Законодавната гранка на владата на САД е движечка институција на американската демократија, одговорна за подготвуваое, дебатираое и донесуваое на законите што ја обликуваат нацијата.

Фондацијата: Член I и целта на конгресот

Помеѓу членовите на Уставот, јас им ги доделувам сите законски овластувања, вклучувајќи ги и овластувањата на закривените даноци, прогласувањето војна, регулирањето на меѓудржавната трговија и обезбедување на заедничка одбрана и општа благосостојба.

Бидомалалната структура на конгресот

Конгресот е поделен на две различни комори, секоја со уникатни карактеристики и одговорности.

Домот на претставниците

Домот на претставниците е поголема канцеларија, со 435 членови на гласање поделени меѓу државите врз основа на населението одредено од пописот на годишнината. Секој претставник има двегодишен мандат, со што Домот е најодговорен за јавната агенда. Домот има ексклузивна моќ да иницира сметки за приход (даночен закон) и да донесе членови на Отпорната комисија. Домот е поструктуриран и поуправлив, со моќен претседател кој ја контролира законската агенда.

Сенатот

Сенатот има единствена моќ, вклучувајќи ја и власта да ги одобри спогодбите (со двотретинско гласање) и да потврди претседателските назначувања како членовите на владата, федералните судии и амбасадори (со просто мнозинство). Сенатот има правила за продолжена дебата (филастерот), за која се бара заокружување на 60 сенатори да заврши. Како резултат на тоа, Сенатот често се движи побавно и се движи пошироко за поддршка на голема легислатива.

Патувањето на еден предлог - закон - од идеја до закон

Процесот на создавање федерален закон е намерно сложен, со повеќе точки на проверка, амандман и преговори.

Чекор 1: Предлози и нацрти

Легислацијата започнува како идеја, која може да дојде од многу извори: член на Конгресот, комисија, владина агенција, групи за застапување или обични граѓани. Идејата се трансформира во формален предлог наречен нацрт-закон. Вистинската подготовка обично ја врши легалациониот совет на Домот или Канцеларијата на Сенатот на Советот за легислативен совет, кој гарантира закон според законот да биде законски здрав и правилно.

Чекор 2: Вовед и Укажување

Предлог-законот е претставен кога член на Конгресот официјално ќе го презентира со тоа што ќе го фрли во "купот" во Домот или со давање изјава во Сенатот.

Чекор 3: Обмислување на Одборот

Комитетите обично го испраќаат нацрт-законот за детални сослушувања и маркирање. Слушањата им дозволуваат на експертите, владините службеници и јавноста да сведочат за потенцијалното влијание на предлог-законот.

Чекор 4: Акција на подот во првата комора

Во Домот, Полниот Дом потоа дебатира за законот, честопати со време поделени помеѓу застапниците и противниците. По дебатата, членовите на мнозинството гласаат за амандмани (ако им е дозволено) и на финалните преодници. Обично се бара да се одложи гласањето, а потребно е и просто мнозинство за усвојување. Во Сенатот, акцијата е помалку структурна.

Чекор 5: Обѕирноста на другата комора

Ако законот помине во првата одаја, ќе биде испратен до другата одаја, каде што ќе помине низ истиот основен процес: упатување на комитетот, сослушувањата, расправата на подот и гласањето.

Чекор 6: Комитет за конференции или Пинг-понг

Ако двете комори го одобрат извештајот на конференцијата, предлог-законот е подготвен за претседателот. Алтернативно, коморите може да користат "понг" каде што ќе го испратат нацрт-законот назад и со амандманите додека не се прифатат амандманите додека не се прифати една од од коморите на комората.

Чекор 7: Претседателска акција

Штом ќе се донесат истите закони, и двата дома ќе бидат запишани и претставени пред претседателот.

  • [ФЛТ:0] Попиши го предлог-законот [ФЛТ:1] , веднаш или на одреден датум, станува јавен закон.
  • [ФЛТ:0] Вето на предлог-законот [ФЛТ]
  • Десет дена не преземајте ништо додека Конгресот е на сесија [ФЛТ:1] , законот станува закон без потпис на претседателот.
  • [ФЛТ:0] Не преземајте ништо додека Конгресот се пријавува во текот на тие 10 дена [ФЛТ] , ова е џебно вето; предлог-законот умира и не може да се преоптовари.

    • Претседателот може да го потпише и нацрт-законот, но ќе даде изјава со која ќе се изразува резервираност, иако овие немаат правна сила.

    Чекор 8: Јавно и кодификација

    Откако стана закон, новиот статут е доделен на број на јавниот закон (пр. П. М. 111) и објавен во Законот [ФЛТ:0] Управените држави [ФЛТ], кој ги организира сите федерални закони според именитет.

    Улогата на одборите и подкомисијата

    Комитетите се постојани или избрани панели кои се специјализираат за одредени области на политиката. Има четири видови: стоење (постојани, пр., земјоделство, апреграции, вооружени служби), избирање (привремени за специфична цел, на пр., заеднички, со членовите на комисијата од двете комори, пр., заедничкиот Комитет за оданочување), и конференција. Поткомитетите прават многу од деталните анализи. Комитетот, кој ја контролира агендатата на партијата, одлучува за распоредот и сметките.

    Слушања на одборите и на радио

    Во Домот, генерацијата е стриктно имплементирана; во Сенатот, не-менаџирањето на манжетните амандмани (не е вообичаено).

    Проверувања и рамнотежа во законодавниот процес

    Правниот огранок е ограничен од ветото на претседателот, судската ревизија и условот за супермаџиите за одредени дејства (лекови, уставни амандмани, премостување на ветото, протерување на членовите).

    Предизвици и критики

    Правниот процес, иако е темелен, се соочува со значителни пречки. Партисанската поларизација се зголеми, со помалку сметки кои се менуваат и поголема зависност од партиските гласови.

    Реформи во акција

    Предлозите за реформи вклучуваат елиминирање или измена на филбастер, зајакнување на петицијата за ослободување од одговорност, ограничување на одредените функции и зголемување на транспарентноста во процесот на конференцискиот комитет. Некои тврдат дека има поунимерна или порасцепкана состојба, иако ова е малку веројатно со оглед на уставната основа. Регуларниот ред (што им дозволува на комисиите значаен придонес) честопати се заобиколува со користење на "омнибусски" нацрт-закони или "затворени правила" за забрзување на усвојувањето.

    Колку е важно да се биде во служба на граѓаните

    Непартиските ресурси како [ФЛТ:0] даваат алатки за следење на легислативата и разбирање на процесот.

    Заклучок

    Правната гранка останува основано тело на Соединетите Држави, нејзината двокатна структура од избрзани или неценети дејства. Патувањето на нацрт-закони преку комисии, дебати на под, конференциски комисии и претседателски рецензии е намерно напорно за да се осигури дека само добро-прогласената, општо поддржана легислатива станува закон.