Table of Contents

Универзален основен приход на локално ниво

Концептот на Универзален основен приход премина од маргинална економска теорија во предлог за политика за кој се дебатира во градските совети, канцелариите за градоначалник и заедниците низ целиот свет.

Локалните пилоти на УБИ нудат единствена лабораторија за тестирање на ефектите на политиката, но исто така ги разоткриваат предизвиците кои теоретските модели често ги надминуваат.

Дилема за финансирање

За разлика од националните влади кои можат да издаваат валути или да управуваат со дефицитите, локалните власти работат под строги фискални ограничувања.

Да се пресмета вистинската цена

На пример, за скромен локален UBI од, на пример, за 500 долари месечно возрасен човек во град со 100.000 жители со право на глас би требало годишен од 600 милиони долари.

[ФЛТ:0] Понизните извори кои се општо испитани вклучуваат: [ФЛТ:]

  • Зголемени даноци на приход или плата, каде што законски е дозволено
  • Барање државни или федерални субвенции за пилот-програми
  • Собирање средства од постоечките социјални програми, како што се помош за сместување или за храна
  • Јавно-приватно партнерство со филантропските фондации или корпорациите
  • Приходи од општинските имоти, како што се јавните комунални услуги или наемните наемни имоти
  • Специјални даночни области или посветени даночни обврзници

Даночното зголемување се соочува со политички отпор и може да ги избрка бизнисите или жителите со повисок приход.

Инфлацијата и падот на пазарот

Економистите посочуваат на една посуптилна, но подеднакво сериозна загриженост: вбризгувањето на големи суми на безусловна готовина во локална економија може да ги зголеми цените, особено за станбените и основните добра. Ако сопствениците на станарите очекуваат дека ќе добијат исплати од УБИ, тие можат во согласност со тоа да ги зголемат кириите, ефикасно стекнувајќи дел од трансферот.

Оваа динамика е особено акутна во градовите со тесни пазари на станови.

Можности за трошоци и размена на услуги

Локалните власти мора да ги одмерат бенефициите од универзалната програма за кеш против услугите кои ќе бидат предодредени или намалени. Секој потрошен долар на UBI е долар кој не се троши на јавните училишта, одржувањето на патиштата, полицијата и пожарникарските служби, парковите, библиотеките или здравствените клиники. Овие трговски средства се особено болни во заедниците кои веќе се борат да ги исполнат основните услуги. Застапниците мора да се подготвени да тврдат дека трансферите на пари даваат подобар исход од услугите што ги заменуваат, предлог кој бара ригорозни локални докази и чесна анализа на трошоците.

Социјален и политички отпор

Дури и кога се обезбедува помош, локалните иницијативи на УБИ честопати се соочуваат со длабоко скептицизам од жителите, избраните функционери и влијателните групи на заедницата.

Работата е нескромна дебата

Овој аргумент силно се истакнува во заедниците каде што самоодобрувањето и личната одговорност се суштински културни вредности.Локалните политичари кои го поддржуваат ризикот од ВНИ се етикетирани како промовирање на мрзливост или наградувачки луѓе кои избираат да не работат.

Доказите од постоечките пилоти, како што е програмата СЕЕД во Стоктон, во Калифорнија и во Финска, покажуваат дека скромните исплати не предизвикуваат масовно повлекување на работната сила. [ФЛТ:0] За да се започне со образованието, се основаат мали бизниси или се најде подобра работа.

Политичка фрагментација и изградба на коалиција

Поддржувачите на ЕУ не се вклопуваат уредно во традиционалните левичарски политички категории.

Ова преодно движење на дијагнозирање го отежнува градењето на широките коалиции потребни за усвојување на локалната легислатива.

Стигма и социјална прифаќаое

Во заедниците каде што сиромаштијата е стигматизирана, примателите можеби се срамат да добијат нешто што другите го сметаат за отштета. Универзалноста на УБИ треба да ја отстрани оваа стигма вклучувајќи ги сите, но реалноста е покомплицирана. Ако програмата се смета за програма за сиромашни луѓе, дури и универзалната дистрибуција може да носи стигма.

Административни и логистички вистини

Оперативните предизвици се движат од идентификување на примателите до обезбедување на средства сигурно и спречување на измама.

