини спаѓаат:

  • Кога државните службеници се недоволно платени или немаат основни ресурси, тие можат да бидат поподложни на поткуп и ситни корупции како средство за преживување или дополнување на приход.
  • [ФЛТ:0] Слабите ревизорски агенции, надзорот или капацитетот за спроведување создаваат средина каде лошото функционира без последици.
  • Властите кои имаат широка, неконтролирана власт да издаваат дозволи, лиценци или акредитиви, се поверојатно дека ќе се соочат со можности за однесување во барањето на кирија.
  • Кога политичките лидери манипулираат со јавните назначувања, буџетите или спроведувањето на законот за партиска добивка, целиот систем на етичко управување е компромитиран.
  • [ФЛТ:0] Културните норми и социјалната прифаќање: [ФЛТ:] Во некои општества, давањето подароци на службениците е долготрајна традиција, а корупцијата од мал обем може да се нормализира.

Рамнотежи за спречување на корупцијата

Наместо тоа, владите мора да усвојат интегриран пристап кој ќе ги комбинира правните, институционалните и културните реформи.

Код на етика

Јасно напишан, законски валиден етички кодекс дава основална референца за очекуваното однесување.

  • Изјава на суштински вредности, како што се интегритетот, објективноста и непристрасноста.
  • Специфични забрани против поткупувањето, даровите и судирот на интереси.
  • Правила за рестрикциите по вработувањето (забрана на вратите и ладење на периодите) за да се спречат властите да го користат внатрешното знаење за приватна добивка по напуштањето на владата.
  • Јасна процедура за пријавување на прекршоците и последиците од непочитувањето.

На пример, [ФЛТ:0] Водителите на [ОЕЦД] за етика во јавниот сектор [ФЛТ:1] препорачуваат кодовите да бидат редовно ажурирани и комуницирани преку задолжителна обука.

Обучување и образование

Етичкото однесување мора да се зајакнува континуирано преку програмите за образование и градење на капацитети.

  • Содржината и рационалноста на етичкиот кодекс.
  • Како да се препознаат и да се справат со судирот на интереси.
  • Процедурите за пријавување на сомневањата за корупција безбедно и доверливо.
  • Разговорите базирани на случаи кои им помагаат на властите да ги насочат етичките дилеми во реалниот свет, како на пример дали да прифатат оброк од продавач или како да го исполнат барањето на надреден да ја заобиколат регулативата.

Онлајн модули, работилници за персонални лица и симулации базирани на сценарио можат да бидат ефикасни.

Заштита на движење

Меѓутоа, без големи правни заштити, свирлери кои ризикуваат одмазда, малтретирање и уништување на кариерата.

  • Анонимни канали за известување .. како што се телефонски линии, веб портали или трета страна меѓусебни врски .. кои гарантираат доверливост.
  • Законска заштита од отпуштање, демоција, дискриминација и други облици на одмазда.
  • Провизија за финансиски награди или надоместок за оние што имаат "проклетки" кои даваат доказ што води до успешни судски постапки или враќање на украдените средства.
  • Подршка на службите, вклучувајќи правна помош и психолошко советување.

Канцеларијата за дрога и криминал [ФЛТ:0] на Обединетите нации за дрога и криминал (УНОДЦ) [ФЛТ:1] разви закон за модел кој многу земји го адаптираа на своите правни системи.

Провидни мерки

Сончевата светлина се смета за најдобар средство за дезинфекција на корупцијата.

  • Издавајќи детални буџети, договори за купување и извештаи за трошоците во форма на машини за читање на порталите за податоци на отворените места.
  • Спроведување на задолжителни системи за откривање на средства и интереси за високи функционери, со јавен пристап за олеснување на надзорот на медиумите и граѓанското општество.
  • Правејќи ги владините процеси на донесување одлуки повидливи, на пример преку пренос на клучните состаноци или објавување минути и оправданија за големите награди.
  • Вклучувајќи ги граѓаните преку партиципирачки буџетски и јавни консултации, давајќи им на учесниците директна улога во тоа како се одвоени средствата.

Порталот за транспарентност на Бразил е глобален стандард. започнат во 2004 година, обезбедува податоци за федералните трошоци во реално време, од плати до договори, и редовно е достапен од страна на новинари и набљудувачки организации за откривање аномалии.

Независна контрола

Дури и најдобрите правила се неефикасни без примена.

  • Врши редовни и ненадејни ревизии на владините агенции.
  • Испитај ги наводите за корупција, со овластување да се принудуваат сведочењата и пристапните досиеја.
  • Намалете ги етичките стандарди преку дисциплински дејства, административни санкции или упатување на случаите за кривично гонење.
  • Издавачите известуваат дека ги идентификуваат системските слабости и препорачуваат реформи.

