Table of Contents

Овој процес на спроведување и спроведување е сложен, повеќесолиден, и од суштинско значење за одржување на владеењето на правото. Разбирањето им овозможува на граѓаните да имаат јасна слика за тоа како Владата функционира на денот, како секојдневното спроведување на животот и како влијае на рамнотежата на трите функции во праксата.

Во оваа статија ќе видиме како се спроведува овој дел од оваа организација, како се спроведуваат одредените чекори на спроведување на законот, како се спроведуваат механизмите за спроведување на законот и како се одржуваат подлежните мерки.

Уставната фондација на извршна моќ

Управувањето го одредува претседателот како шеф на извршната власт и ги одредува суштинските одговорности: командување со вооружените сили, назначување федерални службеници, склучување договори (со совети и согласност на Сенатот), и обезбедување на закони кои ќе бидат внимателно извршени. "Да се преземе Клаус" е уставен темел за сите активности и спроведување.

Структурите ја подготвија извршната подружница да биде енергична и решителна, способна да дејствува брзо на начин на кој не може да дејствува делиберативниот конгрес.

Структурата на извршната подружница

Извршната власт е многу поголема и посложена од само претседателот и кабинетот, а во неа спаѓа и Извршниот кабинет на претседателот (ЕОП), 15 извршни оддели (секој предводени од секретар на кабинетот), и стотици независни агенции, комисии, одбори и владини корпорации.

Претседателот како главен извршен директор.

Претседателот е извршен директор на федералната влада, а оваа улога вклучува потпишување на нацрти во законот (или вето) издавање на извршни наредби и прогласи, назначување на шефови на федерални агенции и оддели (подлежи на потврда на Сенатот), и водење на целокупната агенда на извршната власт за политиката.

Извршните наредби се особено важна алатка. Тие ги насочат федералните агенции да преземат конкретни дејства или да толкуваат закони на одреден начин. На пример, новиот претседател може да издаде извршни наредби за менување на регулаторните приоритети, како што е на пример, да нареди на Агенцијата за заштита на животната средина да прегледа одредени еколошки правила или да го регулира Одделот за внатрешна безбедност за прилагодување на приоритетите на имиграцијата. Додека извршните наредби не можат да создадат нови закони, тие можат значително да влијаат на тоа како постоечките закони се спроведуваат и имплементираат.

Кабинетот и извршните оддели

Кабинетот го сочинуваат секретарите на 15 извршни оддели, плус други високи функционери кои го советуваат претседателот.

Клучни примери на оддели и нивните улоги на спроведувањето се:

  • Истиот суди за федерални злосторства, ги претставува Соединетите Држави за правни работи, го надгледува Федералното биро за истраги (ФБИ), Администрацијата за борба против дрогата (ДЕА), и Бирото за алкохол, тутун, оружје за оружје и експлозиви (АТФ).
  • Во него се вклучени Администрацијата за безбедност на транспортот (ТСС), УСС Царинска и гранична заштита (ЦБП), Министерството за имиграција и царинска управа (МЦЕ), и Федералната агенција за вонредни состојби (ФЕМА).
  • [ФЛТ:0] Учеството на Здравствената и човечката заштита (HHS): [ФЛТ:] HHS го надгледува здравјето, безбедноста на храната и дрогата, Медикарната и медицинската помош, контролата на болестите и биомедицинското истражување.
  • [ФЛТ:0] Учеството на Министерството за финансии: [ФЛТ:] Министерството за финансии управува со федералните финансии, наплаќа даноци преку Службата за внатрешни приходи (ИРС) ги спроведува финансиските закони и се бори против финансиските злосторства преку Мрежата за спроведување финансиски криминал (Финси ЦЕН) и Канцеларијата за контрола на надворешните имоти (ОФАЦ).
  • [ФЛТ:0] Учеството на транспортот (ДОТ): [ФЛТ:] ги поставува и спроведува безбедносните стандарди за авијацијата, автопатите, железничките линии, гасоводите и транзитните системи преку агенциите како Федералната авијациска администрација (ФАА) и Националната управа за безбедност на сообраќајот (НХСТА).

Независни агенции и регулаторни комисии

Покрај државните оддели, независните агенции работат надвор од одделот за да инсулираат одредени функции од политичко влијание. Тука спаѓаат Федералниот систем на резерви (монетарната политика), Комисијата за безбедност и размена (СЕЦ , , Регулативата на ЕУ), Комисијата за федерална трговија (ФЦК), Овие агенции обично се предводени од две партиски комисии чии членови служат фиксирани, стагнирани термини и можат да бидат отстранети само од страна на претседателот за кауза.

