government-accountability-and-transparency
Како ти помагаат владините одлуки во врска со програмите
Table of Contents
Вовед: Зошто ти се важни одлуките на владата
Секоја Американка на возраст од 65 години се потпира на Медикаре за основно здравство. Милиони студенти зависат од Пел Грантс да си го дозволат колеџот.Лесни патишта по кои се движите, безбедносните инспекции во вашиот локален ресторан и бенефициите за невработеност кои ги фаќаат работниците за време на рецесијата се директни резултати од специфични, намерни избори направени од страна на владините институции.Овие програми не се појавуваат по магија. Тие се последниот производ на структурата, често интензивните, процесот на донесување одлуки што вклучува економија, политика, податоци и јавноста ќе знаат како точно ќе одлучат да ги финансираат програмите и како да ги спроведат овие системи за нивно водењење на овие системи и поефикасноње на овие системи и да учествуваат пое ефикасно и да учествуваат поефикасно во процесот на себе.
Патувањето од социјалниот проблем до целосно оперативна владина програма е познато како [ФЛТ:0] циклусот на полидијација [ФЛТ:]. Овој циклус овозможува рамка за разбирање на сложените чекори вклучени во прашањето од добивање на агенда за да се процени дали програмата навистина функционира. Оваа статија го прекинува тој циклус, ги истражува клучните фактори кои влијаат на оние што донесуваат одлуки и ги испитува специфичните видови програми наменети за помош на граѓаните.
Главните фактори што обликуваат одлуки за политиката
Пред да се создаде програма, креаторите на политиката мора да одмерат голем број на конкурентски сили.
Економските реалности и буџетски ограничувања
Секоја законодавна предлог мора да одговори на прашањето: "Како ќе биде платено ова?" Ова често води до тешки трговски обврски.
Независни агенции како [ФЛТ:0] Конгресивна буџетска канцеларија (CBO) [ФЛТ:1] играат клучна улога тука. Тие обезбедуваат официјални "стотици" за предложената легислатива, проектирајќи ги трошоците за програмата во текот на изминатите десет години.
Јавно мнение и адвокативност
Во една репрезентативна демократија, волјата на луѓето носи значителна тежина.Големите промени во јавното мислење како широка поддршка за реформите во кривичната правда или намалување на наменските трошоци за дрога можат да доведат до прашање на врвот на законската агенда.Политикарите се многу наклонети на потребите на нивните избирачи, особено за време на изборните циклуси.
Покрај суровото јавно мислење, [ФЛТ:0] организираните групи за застапување [ФЛТ:] (како ААРП, Сиера клубот или Стопанската комора) имаат силно влијание.
Политичките планови и водство
Политичката партија на власт носи специфична идеологија и збир на приоритети на маса. Конзервативното мнозинство може да ги приоретизира даночните кратења и либерализација, додека либералното мнозинство може да изврши притисок за проширени мрежи за социјална безбедност и јавни инвестиции.
Законодавното раководство (претседател на Домот, лидери на мнозинството) го контролира календарот и одлучува кои закони ќе добијат гласање.
Докази, податоци и стручна анализа
Модерното управување е сé повеќе водено од податоци. "Спроведувањето на политиката базирана на моќ" е практиката на користење ригорозно истражување, случајизирани контролирани судски процеси и статистички анализи за да се одреди кои програми навистина функционираат. [ФЛТ:0]
Владините агенции како [ФЛТ:0] Канцеларијата за отчетност на владата (ГАО) [ФЛТ:] даваат детални ревизии и истраги.
Разбирање на политиката: водич чекор по чекор
Создавањето на јавна програма ретко се случува преку ноќ, се движи низ предвидливи фази познати како политички циклус, секоја фаза вклучува различни актери и специфични предизвици.
Етапа 1: Се упатуваме на една агенда
Зошто едно прашање се обрнува внимание додека друго прашање е игнорирано?
- Природна катастрофа како ураганот Катрина или здравствена криза како опиоидната епидемија веднаш создава барање за владина акција.
