Table of Contents

Овие програми базирани на Контероризам, не се само од периферните иницијативи во централните компоненти на националните безбедносни стратегии низ целиот свет. Овие програми се предочуваат на идејата дека локалните заедници не само што се првата линија на одбрана од екстремистичките наравои туку и најверодостојните гласници за нивно спротивставување.

Противтероризам базирани од заедницата

За разлика од традиционалните антитерористички мерки кои го нагласуваат надзорот, притворот и воената сила, ЦБК го наметнуваат градењето на довербата, раната интервенција и социјалната отпорност.

Овие програми обично работат на месо ниво на општеството, на надминување на политиките за безбедност на макро ниво и на микро ниво на индивидуални искуства. Тие не се наменети да ги заменат операциите или дејствата на спроведување на законот, туку да ги надополнат со решавање на коренските причини кои го прават привлечен екстремизмот. Клучните принципи вклучуваат доброволно учество, сопственост на заедницата и културна чувствителност. Кога овие принципи се поддржани, ЦБЦТ може да поттикне на законска соработка; кога се игнорирани, програмите ризикуваат да ги одвратат истите заедници кои сакаат да ги заштитат.

Теоретски фондации

Теоријата за општествен идентитет и групната динамика

Програмите базирани на заедницата се спротивставуваат на зајакнување на алтернативните групи идентитети базирани на заедничко државјанство, вера или локалност кои се повеќе и повеќе од ексклузивни.

Модели за политиката на заедницата

Многу иницијативи на ЦБКТ позајмуваат од полицијата на заедницата, што ги истакнува партнерствата за решавање на проблемите помеѓу полицијата и јавноста. Логиката е едноставна: ако жителите веруваат во спроведувањето на законот, тие најверојатно ќе пријават загриженост во врска со поединци кои покажуваат знаци на радикализација. Довербата се гради преку редовни, не-издржливи контакти, транспарентност и покажана одговорност.

Науката и здравјето на луѓето

Овој модел ги идентификува факторите на ризик (пр. изложеност на екстремистичка пропаганда, лични проблеми, социјална изолација) и заштитни фактори (пр. стабилна работа, стабилна работа, силни социјални мрежи, позитивен идентитет).

Јарни стратегии и пристапи

Вмешаност во заедницата и аутизам

Програмите како [ФЛТ:0]UK , вклучува локални партнерства [ФЛТ:1] кои ги зближуваат полицијата, локалните власти и организациите за доброволни сектори за дизајнирање на интервенции.

Кампања за образование и совест

Овие кампањи имаат за цел да го инокулираат населението против екстремистичките нарати. Тие можат да ја преземат формата на наставна програма за критичко размислување, дигитална писменост и толеранција. На пример, [ФЛТ:0]

Против-наративни и алтернативни пречки

Наместо директно да ја дебунираат екстремистичката пропаганда, кој може ненамерно да ја зголеми, но често промовира позитивни приказни. Поранешни екстремисти, преживеани од терористички напади и модели на улоги, ги споделуваат своите искуства преку видеа, социјални медиуми и јавно говорење. Овој пристап ја хуманизира пораката и обезбедува веродостојни контрапомени. Мрежата [ФЛТ:0] Нова насилна екстремизам (Народна) е забележителен пример за користење на ваквите гласови.

Рана интервенција и транстаринг

Укажувањето на поединците во раните фази на радикализација е деликатен процес. Програмите како [ФЛТ:0] Канелската програма [ФЛТ:1] во Велика Британија користат повеќеагенциски панели за проценка на референтните точки и создаваат лични планови за поддршка. Поддршката може да вклучува менторство, советување за ментално здравје, стручно вежбање или посредување на семејството.

Градење на капацитетот за локалните организации

Многу организации на заедницата немаат ресурси или експертиза за ефикасно решавање на екстремизмот.

Емпириски докази за ефикасноста

Позитивни студии

Систематска ревизија објавена во [ФЛТ:0] Перспективите за тероризам [ФЛТ: 1) анализираа 32 емпириски студии на CBCT програмите во 12 земји. Нашле умерени докази дека овие иницијативи ги намалиле показателите за радикализација, како што се изразена поддршка за екстремистичко насилство и подготвеност да се вклучат во екстремистичките групи. Најуспешната програма во комбинација со повеќе стратегии (надвор од нив, образованието и поддршката) и била вградена во постојните социјални инфраструктурата. Оние се фокусирани само на надзор или известување за генерирање недоверба и помал ангажман.

Во Канада, [ФЛТ:0] Centr за спречување на радикализацијата која води до насилство (ЦПРЛВ) [ФЛТ] [ФЛТ] во Монтреал објави позитивна проценка: преку 60% од референтните случаи од членовите на заедницата доведоа до интервенција, а 87% од клиентите ја завршија програмата без последователна вмешаност во екстремистички активности. Независна проценка од [ФЛТ:2] Канадскиот оддел за јавна безбедност [ФЛТ:3] потврди дека заедницата ја намалила зависноста на пристапите на полицијата од тешки тактики, додека ги одржувала безбедносните резултати.

Предизвици во мерливото влијание

И покрај овие охрабрувачки знаци, ригорозните проценки остануваат тешки. радикализацијата е ниско-базиран феномен кој ретко се случува кај поединците кои никогаш не вршат насилни дејства, така што тешко е да се припише отсуството на насилство на некоја програма.Протекционите индикатори како ставовите или знаењето може да не се претворат во промени во однесувањето.

