Улогата на државните власти во округот: Зошто се поважни од мислите

Можеби го знаеш и името на гувернерот, но можеш ли да ги именуваш своите општински комесари, ако не, пропушташ да разбереш еден од највлијателните и помалку ценетите членови на американската влада.

Од состојбата на патиштата кон колку брза амбулантна кола стигнува во итен случај, од безбедноста на водата за пиење до точноста на вашите имотни записи, прават одлуки кои директно влијаат на квалитетот на животот секој ден.

Овој сеопфатен водич открива зошто окружните влади се многу поважни од повеќето луѓе, дали сте граѓанин, студент на граѓаните или некој кој едноставно сака да разбере како функционира локалната власт, откривајќи ја улогата на окрузите ќе го промени начинот на кој го гледате управувањето во Америка.

Да се разбере средниот слој на Америка

Владата [ФЛТ:] служи како административна и политичка подредена држава, седејќи помеѓу државната влада горе и долу.

Основна дефиниција

Во поголемиот дел од САД, една област претставува:

• [ФЛТ:0] Географска потдивница [ФЛТ:1] на состојба со дефинирани граници
• [ФЛТ:0] Единица на локалната власт [ФЛТ:1] со избрани функционери и административна власт
• Агент на државата [ФЛТ:1] одговорен за спроведување на државните закони и програми на локално ниво
• [ФЛТ:0] Доставувач на основни услуги [ФЛТ:1] од кои жителите зависат секој ден.

Историските корени

Концептот на "ширии" (кои станаа окрузи) им овозможи на централизираните монархии да ги водат далечните територии.Американските колонисти го адаптираа овој модел, создавајќи области како практични единици за:

• [ФЛТ:0]
• Администрација на Корт [ФЛТ:] која обезбедува локален пристап до правдата.
• [ФЛТ:0] Militia Organization за одбрана и спроведување на законот.
• [ФЛТ:0]

Оваа историска фондација објаснува зошто многу окружни функции функционираат надарување, судови, спроведување на законот и ги запишуваат основните одговорности денес.

Не Универзално: Каде што бројачите не постојат

Интересно, не секоја држава го користи моделот на округот:

[ФЛТ:0] Луизана [ФЛТ:1] користи парохии наместо окрузи, наследство од француско и шпанско колонијално влијание.

[ФЛТ:0] Аласка [ФЛТ] користи општини во населените области, иако голем дел од Алјаска останува во "Неорганизираните Бору" во ненаселените области без власт на државно ниво.

Конектикат и Роуд Ајленд [ФЛТ:1] имаат окрузи само за судски и административни цели, без функционални локални влади.

Овие исклучоци докажуваат дека иако окрузите доминираат во американската локална власт, тие не се единственото решение за организирање на регионалната администрација.

Како се структурирани државните власти: Модели и варијации

Еден од најбунувачките аспекти на [ФЛТ:0] владата [ФЛТ: 1) е тоа што структурите драматично варираат од држава до држава, а понекогаш дури и во државите.

Системи базирани на комисијата

Одборот на членови [на [ФЛТ:0] на членови на комисијата [ФЛТ:] (наречен и надзорници, слободни чувари или окружен одбор) ја претставува традиционалната и заедничката структура на земјата:

[ФЛТ:0] Kie Фикс [ФЛТ:1]:

• Членките на одборот [ФЛТ: 0] [ФЛТ] (обично 3 - 7 членови) служат како законодавната и извршната власт
• Доделувањето на одлуки [ФЛТ] [1] нема ниту еден извршен водач
• [ФЛТ:0]Двојни улоги [ФЛТ:] каде што членовите на комисијата ја водат политиката и го надгледуваат нејзиното спроведување
• Дистрикт или големи избори [ФЛТ:1] во зависност од округот

Овој модел доминира во руралните и средните области низ повеќето држави, особено во Средниот запад, Југот и планината.

Системите на комисијата ја одржуваат моќта деактивирана и достапна, со повеќе избрани службеници кои ги претставуваат различни области или изборни единици.

Adimior/Mandger- Systems

Многу држави го усвоија [ФЛТ:0] професионалниот администраторски модел [ФЛТ:1], сличен на градскиот менаџерски систем:

[ФЛТ:0] Kie Фикс [ФЛТ:1]:

• [ФЛТ:0] Избраната комисија [ФЛТ:1] поставува политика и донесува одредби
• [ФЛТ:0] Назначен професионален администратор/менаџер [ФЛТ:1] се справува со секојдневни операции, вработува шефови на одделите и ја имплементира политиката
• [ФЛТ:0] Јасна поделба [ФЛТ:] помеѓу политичкото раководство и административниот менаџмент
• [ФЛТ:0] Професионалното искуство [ФЛТ:1] се применуваше на сложените окружни операции

Овој модел стана се попопуларен во предградијата и средните области барајќи попрофесионален, поефикасен менаџмент.

Ова може да доведе до поефикасни операции, но исто така создава прашања за демократската одговорност кога неизбраните функционери имаат значајна моќ.

Избрани извршни системи

Некои држави го усвоија моделот [ФЛТ:0] на избрано место [ФЛТ:1], кој ги отсликува државните и федералните структури:

[ФЛТ:0] Kie Фикс [ФЛТ:1]:

• Се разбира, избраниот директор на округот [ФЛТ:1] служи како извршен директор.
• [ФЛТ:0] Злобниот совет или одборот [ФЛТ:1] го задржува законското овластување
• [ФЛТ:0] Вето моќ [ФЛТ:] често му се доделува на извршниот директор
• Појасно одвојување на власта помеѓу извршните и законодавните филијали
• [ФЛТ:0] Стронг извршна власт [ФЛТ:1] поради назначување, предлог за буџетот и администрација

Каде ќе го најдете [ [ФЛТ]: Поголеми, повеќе урбани окрузи често го користат овој модел. Примери се Милвоки Каунти, Висконсин, округот Балтимор, Мериленд и округот Вестчестер, Њујорк.