Елегантност и дополнување

Дури и една универзална програма бара механизам за потврдување на престојот и возраста, спречување на дупликатите и ажурирање на записите како што луѓето се движат во и надвор од јурисдикцијата. Ова бара сигурен регистар на населението, кој можеби не постои во многу градови.

[ФЛТ:0] Пописните интереси вклучуваат: [ФЛТ:]

  • Одредување дали да се вклучат малолетници, нецитинзи или затворени поединци
  • Воспоставувам едноставен процес на запишување кој не бара интернет пристап или документација кои ранливите популации немаат
  • Забрзам се додека луѓето стареат кон мобилност или се одселуваат
  • Координирање со други владини бази на податоци за да се избегне повторување

Инфраструктурата на исплатата

Разделувањето на редовни исплати на десетици илјади жители бара сигурен платежни систем. Опциите вклучуваат директен депозит, припејд дебитни картички, платформи за мобилни пари, па дури и физички проверки. Секој има недостатоци. Директниот депозит бара банкарски сметки, кои многу жители со ниски примања ги немаат. Преплатените картички може да носат трошоци и можат да бидат изгубени или украдени.

Локалните власти кои партнери со финансиските технолошки компании добиваат пристап до модерната инфраструктура за плаќање, но мора да преговараат за договори за споделување на податоци, безбедносни протоколи и стандарди за заштита на потрошувачите.

Приватност и безбедност на податоците

Управата за УБИ генерира чувствителни лични и финансиски податоци за голем дел од популацијата. Заштитата на овие податоци од пробиви, злоупотреба или неовластен пристап е сериозна одговорност. Локалните власти често немаат енергична експертиза и ресурси кои ги поседуваат големите федерални агенции.

[ФЛТ:0]

  • Стандардите за криптирање за податоците кои се одмораат и се пренесуваат
  • Контролите за пристап го ограничуваат оној кој може да ги гледа или менува информациите за примачот
  • Политика за задржување и бришење податоци
  • Продавач на безбедносни услуги од трета страна
  • Трансперентност за тоа кои податоци се собрани и како се користат
  • Независни ревизии и надзор

Превенција на измама

Секоја програма за трансфер на пари привлекува обиди за измама, вклучувајќи ги и кражбите на идентитет, копирање на запишувањето и фалсификување на барања за престој. Додека универзалноста на УБИ намалува некои вектори на измама, не ги елиминира. Локалните власти мора да инвестираат во системи за верификација, да ги споредуваат со другите бази на податоци и истражувачки капацитет. Сепак, преку агресивното спречување на измамите може да се создадат административни товари кои ги исклучуваат законските примачи и да ја поткопаат едноставноста на програмата.

Поуки од вистинските светски пилоти

Неколку локални и национални експерименти создадоа вредни увиди во практичните предизвици на спроведувањето на УБИ.

Програмата СЕЕД на Стоктон

Програмата покажа дека примателите на парите првенствено ги користеле основните елементи како храна, комунални услуги и транспорт. Всушност, вработувањето се зголемило меѓу учесниците во споредба со контролната група. Сепак, програмата била мала и финансирана првенствено од филантропските донации, а не од одржливите јавни приходи.

Повеќе за програмата Стоктон Сеед [ФЛТ:1]

Национален експеримент во Финска

Финската има двегодишен пилот од 2017 до 2019, обезбедувајќи 2.000 невработени лица со 560 евра месечно без услови и без услов да бараат работа. Резултатите покажаа дека примателите пријавиле повисока благосостојба и помал стрес од контролната група, но исходот од вработувањето не бил значително различен.

Одредете го судењето во Кенија

Еден од најголемите и најдолгите експерименти на UBI се спроведува од страна на Divle во рурална Кенија, каде илјадници домаќинства добиваат редовни трансфери на пари за 12 години. Првите резултати покажуваат подобрувања во безбедноста на храната, менталното здравје и економската активност. Судењето исто така ги разоткрива административните предизвици во оддалечените области, вклучувајќи обезбедување на сигурна распределба на парите преку мрежите на мобилни пари и одржување на учество во текот на долгите периоди.

