Да се разбере твојата влада: Објасни како ќе се постапи

Вовед во процесот на законодавство

Законодавниот процес е движечка сила на претставничките демократија. Тој ги трансформира идеите во јавна политика преку структурирани чекори кои вклучуваат дебата, преговори и компромис. Разбирањето на овој процес е фундаментално за ангажираните граѓани, новинари, студенти и застапници кои сакаат да влијаат или едноставно да сфатат како се прават законите. Додека точните процедури варираат од страна на државата, па дури и од страна на локалната власт, суштинските принципи остануваат конзистентни: транспарентност, транспарентност и проверки.

И покрај овие варијации, секое од нив има основно патување на законодавно тело (освен Небраска, кое е едномерна), локалните градски совети, исто така, работат со сопствени законски правила.

Овој водич го покрива животниот циклус на типична федерална легислатива, истовремено истакнувајќи ги клучните разлики во државните законодавни права.

Потекло на законот: Од каде доаѓаат идеите

Секој закон започнува како идеја. Овие идеи можат да потекнуваат од многу извори: индивидуални граѓани, групи за застапување, професионални организации, владини агенции, извршна власт или членови на законодавството. Заедничка заблуда е дека само членовите на Конгресот можат да предложат легислатива. во реалноста, секој може да подготви предлог-закон, но само законодавен закон може формално да го воведе.Тоа значи дека граѓаните и групите на интерес често работат со сочувствителен пратеник за да го претворат концептот во формален закон.

Идеите за законите честопати произлегуваат од итните социјални прашања. На пример, зголемувањето на интернет доведе до закон за приватноста на податоците и сајбер сигурноста.

Откако ќе се провери една идеја и ќе се подготви нацрт-закон, пратеникот кој ќе го спонзорира одлучува на соодветно време за нејзино воведување на почетокот од законодавната седница.

Предлог-законот: Преобратете ги идеите во законски јазик

Во конгресот на САД, нацрт-законот е направен од страна на канцеларијата на [ФЛТ:0] за правните совети [ФЛТ] во секоја комора, овие непартиски адвокати работат со членови и нивниот персонал за да се осигури дека предлог-законот е уставно цврст, јасно кажан и во оформски државни органи.

Типичен закон содржи неколку структурни елементи: [ФЛТ:] титлата [ФЛТ:] [ФЛТ:] ја сумира својата цел, дел [ФЛТ:] [ПТ] [ФЛТ] [ФЛТ:] ги разјаснува клучните термини, [ФЛТ] ја објаснува потребата од законот, [ФЛТ:] ги вклучува и правилата, забраните, [Л:], или авторизацијата], клучните термини, [ФЛТ: 6СЗПП]; апстните одредби [ФПППППП] да бидат исти: [ФППППППППППППППППП] да бидат исти: [11]

На пример, двосмислениот јазик може да води до повеќе толкувања, додека техничките грешки во подготвувањето можат да бараат посебен корективен предлог закон.

Вовед и прво читање

Формалниот законски процес започнува кога член на законодавната тело ќе воведе закон. Во Претставничкиот дом на САД, член едноставно мора да го спушти предлог-законот на [ФЛТ:0] Опцијата [ФЛТ:1] на бирото на службениците.

По воведувањето, водачот на [ФЛТ:0] на Домот [ФЛТ] или [ФЛТ] [ФЛТ] [Главниот лидер [Фентитетот] [ФЛТ]] го разгледува нацрт-законот на соодветните комисии.

Оценка на Одборот: Срцето на процесот

Легислативните комисии се мали групи на пратеници со експертиза во одредени области на политиката како што се финансии, здравство, образование или одбрана. тие служат како филтри, оценување на сметките и одлучување кои од нив заслужуваат целосно разгледување на законот. Поголемиот дел од сметките умираат во комитетот и никогаш не стигнуваат до подот за гласање. Оваа функција на тријажа е од суштинска важност за менаџирање на илјадниците закони воведени во секоја сесија.