Како се спроведуваат законите: Процесот на владеење

Кога Конгресот ќе усвои закон, често поставува широки политики и цели, но ги остава деталите на релевантните федерални агенции, тоа е поради тоа што Конгресот нема стручност и способност да го микроменаџира секој аспект на спроведувањето. процесот со кој агенцијата преведува статут во специфични, обврзувачки правила се нарекува "управување на законот."

Чекор 1: Преглед на статутот

Откако ќе се донесе закон, одговорната агенција или агенциите за проверка на статутот на адвокатите и на експертите за политика, тие го идентификуваат она што законот го бара, какво овластување й дава на агенцијата и кои крајни рокови или процедури ги одредува.

Чекор 2: Предложно постапување

Агенцијата подготвува "Забелешка за предложеното правило" (НПРМ) која ја објаснува предложената регулатива, нејзината законска основа и нејзините очекувани ефекти.

Чекор 3: Јавен коментар и анализа

Јавните коментари се критични за демократски легитимитет и информирано донесување одлуки. Агенциите мора да го прочитаат и разгледаат секој суштински коментар. Тие може да одржат јавни сослушувања, да побараат дополнителни податоци или да се консултираат со експертите.

Чекор 4: Последно правило и кодификација

Финалното правило е објавено во Федералниот регистар со ефективен датум (обично 30 дена подоцна за да им се овозможи на засегнатите страни да се подготват). Потоа е кодифицирано во [ФЛТ:0] Кодеот на федералните регулативи (CFR) [FLT: 1), трајното компилирање на сите федерални регулативи.

Чекор 5: Водски документи

Покрај формалните правила, агенциите издаваат документи за водење на законот, интерпретативни меморандуми и изјави на политиката кои ги разјаснуваат како тие ги толкуваат своите сопствени регулативи.

Закони: Како се постигнува непочитувањето

Имплемените користат голем број алатки, од доброволно водство и техничка помош до инспекции, истраги, казни и кривично гонење.

Образование и доброволно непочитување

Многу агенции најпрво се обидуваат да постигнат согласност преку образование и развој. Тие издаваат насоки, спроведуваат сесии и даваат техничка помош за регулирање на ентитетите. [ФЛТ:0]

Инспекции и ревизија

Кога доброволното почитување е недоволно или кога законот бара, агенциите спроведуваат проверки и ревизии.

  • [ФЛТ:0] Инспекциите [ФЛТ] на фабриките за преработка на храна, фармацевтските производители и објектите за медицински уреди за обезбедување на безбедносни и квалитетни стандарди.
  • Инспекции на работното место [ФЛТ:] за да се провери дали постои опасност од безбедност, за регистрирање на рекордните податоци и за соодветна употреба на заштитна опрема.
  • [ФЛТ:0] Ревизиите [ФЛТ] на даночните пријави за да се потврдат приходите, заклучоците и кредитите што ги бараат поединци и бизнисмени.
  • [ФЛТ:0]

Истраги и суппоени

Многу агенции имаат овластување да ги испитуваат потенцијалните прекршувања со користење на моќ на судските налози за да натераат сведочење и производство на документи. [ФЛТ:0] ФФИ [ФЛТ:] ги испитува федералните злосторства кои се движат од тероризам и сајбер криминал до корупција и организиран криминал. [ФЛТ] Секцијите и расправите (СЕЦ) [ФЛТ) [ФЛТ] ја испитува измамата на хартиите од вредност, во трговијата со луѓе и кривичните дела. [ФЛТ]]] Оваа Комисија (ФДФДФЛ) може да води до криминални истраги.

Административно судење

Агенциите честопати ги решаваат дејствата на спроведување преку внатрешни административни постапки пред судијата на административното право (АЛЏ). АЛЏ е независен админикатори во агенцијата кои ги слушаат доказите и ги донесуваат првичните одлуки. Партиите можат да ги поднесат овие одлуки до врвната управа на агенцијата и потоа на федералниот суд.

Казни, казни и санкции

Кога ќе се потврди прекршуваоето, агенциите можат да воведат голем број казни. Овие се наменети да се казни непочитувањето на законот, да се одвратат идните прекршувања и да се вратат незаработените добивки.

  • На пример, ОША може да издава парични казни до 145.027 долари за сериозно кршење (правољубиво годишно за инфлација).
  • [ФЛТ:0] Ремоција или укинување на лиценците: [ФЛТ:] Многу агенции бараат дозволи за да работат во регулирани области.
  • На пример, владата може да забрани една компанија или индивидуална личност да учествува во федерални договори, грантови или здравствени програми.
  • Во многу случаи, една агенција преговара за решение кое бара прекршителот да преземе конкретни корективни дејства, како што е инсталирање на опрема за контрола на загадувањето, потсетување на небезбедните производи или спроведување на програми за следење.
  • [ФЛТ:0], обвинителството во затвор: [ФЛТ:] За сериозни или намерни прекршувања, агенциите ги посочуваат случаите до Одделот за правда за кривично гонење.