Овој систем обезбедува јасно извршно раководство и дијалози кои знаат точно кого да го припишат или обвинат за резултатите во округот. Сепак, може да води и до извршни-легислативни конфликти и мрежно движење, особено кога различни партии ја контролираат секоја гранка.

Хибридни и уникатни модели

Некои земји ги мешаат елементите од различни модели или создаваат уникатни структури:

[ФЛТ:] Места како Нешвил-Давидсон, Тенеси и Џексонвил-Давал округот, Флорида ги споија градовите и окружните влади, елиминирајќи ја дупликацијата и создавајќи унифицирано метрополитно управување.

Многу окрузи на Пенсилванија избираат "обезбедливи службеници" како шерифи, службеници, благајници и платеници кои работат во главно автономни оддели, расцепкајќи ја извршната власт.

[ФЛТ:0], Charter против Не-Чартер грофии [ФЛТ:]: Некои држави им дозволуваат на окрузите да усвојат "правилници за домашни правила" со кои ќе се создадат сопствени владини структури, додека други ги назначуваат униформните структури низ целата земја.

Одговорности на владата на округот Корен: Што всушност прават пребројувањата

Бројките го допираат буквално секој аспект од општествениот живот, иако многу жители не го сфаќаат тоа.

Јавна безбедност и спроведување на законот

Бројките служат како главен авторитет за јавна безбедност надвор од вклучените градови.

Во повеќето држави, шерифите кои ги избираат окрузите:

• Патролата е неинкорпорирана област и обезбедува спроведување на законот каде што не постои општинска полиција
• Операте округот ги затвора затворениците кои се во притвор и осудените затвореници
• Да служи во судот, да извршува налози и да обезбедува сигурност во судницата
• Операции за истражување и спасување во руралните и дивините

[ФЛТ:0] Emergance Madement [ : окружните агенции за управување со итни ситуации:

• Координатна подготвеност за катастрофи и реакција низ јурисдикциите
• Одржувањето на центрите за итни операции активирани за време на кризи
• Развивај планови за евакуација и прави вежби за катастрофи
• Координирај се со државните и федералните агенции за итни случаи

[ФЛТ:0] Заштита на пожарите [ФЛТ:]: често во области без општински пожарникари:

• Оперативни противпожарни служби или координирање на пожарникарски компании-волонтери
• Присилни противпожарни кодови и вршење проверки
• Итните служби и транспортот на брза помош

За време на ураганот Катрина во 2005 година, окружените влади долж брегот ја координираа масовната евакуација и спасувачки напори, често се појавуваат кога општинските влади беа поразени или уништени.

Инфраструктурата и транспортот

Бројките ја одржуваат невидливата мрежа која ги одржува заедниците поврзани и функционални.

Грофовите се одговорни за:

• Бројките одржуваат повеќе патишта од кое било друго ниво на владата, 40-6% од сите јавни патишта во државата.
• [ФЛТ:0] Одржувањето и замената [ФЛТ]: инженерите од округот ги решаваат проблемите со бриџната инфраструктура, честопати со ограничени буџети
• Ги отстранувам и одржувам патиштата кои можат да поминуваат во текот на зимата и по бурите.
• [ФЛТ:0] ТРАГЕДСКО ИНФОРМАНИЕ [ФЛТ]: Инсталирање на сигнали, знаци и подобрувања на безбедноста

[ФЛТ:0] Поблиќ транзит [ФЛТ:1]: Во некои области, окрузите функционираат:

• Автобуските системи ги поврзуваат предградијата и руралните области со урбаните центри
• Паратранситетни услуги за постарите и хендикепираните жители
• Објектите за паркирање го намалуваат сообраќајниот метеж

[ФЛТ:0] Аирпорти и пристаништа [ФЛТ:]: Многу окрузи поседуваат и управуваат со регионалните аеродроми и, во крајбрежните области, пристаништата кои го поттикнуваат економскиот развој.

Квалитетот на вашето патување, безбедноста на мостовите што ги преминувате и поврзаноста на руралните заедници ги одразува одлуките и инвестициите во округот.

Здравје и човечки услуги

Бројките честопати служат како мрежа за здравствена и социјална безбедност, особено за ранливите популации.

[ФЛТ:0]

• Исклучок на болести на песните и координирање на програмите за вакцинација
• Истражувачки ресторани, хотели и прехранбени објекти
• Монитор на квалитетот на водата за пиење и опасностите по животната средина
• Обезбеди мајчинска и детска здравствена нега, вклучувајќи ја и претнаталната нега
• Понуди преглед на сексуално преносливи болести и лекување, контрола на туберкулозата и превенција на хронични болести
• Оперирај ја јавната здравствена лабораторија и итните медицински услуги

[ФЛТ:0]

• Центрите за ментално здравје на заедницата обезбедуваат советување и психијатриска грижа
• Програми за третман и иницијативи за превенција и користење на супстанцијата
• Сервиси за интервенција на кризи и телефонски линии за спречување на самоубиствата
• Сервиси за поединци со развојен хендикеп

Оддели за социјални услуги:

• Програми за помош во храната (SNAP/HTHTS)
• Решеност за запишување и привилегираност
• Заштита на децата и систем за негување
• Служба за постарите жители, вклучувајќи и заштитни услуги за возрасните
• Услугите на ветераните кои ги поврзуваат поранешните воени членови со бенефициите

[ФЛТ:] Пандемијата (COVID-19) Државно ја илустрираше критичната улога на [ФЛТ] Одделот за истражување на случаите [ФЛТ:] [ФЛТ] [ФЛТ]:]:]

Избори и демократска инфраструктура

Во повеќето држави, [фЛТ:0] владите водат избори [ФЛТ:1], правејќи ги чувари на демократијата.

