Table of Contents

Критичната улога на локалната власт во вонредните реакции

Локалните власти се темел на одговорот за итни ситуации во САД. Тие се првите кои треба да пристигнат, првите за да ја проценат штетата и први за да започнат операции за спасување и помош. Нивните ингеренции не се само стауторични. Тие се длабоко вкоренети во основната должност да ја заштитат јавната безбедност, да го одржуваат редот и да обезбедат отпорност на заедницата. Додека државните и федералните агенции како [ФЛТ:0]

Овој напис се проширува во суштинските елементи на власта во локалната власт и ги истражува комплексните испреплетени испреплетени планови, авторитети, соработка и оперативна егзекуција кои ги дефинираат современите вонредни состојби.

Фондацијата: Локално управување со вонредни состојби

Менаџментот за итни ситуации е цикличен процес кој вклучува четири фази: намалување на состојбата, подготвеност, реакција и закрепнување.

Процена на планирање и ризик

Секоја локална влада мора да развие сеопфатни планови за операции за итни ситуации (ЕОП) кои ги идентификуваат потенцијалните опасности националната катастрофа, технолошките несреќи, заканите за јавното здравје и безбедносните закани. Овие планови ги одредуваат улогите, одговорностите, испронаоѓачите на ресурси и патиштата за евакуација. Планирањето исто така вклучува спроведување на проценки за опасност (HVA) за предодреденост на ризиците и распределба на ресурсите. На пример, крајбрежните заедници се фокусираат на подготвеноста на ураганите, додека во областите можат да ги предитационираат торнада, поплави или земјотреси. [ФЛТ: 0] центира.

Обуката и вежбите

Овие вежби се тестираат на комуникациските протоколи, донесување одлуки под притисок и меѓуагенциска координација. Програмата за вежбање и евалуација на домашната безбедност (HEEP) обезбедува стандардизирани методологии. Без конзистентна обука, времињата на реагирање и координацијата се распаѓаат под вистински стрес.

Јавни комуникациски и предупредувачки системи

За време на вонредната состојба, јасно и точно информирање може да спаси животи. Локалните власти работат со системи за предупредување за итни ситуации (EEA), безжични предупредувачки аларми (WA), обратни повици од 911, канали на социјалните медиуми и прес-конференција. Тие мора да ги водат гласините и погрешните информации додека обезбедуваат наредби за принудно водство, локации за заштита на храна, водни советници.

Координација со државните и федералните агенции

Локалните власти не дејствуваат во изолација. Тие активираат центри за итни операции (ЕОЦ) и се координираат со државните агенции за управување со итни ситуации во рамките на Националниот систем за управување со инциденти (НИМС). За време на големи катастрофи, тие можат да побараат државни ресурси, потоа федерална помош преку декларација за Гјуард Акт.

Итни овластувања: Правна власт и опсег

За време на итните случаи, локалните власти добиваат законски овластувања кои инаку би биле ограничени.

Декларацијата за вонредна состојба

Локалната декларација е формален активатор кој ги отклучува дополнителните ресурси и правните власти. Тоа може да биде издадено од страна на градоначалник, окружен директор или окружен одбор. Декларацијата й овозможува на владата да ги заобиколи правилата за нормални набавки, директниот персонал од другите оддели, да ги активира договорите за заедничка помош и да спроведе прописи за итна помош. на пример, за време на пандемијата на КВИД-19, локалните декларации овозможија затворање на несуштитните бизниси, маски и рестрикции за патување.

Редослед на евакуација

Наредните наредби се меѓу најконкретните ингеренции кои една локална влада може да ги спроведе. Тие ги принудуваат жителите да ги напуштат одредените области за да избегнат неизбежна опасност од пожари, урагани, хемиски истурања или поплави. Додека луѓето можат законски да ги оспорат таквите наредби, судовите генерално ги поддржаа според доктрината на [ФЛТ: 0] полициска моќ [ФЛТ], наследен авторитет за акција за јавна безбедност. За ефикасна евакуација се потребни претходно идентификувани патишта, транспорт на ранлива помош, планови за управување и обезбедување.

Ограда на ресурси и релација

Во криза, локалните власти можат да им даваат средства на приватните имоти кои ги опфаќаат јавните потреби.

Регулатива за јавни активности

Локалните власти можат да воведат полициски час, да ги ограничат собирите, да ги ограничат продажбата на алкохол и да спроведат наредби за карантин.

Градење колаборативна мрежа за реакција

Не постои локална власт која може сама да управува со голем број итни случаи.

Државни влади

Државните агенции за управување со вонредни состојби обезбедуваат логистичка поддршка, персонал и финансиски средства за локалните судства. Тие исто така служат како канал за федерална помош.

Федерални агенцииName

CCD за итни здравствени проблеми, EPA за опасни материјали, корпус на инженери за контрола на поплавите, и HHS за медицински наплив. Локалните власти мора да поднесат формални барања за федерална помош, често користејќи ја програмата за јавна помош за финансирање на отпадот, итни заштитни мерки и реконструкција на јавната инфраструктура.

