Table of Contents

Разбирање на Законскиот процес: Граѓански и#8217; водич за тоа како се прават и менуваат законите

Законите го обликуваат скоро секој аспект на секојдневниот живот и#8212; од брзината со која се движите на автопат кон безбедносните стандарди на храната што ја јадете и квалитетот на воздухот што го дишете. сепак, за многу граѓани процесот со кој едноставната идеја станува обврзувачки статут останува мистерија. Рационалноста зависи од ангажираната јавност која не го разбира само она што законот го кажува, туку и како доаѓа во постоење и како може да се промени. Овој водич ве води низ целосниот животен циклус на законот, од првата искра до конечната потпис, и објаснува како може да влијаете врз процесот.

Темелите на законот

Од каде потекнуваат законите

Во повеќето демократски системи, авторитетот да се создадат закони лежи во законодавната власт на владата и#8212; автентично парламент, конгрес или собрание. Овие тела се составени од избрани претставници кои служат како глас на народот. Конкретната структура на владата и #8212: Соединетите Држави имаат дводомен конгрес (Куќата на претставниците и Сенатот), Обединетото Кралство го има парламентот (Сопствено на Криејтив комонс и Домот на лордови) и многу други нации имаат слични системи со два шамабер или со еден единствен систем.

Тип на закон

Не се создадени сите закони преку истиот законодавен нафтовод.

  • [ФЛТ:0] Статоријален закон [ [ФЛТ:] – закони усвоени од законодавно тело. Ова се најчестиот вид на закон и покриваат сé од даночните кодови до еколошките регулативи.
  • Амандманите на уставот обично бараат многу повеќе од обична легислатива.
  • Правила што се издадени од страна на владините агенции кои имаат сила на законот.
  • [ФЛТ:0] Комомон или закон за случај [ФЛТ:1] – Законот утврден преку судски одлуки и преседани, наместо преку легислатива.

Овој водич првенствено се фокусира на законот во статистика и #8212; законот кој започнува како закон и се движи низ формален законодавен процес.

Легислативниот процес во детали

Иако точните процедури варираат од една до друга јурисдикција, суштинските фази на правење на закон се извонредно доследни низ демократските системи.

1. идеја и нацрт

Секој закон започнува како идеја. Таа идеја може да дојде од секаде: член на законодавството, владина агенција, група за застапување, корпоративен лобист или обичен граѓанин кој контактира со нивниот претставник. Идејата потоа се преведува на формален правен јазик, со создавање на документ наречен [ФЛТ:0], кој се потпира на професионалните нацртори или дава законски совет за да се обезбеди јасен, воден и доследен со постоечкиот закон.

Вовед и прво читање

Во повеќето системи, законот добива број, отпечатен и доделен на одбор базиран на неговата тема.

3. Одбор преглед

Овде се одвива најреална работа на предлог-законот. Назначениот комитет и#8212; наметната е помала група на претставници со експертиза во релевантната област и#8212; има сослушувања, собира сведочења и дебати за предлог-законот и#8217; може:

  • [ФЛТ:0] Ќе го зголемите предлог-законот [ФЛТ:] – предлог- амандмани, додавање или отстранување на делови, и ќе направите промени во јазикот.
  • [ФЛТ:0] Оддржи јавни сослушувања [ФЛТ:1] – покани експерти, застапници и граѓани да дадат сведоштво.
  • [ФЛТ:0] Гласот на сметката [ФЛТ:] – одлучи дали да ја испратиш до целосната комора за разгледување.

Сметката може да биде [ФЛТ:0] репортирана со амандмани [ФЛТ:], или [ФЛТ]] [препорачана за поминување], [ФЛТ:] (освен неодредено време] многу сметки умираат на оваа фаза бидејќи комитетот едноставно не дејствува врз нив. Ова е една од најважните точки за граѓански ангажман: присуствувањето на одборите кои го слушаат или го поднесуваат сведоштвото може директно да влијае врз законот и#82 судбината.