Управители за избор [ФЛТ:]:

• Задржи ги базите на податоци за регистрација на гласачите и процесуирај ги новите регистри
• Дизајнирајте гласачки ливчиња и програма за гласање
• Регрутирај, обучувај и распоредувај илјадници анкетирани
• Оперирај ги предвремените гласачки места и процесирај ги отсутните/меил гласачки ливчиња
• Обезбеди ги локациите за испитување и осигурај пристапност
• Број на гласови и потврдувај ги изборните резултати
• Испитај ги наводите за измама или нерегуларности

[ФЛТ:0] Критичната важност [ФЛТ]: Изборните службеници од 2020 година истакнаа како се користи 'рбетот на американската демократија.

Бројките се соочуваат со тековни предизвици во изборната администрација:

• За да се добие опрема за гласање потребна е скапа замена
• Опасности од сајбер безбедноста од странски и домашни актери
• Партизански притисок врз традиционално непартиските функционери
• Ограничени буџети за модернизација на системите и обуката на персоналот
• Управување со очекувањата на гласачите за инстант резултати, истовремено гарантирајќи прецизност

Судови и судски систем

Бројките го сочинуваат основата на американскиот судски систем, кој работи на судските судови каде што повеќето случаи се слушаат.

Судовите финансирани од округот се задолжени за:

• Судири за злосторства, од кражба до убиство.
• Расправии за договори, лични повреди, имот и бизнис прашања
• [ФЛТ:0] Фамилиски закон [ФЛТ:]: случаи на разводи, старателство над деца, посвојување и семејно насилство
• [ФЛТ:0] Провидирање [ФЛТ:]: администрација на недвижнини, чувари и ќе се натпреваруваат
• Од казни за брзо возење до случаите на ДУИ
• [ФЛТ:0] Неважните барања [ФЛТ:]: Расчистени спорови со долен долар преку поедноставени процедури

[ФЛТ:0]

• Адвокати кои ги претставуваат главните криминалци
• Обвинителите водат криминални случаи
• [ФЛТ:0] Оддели за правда [ФЛТ:1]: Надгледување на прекршителите на условна казна
• [ФЛТ:0] Поправните установи за млади престапници [ФЛТ:]: притвор и рехабилитација за младите престапници
• [ФЛТ:0]

Бројките одредуваат колку е достапна правдата за жителите.

Сопственици и документи

Бројките служат како официјални чувари на виталните документи со кои се утврдува законскиот идентитет и сопственоста на имотот.

[ФЛТ:0] Рекордирање и снимање [ФЛТ:]:

• Официјални записи за сопственост на недвижности и за лажни права
• [ФЛТ:0] Дозволи за брак и сертификати [ФЛТ:]: Документација на законски бракови
• [ФЛТ:0]
• [ФЛТ:0] Документи за бизнис [ФЛТ]: сомничени имиња, партнерства и некои корпоративни записи
• ДД-214 и документација на ветерани
• [ФЛТ:0]

Зошто е ова важно?

• [ФЛТ:0] Легална сигурност [ФЛТ:1] во имотните трансакции вредни милијарди долари годишно
• [ФЛТ:0] Проверка на идентитет [ФЛТ:] за се од пасоши до запишување во училиште.
• [ФЛТ:0] Историска документација [ФЛТ:] за генетичарите и истражувачите
• [ФЛТ:0] Поблична транспарентност [ФЛТ: 1) овозможувајќи им на граѓаните да ја истражуваат сопственоста и правните прашања

[ФЛТ:0] Мечови за модернизација [ФЛТ:]: Многу окрузи дигитализираат записи кои историски постојат само на хартија, балансирајќи го јавниот пристап со загриженоста за приватноста и огромните трошоци за скенирање на милиони историски документи.

Користење на земјиштето и развој

Бројките го регулираат развојот во неинкорпорираните области, обликувајќи како ќе растат заедниците.

[ФЛТ:0] Пенинг и Зонинг [ФЛТ:1]: Оддели за планирање на округот:

• Развиј сеопфатно користење на земјиштето, планови за иден раст
• Воспоставување на прописи за урбанизација кои контролираат што може да се изгради каде
• Преглед на предлозите за развој за усогласување со регулативите
• Заштити ги чувствителните области и обработливото земјиште
• Планот за инфраструктурата треба да се заснова на проекциите за раст

[ФЛТ:0] Градење на Регулативата [ФЛТ:1]:

• Дозволи за изградба на прашања и спроведување проверки
• Засилување на градежните правила за обезбедување на структурната безбедност
• Преглед на плановите за усогласување со огновите, пристапноста и енергетските кодови
• Инсектирај електрични, водоводни и механички системи

Избројувањето често се справува со:

• Септичкиот систем дозволува и проверува во области без канализација
• Управување со морска вода и контрола на ерозија
• Заштита на доброглавата и следење на подземните води
• Неконтролиран надзор на отпад

[ФЛТ:0] Реално влијание [ФЛТ:]: Одлуките за користење на земјиштето во округот одлучуваат дали вашето соседство ќе остане населено или ќе стане комерцијално, дали фармите ќе бидат зачувани или поделени, и дали растот ќе донесе потребни даночни приходи или огромни барања за инфраструктура.

