Уставната фондација на претседателската власт

Моќта на претседателот на САД е вкоренета во Членот II во Уставот, кој ја утврдува извршната власт и го дефинира нејзиниот опсег.За разлика од деталното заживување на конгресните овластувања во Членот I, Членот II е релативно краток и нашироко опишан, во кој се наведува дека "службената моќ ќе биде дадена во претседателот на Соединетите Американски Држави." Оваа двосмисленост е извор на широка дебата и интерпретација низ американската историја. Со текот на времето претседателите мора да го прошират нивното овластување преку преседан, со криза и постепеност на одговорностите, додека сите во системот е дизајниран да се спречи било кое било разјавање на претседателското поле и не може да го направи тоа да го направи процесот на разбирање и да го направи процесот на создавање и да го направи тоа што е подробиден и да го направи овој составен и да го направи овој составен текст.

Уставот не дава исцрпна листа на претседателските сили. Наместо тоа, ги истакнува клучните одговорности како врховен командант, давајќи му на претседателот многу помилувања, склучувајќи договори (со согласност на Сенатот), назначувајќи федерални службеници и осигурувајќи дека законите ќе бидат правилно спроведувани. "Ова е тема на размислување за грижата на Клаус" е интерпретирано за да му се даде на тештај на претседателот широка дискреција во врска со секојдневните операции на федералната влада. Сепак, кројачите намерно создаваатле систем на проверки и рамнотежа, поставувајќи ограничувања во истиот документ.

За подлабоко нуркање во оригиналната намера на членот II, Националниот уставен центар [ФЛТ:0] [ФЛТ:1] обезбедува интерактивен распад на секоја клаузула и неговиот историски контекст.

Извршни овластувања: Водење влада

Како шеф на извршната власт, претседателот е одговорен за надзор на огромната федерална бирократија, која вклучува повеќе од два милиони цивилни вработени низ десетици оддели и агенции.

Назначување и одлагање на моќите

На пример, на членовите на владата, на шефовите на агенциите, на сојузните судии и амбасадори, кои се предмет на потврда на Сенатот, овие службеници служат на задоволство на претседателот, освен ако не се заштитени со статут (како во случајот на одредени независни агенции), ингеренциите за отстранување на подредените, се оспорувани, но Врховниот суд генерално го поддржа авторитетот на претседателот да отпушти повеќето извршни службеници на подружницата без конгресно одобрување.

Извршни наредби и прогласи

Извршните наредби се издадени од претседателот за да ги води операциите на федералната влада, тие ја носат правната сила, но мора да се засноваат на постоечката статистичка власт или уставните овластувања на претседателот. Извршните наредби може да бидат поништени од Конгресот преку закон или од страна на наследникот.

Моќта на извинувањето

Претседателите користат помилувања за да ги лекуваат националните поделби, корекции на правдата и понекогаш за заштита на политичките сојузници.

Законски овластувања: Менување на законот

Иако претседателот не е член на Конгресот, Уставот му дава на претседателот значајна улога во законодавниот процес.Претседателот може да предложи закон, да даде обраќање на државата Унијата да ја постави агендата и да го повика Конгресот на специјална седница.Најмоќната законодавна власт е ветото.

Кога Конгресот ќе усвои закон, претседателот може да го потпише во закон, дозволувајќи му да стане закон без потпис по десет дена (ако се вклучи Конгресот), или стави вето. Витото може да биде прегазено само од двотретинско мнозинство во двата дома, кое е ретко без ниеден од петте проценти од сите вето се поништени. Претседателот исто така поседува и "камен вето": ако Конгресот се откаже од законот во рок од десет дена од испраќањето на предлог-закон, претседателот едноставно не може да го потпише, и законот умира без можност за премостување.

Претседателот има моќ да издаде и изјава за потпишување, која е напишана кога ќе се потпише предлог-закон за закон. Претседателите го користат ова за да го изразат своето толкување на законот или да покажат кои одредби имаат намера да ги спроведат. Оваа практика е контроверзна, како што критичарите тврдат дека претставува неуставно вето на редиците. Американското здружение на барови ја осуди злоупотребата на изјавите за потпишување, но тие остануваат фикс на модерната претседателска практика.

Службата за истражување на конгресот нуди сеопфатен извештај за претседателските вети [ФЛТ] кои ја следат историјата и фрекфенцијата на оваа моќ.

Судски овластувања: Да се потресат судовите

Влијанието на претседателот врз федералното судство е длабоко и долго време трае.Со овластување да се номинираат судии на Врховниот суд, покраински судови и окружните судови, претседателот може да обликува правно толкување со децении. Врховниот суд е во служба на доживотно назначување, за да може една единствена номинација да влијае на американскиот закон многу повеќе од времето на претседателот на власт. "Нападот и согласноста" на Сенатот ќе обезбеди чек, но претседателите често избираат кандидати кои ќе се во согласност со нивната судска филозофија.

Покрај номинациите, претседателот може да му дозволи на претседателот да ги поништи пресудите на судството.

