Table of Contents

Да се разбере биомерализмот во легалациониот процес

Создавањето на законот го формира столбот на современото управување и неколку структури формираат повеќе закони отколку бирамерализам. Овој систем, во кој законодавното тело е поделено на две одделни комори, е наменето да ги балансира застапеноста, да ја испита легислативата и да обезбеди повеќе гласови да бидат слушнати пред законот да стане закон. За студентите од политичката наука, граѓаните, историјата, да ги сфатат инерциите на законодавниот процес во биократски систем да обезбедат суштински увид во тоа како функционираат демократиите, како моќта станува распределена и зошто некои закони треба да поминат додека се движат брзо. Ова ги проширува структурите, структурите и довеле процедуритете на бајму и до два до два до кои се појавиле, вистински предизвици и кои се потребни и кои се потребни за да ги испитаат и ќе донесат предизвиците и ќе донесат вистинските процеси.

Што е биометрализам?

Бикамерализмот се однесува на законодавно тело кое се состои од две различни комори или куќи. Терминот произлегува од латинскиот [ФЛТ] (0] [ФЛТ] [2] [CLT] и [ФЛТ] доаѓа од Латинското [ФЛТ]: 0] [камбер].

Историски корени на биомерализмот

Оваа идеја за двокатно законодавство има антички преседани, но неговата модерна форма во голема мера се поврзува со Британскиот парламент.

Зошто две комори?

Постојат неколку клучни рационални причини за биомерализам:

  • [ФЛТ:0] Претставништвото на различни интереси. [ФЛТ:] Една комора честопати пропорционално го претставува населението ("послабата куќа"), додека другите региони, држави или класи ("Куќата на успехот").
  • Делиберација и испитување.
  • Бимерализмот ја распрснува законодавната моќ, отежнувајќи за која било фракција да доминира. Ова е особено важно во федералните системи каде горниот дом ги штити правата на конститутивните држави.
  • Со барање на независно одобрување од двете комори, системот може да се чува од брзи популистички мерки кои би можеле да ги прекршат малцинските права.

Примери за двојазични закони низ целиот свет

Иако двојазичниот модел е вообичаен, неговиот специфичен облик многу варира од земја во земја.

Конгрес на САД

Конгресот на САД е едно од најпознатите дводомни тела. Домот на претставниците има 435 членови на гласање, секој избран за двегодишен мандат од окрузите кои се поделени со население. Сенатот се состои од 100 членови (две држави) избрани за шестгодишен мандат, со една третина на изборите на секои две години. Сенатот има единствени овластувања, вклучувајќи и ратификација на договорот и потврда на претседателските назначувања, додека сметките за приходи мора да потекнуваат од Домот.

Собранието на Обединетото Кралство

Соборот е доминантната одаја, со моќ да ја одобри легислативата и да ја контролира владата. Лордовите дејствуваат како одаи за ревизии, испитувајќи ги законите и предлагајќи амандмани, но неговата моќ е ограничена од страна на парламентот Дела, кој дозволува на Криејтив комонс да го поништи ветото по одложувањето.

Германски Bundestag и Bundesrather

Бундестар (горната куќа) ги претставува 16-те сојузни држави ( [ФЛТ:0], директно избрани [ФЛТ: 1) и нејзините членови се назначени од државните влади.

Индискиот парламент

Членовите на Парламентот на Индија се директно избрани за петгодишни мандати од едночлените изборни единици, додека членовите на Рајја Саба (Raya Sabha) се избрани од државните законодавни тела со шестгодишен мандат. "Лок Саба" има поголема моќ, бидејќи ја контролира владата и буџетот, додека Рајја Сабах може да ги одложи сметките за не-плата и да обезбеди застапеност за државите.

Други значајни примери

  • [ФЛТ:0] Канада: [ФЛТ:] Парламентот има избрано Куќа на Криејтив комонс и назначен Сенат (сензатори избрани од гувернерот за советот на премиерот), при што Криејтив Комонс има законодавна предност.
  • [ФЛТ:0] Австралија: [ФЛТ] Федералниот парламент го вклучува Федералниот парламент (избраниот) и Сенатот (избран со пропорционална застапеност, при што секоја држава има еднаква застапеност). Сенатот може да ги блокира или измени сите сметки, давајќи му значителна моќ.
  • [ФЛТ: 0] ФРАНЦИЈА: [ФЛТ:] Националното собрание (директно избрано) и Сенатот (директно избрано од локалните власти) учествуваат во спроведувањето на законите, иако Собранието го има последниот збор во случај на несогласување.
  • [ФЛТ:0] Јапан: [ФЛТ:] Националната диета ја сочинуваат Претставничкиот дом и Домот на советници, при што Домот на претставниците има супериорна власт, вклучувајќи и преземање на другата комора за прашања поврзани со буџетот и спогодбата.