Меѓуагенциска координација и улогата на OMB

Со оглед на сложеноста на современото управување, ниту една агенција не спроведува закони во изолација. [ФЛТ:0] Канцеларијата за управување и буџет [OMB] [OMB] [ФЛТ:1], во Извршниот кабинет на претседателот, има централна координативна улога. [ФЛТ] ОМБ ги разгледува сите предложени регулативи и големи правила за да се осигури дека тие се во согласност со политиките на претседателот, аналгетта анализа на трошоците и правните барања. [ФЛТ:] Канцеларијата за информации и регулаторни прашања (ОРА) [ФЛ], компонента на обработките за нивните економски регулативи, прегледи, со нивната статификација и контрола.

На пример, спроведувањето на [ФЛТ:0] Дистрибутивниот воздушен акт [ФЛТ: 1) вклучува координација меѓу ЕПА (која поставува стандарди за емисионирање), Одделот за енергија (што влијае на производството на гориво и енергија), Одделот за транспорт (што ги регулира стандардите на возилата) и државните агенции за животна средина.

Предизвици во спроведувањето и спроведувањето

Процесот на имплементирање и спроведување на законите е исполнет со предизвици кои влијаат врз ефикасноста, чесноста и ефикасноста.

Регулаторна дупка и намалување на трошоците

Секоја нова регулатива наметнува трошоци за регулираните ентитети и особено за јавноста.

Изврши разлики

На пример, една агенција со ограничен буџет може да ги истражи само најгрегатните прекршувања, оставајќи ги другите неконтролирани. [ФЛТ:0]

Политичко влијание и апсење на агенцијата

Независните агенции се дизајнирани да бидат имун на политичкиот притисок, но тие не се имуни. "Влијанието на Белата Куќа може да ги обликува приоритетите, барањата за финансирање, па дури и темпото на донесување правила. "Фоменот на агенциите" привлекува некаде една регулирана индустрија врши непотребно влијание врз нејзините регулаторни права и предизвикува загриженост во областите како што се банкарството, фармацевтските и енергетските услуги.

Судски преглед и правни предизвици

Судовите можат да го онеположат правилото ако ја надминат статистиката на агенцијата, се произволни и необјективни, или ги прекршува уставните права. Неодамнешните одлуки на Врховниот суд за "главни прашања" и доктрината за неделегионирање сигнализираа построг судски синџир врз извршната власт.

Важноста на отчетност и транспарентност

За да ја задржи довербата во јавноста, извршната подружница мора да биде транспарентно одговорна и да одговара на сите свои прашања.

Надгледување на конгресот

Конгресот ја следи извршната канцеларија преку сослушувања, истраги, владината канцеларија за отчетливост (ГАО) и Конгресната канцеларија за буџети (КБО).

Генерални инспектори

Секој голем оддел и многу независни агенции имаат канцеларија на Генералниот инспектор (ОИГ) [ФЛТ]. Овие независни набљудувачи спроведуваат ревизии и истраги за отпад, измама, злоупотреба и злоупотреба во рамките на своите агенции. Тие издаваат јавни извештаи и ги посочуваат случаите за кривично гонење. [ФЛТ:2]

Судски преглед

Под водство на државниот суд, некои од нив се и противзаконски акт на администрацијата, на законот за спроведување и на агенциите.

Јавно известување и транспарентност

[ФЛТ:0] Слободата на законот за информации (ФОИА) [ФЛТ: 1) й дава на јавноста право да бара податоци од федерални агенции.

Заштита на движење

Федералните службеници кои пријавуваат Акт за заштита на отпадот, измамата, злоупотребата или прекршувањата на законот се заштитени од одмаздата на [ФЛТ:0], Актот за заштита на отпадот [СКЛТ] и други статути.

Заклучок

Од уставната должност на претседателот верно да ги спроведува законите за спроведување и спроведување на законите е столбот на ефикасно управување.Од уставната должност на претседателот оваа организација верно да ги види законите спроведени, во сложените процеси на владеење на федералните агенции, до секојдневните проверки и казни кои гарантираат исполнување на законот, оваа гранка ги трансформира законските намери во видливи резултати за милионите Американци.

Извршната подружница е активно лице на владата, а нејзиното верно извршување на законот е она што го прави владеењето на правото жива реалност.