Паркови, библиотеки и квалитет на животот

Многу земји инвестираат во аментити кои го збогатуваат животот на заедницата надвор од основните услуги.

Од соседните игралишта до регионалните рекреативни области, окружните паркови нудат:

• Пловење по патеки, спортски полиња и излети
• Природата го штити живеалиштето на дивиот свет и биодиверзитетот
• Центар за заедници во кој се одржуваат програми во сите возрасти
• Пливачки базени, терени за голф и спортски комплекси

[ФЛТ:0] Библиотеките [ФЛТ]: Во окружните библиотеки се наоѓаат:

• Бесплатен пристап до книги, дигитални ресурси и технологија
• Образовни програми за деца, тинејџери и возрасни
• Интернет пристап и компјутерска обука за потпомагање на населението
• Општествената заедница се состанува со простори и културна програма

Во зависност од земјата, би можеле да вклучат и дополнителни услуги:

• Музеи и историски локалитети го штитат локалното наследство
• Уметнички совети кои го поддржуваат културното програмирање
• Канцелариите за развој на земјоделството обезбедуваат експертиза за земјоделството
• Ветераните им помагаат на поранешните воени членови да имаат корист

Округ против град против држава: Да се разберат разликите

Еден голем извор на збунетост во врска со владата [ФЛТ:0] [ФЛТ:1] не вклучува разбирање на тоа како окрузите се разликуваат од градовите и државите.

Област против Градска Влада

[ФЛТ:0] Географски Skop [ФЛТ:1]:

• [ФЛТ:0] Збирствата [ФЛТ:1] ги покриваат сите територии во нивните граници, вклучувајќи и некоморирани области без градска влада.
• [ФЛТ:0] КНИЖИТЕ [ФЛТ:1] управуваат само во рамките на нивните општински граници, што може да биде само мал дел од локалната територија.

[ФЛТ:0]

• [ФЛТ:0] Збирките [ФЛТ:1] обезбедуваат услуги првенствено во неинкорпорираните области, иако можат да се справат со градови или да обезбедат општински услуги (како судови или затвори)
• [ФЛТ:0]

[ФЛТ:0] Легална власт [ФЛТ:1]:

• [ФЛТ:0]
• [ФЛТ:0] КНИЖИТЕ [ФЛТ:] често имаат поширока "домашна власт" власт која ќе управува со себе со помалку мешање на државата

Ако живеете во неинкорпорираниот округ Лос Анџелес, окружниот шериф патролира во вашето соседство, општинските правила го регулираат користењето на земјиштето и окружните служби го собираат вашето ѓубре. Ако живеете во градот Лос Анџелес во истата област, полицијата се грижи за полицијата, градскиот план за развој и градскиот простор за отпад.

Област против државна влада

Извор на безбедност [ФЛТ:1]:

• [ФЛТ:0]
• [ФЛТ:0] Збисите [ФЛТ:1] се легални креации на држави со само оние овластувања кои државата им ги дава.

[ФЛТ:0] Географска Допри [ФЛТ:1]:

• [ФЛТ:0]
• [ФЛТ:0] Збирка [ФЛТ:1] локално ги имплементира овие закони, прилагодувајќи се на специфичните потреби на заедниците во рамките на државните параметри

[ФЛТ:0] Functional Disigness [ФЛТ:1]:

• [ФЛТ:0]
• [ФЛТ:0] Збирка [ФЛТ:1] доставуваат директни услуги: оперативни затвори, одржуваат патишта, водат здравствени клиники

Во многу држави, правната доктрина позната како [ФЛТ:2] Правилото на Дилон [ФЛТ: 1) значи дека окрузите можат само експлицитно да ги применат своите овластувања дадени од државниот законодавен дом.

Преклопување на зависностите

Реалноста на теренот е често посложена:

[ФЛТ:0] Резидентите може да бидат предмет на [ФЛТ:1]:

• Федерални закони и прописи
• Државните статути и административните правила
• Одредишта и регулативи
• Градски закони (ако живее во некоја вклучена област)
• Специјални правила (школски области, водни области итн.)

[ФЛТ:0] Серизите може да дојдат од повеќе извори. [ФЛТ:1]:

• Јавните училишта обично ги водат независни училишта, а не окрузи
• Водата и канализацијата честопати се обезбедуваат од специјални области, а не од окружната или градската власт
• Заштитена од пожар може да дојде од округот, градот или од независна пожарникарска област
• Полицијата може да ги вклучи шерифите, градската полиција и државната полиција, сите што работат во иста област.

Разбирањето на овие слоеви помага да се објасни зошто управувањето може да изгледа комплицирано, бидејќи тоа е навистина, при што властите повеќекратните преклопувања се од оние кои играат специфични улоги.

Како се финансираат државните власти: Следење на парите

Ако ги разбереме [ФЛТ:0], ќе ги откриеме приоритетите, ограничувањата и одлуките.