Структурата на дводомните закони

Разбирањето како е формирана секоја комора и нејзината посебна улога е од суштинско значење за следење на законскиот процес. Двете куќи речиси секогаш се разликуваат по големина, метод на селекција, должина на терминот и специфични моќи.

Долниот дом (Куќа на претставниците, Домот на Криејтив Комонс, Бундестаг, Лок Саба)

Долниот дом е обично поголем и подиректен претставник на електоратот.

  • Изборот на повеќето членови на долниот дом се избира од едночлените области или преку пропорционални системи на застапеност.
  • [ФЛТ:0] Прериска улога во иницирањето на паричните сметки. [ФЛТ:] Затоа што оданочувањето и трошењето директно влијаат на јавноста, повеќето устави бараат да започне ваква легислатива во долниот дом.
  • [ФЛТ:0] Конфидентност и снабдување. [ФЛТ:1] Во парламентарните системи (како Велика Британија, Канада, Индија), долниот дом го одредува опстанокот на владата.
  • Поправни термини , кои се користат во однос на обичните избори. [ФЛТ:]

Горната куќа (Сенате, Куќа на лордови, Бундесрат, Рајја Саба)

Горната куќа е генерално помала и дизајнирана да обезбеди стабилност, регионална застапеност или стручна контрола.

  • [ФЛТ:0] Подолги термини или неодлучни избори. [ФЛТ:1] Сенаторите или лордовите често имаат подолги услови (шест до девет години) или имаат стагнирани ротација кои ги попречуваат комеморациите од краткорочни политички промени.
  • [ФЛТ:0] Регионална или државна застапеност. [ФЛТ:] Во федералните системи, секоја држава или регион добива еднаква или речиси соодветна застапеност без оглед на населението (пр. САД).
  • [ФЛТ:0]
  • Некои горни куќи имаат ексклузивни улоги, како што се одобрување на спогодби, потврда на извршните назначувања или учество во судења за отповикување.

Легислативниот процес во еден двокатен систем: чекор по чекор

Иако секоја земја има свои детални правила, општиот пат кој го следи еден дводомен законодавен дом е неверојатно доследен. Процесот овозможува повеќе можности за дебата, амандман и повторно разгледување, помагајќи во создавањето повнимателно дизајнирани закони.Подолу е типичен редослед, користејќи го конгресот на САД како примарен пример, но истакнувајќи варијации.

Чекор 1: Вовед на нацрт-закон

Во парламентарниот систем, повеќето закони се воспоставени од владата (кабинетот) и сметките на приватните членови се ретки.

Чекор 2: Одбор преглед

Секој комитет специјализира во област на политика (на пр. земјоделството, судството, здравството).

  • [ФЛТ:0] Стандардни одбори: [ФЛТ:] Постојани панели кои се занимаваат со одредени теми.
  • [ФЛТ:0] Одбори за избор: [ФЛТ:1] Привремени одбори формирани за одредена цел, како што е истражување на едно прашање.
  • [ФЛТ:0]

Во извештајот на комисијата се објаснува целта на нацрт-законот и какви промени ќе бидат направени.

Чекор 3: Дебата и амандмани

Во Сенатот постои поотворена дебата; сенаторите можат да зборуваат колку што сакаат, а расправата може да се одложи (оддвоено со одредени амандмани, за време на расправата, а за разлика од членовите на членовите, да се гласа за нив, а расправата може да биде одложена, а расправата да биде одложена, а расправата да не биде ставена на гласаое (надминлива 60 гласови) да не се свика. Во Домот на САД, претседателот на САД, да води дебата, да се води со цел да се изврши дебата и да се предложи разгледување на одредени прашања, да се предложи дискусија, а во врска со одредени членови.

Чекор 4: Гласање за законот

Откако ќе заврши дебатата, гласовите на комората за нацрт-законот обично бараат просто мнозинство (50% плус еден) за усвојување. Некои мерки, како што се уставните амандмани или превземање на вето, може да бараат двотретинско или три петтино мнозинство. Во Американската куќа, гласањето често се спроведува електронски; во Сенатот, може да биде глас или прозив. Ако законот пропадне, тоа е мртво за таа седница. Ако помине, тогаш е "пренкриено" (печатено како финална верзија) и испратено до комисијата.

Чекор 5: Обѕирноста на втората комора

Во парламентарниот систем горниот дом често има ограничено време да дејствува или да го намали правото на вето. На пример, Британскиот дом на Лордови не може трајно да го блокира законот; може да го одложи само до една година под власта на Парламентот.