- [ФЛТ:0] Media Attal: Исклучителното покривање на вести може да го претвори проблемот (како студентскиот долг) во национален приоритет.
- [ФЛТ:0] ФОКУЦИЈА НАСТАНИТЕ: [ФЛТ:] Еден единствен, шокантен настан може да ја промени перцепцијата на јавноста преку ноќ.
- Причините за писма, повици и протести можат да ги натераат пратениците да дејствуваат.
За време на агендиското поставување, проблемот е дефиниран. На пример, "поголем" проблем со достапноста на храна, достапноста на храна или образованието?
Формула за политика
Штом се најде прашање на агендата, започнува потрагата по решенија.
- Бирократи во одделите (пр. Здравствени и човечки служби, Министерство за образование) нацрт технички јазик и регулативи засновани на нивната стручност.
- [ФЛТ:0] Легислатори и нивниот персонал: [ФЛТ:1] членови на Конгресот или државни закони за законодавната власт, често со помош на лобисти и размислувачи за тенкови.
- Владата може да свика експертска комисија која ќе го проучува ова прашање и ќе препорача конкретни активности.
За време на формацијата, се дебатираат различни опции. Дали програмата треба да биде субвенција за државите? Директна исплата на пари за граѓаните? Даночен поттик за бизнис? Деталите се важни, а оваа фаза вклучува значајни преговори и компромис.
Етапа 3: Предизвикување и одобрување на одлуките
Ова е "тешкиот дел" , предлогот одобрен.
- Законот му е доделен на комитетот (пр. Комитетот за финансии на Сенатот) каде се дебатира, изменети, или "репортирани" во целата комора или убиени.
- Полната куќа или Сенатот дебатираат за овој предлог.
- Ако Домот и Сенатот продадат различни верзии, заедничкиот комитет ќе ги реши разликите.
- Финалниот закон му е испратен на претседателот (или гувернерот) за потпишување. Извршниот директор може да го потпише со закон или да стави вето.
Во оваа фаза политичките фактори (буџет, јавното мислење, лобирањето) се судрат со законските правила.
Имплементација на фаза 4:
Спроведувањето на законот е само почеток. Спроведувањето е процес на преведување на законските намери во вистински услуги на терен. Ова честопати го прават владините агенции преку процес наречен [ФЛТ:0], водење на законот [ФЛТ:1].
Агенциите пишуваат детални регулативи во кои се дефинира кој може да ги исполни условите, како да примени и како програмата да функционира. Јавноста често може да коментира за предложените правила преку сајтови како [ФЛТ:0] Регулации.gov [ФЛТ:1]. Спроведувањето се соочува со предизвици како што е:
- Дали агенцијата има доволно персонал и технологија за да ја води програмата?
- [ФЛТ:0] "Кларитетот на цели: [ФЛТ:1] Ваги законите водат до неконзистентна имплементација.
- Непредвидените околности:
За милиони граѓани, фазата на имплементација е каде тие комуницираат директно со владините онлајн портали, хартиени апликации и канцелариите на локалната агенција.
Етапа 5: Процена и довод
Владите мора постојано да прашуваат: "Дали оваа програма функционира?"
- [ФЛТ:0] Владиното биро за отчетност (ГАО): [ФЛТ:1] Дела како истражувачка рака на Конгресот, ревизија на програмската ефикасност.
- Генерални инспектори (ИГ): [ФЛТ:1] вграден во агенциите за да ги искоренат измамите, отпадот и злоупотребата.
- [ФЛТ:0] Независни истражувачи: [ФЛТ] Универзитетите и мислам дека тенковите спроведуваат студии за влијанието на програмите.
Резултатите од евалуацијата се враќаат во фазата на поставување на агендата. Ако се открие дека програмата е неефикасна, може да биде реформирана, дефинансирана или прекината. Ова го прави политичкиот циклус континуирана јамка наместо права линија.