Извори на примарни приходи

[ФЛТ:0] Даноци за профит [ФЛТ:]: Најголемиот извор на приход за повеќето окрузи:

• Процес на проценка [ФЛТ:]: Избројување на имотните вредности, потоа примена на даночни стапки за генерирање приходи
• [ФЛТ:0] Стапка на данок [ФЛТ:]: Изразено како мелници (еден десетти од еден процент) или процент од проценетата вредност
• [ФЛТ:0] Кој плаќа [ФЛТ:]: Сопствениците на имот, вклучувајќи и сопственици на куќи, бизниси и сопственици на имот (кои обично им ги подаваат трошоците на станарите)
• [ФЛТ:0] Лимитации [ФЛТ]: Многу држави наметнуваат капии на даночните стапки на имот или раст, ограничувајќи ја флексибилноста на државните приходи

[ФЛТ:0] Даноци за Салес [ФЛТ]: Многу земји плаќаат данок за купување:

• [ФЛТ:0] Број на данок на продажба [ФЛТ:1]: додаден на данокот на продажба на државата, обично 0,5 отсто до 2 отсто
• [ФЛТ:0] Недостигот [ФЛТ:]: Економските намалувањето на даночните приходи од продажбата со падот на потрошувачката
• Продажбата на данок е помалку тешка од данокот на имот бидејќи се плаќа во мали инкреции.

Бројките добиваат значителни меѓувладини приходи:

• [ФЛТ:0]
• [ФЛТ:0] Катоегорски грантови [ФЛТ:]: Федерални и државни грантови за специфични програми (Медицид, транспорт итн.)
• Понекогаш државите бараат од државите да обезбедат услуги без целосно финансирање, создавајќи фискален притисок

[ФЛТ:0] Усер Фис и наплаќа [ФЛТ:]: Бројките се повеќе зависат од трошоците:

• [ФЛТ:0]
• [ФЛТ:0] Казни и такси [ФЛТ:]: приходи од сообраќајни казни, судски трошоци и протези
• [ФЛТ:0]

[ФЛТ:0] Други извори на приходи [ФЛТ:1]:

• [ФЛТ:0]
• [ФЛТ:0]
• [ФЛТ:0]

Буџетски ограничувања и предизвици

За разлика од федералната влада, скоро сите окрузи мора да ги балансираат своите буџети, спречувајќи го трошењето на дефицитот дури и за време на рецесијата.

Во некои окрузи, 80 отсто или повеќе од буџетот оди за мандати, оставајќи мала флексибилност.

[ФЛТ:0] Пензијата и здравствените обврски [ФЛТ:]: Се поголеми трошоци за пензиите и пензионираното здравство трошат зголемени акции од општинските буџети, зголемувајќи ги другите трошоци.

[ФЛТ:0] Инфраструктурните дефиницити [ФЛТ:]: Децениите на одложено одржување значат многу земји кои се соочуваат со огромни заостанати поправки на патиштата, замени на мостови и надградби со недоволни приходи за нивно решавање.

[ФЛТ:0]

Пример за буџетот на реалниот свет

Да земеме за пример типичен средногодишен буџет:

[ФЛТ:0] Рувену [ФЛТ:1] (Тотал: 500 милиони):

• Даноци на имот: 200 милиони долари (40%)
• Даноци за продажба: 75 милиони (15 отсто)
• Државна/федерална помош: 150 милиони долари (30%)
• Фес и други: 75 милиони (15 отсто)

[ФЛТ:0] Експендии [ФЛТ:1] (Тотал: 500 милиони):

• Јавна безбедност (шериф, затвор, судови): 200 милиони (40%)
• Здравје и човечки услуги: 125 милиони долари (25%)
• Патишта и инфраструктура: 75 милиони (15%)
• Генерална влада (крук, администрација, ИТ): 50 милиони (10%)
• Сервис за долгови: 25 милиони (5%)
• Паркови, библиотеки, други: 25 милиони (5%)

Овој пад покажува зошто дебатите за окружниот буџет често стануваат со 40%, одејќи на јавна безбедност, а голем дел од останатите со мандат од државниот или федералниот закон, има ограничена простор за нови иницијативи без да се зголеми данокот.

Владите на округот во акција: Примери од вистинскиот свет и приказни за влијанието

Апстрактните описи на [ФЛТ:0] владините обврски [ФЛТ:1] стануваат значајни кога ќе видите како тие играат во реалните заедници.

Реакција на ураган: округот Харис, Тексас

Кога ураганот Харви го погоди Хјустон во август 2017, владата на округот Харис влезе во вакум на лидерство:

[ФЛТ:0]

• Судијата на округот (главниот извршен директор во Тексас) ги координираше напорите за спасување на повеќе агенции
• Инженерите од округот отворија контролни резервоари, донесувајќи тешки одлуки кои спасија некои области, додека ги преплавуваа другите
• Окружниот здравствен оддел го надгледуваше квалитетот на водата и ризиците од болести
• Окружниот центар за управување со итни случаи стана командно место за спасуваое

[ФЛТ:0]

• Областа за контрола на областите започна со планирање на милијарди за подобрување на инфраструктурата
• Владата обезбеди федерална помош за катастрофи и се погрижи за дистрибуцијата
• Канцелариите што дозволуваа округот ги забрзаа градежните дозволи за поправки и реконструкција
• Комесарите од округот дебатираа како да се финансира идната заштита од поплави

Ураганот покажа дека окружените влади, а не градовите или државите, честопати водат одговор на катастрофите бидејќи имаат географски обем, инфраструктурата и присуството на чизмите на терен за ефикасно да се координираат низ јурисдикцијата.