Дебатата со подот и второто читање

Ако еден предлог-закон преживее, тој оди во целата комисија за [ФЛТ:0] читање [ФЛТ]. Ова е кога сите членови на домот дебатираат за предлог-законот и#8217; тоа се општи принципи и предложени амандмани.

Петто читање и гласање

Во овој момент, на големите амандмани обично не им се дозволени (иако може да се дозволат помали корекции). Членовите тогаш гласаат за тоа дали да го донесат законот. Ако биде усвоен законот, законот ќе премине во другиот законодавен дом (во дводомен систем) и ќе го повтори целиот процес.

Друг дом го разгледуваше 6.

Втората комора е 2.8212; дали се работи за Сенатот, горниот дом или за друг собир и#8212; дали ќе помине низ истите фази на преглед на комитетот, дебата и гласање. Другата комисија може да го одобри нацрт-законот како-е, да го отфрли, или да предложи промени. Ако втората комора прави амандмани, законот се враќа во првата комора, која мора или да ги прифати тие промени или да побара комисија на конференција за да ги смири разликите.

Комитет за конференција (ако е потребно)

Комитетот за конференцијата е привремена група на претставници од двете комори кои се состануваат за да преговараат за компромисна верзија на предлог-законот.Тогаш предлог-законот мора да биде одобрен од двете комори во идентична форма.Оваа фаза може да биде напната и високо-застапена, бидејќи последниот јазик на предлог-законот е утврден зад затворени врати.

Одобрување на извршна дозвола

Откако двете комори ќе ги одобрат идентичните верзии на предлог-законот, се испраќа до извршната власт и#8212; претседателот, гувернерот, премиерот или монархот, во зависност од системот.

  • [ФЛТ:0] Да се исполни законот [ФЛТ:] – предлог-законот станува закон.
  • [ФЛТ:0] Вето на предлог-законот [ФЛТ:] – Вратете го во законодавството со приговори.
  • [ФЛТ:0] Да се нареди да се стане закон без потпис [ФЛТ:] – во некои системи, ако извршната власт не преземе ништо во одреден период, законот автоматски ќе стане закон.
  • [ФЛТ:0] Појако вето [ФЛТ:] – во некои надлежности, ако законодавниот дом остане пред извршните дејства, нацрт-законот не станува закон.

По одобрувањето, новиот закон добива број на јавниот закон, објавен во официјални регистри (како [ФЛТ:0] Обединети држави на големи [ФЛТ:1] или во [ФЕДЕРАЛНИОТ регистар [ФЕДЕРАЛ] [ФЕТТ:3]), и кодифициран во релевантниот законски законик.

Како се менуваат законите

Законодавците не завршуваат штом ќе се донесе статут, се развиваат нови технологии и се менуваат јавните приоритети.

Измени

Предлог-закон кој предлага амандман поминува низ целосниот законски цевководот исто како и кој било друг закон. Клучната разлика е дека амандманот мора да биде внимателно подготвен за да одговара во постојната законска рамка без да создаде контрадикторни или ненамерни последици.

Преправки

На пример, законодавното тело може да укине еден целосен застарен статут или едноставно да изврши еден дел кој повеќе не служи за корисна цел.

Провидности на зајдисонце

Некои закони вклучуваат [ФЛТ:0], неутврдена клаузула [ФЛТ: 1) која автоматски го прекинува законот по одреден датум освен ако законодавниот дом не го реовласти. Овој механизам на силите на периодична проверка и спречува застарените закони да траат бесконечно.

Уставни амандмани

Промената на уставот е многу поискрен процес од измената на обичниот статут.

Улогата на граѓаните во процесот на донесување закони

Граѓаните кои го разбираат процесот можат да го искористат за да ги искористат причините за кои се грижат, ги блокираат штетните предлози и ги сметаат своите претставници за одговорни.

Стапи во контакт со твоите претставници

Еден од најитните начини да се влијае на легислативата е да се допре до вашите избрани службеници. Внимателно, доброинформирана порака— дали преку телефон, имејл или буква&8212; може да се направи вистинска разлика, особено кога доаѓа во клучен момент, како пред гласање на комитетот. Многу законодавци и нивните членови на следење на составот внимателно и прилив на повици за одреден закон можат да го променат претставникот&8217; позиција или да ги поттикнат да воведат да воведат амандман.