Големи категории на јавни програми
Иако специфичните критериуми за квалификување и финансиски механизми се разликуваат, тие генерално спаѓаат во неколку клучни категории.
Здравје и јавно здравје
Здравствена заштита е една од најголемите области на владините трошоци. Програмите како [ФЛТ:0] Медикаре [ФЛТ] (за поединци и семејства со низок приход) и [ФЛТ:] Програмата за здравствено осигурување на децата (ХИП) [ФЛТ:] обезбедуваат пристап до медицинска грижа за милиони Американци.
Образование и развој на работната сила
Од К-12 до програмата за државно образование до финансиска помош на факултет, образованието е камен темелник на владината поддршка. [ФЛТ:0]
Економската сигурност и социјалното осигурување
Овие програми дејствуваат како безбедносна мрежа за поединците кои се соочуваат со тешкотии. [ФЛТ:0] Социјалната безбедност [ФЛТ: 1) нуди привремена поддршка за работниците кои ја губат работата. [ФЛТ:4] СНАП (Програма за помош на невработените лица) [ФЛТ:] им помага на семејствата да купат храна. [ФЛТ: 4] Овие програми честопати се карактеризираат со строги правила и дебата за нивните политички бенефиции и за нивните квалитети.
Развој на домувањето и заедницата
Постојани домови во кои може да се најде безбеден и пристап е критична потреба. Владините програми како [ФЛТ:0] Секција 8 Прифатен избор на домови [ФЛТ:] им помагаат на семејствата со ниски приходи да изнајмат домови на приватниот пазар.
Критериуми за избор и дизајнирање програми
Со толку многу потреби и ограничени ресурси, како владите одлучуваат кој конкретен дизајн да го изберат?
Инвестиција со вредност
Ова вклучува споредување на различни пристапи со истиот проблем. На пример, ако штеди повеќе пари на долги патеки (пр. превентивна здравствена заштита) може да биде избрано програма со високи цени.
Праведност и чесност
Дали програмата за доделување на донации на даноци ги поддржува богатите?
Политичка и административна физибилити
Совршената програма на хартија е бескорисна ако не може да се пренесе или спроведе. [ФЛТ:0] Полителната остварливост [ФЛТ:] прашува: "Може ли ова да се помине преку Конгресот?" [ФЛТ:2] Административната остварливост [ФЛТ] [ФЛТ] прашува: "Може ли агенцијата да го спроведе ова без да се скрши?," програма која е премногу сложена за да се објасни или премногу тешка за примена веројатно ќе има ниски стапки на учество и високи стапки на грешки.
Доказ за делотворност
Како што веќе беше забележано, податоците се "царица." Програмите кои се докажани дека работат во ригорозни студии имаат многу поголема веројатност да бидат финансирани и проширени. Ова честопати се нарекува политика "создадена на докази" или политика "поддржана со докации." Користењето на истите научни потпорни судења (RCTS) во социјалната политика значително порасна, овозможувајќи им на владите да ја применат истата научна ригорност на социјалните програми кои фармацевтските компании ги применуваат на нови дроги.
Како можеш да се справиш со процесот
Процесот на донесување одлуки може да изгледа далечен, но има неколку начини на кои граѓаните можат да влијаат. Применувајќи се со процесот на донесување на одлуки [ФЛТ:0] [ФЛТ:1] е еден од најиндиректните методи. Кога федералната агенција предлага нови регулативи за некоја програма, објавува известување во Федералниот регистар и поканува јавни коментари. Овие коментари можат и да направат измени на конечните правила.
Исто така, контактирањето со избраните претставници да ја споделат вашата лична приказна за тоа како една програма помогнала (или не успеа) ви дава информации за тоа како човечките податоци не можат да се фатат.
Заклучок
Процесот на тоа како владите одлучуваат да ви помогнат е сложен интерплеј на буџетските бројки, политичката моќ, јавниот притисок и цврстите податоци. Со учење на политичкиот циклус од агендата за да се процени дека овие одлуки не се случајни. Тие се резултат на структуриран, но неуреден, демократски систем.