[ФЛТ:0]

Правни и поучни пречки

Локалните власти не работат во вакуум.

Преданост и законско право

Многу држави имаат закони со кои им се забранува на локалните власти да создаваат сопствени програми за поддршка на приходите, даночни шеми или бенефиции за престој.

Дури и кога не се забранува експлицитно, локалните програми мора да ги усложнуваат интеракцијата со постојните федерални и државни бенефиции.

Олеснување и миграции

Локалните програми на UBI се соочуваат со еден единствен предизвик кој националните програми не можат да го направат: луѓето можат да се движат. Ако градот им понуди 500 долари месечно на сите жители, тоа може да привлече имигранти со ниски приходи од соседните надлежности, оптоварувајќи го буџетот на програмата и создавајќи локален политички бек. И обратно, жителите на повисоките приходи може да заминат за да ги избегнат даноците што ја финансираат програмата. Ефектите на миграција тешко се предвидуваат и уште потешко се решаваат. Некои предлози бараат минимален период на престој пред елигипификацијата, но ваквите услови ја поткопуваат универзационалноста и едноставноста на УБИтивата.

Правилата за резидентност мора да балансираат:

  • Спречување на злоупотребата од страна на минливото население
  • Одржувањето пристапност на програмата за долгорочните жители
  • Избегнувај дискриминација против заштитените класи
  • Приспособување кон сезонски или циклични модели на миграција

Да се намали успехот и да се одѕвони влијанието

Без веродостојни докази, програмите не можат да го оправдаат континуираното финансирање или да ги информираат одлуките за политиката.

Избор на метрички

Локалните програми мора да одлучат кој исход е најважен за нивната заедница и како да ги измерат, анкети, административни податоци и квалитативни интервјуа, сите имаат улога.

[ФЛТ:0] Само коригните индикатори вклучуваат: [ФЛТ:1]

  • Материјални тешкотии и несигурност во храната
  • Статус на физичко и ментално здравје
  • Статус на вработување и квалитет на работа
  • Образовно образование и развој на децата
  • Да се изгради стабилност и бездомништво
  • Социјална доверба и граѓанско учество
  • Локална економска активност и бизнис формација

Контролни групи и заклучоци на судскиот системName

За да се утврди дали причините за настанот се видливи резултати, на програмите им треба сигурен контрафакдуален контрафактор. Случајните контролирани судски процеси се златни стандарди, но се скапи и логистички сложени.

Долгоидуална трага

Ефектите на УБИ можат да бидат целосно видливи.

Организациите како што се "Стенфорд Основна лабораторија за компреси" и ОЕЦД обезбедуваат совети за методологиите на проценка и помагаат во поврзувањето на локалните програми со стручна експертиза.

Висити ја "Стенфорд Основната лабораторија за комии"

[ФЛТ:0] Прочитај ја анализата на ОЕЦД на основните иницијативи за приход [ФЛТ:1]

Патеката напред

Предизвиците со кои се соочува локалната УБИ се застрашувачки, но тие не се несовладливи, заедниците кои се соочуваат со спроведување на чекори со понизност, транспарентност и посветеност на учењето се најдобро позиционирани за надминување на пречките и создавање докази кои можат да информираат за пошироки промени во политиката.

Фазани пилоти и итеративна креација

Наместо да започнат со постојана програма преку ноќ, многу општини започнуваат со мали, временски ограничени пилоти кои дозволуваат тестирање, евалуација и прилагодување.

Попречување на партнерствата

Успешните програми кои се спроведуваат на партнерствата со филантропските фондации, академските истражувачи, провајдерите на финансиската технологија, организациите и другите нивоа на власта, овие партнерства носат ресурси, експертиза и легитимитет кој општините го немаат внатрешно.

Сопственост на заедницата и демократска интеграција

Програмите кои се дизајнирани во соработка со заедниците на кои им служат се поприфатени, подоверливи и ефикасни. Учеството во буџетот, советодавните одбори на заедницата, јавните сослушувања и вклучувањето на гласовите на примателите и не-причините исто како дизајнот на програмата.

Да гледаме напред

Предизвикот на финансирањето, политиката, администрацијата и проценката се уште млади, но исто така и можности за иновации.