Присуствувам на јавните сослушувања и на градските сали

Сведочењето е вообичаено ограничено на време и најдобро е да се подготват концизни забелешки базирани на факти, дури и ако не сведочите, едноставно да се појавиш за да го набљудуваш сигналот на јавноста.

Гласање на избори

Изборот за кандидати кои ги делат вашите вредности за клучните прашања и#8212; и ги сметаат за одговорни на гласачката кутија доколку не го дадат и #8212; е основа на демократијата на претставниците.

Гравската адвокација и коалиции

Индивидуалните гласови се засилуваат кога граѓаните се организираат.Грасрутс кампањите може да предизвикаат јавен притисок, да ја зголемат свеста и да мобилизираат поддржувачи да контактираат со своите претставници по одреден закон.Градење на коалиции со истомисленици организации кои ги множат ресурсите и стручноста.Успехот на движењата за граѓански права, заштита на животната средина и безбедност на потрошувачите ја демонстрираат моќта на организираниот граѓанин.

Поднесувам јавни коментари

За регулаторно и административно донесување на правила, од агенциите често се бара да објавуваат предложени правила и да поканат јавен коментар. Ова е формален процес кој им овозможува на граѓаните да поднесат писмена повратна информација, за која агенцијата мора да размисли пред да го финализира правилото. Коментарите кои се специфични, поддржани под податоци и законски приземјени носат најголема тежина. Федералниот портал за донесување правила [ФЛТ:0] Регулации.gov [ФЛТ] е централната касарна за такви коментари во САД.

Останување неумерен

Знаењето е предуслов за акција. За среќа, има многу алатки кои им помагаат на граfаните да ја следат легислативата и да останат на најновите граници:

  • [ФЛТ:0] Конгрес.gov [ФЛТ:] – официјалната база на податоци за федералната легислатива на САД, со документи, сумирања, гласачки записи и следење на статусот.
  • [ФЛТ:0]USA.gov – портал за наоѓање на вашите избрани службеници на федерално, државно и локално ниво.
  • [ФЛТ:0] Отворени држави [ФЛТ:1] – непартиска алатка која собира државни законски податоци низ сите 50 држави.
  • [ФЛТ:0] Локал весник и веб-сајтови за вести [ФЛТ:1] – многу регионални продавници обезбедуваат посветено покривање на државните и локалните законски сесии.
  • [ФЛТ:0] Лигислативните сервиси за предупредување – Непрофитните и застапувачките групи често нудат бесплатни е-пошта предупредувања кога ќе се воведат нацрт-закони за одредени теми.

Предизвици и реалности на законодавниот процес

Неколку фактори можат да ја забават, да ја искриват или да ја отстранат легислативата.

Партизанство и мрежно поле

Сметките што уживаат широка јавна поддршка можеби никогаш нема да добијат глас поради партиски несогласувања, процедурални маневри (како што е филибастерот во Сенатот на САД), или едноставност на компромис.

Лобиштата и посебните интереси

Граѓаните кои ја разбираат оваа динамика се подобро опремени да се повлечат со организирање на широки движења кои го претставуваат јавниот интерес.

Сложеност и ненамерни последици

Оваа сложеност е една од причините зошто законодавниот процес е толку внимателен и повеќенаменет, што исто така значи дека добронамерните сметки можат да донесат ненамерни негативни последици.

Заклучок

Процесот на правење и менување закони не е секогаш брз или директен, но отворен за оние кои одвојуваат време да го разберат. Со учење на фазите на законот’ патување, механизмите за измена на постојните статути и за многуте начини за учество на граѓаните, вие се опремувате себеси да бидете ефикасен учесник во вашата демократија. Дали ќе напишете писмо, сведочите на сослушување, организирајте ги вашите соседи или едноставно гласајте, секоја акција зависи од информираните и ангажираните граѓани. Законот не е далечен апстрактен&12; тоа е рамка која можете да ја обликувате.