Опиоидна криза: Бројки на фронтот

Заразните епидемии тешко ги погодија општинските буџети и услуги:

[ФЛТ:0] Округот Кујахога, Охајо [ФЛТ:1] (Клеланд):

• Мртовеницата во округот е преплавена со предозирања, а потребни се мобилни мртовечки единици
• Затворот во округот беше полн со затвореници кои се бореа со зависност, што доведе до нови програми за лекување
• Услугите на децата во округот доживеаја драстичен пораст на децата отстранети од домовите поради зависноста од родителите
• Окружниот здравствен оддел започна програма за дистрибуција на наноксион, спасувајќи илјадници животи

[ФЛТ:0]

• Понудување на фармацевтски претпријатија за враќање на трошоците, со населби за финансиски програми за лекување
• Создавање специјализирани нарко-судови кои нудат третман наместо затвор
• Партнерски односи со болниците и со непрофитните организации за програмите за интервенција
• Оперирајќи ги отрезнувачките центри како алтернативи на затворот за опоен третман

[ФЛТ:0] Финансиско влијание [ФЛТ:]: Бројките трошат милијарди годишно на опортидираната криза преку спроведување на законот, судовите, социјалната помош, медицинските служби за итни случаи и програмите за јавно здравје со ограничена држава или федерално надоместување.

Рурален бродски бенд: Поврзување на незачувани области

Многу рурални окрузи предводат во проширувањето на интернет пристапот:

[ФЛТ:0] Garreett County, Merid :

• Утврдено е дека локалната власт ги утврдила празнините преку детално мапирање
• Обезбедена државна и федерална субвенција за инфраструктура
• Партнери со приватни интернет провајдери за проширување на сервисот
• Изградени остворенски мрежи за влакна во области на приватни компании кои не служат

[ФЛТ:0] Импакт [ФЛТ:]: Овозможен пристап до Бродбенд:

• Студентите ќе учествуваат во далечното учење за време на КВИД-19
• Телездравите услуги кои ги поврзуваат руралните жители со специјалистите
• Домашни бизниси и работници ќе се лоцираат во руралните области
• Земјоделски операции за усвојување на прецизни земјоделски технологии

[ФЛТ:0] Окружната предност [ФЛТ:]: Бројките се често подобри позиции отколку малите градови за да се справат со широкопојасниот интернет бидејќи можат:

• Одвојте ја побарувачката низ поголемите територии
• Програмите за доделување пристап бараат поголеми проекти
• Да преговараме со провајдерите од посилна позиција
• Менаџирање на сложени инфраструктурни проекти

Изборна иновација: Да се направи пристапен глас

Кралски округ, Вашингтон [ФЛТ:1] (Seatle):

• Пионерските гласачки по меил системи сега се користат низ целата држава и се усвојуваат од други држави
• Развиениот систем за следење на гласачките ливчиња им овозможува на гласачите да го следат патувањето на нивните избори
• Создадени гласачки центри за гласачите со хендикеп
• Програми за поддршка во јазикот за не-англиски звучници

[ФЛТ:0] Ресулти [ФЛТ:1]:

• Одѕивот на гласачите значително се зголеми во споредба со изборите за избираое
• Изборните трошоци се намалија бидејќи скапите избирачки места станаа непотребни
• Пријавноста на гласачите се подобри со недели гласање наместо со еден ден
• Безбедноста на гласачките ливчиња се зголеми преку потврда и следење на потписот

Иновациите на Кинг Каунти влијаеја врз изборната администрација во целата земја, покажувајќи како прогресивната окружена политика може да стане национален модел.

Лидерство на животната средина: округот Монтгомери, Мериленд

Подземните држави често водат до еколошки иницијативи:

Прогресивни политики.

• Потребни се стандарди за изградба на зелени објекти неколку години пред државните мандати
• Создаде програма за зачувување на стеблата на дрвјата, која ги штити зрелите шуми
• Забранил извесни пестициди за да ги заштити опрашувачите
• Инициран сеопфатен менаџмент на отпадните води, кој го намалува загадувањето на заливот Чесапеке
• Одредени цели на обновливата енергија за окружните операции

[ФЛТ:0] Локално влијание, Регионални бенефиции [ФЛТ:]: Со заштита на својот дел од водостојот Чесапеке, округот Монтгомери помогна да се подобри квалитетот на водата за целиот регион на повеќе држави, покажувајќи како локалната акција се однесува на регионалните, па дури и националните предизвици за животната средина.

Предизвици со кои се соочува локалната власт денес

Бројките се соочуваат со предизвици што ги ставаат на испит нивниот капацитет и авторитет.

Фискални притисоци и контрибути на приходите

[ФЛТ:0]

• Ограничувањата на данокот на имот спречуваат приходите да го држат темпото со трошоците
• Нестабилноста на даночните приходи создава буџетска несигурност
• Државна и федерална помош која се намалува или не се совпаѓа со инфлацијата
• Сѐ поголемата потреба од служба е од населението кое старее и сложените социјални проблеми
• Пензиските обврски ги земаат поголемите буџетски акции

[ФЛТ:0]

• Здравствените трошоци растат побрзо од целокупната инфлација
• Технолошката инфраструктура бара постојани инвестиции
• Опасности од сајбер безбедноста кои бараат софистицирана одбрана
• На староста и треба замена, а не само одржување
• Зголемени очекувања за услугите без соодветни приходи

Нефинансирани датуми

Бројките често се соочуваат со барања за обезбедување услуги без соодветни финансиски средства:

[ФЛТ:0] Examples [ФЛТ:1]:

• Федералното имиграционо притворање бара затвор
• Одговорот на менталната здравствена криза е одреден со државниот закон
• Потребни се подобрувања на изборната безбедност без финансирање
• Еколошките регулативи наметнуваат трошоци за почитување
• Јавните одбранбени обврски според уставните барања

Начинот [ФЛТ:0] [ФЛТ: 1) Намесниците ги принудуваат окрузите или да ги намалат дискреционите услуги (паркови, библиотеки, економски развој) да ги финансираат потребните услуги или да се обидат да ги зголемат даноците во политички тешки средини.

