Table of Contents

Како да се решат земјите - донатори за приоритетите во врска со помошта од странство

Сепак, процесот на одредување на тоа каде, како и колку помош за одвојување е далеку од произволна, вклучува сложена интерплеј на хуманитарни цели, стратешки пресметки, економски бенефиции и домашен политички притисок.

Историски контекст на адаптација на странска помош

Денес, земјите-донатори се ориентираат на пределите кои вклучуваат климатски финансии, папагање и одржлив развој на развој (ГРР). Ова покажува дека приоритетите никогаш не се статични; а тоа е реалноста на економската ера.

Клучни фактори што влијаат на алоцирањето помош

Современата распределба на помошта е обликувана од мешавина од нетруистички и самоинтересни мотиви.

Хуманитарните потреби и разликите во развојот

Повеќето донатори тврдат дека приоретизираат земји со највисоки нивоа на сиромаштија, конфликт и ранливост.

Стратешки и геополитички интереси

На пример, Соединетите Држави, каналите со значителна помош за Блискиот Исток и Јужна Азија можат да бидат насочени кон земјите што се стратешки лоцирани, поседуваат природни ресурси или се клучни за регионалната стабилност.

Оценка за економијата и трговијата

Економскиот интерес исто така игра улога. Донаторите земји можат да ја поврзат помошта за купување на стоки и услуги од нивните сопствени фирми (сопствена помош), или тие можат да користат помош за отворање нови пазари за извоз и инвестиции. На пример, странските проекти на Јапонија традиционално се поврзани со инфраструктурни проекти кои им користат на јапонските претпријатија. дури и одврзаните помош може да создаде добра волја која ќе ги олесни трговските договори.

Билатерални наспроти мултилатералните канали

Донаторите одлучуваат не само кои земји добиваат помош туку и преку кои канали.Билатералната помош се дава директно од една земја на друга, нудејќи поголема контрола над стратешките цели. Мултилатералната помош се канализира преку организации како Светската Банка, агенциите за развој на Обединетите нации.Мнозинската помош често се смета за поутрална и помалку политички мотивирана, но може да биде потешко за донаторите да бараат кредит за резултати. Рамнотежата помеѓу билатералните и мултилатералните распределби е голема политичка одлука која одразува една донаторска доверба во меѓународните институции и нејзината желба за видливост.

Структури и актери кои носат одлуки

Одделувањето на странска помош не го одлучува ниту еден актер; истата вклучува повеќе владини агенции, законски тела и невладини учесници.

Извршни агенции и министерства

Во повеќето земји, помошта е управувана од страна на една посветеност агенција за развој на САД. [ФЛТ:] [Управата за меѓународен развој [ФЛТ] [ФЛТ], која мора да се усогласи со приоритетите поставени од страна на Стејт департментот и Белата куќа. [ФЛТ] [ФЦ], тренд кон интегрирање на странските играчи, канцеларијата за соработка [ФЛТ] [ФЛ] [ФЛ] во 2020, Министерството за меѓународен развој во Канцеларијата за надворешни работи, го одразува трендот кон интегрирање на надворешните политики. [ФЛ] [ФЛ]

Легислативно влијание

Во САД, Конгресот одобрува и врши одговорност за странска помош годишно, а може да одвои средства за одредени земји или сектори.

Групи за граѓанско општество и адвокаси

Организациите како One, Oxfam и Центарот за глобален развој лобираат за зголемена помош и за распределба засновани на потреба и ефикасност. Тие објавуваат извештаи и рангирања кои вршат притисок врз донаторите да се реформираат. јавното мислење исто така има улога: во земјите-донатори граѓаните често изразуваат поддршка за хуманитарна помош, која може да ги охрабри владите да ја одржат или прошират помошта во кризните зони.

Методи и механизми за дистрибуција на помош

Донаторите земји користат најразлични инструменти за да донесат помош, од кои секоја има импликации за тоа како се спроведуваат и следат приоритетите.

Грантс против Концесионалните заеми

Грантовите се најчеста форма на билатерална помош, особено за земјите со ниски приходи. Тие не треба да се враќаат, намалувајќи го должничкиот товар на примателите.

Завиена наспроти одложена помош

Помошта во десеттите бара да се купат стоки и услуги од донаторската земја. Иако ова може да им користи на домашните фирми, честопати ја намалува вредноста на помошта за 15:30 отсто бидејќи примателите не можат да изберат најисплатливи опции. ОЕЦД врши притисок за одврзување на помошта, а многу донатори ја намалија врзувањето. Сепак, врзувањето останува вообичаено во секторите како што се инфраструктурата и техничката помош, каде што експертизата на донаторска земја е многу маркетингирана.

Хуманитарна помош против помош за развој

За разлика од тоа, хуманитарната помош е долгорочна и се однесува на долгорочните подобрувања како образованието, здравствените системи и економскиот раст. Донаторите мора да ги балансираат овие две категории; на пример, донаторот може да ја зголеми хуманитарната помош во воена зона додека истовремено ги намалува долгорочните програми за развој во стабилни, но сиромашни земји.