Од неговото формирање во 1974 година, ИЦЦ беше оперативно независна од цивилната служба и полицијата, со свои сопствени иследни и посветени служби за спречување на корупцијата.

Улогата на технологијата во спречувањето на корупцијата

Дигиталните алатки се распоредуваат сè повеќе за да се намалат можностите за корупција.

  • На пример, на Естонија е-прокументниот систем, му се припишуваат драстични резултати со драстично намалување на корупцијата во јавниот договор.
  • [ФЛТ:0] Блокхаин за копнените регистри и синџировите за снабдување: [ФЛТ:] Дистрибуираната технолога на книга може да создаде податоци за отпор на грешки од сопственост на имот, владините трошоци и дистрибуција на помош, што ќе им биде потешко на властите да ги изменат или фалсификуваат податоците.
  • Алгоритмите за машинско учење можат да ги анализираат моделите на трошење за да ги означат сомнителните трансакции, како што се договорите кои постојано се доделуваат на истата компанија по надуени цени, без потреба од човечки "свирилки."
  • [ФЛТ:0] Системите за исплата на цигари: [ФЛТ:] Преместувањето на владините исплати .. без разлика дали платите, социјалните бенефиции или даночните дознаки .. на електронските канали елиминира многу можности за готовински отштета и отцепење.

Иако технологијата не е панаса , таа исто така може да се искористи за набљудување и потиснување на несогласувањата , внимателното спроведуваое со силен надзор, значително може да го зајакне етичкото управуваое.

Случаи за успешните антикорупциски рамки

Примери од реалниот свет покажуваат како интегрираните пристапи можат да постигнат мерливо намалување на корупцијата:

  • Во комбинација со правната рамка која го казнува дарителот и примателот на мито и културата на кредитократија во цивилната служба, Сингапур се рангираше меѓу најмалку корумпираните земји со децении.
  • Денес, правото на пристап до официјалните податоци нашироко се применува од страна на новинарите и граѓаните, создавајќи силен неформален надзор.
  • Регуларни истражувања за јавната доверба и перцепцијата на вработените за корупцијата помагаат да се идентификуваат ризиците.
  • По револуцијата на Роуз во 2003 година, Грузија презеде големи реформи, вклучувајќи ја и отпуштањето на поголемиот дел од сообраќајната полиција (која беше сметана за корумпирана) и воспоставување на нова, добро платена и надгледувана сила.

Предизвици во спроведувањето на антикорупциските рамки

И покрај овие успешни приказни, многу влади се борат да ги спроведат и одржат антикорупциските мерки.

  • Дури и кога реформите се најавени, тие можат да бидат поткопани од слабото спроведување или од назначувањето на сојузници на клучните позиции за надзор.
  • Антикорупциските агенции често се слабо финансирани, слабо опремени во споредба со добро-реструктивните мрежи кои треба да ги истражуваат.
  • [ФЛТ:0] Културните норми и социјалната прифаќање: [ФЛТ:] Во средините каде што давањето подароци е норма или каде лојалноста кон семејството или кланот зазема предност над правилата, само законските забрани се недоволни.
  • Кога се користат антикорупциските закони за да се цели првенствено на политичките противници, наместо да се судат сите прекршители, системот губи кредибилитет.
  • Меѓународната соработка преку механизми како Конвенцијата против корупцијата (УНКАЦ) и заедничките законски договори за помош е од суштинска важност, но може да биде бавна и политички неповолна.

Меѓународни стандарди и соработка

Глобалните норми даваат рамка за национално дејство.

  • Примен во 2003, тој е единствениот законски обврзувачки договор против корупцијата кој ги покрива спречувањето, криминализацијата, меѓународната соработка и обнова на имотот.
  • Оваа конвенција се фокусира на криминализирање на мито на странските државни службеници во меѓународните деловни трансакции.
  • [ФЛТ:0] Отворено владино партнерство (ОГП) [ФЛТ: 1) основано во 2011, OGP обезбедува платформа за националните влади и граѓанското општество да создадат заеднички планови кои ќе ја зголемат транспарентноста, одговорноста и учеството на јавноста.

Овие рамки не само што ги поставуваат стандардите туку создаваат и притисок од врсниците и механизми за техничка помош кои им помагаат на земјите да ги спроведат реформите.

Заклучок

Иако корупцијата и понатаму останува постојан предизвик во светот, алатките за борба против неа се добро воспоставени: јасни правила на однесување, континуирано образование, силна заштита за бришачите, транспарентни операции, независен надзор и стратешка употреба на технологијата.

Етичкото управување е заедничка одговорност , која бара будност, храброст и подготвеност да ја преземе власта одговорност. Со усвојување и ригорозно спроведување на рамките наведени во овој член, владите може да ја вратат довербата, да ја промовираат правдата и да донесат подобри резултати за целиот нивни народ.