Уставната фондација за законизативни безбедносни овластувања

Во демократските системи, уставот обично им дава на законодавците ингеренциите над националната безбедност. На пример, членот I на Уставот на САД му дава на Конгресот моќ да прогласи војна, да подигне и поддржи армии, да обезбеди и одржува морнарица и да направи правила за управување со војската. Слични одредби постојат во другите демократии, каде парламентите имаат врски со паричникот и мора да го одобрат распоредувањето на силите.

Покрај воените овластувања, законодавните закони ја дефинираат правната рамка за разузнавачките агенции, програмите за надзор и антитерористичките операции. [ФЛТ:0] Законот за надзор на конфискации (ФИСА) [ФЛТ] во Соединетите Држави, на пример, беше донесен од Конгресот за регулирање на електронското набљудување и бара периодична реоперативна контрола и надзор. Во Велика Британија, [ФЛТ: 1) Во [ФЛТ] Во земјите што се занимаваат со безбедносни потреби 2016 [ФЛТ], со одредени безбедносни слободи.

Контрола на буџетот како еден од најсилните

Можеби најискоро ракување со законот за користење на оружјето е контрола врз националниот буџет. Апорпциите одредуваат сè од нивоата на војниците и набавките за опрема до истражување во системите за оружје од следната генерација.

Комитетите ги прашуваат претставниците на одбраната за сé од превземаните трошоци на програмата Ф-35 до подготвеноста на нуклеарниот арсенал.

На пример, за време на пандемијата на КВИД-19, многу законодавни органи ги префрлаат одбранбените средства во јавното здравство, покажувајќи дека буџетските одлуки одразуваат пошироки социјални вредности и директни закани.

Легислативни мерки

Слушања, истражувања и инспектори, генерал

Надзорот е темел на законодавната власт, а комисијата во двата дома на Конгресот, како што се Комитетот за вооружени служби на Сенатот и Комисијата за внатрешна безбедност, редовно да ги сослушува работите за безбедноста, овие сослушувања ги наведуваат високи службеници да го вклучат министерот за одбрана, директорот на националната разузнавачка служба и воените шефови да сведочат под заклетва, резултатите од извештајот и да ја информираат јавната дебата и да доведат до законски реформи.

Истрагите се уште една клучна алатка. По нападите на 11 септември, Конгресот формираше [ФЛТ:0] Комисија 911 [ФЛТ:1] за испитување на разузнавачките информации.

Улогата на генералните инспектори

Легислативи често поставуваат независни набљудувачки групи во рамките на безбедносните агенции.

Дебатата околу итните овластувања

Во Соединетите Држави, Националниот акт за итни случаи (1976) бара претседателот да прогласи вонредна состојба во пишувањето и да постави процедури за Конгресот да го прекине истиот со заедничка резолуција. сепак, многу претседатели користеле итен документ за да ги пренасочат средствата, да наметнат санкции или да ја мобилизираат Националната гарда, честопати тестирајќи ги границите на законските проверки.

Законодавството во целиот свет мораше да ги балансира надлежностите да им се даде овластување на директорите да наметнуваат забрани за заклучување и патувања, додека го одржуваат надзорот. Некои пратеници се против извршната наредба за која сметаа дека е преку остварување, предизвикувајќи дебати во парламентот во врска со траењето на итните мерки. Оваа динамика ја истакнува улогата на законодавниот дом како заштита против централизирање на власта, дури и во време на егзистенцијална закана.

Овој чин ги ограничува итните регулативи на 30 дена без парламентарно одобрување, осигурувајќи дека вонредните сили се привремени и подложни на разгледување.

Студии на случаи: Американски конгрес и парламент на Велика Британија

Конгрес на САД

Конгресот на САД ја искористи својата власт да одобри воена сила преку авторизација за употреба на воените сили (АУМФ).

Конгресот исто така игра клучна улога во овластуваоето и надгледуваоето на тајните акции.

Парламентот на Велика Британија

Во Велика Британија, власта на Владата се залага за војна од страна на Круната под кралска власт, но уставните конвенции еволуираа за да биде одобрено од парламентот за воена акција.

