Што е федерализам?

Федерализмот е систем на управување во кој власта е поделена помеѓу централното управување и повеќе конститутивни политички единици како држави, провинции или кантони, наместо само една монолитна влада, федерализмот создава два или повеќе нивоа на влада кои имаат независен авторитет во сопствените сфери.

Историски корени и интелектуални фондации

Првите преткомори

Подоцна, овие рани експерименти биле повеќе конфедерација отколку сојузната, бидејќи централното тело имало ограничена директна власт над поединци.

Просветлувањето и уставот на САД

Најзначајната пресвртница дојде во 1787 со подготвувањето на Уставот на Соединетите Држави, како што мислителите се соочија со единствен предизвик: создавајќи национална влада доволно силна за да ја одржи новата република заедно додека ја чуваше автономијата на државите.

Федералните документи

За да се убедат скептичните држави да го ратификуваат Уставот, Александар Хамилтон, Џејмс Медисон и Џон Џеј напишаа серија есеи познати како Федералистички хартија. Документите бр. 10 и бр. 51 се особено поучни: Медисон тврди дека голема република со повеќе фракции ќе спречи секоја единствена група да доминира, и дека поделбата на власта помеѓу државните и сојузните влади обезбеди дополнителна проверка против тиранијата.

Клучни документи кои го обликувале федерализмот

  • [ФЛТ:0] Магна карта (1215): [ [ФЛТ:] Додека не е федерален документ, го утврди принципот дека моќта на владетелот е ограничена со идејата на законот кој го поддржува уставниот федерализам.
  • [ФЛТ:0] Уметниците на Конфедерацијата (1781): [ФЛТ:] Овој прв устав на САД создаде слаба централна влада и суверени држави, покажувајќи ги слабостите на конфедерацијалниот систем и предизвикувајќи преминување на федерализмот.
  • [ФЛТ:0] Управен устав (1787): [ФЛТ:1] Основалниот план за модерниот федерализам, создавајќи двоен суверенитет помеѓу националната влада и државните влади.
  • [ФЛТ:0] Федералните хартија (1787,1788): [ФЛТ:1] обезбедија теоретска одбрана и практично објаснување на предложениот федерален систем.

Основни карактеристики на федералните системи

Федерализмот не е модел од една големина, но сите вистински федерални системи имаат одредени структурни карактеристики.

  • Националната влада обично управува со надворешни работи, одбрана и меѓудржавна трговија, додека државите го контролираат образованието, локалните закони и употребата на земјиште.
  • Држави или провинции можат да ги усвојат своите закони, да плаќаат данок и да формираат сопствени бирократи без мешање од централната влада, кои не го кршат националниот устав.
  • [ФЛТ:0] Претставништвото на единиците на национално ниво: [ФЛТ:] Во повеќето федерални системи, составните единици се претставени во дводомно законодавство.
  • Федералните системи бараат механизми за соработка и решавање конфликти.
  • Овој принцип е експлицитен во десеттиот амандман: "Ингеренциите кои не се доделени на Соединетите Држави со Уставот, ниту им се забранети на САД, се резервирани за САД, односно за луѓето."

Типови на федерализам: Од леплива торта до мамла

Научниците откриле неколку модели за тоа како работат федералните системи во пракса.

Дуал федерализам (Лајер торта)

Во двојното федерализам, националните и државните влади имаат јасно одделни ингеренции и одговорности, многу како различни слоеви на торта. Националната влада ги решава само овие работи експлицитно наведени во Уставот, додека државите управуваат со сè друго.

Кооперативен федерализам (Марална торта)

За време на Големата депресија и Новиот договор, федерализмот прерасна во покооперативен модел. Националните и државните влади почнаа да работат заедно на заеднички проблеми, споделувањето на финансиски и административни одговорности. Метафората за мермерна торта го доловува наместувањето на функциите: грантовите-ин-на-научи, заедничките програми и федералните стандарди за државните програми станаа норма. Актот за социјална безбедност, Медикаре и Правниот воздушен акт сите функционираат во оваа рамка.

Компетитивен федерализам

Некои научници го опишуваат модерниот федерализам како конкурентен.

Фискален федерализам

Федералниот или националниот влади честопати собираат повеќе приходи отколку што им се потребни за свои цели и тие ги пренесуваат средствата на државите и на локалното население преку субвенции.

Предности на федерализмот

Федерализмот нуди неколку општо признати бенефиции кои објаснуваат зошто многу големи, различни нации го прифаќаат.

  • [ФЛТ:0] "Локална одговорност и презентерација: [ФЛТ:] Регионалните влади можат да ја усогласат политиката на специфичните потреби и вредности на нивните заедници.
  • [ФЛТ:0] Проверка и рамнотежа на Централната моќ: [ФЛТ:] Со поделба на суверенитетот, федерализмот создава дополнителен слој на проверки и рамнотежа. Ниту националната влада ниту државите не можат еднострано да доминираат.
  • [ФЛТ:0] Лабораторите на демократијата: [ФЛТ:] Судијата Луис Брандеис познато напиша дека "државата може, ако нејзините граѓани изберат, да служи како лабораторија; и да се обиде со нови социјални и економски експерименти без ризик за остатокот од земјата."
  • Повеќе нивоа на власта значат повеќе можности за граѓански ангажман.
  • [ФЛТ:0] Акомодација на разновидноста: [ФЛТ:] Во земји со различни етнички, лингвистички или културни региони како Канада (Квебек) или Индија, Музеализмот им овозможува на малцинските групи степен на самоуправување, намалување на сецесионистичките притисоци и промовирање на стабилноста.