Сослушувања на одбори

За време на сослушувањето, комитетот ги поканува сведоците да сведочат за вредноста на законот, трошоците и потенцијалните влијанија.

Сесии за обележување

По сослушувањето, комисијата има сесија [ФЛТ:0] за одбележување [ФЛТ:]. Во текот на пресметките, членовите дебатираат околу линијата на предлог-законот и нудат [ФЛТ] предизводи [ФЛТ] [ФЛТ] [ФЛТ]] за промена на текстот.

Тип на акција на комитетот

Комитетите имаат неколку опции кои не се во согласност со одобрувањето или отфрлањето на нацрт-законот.

Сметката е во можност да ја убиеме така што ќе ја оставиме засекогаш.
Прати го на пододборот:
Држете го без акција.
Прати ја изменетата верзија на целата комора.
Репортирајте го без амандман:

Извештајот на комитетот станува влијателен документ кој го користи целата комисија за време на расправата за под, која го содржи текстот, објаснувањата, проценките за трошоците и уставните анализи.

Дебатата за подот и гласањето

Откако комитетот ќе пријави еден закон, истиот се става на [ФЛТ:0] календар [ФЛТ] за разгледување на целата комора.

Домот на претставниците: Структурна дебата

Во Домот, дебатата за подовите е тесно контролирана. Владеењето [ФЛТ:0], кое ги одредува временските ограничувања за дебата, бројот на амандманите дозволени и редот на гласови. [ФЛТ:], воедно правилото [ФЛТ:] [ФЛТ] [ФЛТ] не дозволува амандмани, додека бројот на отворените гласачки ливчиња [ФЛТ] е само одреден амандман, зборува само неколку минути, а повеќето од нив не користат електронски систем на гласање, бидејќи повеќето од членовите на оваа комора се отворени со поголеми нивоа.

Сенатот: Проширена дебата и филибастери

Сенатот следи по отворено и делиберативно решение [ФЛТ:1] нема правила за одредување на ограничување на дебатата.

Процедури за гласање

По дебатата, офицерот за претседател повикува на гласање. Во Домот гласовите се регистрираат електронски; во Сенатот тие обично гласат (аје/не), но секој член може да побара прозивка. Ако еден закон помине низ една комора, тогаш [ФЛТ:2] е "енжежен [ФЛТ]: 3) (впечатлив] (впечатен со сите амандмани и се пренесува во друга комора.

Другата комора: Повторувам и ревидирање

Штом една комора ќе усвои еден закон, ќе отпатува до другиот дом (од Домот на Сенатот, или обратно). Вториот суд го повторува целиот процес: референтни, сослушувања, расправи, расправа на подот и глас. Може да го усвои законот како- е- но почесто поминува различна верзија со амандмани. Законот мора да има идентичен текст во двата дома пред да може да оди во извршната сцена. Ова е често најсложениот и највременската фаза бидејќи двете комори може да имаат спротивставени приоритети или склоности.

Разлики во врска со ситуацијата: Одбори за состаноци

Кога двете комори ќе усвојат различни верзии на истиот предлог-закон, тие честопати формираат привремена комисија на високи членови (наречена [ФЛТ] конференција [ФЛТ:] [ФЛТ] од двата комори], назначена од страна на раководството. Тие се состануваат за да преговараат за единствена, компромисна верзија на законот познат како [ФЛТ] извештај [ФЛТ] за конференција [ФЛ] додека не се вратат на конференцијата.

Конечни чекори: Дополнување и презентација на извршниот директор

Откако двете комори го одобруваат идентичниот текст на законот, истиот е [ФЛТ:0] вовлечен на пергамент, потпишан од претседавачите на двете комори и му е претставен на извршниот (претседателот на федерално ниво, или гувернерот на државно ниво).