Парламентот на Велика Британија, исто така, ја испитува одбраната преку Комитетот за одбрана, кој води истрага за теми од иднината на нуклеарното застранување до набавка на опрема. [ФЛТ:0] Комитетот за одбрана [ФЛТ] објавува извештаи кои често влијаат на владината политика. На пример, нејзината истрага во програмата за оклопно возило "Ајакс" откри доцнења и безбедносни прашања, што го поттикна Министерството за одбрана да преговара и да го подобри надзорот.

Современи предизвици: Сајбербезбедност, хибридни закани и интелигенција

Легислативи за сајбер сигурност

Дигиталниот домен стана централен фронт во националната безбедност. Легислатите се одговорни за донесување закони кои ја штитат критичната инфраструктура, бараат нарушување на известувањето и одобруваат офанзивни сајбер операции. Во Соединетите Држави, Актот за споделување на компјутерски информации (ЦИСА) од 2015 ги поттикнуваат приватните компании да споделуваат податоци за закана со владата, додека пак, пратениците се залагаат за пристап до комуникација криптирана, додека други се противат на тоа да ја поткопа безбедноста.

Во меѓувреме, Европската унија ја усвои Директивата за безбедност на мрежите и информациите (НИС) во 2016, која бара од земјите-членки да ги усвојат способностите за сајбербезбедност и известувањето за инциденти.

Хибридни закани и дезинформации

За да одговорат на традиционалните законски рамки, законодавните права усвоија закони чија цел е мешањето во изборите, санкционирањето на поединците и ентитетите вклучени во дезинформации, како и зајакнување на агенциите да се спротивстават на пропагандата.

На пример, Законот за контра-тероризација и погранична безбедност 2019 создаде нови прекршоци поврзани со ширењето на терористичките публикации и обуката на поединци за тероризам. Овој чин исто така се однесуваше и на онлајн радикализацијата. Слично на тоа, Конгресот на САД одржа сослушувања за улогата на социјалните медиуми во ширењето на странските необјавени информации, што доведе до барања за поголема транспарентност и регулација.

Разузнавачка авторизација и реформиName

Разузнавачките агенции работат под законски ограноци кои ги дефинираат и измени законодавните права. Националниот безбедносен акт од 1947, Актот за разузнавачки реформи и спречување на тероризмот од 2004 и потоа законите ја обликуваа американската разузнавачка заедница.

Во пресрет на Снежниот развој, неколку земји усвоија нови закони за надзор на разузнавачките служби.

Меfународна соработка и ратификуваое на договор

Националната безбедност не е само домашна работа. Законодавците учествуваат во меѓународното управување за безбедност преку ратификација, одобрување на одбранбени договори и членство во меѓупарламентарните собири. На пример, Сенатот на САД мора да ги ратификува спогодбите како што е Договорот за нуклеарно намалување на нуклеарното оружје Нов Поч со Русија, со што ќе има директна улога во стратешката контрола на оружјето.

Во Европската унија, Комитетот за надворешни работи на Европскиот парламент ги решава безбедносните прашања, вклучувајќи ја и поддршката за Украина и санкциите против земјите-агресор. Овие форуми на меѓупарламентарците овозможуваат законодавните организации да вршат операции надвор од нивните граници, што ја зајакнува демократската одговорност во меѓународните односи.

Заклучок

Легислативната моќ не е само формалност во националната безбедност; таа е активна, неопходна сила која ги обликува одбранбените приоритети, буџетите и правните рамки. Од уставното доделување на воените овластувања до деталното надгледување на разузнавачките операции, законодавните права гарантираат дека безбедносните политики остануваат одговорни пред луѓето и дека се ограничуваат од владеењето на законот.

Случаите на Конгресот на САД и на Парламентот на Велика Британија покажуваат како законодавните права со тек на време ги адаптирале своите овластувања, одговарајќи на новите закани, во борбата со постојани прашања за рамнотежата помеѓу безбедноста и слободата.