Table of Contents

Да се разбере состојбата на владата: Кој е одговорен кога ќе се случи катастрофа?

Кога ураганот ќе направи пад на земјиштето, низ заедницата или пандемија се шири и големиот број кризи не ги почитуваат судбинските граници, туку кога ураганот ќе направи катастрофа, низ целата земја или преку пандемија, прашањето кој има надлежност и одговорност веднаш станува итно. Одговорот е ретко едноставен.

Овој основен законски пристап гарантира дека заедниците ја одржуваат контролата на нивните напори за помош при федералната помош кога е потребно. Сепак, сложеноста на овој систем може да доведе до збунетост, одложувања и погрешност ако сите страни не се подготвени и не се прилагодени.

Локалното ниво: Првите одговарачи и првите Автори

Локалната власт е првите кои реагираат при катастрофи кога торнадото ќе се спушти, ќе почне да се шири хемиска поплава, ќе почне да расте локалната полиција, противпожарната служба, итната служба и јавните работници кои ќе одговорат први.

Улогаи и одговорност на локалната власт

Противниците вршат претреси и спасувачки операции, содржат опасни материјали и ги потиснуваат пожарите.

Покрај итни одговори, локалните власти се одговорни за подготвеноста и ублажувањето на заедницата. Ова вклучува развој и одржување на сеопфатни планови за операции за итни ситуации, спроведување на редовни вежби и вежби, образование на јавноста за правците за евакуација и локациите за заштита на животната средина, како и спроведување на градежните правила наменети за намалување на ранливоста на природните опасности.

Локалните избрани функционери, како што се градоначалниците и членовите на градскиот совет, имаат клучна улога во донесувањето одлуки и во јавната комуникација. Тие имаат овластување да издаваат наредби за евакуација, да поставуваат полициски час, да отворат засолништа за итни случаи и да побараат помош од државната влада.

Ограничувања на локалната способност

Иако локалните градови и руралните области можеби ќе имаат ограничен број пожарникари, полицајци и медицински персонал во итни ситуации.

Нивото на државата: Координација, ресурси и авторитет

Владата е клучен мост помеѓу локалните заедници и федералните ресурси. Кога катастрофата го надминува локалниот капацитет, државата презема широка законска улога според државниот закон и Законот за одржување на редот и гарантира дека ресурсите ќе се движат до онаму каде што се најпотребни. [ФЛТ] [ФЛТ], имајќи широка законска власт според законот за државна контрола и Актот за одржување дејства што локалните влади не можат да ги преземат. [ФЛТ]

Секоја од овие агенции, како што е Канцеларијата за вонредни состојби на гувернерот на Калифорнија (CAL OES) или Технолошката Дивизија за вонредни состојби (ТДЕМ), се одговорни за развој и одржување на државни планови за итни ситуации, управување со државниот центар за итни операции, координирање со локалните власти и барање и распределување на средства од федералната влада.

Координација на ресурси и заедничка помош

Една од најважните функции на државната влада за време на катастрофата е координацијата на ресурсите. Кога локална влада бара помош, државната агенција за управување со итни ситуации работи на пополнување на тоа барање од државните ресурси или преку взаемни договори за помош во вонредни состојби со други држави.

Државните служби за управување со итни ситуации честопати имаат заеднички информативни центри кои ги координираат пораките преку повеќе надлежности и агенции.

Федералното ниво: поддршка и специјализирани ресурси

Федералната влада влегува во сликата за одговор на катастрофи кога државата и локалните ресурси се недоволни за задоволување на потребите на ситуацијата.

ФЕМА и националната рамка за одговор

Федералната агенција за вонредни состојби (ФЕМА) е водечката федерална агенција за одговор и закрепнување.

Националната рамка за одговор (НРФ) е водечки документ за тоа како федералната влада ги организира своите напори за одговор на катастрофи. НРФ поставува заеднички збир принципи, улоги и структури кои им овозможуваат на сите нивоа на владата ефикасно да работат заедно. Таа е изградена околу командниот систем на инциденти (ICS), стандардизиран менаYерски систем кој обезбедува јасен синџир на команда и заеднички јазик за сите лица што се одговираат. НРФС, исто така, ги дефинира улогите на организациите од приватниот сектор, непрофитните групи и волонтерите како одговор на катастрофи, признавајќи дека е потребен ефикасен пристап на катастрофи.

Федерални програми за помош

За време на една катастрофа, потребна е помош од јавноста.

Федералниот корпус на инженерите обезбедува и инжињер и градежна поддршка, вклучувајќи привремено сместување, отстранување на отпад и контрола на поплавите.

Комуникација и координација: Клучот за ефективна реакција

Кога ќе се прекине комуникацијата, државата и локалните агенции ќе ги споделат информациите, ќе се координираат нивните активности и ќе работат на тоа заедничките цели, одговорот ќе биде побрз, поефикасен и поефикасен.

Меѓувладини структури на колаборација

Примарниот механизам за меѓувладина координација за време на катастрофа е Центарот за операции во итни случаи (ЕОЦ).

Редовните вежби кои вклучуваат федерални, државни и локални агенции помагаат сите страни да ги разберат своите улоги и одговорности и можат да работат заедно под притисок на вистински настан.

Делење на информации и технологија

Модерната технологија драстично ја подобри способноста на владите да споделуваат информации во реално време. Географските информатички системи (GIS) им овозможуваат на оние што се занимаваат со мапирање на ранливите популации, идентификувањето на движењето на опасностите и следењето на движењето на загрозените лица во реално време.

Студии на случаи: Поуки од големи катастрофи

Испитувањето на катастрофите во реалниот свет дава најјасно разбирање за тоа како владините нивоа комуницираат во време на кризи и што може да тргне наопаку кога ќе пропадне координацијата.