Тоа станува закон веднаш или на одреден ефективен датум.
Вето го враќа законот назад во законодавниот дом.
[ФЛТ:0] Ако извршниот директор не дејствува во одреден период (пр. 10 дена за претседателот на САД, исклучувајќи ги неделите), законот автоматски станува закон.
[ФЛТ:0]

Ингеренциите за вето се критична проверка на законодавната власт, која ги принудува пратениците да ги разгледаат извршните преференција или да се соочат со политичките последици од претераното вето.

Превземање на вето: Легислативен преглед на извршната

Ако извршното вето го пречекори законот, тоа може да се обиде да го преовлада правото на вето [ФЛТ], но сепак треба да се гласа за супермнозинство во двата дома, односно две третини од членовите присутни во конгресот на САД.

По анализата: имплементација и судски преглед

Но, законскиот процес не завршува таму. [ФЛТ] Структивни агенции [ФЛТ:5] се одговорни за спроведување на законот преку регулативите, кои сами одредуваат процес на известување и создавање. [ФЛТ] може да биде предизвикан од судот. [ЛТ]

Законите можат да бидат изменети или укинати со подоцнежната легислатива.

Државни и локални прирачници

Додека федералниот процес опишан погоре е стандардот, државните законодавни права покажуваат значителна варијација.

[ФЛТ:0]
[ФЛТ:0] Уникамералните законодавни права: [ФЛТ:1] Небраска има една комора, елиминирајќи го дводоменот чекор на помирување.
[ФЛТ:0] Иницијативен и референдум: [ФЛТ:] Преку 20 држави им дозволуваат на граѓаните директно (иницијативен) или одобруваат закони наведени од законодавниот дом (референдум).
[ФЛТ:0] Правила за буџетот: [ФЛТ] Некои држави бараат избалансиран буџет и имаат посебни процедури за буџетските сметки, често со покус рок и барања за супердоминација за зголемување на даноците.
[ФЛТ:0] Вето на интернет: [ФЛТ:] Повеќето гувернери имаат право на вето на границата во однос на сметките за трошење, додека претседателот не (иако Врховниот суд донесе пресуда на сојузното вето на линиум е неуставен во 1998 година).

Разбирањето на процесот на вашата држава е од клучна важност за локалната застапување.

Како граѓаните можат да учествуваат во процесот на законодавното законодавство

Информираното учество ја зајакнува демократијата.

Контактирајте ги вашите претставници:
Многу одбори дозволуваат јавно сведочење; да подготват кратка пишана изјава и усни забелешки.
[ФЛТ:0] Следечки сметки: [ФЛТ:] Користи [ФЛТ] Конгрес.gov [ФЛТ] или веб-страницата на вашиот државен парламент за да постави предупредувања за сметките на интерес.
[ФЛТ:0] Вовлечени со групи за застапување: [ФЛТ:1] Организации кои се во согласност со вашите интереси често имаат професионални лобисти и основни мрежи кои можат да го зголемат вашиот глас.
Ако имате искуство кое одговара на предлог-законот, понудете сведочење.

Колку подобро ги разбираш механиката толку поделотворно ќе го слушаш твојот глас, дали да го поддржуваш, да се спротивставуваш или да го подобриш предложениот закон.

Заклучок

Правниот процес е намерно, повеќечекорно патување кое гарантира дека законите се разгледуваат пред да стапат во сила. Од подготвување и воведувањето преку сослушувања на комитетот, дебата на под, извршна акција и потенцијално укинување на вето, секоја фаза обезбедува можности за влез, прочистување и проверка. Додека сложеноста може да биде фрустрирачка, таа исто така штити од избрзано или слабо дизајнирано законодавство. со разбирање на процесот, граѓаните, учесниците и пратениците самите можат да го насоздуваат системот со поголема вештина и доверба.Следниот пат кога ќе слушнете за придвижување на предлог-законот преку Конгресот или вашата држава, ќе ги препознаете чекорите и можеби ќе најдете начин да придонесете за создавање на вашите закони.