Предизвици и критики

Федерализмот не е без значителни недостатоци и предизвици кои можат да го усложниат управувањето.

  • Прашањата за тоа кое ниво на владата има моќ да ги регулира здравствените, еколошките стандарди или интернет приватноста често завршуваат на суд. Цената и несигурноста на судските постапки можат да го спречат ефикасното создавање на политиката.
  • [ФЛТ:0] Неквалитетни единици: [ФЛТ:] државите со богати економии можат да обезбедат подобри училишта, инфраструктура и здравствена состојба отколку посиромашните држави.
  • На граѓаните може да им биде тешко да ги насочат повеќекратните нивоа на власта.
  • Координациските неуспеси за време на Кризи: [ФЛТ:] Федералните системи можат да се борат да одговорат брзо на итни случаи.
  • [ФЛТ:0] Разделба на политиката и политиката: [ФЛТ:] Моќта е толку деактивирана што големите реформи може да бидат бавни или невозможни.

Федерализам во пракса низ светот

Федерализмот е жив систем што се практикува во многу земји, при што секој од нив ги приспособува основните принципи на нивните уникатни истории и услови.

Соединетите ДржавиName

Најстариот постојан федерален систем, САД еволуираше од двоен во кооперативен федерализам, тензиите околу рамнотежата на власта продолжуваат, при што неодамнешните случаи на Врховниот суд се обратија на сојузната власт над здравството (Акт за грижа на животната средина), имиграцијата и регулирањето на животната средина.

Канадаworld. kgm

Канадскиот федерализам е карактеристичен за својата силна провинциска моќ над природните ресурси и образованието, како и за специјалниот статус на Квебек, кој има посебен граѓански систем и промовира француски јазик и култура.

Германијаworld. kgm

Германскиот сојузен систем (1949) создаде федерална република со 16 држави (Länder).

Австралијаworld. kgm

Во Австралија, со шест држави и две територии, Врховниот суд одигра клучна улога во дефинирањето на рамнотежата на власта.

Швајцаријаworld. kgm

Швајцарскиот федерализам, исто така, содржи директни демократски алатки како референдуми и иницијативи на национално и кантонско ниво.

Индијаworld. kgm

Федералниот систем на Индија, кој е основан во 1950, често се опишува како "квази-учерален" поради силната централна влада.

Федерализам наспроти унитарни и конфедерацијални системи

Разбирањето на федерализмот е полесно во споредба со алтернативите.

  • Локалните власти постојат само во дискреција на центарот. Примери: Франција, Јапонија, Обединетото Кралство (иако има неволна моќ за Шкотска, Велс и Северна Ирска).
  • Конфедерацијата е обично слаба и краткотрајна; членовите на Конфедерацијата (1781,1789) се класичен пример.
  • [Флет: 0] Федерален систем: [ФЛТ:] Средна основа каде што и централните и регионалните влади имаат директна власт над граѓаните, а ниту една од нив не може да го укине другиот унилатерално.

Улогата на уставите и судовите

Силен устав е столбот на секој федерален систем. Тој мора јасно да ги одвлекува овластувањата, да обезбеди амандман, и да воспостави механизам за решавање на споровите. [ФЛТ:]

Современи дебати во федерализмот

Федерализмот останува прашање во живо и оспорувано.

  • [ФЛТ:0]Федералното проширување на законот за заштита на здравјето: [ФЛТ:] Медитарниот акт на Акт за аффордска грижа беше прогласен за неважечки за државите од Врховниот суд, што доведе до покривање.
  • [ФЛТ:0] Регулативата за животната средина: [ФЛТ] Државите како Калифорнија притискаат за построги стандарди на испуштање на емисии од федералната влада, создавајќи правни битки за предоткуп.
  • [ФЛТ:0] Имигрантска служба: [ФЛТ:] Некои држави се обидуваат да ги спроведат законите за имиграција (СБ на Аризона 1070), додека други се декларираат како "санктурни" надлежности, што води до судири со федералните власти.
  • [ФЛТ:0] Образованието и правата на гласање: [ФЛТ:] Федерални стандарди како што е Законот за секој успех на студентите и Актот за гласачките права наметнуваат услови на државите, но нивниот опсег честопати е предизвикан.
  • [ФЛТ:0] Федерализмот и политиката на идентитет: [ФЛТ:] Во земји како Индија и Канада, федерализмот обезбедува рамка за управување со етничките и јазичните разлики, но исто така може да ја зајакне поделбата.

Заклучок

Од неговото потекло на просветлување до неговите современи иновации на места различни како Германија, Индија и Швајцарија, федерализмот се покажа како траен и приспособлив систем за водење на големо и разновидно население.