Инфраструктурата на староста

Многу земји се соочуваат со инфраструктурни кризи:

[ФЛТ:0] Националната асоцијација на Пребројувања [ФЛТ] известува дека окрузите поседуваат 46 отсто од јавните патишта и 38 отсто од мостовите, со многумина во лоша состојба.

[ФЛТ:0] Факлилите [ФЛТ]: затворите, судниците, здравствените оддели и административните згради често датираат од средината на 20-тиот век, барајќи скапи ажурирања за исполнување на современите кодови, безбедносните барања и стандардите за пристап.

[ФЛТ:0] Вода и Север [ФЛТ]: Во окрузите што обезбедуваат комунални услуги, на старите водоводни и канализациски линии им треба замена, додека на нефинансираните мандати на ЕПА бараат надградба на третманот.

Криза на опиоидното и менталното здравје

Бројките го трпат нагонот на здравствени кризи во однесувањето:

[ФЛТ:0] Опиоидно епидемик [ФЛТ:1]: Бројките трошат милијарди на:

• Итните реакции на лекарствата на предозирањата
• Затворски трошоци за кривични дела поврзани со дрога
• Грижа за децата од зависниците од родители
• За смртта на предозираните и мртовечници, се плаќа

[ФЛТ:0] Ментал Здравје [ФЛТ:]: Деинституцијата на менталното здравје се префрли во заедниците, но окрузите честопати немаат ресурси за:

• Тимови за интервенција на кризи
• Центри за ментално здравје на заедницата
• Подршка за сместување на сериозно болни лица
• Разновидни нарушувања (метално заболување плус зависност)

[ФЛТ:0] Криминалното право за правда [ФЛТ:]: затворите станаа де факто здравствени установи, лицата на кои им треба лекување, не затворање, но окрузите немаат алтернативи.

Политичка поларизизација и преданост на државата

[ФЛТ:0] Урбан-Рурална делба [ФЛТ:] во многу држави, политички прогресивни урбани и приградски окрузи се судрија со конзервативните државни закони во кои доминираат руралните области, кои водат до:

• Државните закони за предупредување ја блокираат окружната политика на минимална плата, контрола на оружјето и заштита на животната средина
• Тензии околу културните прашања како што се правата на ЛГБТQ и мерките за јавното здравство
• Конфликтни со приоритетите во врска со трошењето и оданочувањето

Бројките кои бараат локална контрола се соочуваат со државни законодавни закони кои ги ограничуваат нивните овластувања, дури и во државите со одредби за уставно домаќинство.

Сајбербезбедност и технологија

Ги фрла заканите.

• Откупител ги напаѓа парализирачките операции на округот
• Изборните системи на кои цели странски противници
• Пробива на податоци кои откриваат лични информации
• Екстремните системи на наследство се ранливи на напад

[ФЛТ:0]

• Малите земји немаат ИТ експертиза за софистицирана одбрана
• Буџетските ограничувања ги ограничуваат безбедносните инвестиции
• Се натпреварувам со приватниот сектор за талент за сајбер сигурност
• Предизвики за интероперативност низ фрагментираните системи

Како да се вклучиш во својата власт

Разбери [ФЛТ:0], но сепак, владата [ФЛТ:1] треба да инспирира граѓанско учество.

Присуствувај на состаноците во округот

Бобард на комесари/поправници на состаноци.

• Обично се одржуваат секоја седмица или месечно со периоди на јавен коментар
• Агенда објавена онлајн однапред
• Многу земји сега се состануваат преку Интернет или даваат снимки
• Твоите коментари стануваат дел од јавното досие и можат да влијаат врз одлуките

[ФЛТ:0] Планинг и Зoнинг средби [ФЛТ:1]:

• Предлозите за развој на оваа област влијаат врз Вашата околина
• Коментар за сеопфатните планови, новости кои ќе го обликуваат идниот раст
• Зголемена загриженост за сообраќајот, влијанието врз животната средина или карактерот на соседството

Други одбори и комисии.

• Одбори за библиотека, паркови и рекреативни задачи, одбори за здравје
• Честопати полесно ќе се влијае од членовите на окружниот комесар
• Можности да служиш сам на бродот

Дај му на твојот глас да биде сослушан

Контакт се избраните службеници.

• Е-маил, повик или средба со општинските комесари
• Многумина одржуваат канцелариски часови за состаноците воспоставени
• Ефикасното застапување се фокусира на специфични прашања со јасни прашања

[ФЛТ:0] Submit Public Records бара [ФЛТ:1]:

• Повеќето држави имаат отворени документи за законите со кои се бара од окрузите да откриваат документи
• Барањата можат да откријат како биле донесени одлуки, како се трошат пари и кои опции се разгледувале

Организирај ги Општинските групи.