Странски работи и воени овластувања

Овие улоги му даваат на извршниот директор огромна слобода во обликувањето на надворешната политика и во спроведувањето на воените операции.

Договори и извршни договори

Извршните договори се валидни според меѓународното право и често ги покриваат рутинските прашања, но тие исто така се користат за големи политички иницијативи како што е иранската нуклеарна спогодба. Врховниот суд ја потврди нивната употреба, но линијата меѓу договорите и извршните договори останува нејасна.

Командант и воен командант

Од Втората светска војна, претседателите често ангажираа трупи без официјална декларација за војна, наведувајќи го нивниот вроден авторитет да ја брани нацијата.

Претседателот исто така има овластување да користи воена сила како одговор на директните закани, како што е признато во авторизацијата за употреба на воените сили (АУМФ) што беше донесена по нападите од 11 септември. Оваа широка авторизација се користеше за да се оправдаат дејствата против терористичките групи далеку од оригиналниот опсег, покренувајќи прашања за ограничувањата на извршната воена моќ.

Препознавање и дипломатија

Само претседателот има моќ да ги признае странските влади. ова значи дека одлучува кои режими САД ќе ги третираат како легитимни и се впуштаат во дипломатски односи во согласност со тоа.

Ограничувања на претседателската моќ

Статистиките сфатија дека е опасно да се има концентрирана моќ, а со тоа намерно се прави и проверка од другите гранки, како и ограничувања од државата и јавноста.

Надгледување на конгресот

Конгресот може да го провери претседателот. Моќта на паричникот е можеби најосновната но не извршна акција која може да се финансира без конгресна присвојување. Конгресот може да ги прекине финансиите за програмите со кои не се согласува, да постави услови за трошење или дури и да ги оцрнува целите оддели. Моќта за потврда на Сенатот му дава директен збор во кој се води извршната гранка и служи на федералната клупа. а намалувањето на власта на куќата му овозможува да го обвини претседателот за "високи злосторства и грешки," иако спроведувањето на сенат судските процеси, претседателот е отстранет од три претседатели.

Конгресот може да одржи и сослушувања, да издава судски налози и да присилува сведочења од службениците на извршната власт.

Судски преглед

Федералните судови можат да изјават претседателски дејства неуставни. Оваа моќ беше воспоставена во [ФЛТ:0] Marby v. Madison (1803) и постојано се користеше за ограничување на извршното превирање. На пример, во [ФЛТ] Marby [ФЛT] [ФЛТ] [1] [ФЛТ], Врховниот суд ја собори извршната наредба на Труман за време на Корејската војна, одлучувајќи дека претседателот нема уставна или статистика за да ги проверува таквите наредби.

Јавното мнение и изборите

Крајниот преглед на претседателската власт е изборната кутија. Претседателите имаат четиригодишни мандати и можат да бидат повторно избрани само еднаш според 22-риот амандман. Претседателот кој ќе ја изгуби поддршката од јавноста може да се најде во ќор-сокак на нивната агенда од Конгресот и силниот изборен пораз може да доведе до отфрлање на нивните политики. Јавното мислење обликува колку агресивно може претседателот да дејствува. Во време на криза претседателите често уживаат широка географска ширина, но кога довербата се намалува. Активизмот, медиумската контрола и групите на интереси исто така се одговорни, осигурувајќи дека нивните дејства во рамките на демократските адекции остануваат врзани.

Сојузизам и државни граници

Уставот ја дели власта помеѓу федералната влада и државите.Ингеренциите на претседателот не се прошируваат на работи резервирани за државите, како што се спроведувањето на локалните закони, политиката на образованието или внатредржавната трговија. додека федералната влада може да влијае на државната политика преку субвенции и услови за финансирање, не може да им налага на државните службеници да спроведат федерални програми. Оваа структурна ограничување е уште еден слој заштита против извршната уранизација.

Еволуцијата на претседателската моќ во нашево време

Претседателската моќ значително се зголеми од основањето. Првите претседатели, особено Џорџ Вашингтон, воспоставија преседани на воздржаност и одложување на Конгресот. Сепак, кризите како што се Граѓанската војна, Големата депресија и Втората Светска Војна го проширија дофатот на извршната влада. Абрахам Линколн ги искористи своите воени овластувања за да го суспендира хабеас корективот и да издаде Прогласација на Еманципација без конгресно одобрување.

Денес, претседателството е веројатно најмоќната канцеларија во светот, но останува вовлечена од законот и традицијата.

Заклучок

Членот II ја обезбедува рамката, но историјата, преседаните и политичките динамики обликуваат како овие ингеренции се спроведуваат. Претседателот може да командува со вооружените сили, легислативата за вето, да назначува судии и да обликува странски политики, но само во рамките на системот кој им дава на Конгресот, судовите, државата и јавноста проверката на тоа значење на таа власт. Разбирањето на овие граници е од суштинско значење за секој кој сака да сфати како функционира американската демократија.