Ураганот Катрина (2005)

Ураганот Катрина останува најистражен и најобединетиот пример на катастрофален неуспех во начинот на кој се случила меѓувладината катастрофа.

На федерално ниво, FEMA беше критикувана дека бавно ја признава ситуацијата и дека не успева да се координира ефикасно со државата и локалните власти. Директорот на агенцијата во тоа време, Мајкл Браун, беше сметан за неподготвен за кризата. Одделот за одбрана го одложи распоредувањето на активните војници, додека Националната Гарда со денови се соочуваше со проблеми со команда и контрола бидејќи некои единици беа под државна контрола додека други беа федералци. Комуникациските системи не беа катастрофални, оставајќи ги одговарачите и јавноста без сигурни информации.

На државно ниво, гувернерот на Луизијана, Кетлин Бланко, се соочи со критики за бавно барање федерална помош и за неракетирање на инфраструктурата за управување со итни случаи на државата.

Неуспехот на ураганот Катрина доведе до големи реформи во справувањето со катастрофи.

Калифорниски пожари (2017-2018)

Во ноември 2018 год., во Калифорнија, пожарот во пожарите бил најсмртоносен и најдеструктивен пожар, при што биле убиени 85 лица и биле уништени повеќе од 18.000 градби, и покрај тоа што бил уништен овој град, луѓето биле многу пофалени за неговата брзина, координација и ефикасност.

Гувернерот Џери Браун веднаш прогласи вонредна состојба, која дозволуваше мобилизирање на државните ресурси на Калифорниската гувернерска канцеларија за итни служби (Кал ОЕС) го активираше својот оперативен центар и започна да се координира со локалните противпожарни служби, агенциите за спроведување на законот и федералните партнери во рок од неколку часа откако се запали пожарот. Државата исто така ја активираше и "Акционата помош за вонредни состојби," со што доведе пожарникари од други држави за да помогнат во борбата против пожарот.

Локалните агенции за спроведување на законот во округот Бут ефикасно ги управуваа евакуациите, и додека бројот на жртвите беше трагично висок, многу експерти сметаат дека подоброто координирање и предупредувачките системи спасија стотици дополнителни животи.

COVID-19 Pedmic (2020-2023)

Пандемијата КВИД-19 предизвика единствен предизвик за интервладините катастрофи бидејќи истовремено ја погоди секоја држава и локација, што е реткост за природни катастрофи.

Во почетокот на кризата, имаше значителна збунетост околу тоа кое ниво на власта има овластување да издава наредби за престој дома, маски за носење и контрола на дистрибуцијата на медицински залихи и вакцини. гувернерите во некои држави издадоа наредби низ целата земја, додека локалните влади во другите држави ги спроведуваат своите политики, што доведе до делење на регулативи кои ја збунуваат јавноста и комплицираниот одговор.

Федералната влада, преку ЦЗБ и ФЕМА, обезбеди насоки и ресурси, но се соочи со критики за неконзистентни пораки и одложувања на дистрибуцијата на лична заштитна опрема и резерви за тестирање.

Што треба да знаат граѓаните: Практично водство за да се спречи справување со катастрофи

Да се разбере како нивоата на власта комуницираат во текот на некоја катастрофа не е само академска вежба. за обичните граѓани ова знаење може да биде разликата помеѓу безбедноста и опасноста. кога ќе се случи катастрофа, знаејќи кого да контактираат, кои информации да ги побараат и како да се насочат кон системот на помош може да им помогне на поединците и семејствата да добијат помош побрзо.

Локалната власт треба секогаш да биде прва точка на контакт за време на вонредна состојба. Локалната полиција, пожарникарите и итните медицински служби се најзапознатите локални услови. Локалните власти издаваат наредби за евакуација, отвораат засолништа и обезбедуваат информации за затворањето на патиштата и други опасности. Жителите треба да се потпишат за локалните системи за тревога за итни ситуации, кои испраќаат предупредувања и ажурирање директно на нивните телефони и имејл. Веб-сајтот [ФЛТ:0] Reprey.gov е одличен ресурс за учење како да се подготви за итни случаи на локално ниво.

Ако се совладаат локалните ресурси и е потребна дополнителна помош, државната влада станува примарен извор на помош.

Кога претседателот ќе објави голема катастрофа, ФЕМА ќе може да обезбеди директна помош за поединците и домаќинствата. Оваа помош може да вклучува субвенции за привремено сместување, поправки на домовите и други трошоци поврзани со катастрофи.

Конечно, граѓаните треба да сфатат дека одговорот на катастрофите е заедничка одговорност. Владините агенции на сите нивоа си ја вршат својата улога, но поединците и заедниците исто така имаат клучна улога. Имајќи личен план за итни ситуации, градејќи прибор за снабдување со катастрофи, останувајќи информирани за локалните опасности и учествувајќи во активностите на заедницата за подготвеност, се основни чекори кои секој може да ги преземе. Националната океанска и атмосферска администрација (НОА) обезбедува временски аларми и опасности преку [ФЛТ:0] Националната временска служба [ФЛТ], и Американската организација Ред Крос (Спас) нудат средства и програми за обука.

Заклучок: Систем изграден врз партнерство

Системот за реакција на катастрофи во САД е сложен, но тој е изграден врз цврст принцип: локална контрола со државна и федерална поддршка.

Кога менаџерите за итни случаи, избрани службеници и први одговарачи се познаваат меѓусебно, комуницираат редовно и вежбаат заедно, многу е поголема веројатноста тие да работат ефикасно како тим кога е под притисок.

На крајот, одговорот на катастрофите е заедничка одговорност која вклучува не само влада туку и приватниот сектор, непрофитните организации и индивидуалните граѓани.