• Соседството носи поголема тежина од гласовите на поединците
• Коалицијата низ повеќе заедници е уште помоќна
• Сегашни петиции со многу потписи за да се покаже широка поддршка

Учество во окружните процеси

[ФЛТ:0]

• Бројките обично одржуваат буџетски сослушувања пред да ги усвојат годишните буџети
• Ова е твоја можност да се браниш за приоритети или да се спротивставиш на трошењето.
• Подготви се со конкретни предлози, а не само со поплаки

[ФЛТ:0] Стратешко планирање [ФЛТ:1]:

• Многу земји спроведуваат периодични процеси на планирање
• Вметните сесии им овозможуваат на жителите да ги обликуваат долгорочните приоритети
• Твоето учество може да влијае на окружено насочување со години

Трчај кон канцеларијата или служи [ФЛТ:1]:

• Растенијата меѓу членовите на окружниот комесар често имаат малку кандидати, со што победата ќе биде остварлива
• Многу окружни одбори и комисии бараат членови на граѓаните
• Службата дава поголемо разбирање и влијание

Остани информиран

Следи ги локалните вести.

• Локалните весници и веб-сајтови на вести ја покриваат окружната влада во голема мера
• Многу окрузи посветија владини новинари
• Социјалните медиуми сè повеќе ги прекршуваат вестите од округот

[ФЛТ:0]

• Намената, минутите, буџетот и извештаите објавени онлајн
• Запиши се за аларми за е-пошта за теми од интерес
• Гледај ги состаноците на Интернет ако не можеш лично да присуствуваш

[ФЛТ:0]

• Посети ги окружните паркови и библиотеки
• Да ги документирам јавните записи за да разберам што има во окружните досиеја
• Присуствувајте на настаните и програмите спонзорирани од округот

Некои посветени жители кои доследно се појавуваат на окружните состаноци можат значително да влијаат на одлуките.

Иднината на локалната власт

Окружните влади продолжуваат да еволуираат за да се соочат со предизвиците на 21-виот век.

Технологија и иновации

[ФЛТ:0]

• Аналитика на податоци за подобрување на испораката на услугите и распределбата на ресурсите
• Географските информациски системи (GIS) го зголемуваат планирањето и итниот одговор
• Дигиталната испорака ја прави владата попристапна
• Вештачката интелигенција помага во рутинските задачи

[ФЛТ:0]

• Виртуелните состаноци го зголемуваат учеството на јавноста
• Онлајн дозволување и дозволување на документите
• Дигитални записи за подобрување на пристапот и транспарентноста

Регионализам и соработка

[ФЛТ:0] Регионалните пристапи [ФЛТ:1]:

• Партнерството за транспорт, вода и економски развој на повеќе места
• Консолидните служби ја намалија дупликацијата низ окрузите
• Регионалното планирање на прашањата што ги надминуваат границите на округот

[ФЛТ:0]

• Делени договори за служба за јавна безбедност, ИТ и набавки
• Делење на приходите во врска со фискалните разлики во градот
• Заеднички иницијативи за економски развој

Одржливост и истрајност

[ФЛТ:0]

• Избројувања кои планираат екстремно време, покачување на нивото на морето, суша
• Зелената инфраструктура го намалува поплавите и го подобрува квалитетот на водата
• Обновлива енергија за окружните објекти

Eкономична ресилиденција.

• Разновидувачки извори на приходи за намалување на зависноста од даноците на имот
• Поддржување на локалните бизниси и претприемништво
• Развојот на работната сила ги подготвува жителите за промена на економијата

Островидност и вклучување

[ФЛТ:0]

• Расни иницијативи за истражување како политиките влијаат на различни групи
• Вклучување на јавниот ангажман во заедниците под надзор
• Јазичен пристап за не- англиски звучници
• Пристапливост надвор од законските минимуми

[ФЛТ:0] Праведна реформа [ФЛТ:1]:

• Алтернативи за затворање на што е намалено бројот на затворениците
• Програмите за реставрација на правдата кои ги решаваат коренските причини
• Реформите во кауцијата што гарантираат богатство не го одредуваат притворот во предсудството

Заклучок: Улогата на локалната власт

На [ФЛТ:0], окружените влади [ФЛТ: 1) се протегаат далеку од она што повеќето Американци го сфаќаат.

Кога ќе се возиш да работиш на некаков пат, тоа е приоритет на окружниот буџет, кога ќе гласаш на изборите, тоа е окружната администрација во акција, кога ресторанот ќе помине покрај прегледот на здравството, окружните службеници те заштитуваат кога ќе се јави 911 помош, државните инвестиции во јавната безбедност спасуваат животи, кога имотните записи ќе ти дозволат со сигурност да купиш дом, окружните службеници обезбеди ќе ти дадат сигурност кога библиотеките ќе понудат бесплатен интернет пристап, окружната инвестиција во капиталот ќе создадат можност за развој.

За разлика од далечните федерални бирократи, па дури и државните агенции, окрузите остануваат достапни за обичните граѓани.

Сепак, истата таа пристапливост создава ранливост. Бројките се соочуваат со огромни предизвици со ограничени алатки: инфраструктурни кризи со ограничени приходи, епидемии на однесување со несоодветен капацитет за третман, климатски промени кои бараат адаптација надвор од окружните ресурси, и политичка поларизација која ја отежнува регионалната соработка.

Кога жителите учествуваат во рочиштата на окружниот буџет, присуствуваат на планирањето на состаноците, гласаоето на локалните избори и ги сметаат властите одговорни, окрузите продолжуваат да напредуваат, окрузите се борат со ниските избори за одѕив, слабо присуствувањето на јавните состаноци и политиките обликувани од специјалните интереси наместо потребите на заедницата.

Вашата врска со локалната влада повеќе од било кое друго ниво на власта влијае на вас, но често индиректно и со текот на времето.

Затоа следниот пат кога ќе возиш на окружна улица, ќе посетиш парк или гласаш на окружно место, запомни: ќе ја искусиш окружната влада во акција, и ако не ти се допаѓа она што го доживуваш, ќе имаш моќ да го промениш.