Ненамерни последици

Некои истражувања документираа ефекти на контраверзни реакции. Кога заедниците ги сметаат програмите за ЦБКТ како набљудувачки програми под пријателска маска, довербата се поткопува. [ФЛТ:0] Стратегијата [ФЛТ] се соочува со критики за несразмерно таргетирани муслимански заедници, кои водат до оттуѓување и дури и огорченост. 2018 година според [ФЛТ:] Отворена денмакратија [ФЛТ] утврди дека 40% од референтните референции биле далеку-десничарска, но сепак јавниот дискурс е честопати поврзан со програмата првенствено исламистичка перцепција која го оштетиот.

Студии на случаи

њ.е. Стратегија на Обединетото Кралство

Стратегијата [ФЛТ:0] PREvent [ФЛТ:1], започната во 2007 година, останува најпроучуваната програма на CBCT. Таа функционира во пет столба: соработка со локалните власти, образованието и обуката (пр., превентивната должност бара од училиштата и универзитетите да имаат одговорност да спречат луѓето да бидат вовлечени во тероризам), интервенција (Каханил), судско гонење (како и последно средство за одржување на муслиманите.

Канада инаку Збиркање против тероризмот

Канадскиот [ФЛТ:0] Национална стратегија за борба против радикализацијата кон насилството [ФЛТ] (2018) ги истакнува иницијативите предводени од заедницата. За разлика од моделот на Велика Британија, кој ја става полицијата во центарот, Канада ис открива дека ја намалува врската на полицијата за идеолошките злосторства од 34% во соседствата, иако тие забележаа дека имплементацијата на варијацијата низ покраината бара понатамошно истражување.

САД њУ - програми

Овие иницијативи финансираа групи на заедници за поддршка на менталното здравје, обука на работни места и советување за семејство. [ФЛТ:2] Анализата на центарот за финансирање [ФЛТ:] заклучи дека иако пилотите ја подобриле довербата во локалниот закон, им недостигале цврсти механизми и честопати се вклопуваат во различни екстремистички промени по промената на администрацијата, федералните програми беа пренасочени, иако беа независни.

Предизвици и замки

Дефиницит на доверба

CBCT програмите кои бараат соработка во заедницата мора најпрво да го надминат ова наследство. Кога полицијата е вклучена во првите фази, може да се чувствува како продолжување на спроведувањето на законот, обесхрабрување на чесното учество. Успешните програми често ги одделуваат средствата за информирање, со што ќе се обезбеди дека информациите не се користат за судење доколку не е неизбежна криминалната намера.

Контрибути за ресурси

Многу програми се слабо финансирани и принудени да се потпираат на краткорочните субвенции кои забрануваат градење долгорочни врски.

Политички и ид археолошки тензии

Некои критичари тврдат дека претставуваат форма на социјален инженеринг кој ја нарушува идеолошката слобода. Други тврдат дека тие се премногу меки и не се справуваат со заканата од организирани терористички мрежи. Баланирањето на граѓанските слободи со безбедноста е постојан подвиг на војната.Програмите кои немаат јасна правна рамка се појавуваат, каде што превенцијата постепено се заканува во набљудување.

Да се отстрани успехот

Неуспехот да се утврди јасна метрија води до тешкотии во оправдуваоето на континуираното финансираое. Практителите често се залагаат за квалитативни мерки како подобрени односи помеѓу заедницата и полицијата или зголемено известуваое за загриженост, но овие тешко се мерат за мерење на буYетските сослушувања.

Најдобри практики за спроведување

Со- потпис со заедници

Програмите кои се дизајнирани во консултација со заедниците кои ги служат се соочуваат со помал отпор.

Интеграција со социјалните служби

Екстремизмот ретко се случува во вакуум; честопати е придружен со други слабости како што се ментални болести, невработеност или семејна дисфункција.

Проѕирност и преобраќање

За да се одржи легитимитетот, програмите мора да бидат транспарентни за нивните методи, користење на податоци и исходи.

Процени и прилагоди се

Континуираната проценка, користејќи квантитативни и квалитативни методи, овозможува програмите да се истерираат и подобрат. Случајно контролираните тестови се ретки во ова поле поради етичките грижи, но квази-експерименталните дизајни (пр. споредувањето на соседствата) може да обезбедат корисни увиди. Програмите треба да бидат подготвени да ги прекинат стратегиите кои се покажуваат неефикасни или штетни.

Идни упатства

Како што се развиваше заканувачкиот пејзаж, со порастот на онлајн радикализацијата, нападите сами по себе и различните екстремистички програми базирани на комуницијалност. Дигиталната писменост и онлајн превенција стануваат се позначајни.

Многу поединци кои стануваат радикализирани доживеале лични траумации, раселувања, злоупотреба.

Заклучок

Кога се имплементираат со вистинско партнерство, јасни етички насоки и соодветни ресурси, тие можат да го намалат ризикот од радикализација, истовремено зајакнувајќи ја социјалната кохезија. Најдобрите докази покажуваат дека градењето на довербата и раната интервенција се ефикасни, но само кога не се перципираат како инструменти за набљудување.