Предизвици и критики во врска со користењето помош

И покрај добрите намери, распределбата на помошта се соочува со постојани предизвици кои можат да ја поткопаат нејзината ефикасност.

Корупција и слабо управување

Во земјите-приемници со високи нивоа на корупција, помошта може да биде несоодветна или неостварлива. Донаторите одговорија со наметнување на реформи за условно управување, анти-корупциски мерки или специфични промени на политиката. Сепак, условноста е контроверзна: може да наметнува услови кои се културно несоодветни или политички дестабилизирачки и честопати не успеваат да постигнат трајни промени. Некои истражувачи тврдат дека распределбата на помошта треба да се приостри предодредени земјите со веќе силни институции, наместо да се обидуваат да ги изградат од почеток.

Разделба на помош и ширење на оружјето

Оваа фрагментација става тежок административен товар врз владите-приемнички и ја намалува ефикасноста на помошта. Напорите како што е Париската декларација за помош ефикасност (2005) и Бусанскиот договор за партнерство (2011) промовираа хармонизација и сопственост на земјите, но напредокот останува нееднаков.

Политика на помош

На пример, донаторот може да ја намали помошта за притисок врз владата за човековите права или демократија, дури и ако тоа му наштети на ранливото население.

Замор и потрес на буџетот

Во многу земји донатори, поддршката на јавноста за странска помош може да се намали за време на економските кризи или кога домашните потреби се сметаат за поитни. Велика Британија, на пример, го намали својот буџет за помош од 0,7 отсто на 0,5 отсто од ГНИ во 2021 година, наведувајќи ги економските притисоци од пандемијата КВИД-19.

Неодамнешните трендови ги реорганизираат приоритетите на помошта

Неколку современи прашања го повторуваат начинот на кој земјите-донатори одвојуваат помош.

Климатски финансии

Климатските промени станаа главен двигации на помошта. Донаторите се обврзаа да мобилизираат 100 милијарди долари годишно за да им помогнат на земјите во развој да се намалат емисиите на гасови и да се приспособат на климатските последици. Овој нов финансиски поток се натпреварува со традиционална помош за развој и доведе до дебати за тоа дали климатските финансии треба да се сметаат за помош или за одржување на одвоени.

Пандемија и глобално здравје

Во пандемијата КВИД-19 беше истакната важноста на здравствените системи во земјите со ниски приходи. Донаторите имаат зголемени средства за глобалната здравствена безбедност, дистрибуцијата на вакцини (преку COVEX) и набљудуваоето на болести. Светската здравствена организација и Глобалниот фонд за борба против СИДА, Туберкулоза и Маларија имаат нови ветувања.

Половата еднаквост и здравјето на жените

Многу донатори сега експлицитно ја наоружуваат еднаквоста на половите, доделувајќи дел од помошта за програмите кои ги поддржуваат жените и девојките. Канада , Феминистската меѓународна политика на помош, која започна во 2017 година, е истакнат пример. Светската Банка и жените на ОН исто така ги следат трошоците за полово фокусирани односи.

Веридба на приватниот сектор

Донаторите се сé повеќе партнери со приватните претпријатија преку мешани финансии, влијание на инвестирањето и јавно-приватни партнерства.Овие механизми имаат за цел да го искористат приватниот капитал за развојни проекти, особено во инфраструктурата и обновливата енергија. иако иновативно, тие покренуваат прашања за одговорноста, мотивите за профит и ризикот од од одвлекување на помошта од најсиромашните популации.

Студии на случаи: САД, Германија и Јапонија

Споредувањето на пристапите на тројца големи донатори ја илустрира разновидноста на логиката на распределбата.

Соединетите ДржавиName

Американската помош е под силно влијание на стратешките и безбедносните интереси, со значителни распределби за Авганистан, Ирак, Израел и Египет историски.

Германијаworld. kgm

Германија, исто така, пренесува голем дел од преку Европската унија, одразувајќи ја својата посветеност на мултилатерализмот.

Јапонијаworld. kgm

Јапонската Агенција за меѓународна соработка (ЈИЦА) спроведува проекти како што се мостови, пристаништа и железници кои се од корист за регионалната трговија.

Мерење на ефикасноста и реформа на алоцирањето

Донаторите се повеќе користат рамки базирани на докази за да ја проценат ефикасноста на помошта.

Заклучок

И покрај тоа што треба да се обезбеди голема распределба на средствата, да се балансира моралниот императив за да им се помогне на сиромашните земји со прагматичните интереси на донаторите. иако потребата останува искажан приоритет, стратешки пресметки, економска корист и домашна политика често ги водат ресурсите. Трендот кон климатските финансии, здравствената безбедност и половата еднаквост покажува дека приоритетите се развиваат, но старите предизвици, фрагментацијата и наперципирањето. За студентите и практиката, разбирањето на оваа сложеност е клуч за анализа на меѓународниот развој и за да се помогне на поефикасни, порамноте системи за помош.