Чекор 6: Разлики во решавањето: Одбори за состаноци

Ако двата дома поминат различни верзии на истиот нацрт-закон, се формира комисија за да ги смири разликите.

Чекор 7: Извршен одобрување

Откако идентификуваниот текст ќе помине низ двете комори, предлог-законот е "преправен" и му се претставува на извршниот (претседател, монарх или генерален гувернер).

  • Нацрт-законот станува чин на парламентот.
  • [ФЛТ:0] Вето тоа. [ФЛТ] Во САД, претседателот може да стави вето на предлог-закон, кој му го враќа на Конгресот.
  • [ФЛТ:0] Да се каже дека треба да се стане закон без потпис. [ФЛТ:] Во некои системи (пр. САД), ако претседателот не презема ништо десет дена додека Конгресот заседава, законот автоматски станува закон.
  • Ако Конгресот се вклучи во десетдневниот период, неактивноста на претседателот ќе го убие законот.

По извршното одобрување (или поништување), законот официјално е објавен и објавен, што ќе влијае на датумот зададен во одредбите.

Важноста на двојазичноста во демократското управување

Бијамерализмот не е само процедурална љубопитност; тој има длабоки ефекти врз квалитетот и легитимитетот на легислативата.

Поедноставена слобода и полемика

Бидејќи нацрт-законот мора да води две одделни комисии, дебати и гласови, истиот добива потемелен преглед отколку во еднодомен законодавен дом.

Претставништво на различни интереси

Во пониските куќи се рефлектира популарната волја, додека во повисоките куќи често се зборува за регионите, државите или малцинските групи.

Стабилност и заштита на малцинските права

Со тоа што му се потребни супермајатории на одредени акции (на пр. ратификација на договорите, уставни амандмани) или со давање на моќ на горниот дом за одложување, двокатралните системи го отежнуваат донесувањето на огромни промени кои ги кршат малцинските права.

Охрабрување на дуплиот компромис

Кога различни партии контролираат различни комори, легислативата може да помине само низ преговори и соработка. дури и кога една партија ги контролира двете куќи, внатрешните разлики меѓу коморите (пр. Домот врши притисок за попопулистички мерки додека Сенатот е поделиберативен) често води кон компромис.

Предизвици и критики за биомерализмот

Критичарите тврдат дека системот може да биде бавен, неефикасен и подложен на мрежно поврзување, особено во високо поларизираните средини.

Легислативен веб-лок

Кога двете комори се контролирани од различни партии или имаат суштински различни ставови, може да се донесе малку закон. Во Соединетите Држави, на пример, комбинацијата на филибастер-пробен Сенат и тесно контролирана куќа, доведе до тоа често затворање на владата и значителни заостанати сметки. дури и кога законот има широка јавна поддршка, потребата за идентичен премин во двете комори создава повеќе точки на вето.

Непропорционално претставување

Во многу системи, горната застапеност на куќите е намерно нееднаква во корист на помалите држави или региони.

Време и трошоци

Мора да се следат нацрти преку два дома, конференции да се договорат, а лобирањето може да биде двојно повеќе од тоа што пратениците го бараат.

Ризикот од една комора е доминантниот

Критичарите тврдат дека со ова системот еднократна соработка го намалува предвидениот биланс и рамнотежа. За разлика од тоа што горниот дом е премногу моќен (како што некои тврдат од Сенатот на САД), тој може да ги попречи потребните реформи.

Споредување на биометралниот и некомерционалниот систем

Еднодоменрализмот бара исто така да се признае алтернативата: еднодомалец, каде што една комора ги има сите законски овластувања.

Заклучок: Зошто е важно да се разбере законот

Законодавниот процес во двокатрален систем е наменет да биде методичен, да обезбедува повеќе можности за влез, ревизија и ревизија. Далеку од тоа да се биде само бирократска пречка, оваа структура одразува намерен избор за застапување, размислување и компромис преку брзина и едноставност. За студентите и педагозите, сфаќајќи како законите стануваат закони за спроведување на закони, дебати на под, конференциски комисии и извршните дејства, прозорец во практична динамика на демократско управување.

За понатамошно истражување, читателите можат да се консултираат со официјалните ресурси како [ФЛТ:0] Конгрес. [ФЛТ] за американското законодавно следење, прегледот на [ФЛТ:] [ФЛТ] УК за донесување на закони [ФЛТ], [ФЛЛТ], и [ФЛТ] за влез во биорганизација [ФРЛ] [ФЛАГ], кој го обезбедува историскиот процес [ФЛЛТ], додека пак компаралната перспективата на ЕУ нуди перспектива [ФЛТ] од глобални предизвици: 6 ЕНКТ]