Непрофитабилни и доброволни организации

Организациите како Американскиот Црвен крст, Армијата на спасот и локалните групи базирани на вера обезбедуваат засолниште, храна, советување и волонтерска координација.

Партнери во приватниот сектор

Бизнисмените поседуваат критични логистика, комуникации и капацитети за снабдување.

Поуки од големите катастрофи

Инцидентите во реалниот свет ги откриваат и јаките и слабостите на локалната власт во акција.

Ураганот Катрина (2005)

Одложуваната и хаотична реакција на сите нивоа, но особено на локалните системски неуспеси во планирањето на евакуацијата, меѓуагенциската комуникација и распределбата на ресурсите.

COVID-19 Pedmic (2020 њu2022)

Локалните здравствени оддели станаа првенствена линија на одговорот на пандемијата, спроведувањето на тестирањето, дистрибуцијата на контакти и вакцината.Тие исто така се бореа со невидени наредби за јавно здравје, економско нарушување и политичка поларизација.Многу локални влади мораа брзо да ја зголемат дигиталната комуникација, да воспостават услуги за телездравство и партнер со организациите на заедницата кои имаа потреба од непросечна популација.

Калифорниски Wildfires (2018.0221)

Бројките како Butte (Оган од камп) и Sonoma (Тубс оган) ја покажаа критичната важност на раните наредби за евакуација и обемните јавни системи за предупредување.

Ураганот Марија (2017) во Порторико

Иако Порторико е територија на САД, нејзиното искуство претставува огледало на многу предизвици на локалната власт: уништена инфраструктура, губење на комуникацијата, недостаток на гориво и бавен федерален одговор.

Упорни предизвици со кои се соочуваат локалните менаџери за итни случаи

И покрај децениите напредок, локалните власти и понатаму се борат со структурните и оперативните пречки.

Ограничувања на ресурсите

Малите заедници често имаат итен менаџмент со минималното работно време и застарената опрема.

Комуникација

Убедувајќи дека алармите ќе ги достигнат сите кои не го вклучуваат не-англискиот говор, луѓето со хендикеп, и оние без паметни телефони, предизвикот. Сирените, ТВ/радио емитувањата, и алармите за текст не се универзални. Освен тоа, меѓуагенциската комуникација преку различни радио фреквенции и системи за податоци сè уште не е целосно интероптибилна. Првата мрежа е изградена за да го реши ова, туку за да се направи различни промени на усвојувањето.

Политички и правни притисоци

Одлуките за задолжителни евакуации, затворање на деловните објекти или распределба на ресурсите можат да бидат политички непопуларни и да водат до судски постапки.

Јазици и вежби за работа

Многу локални менаџери за итни ситуации се со скратено работно време или доброволци. Професионалните програми за развој се непостојани. Вежбата може да биде неисцрпна или лошо присутна. Резултатот е работна сила која можеби нема мускулна меморија потребна за комплексни, мултиагенциски операции. Институтот за вонредни состојби на ФЕМА нуди бесплатна обука, но патувањето и ограничувањето на времето.

Интеграција на податоци и технологија

Современите реакции за итни случаи бараат информации за реално време, сообраќајни камери, надзор на социјалните медиуми, следење на ресурсите и проценките за штетите.

Стратегии за зајакнување на локалната воена служба

Локалните власти може да преземат конкретни чекори за подобрување на нивната подготвеност и издржливост.

Инвестирање во професионална обука и вежби

Регуларни, реални вежби кои вклучуваат сите партнери, вклучувајќи го приватниот сектор и организациите за заедница, доверба и идентификување на празнините.

Модернизирање на комуникациската инфраструктура

Тимовите за управување со социјалните медиуми треба да бидат обучени да се спротивстават на погрешни информации.

Предидентификување и пред-управување на Мутирачките договори за помош

Ако чекате да се случи катастрофа за да ги потпишете договорите, тогаш локалните власти треба да ги задржат најновите акредитивни и претходно договорени договори со соседните судства, комунални услуги и градежните претпријатија.

Како да се зајакне заедницата

Тимовите за одговор во итни случаи (CET), групите за набљудување на соседите и мрежите за доброволци можат драматично да го прошират дофатот на локалната власт.

Технологија за да се биде свесен за ситуацијата

Усвојувањето на Географските информатички системи (GIS), дроновите за проценка на штетата, како и платформите за следење на ресурсите во реално време (како WebEOC) им даваат појасна слика на оние што донесуваат одлуки.

Развивање правна подготвеност

Ако се разбере ограничувањето на налогот за карантин или како да се решат барањата за имотни имоти, тогаш ќе се одреди цената на судските постапки.

Патот пред нас: Зајакнување на темелот

Локалните власти остануваат најповолна и најодговорна позиција во итни случаи, но нивната ефикасност е директно поврзана со подготовките, ресурсите и правната јасност.

Со разбирање на целиот опсег на локалните сили, давајќи наредби за евакуација на федералните ресурси, можат да дејствуваат со доверба и авторитет, и со постојана обука, партнерство и иновација, тие можат да осигураат дека кога ќе дојде следната криза, нивната заедница не само што е подготвена, туку и отпорна.