public-policy-and-governance
कायदे कसे तयार केले जातात: प्रक्रिया सोपे करण्यात आली
Table of Contents
प्रक्रिया सुरू करणे: एक स्पष्ट सारांश
काय काय काय काय केले आहे हे समजून घेणे आणि दररोजच्या जीवनावर प्रभाव पाडणारे निर्णय कसे चालतात हे समजून घेणे महत्त्वाचे आहे. धोरण प्रक्रिया कल्पना, समस्या आणि सार्वजनिक अपेक्षा बदलते. देशाच्या अचूक पद्धतीत फरक आहे. मुख्य तर्क पद्धती अतुलनीय असतात: एक वाद, उलगडा, वाद निर्माण करणे आणि ते कायदेत बदल करणे. या लेखाने समस्या सोडवणे, समस्या सोडवणे आणि प्रत्येक टप्प्याचे उदाहरणे स्पष्ट करून दाखवणे.
ह्यामध्ये, नागरिक, आस्था दाखवणारे गट, व्यापारी किंवा सरकारी अधिकारी, अंतर किंवा गरज ओळखतात. जसे की, अपुरे आरोग्यासंबंधीचे अभाव, पर्यावरणविषयक नियम, किंवा सुरक्षा धोक्या. हे स्तंभगण्य उत्तर देतात, जे कायदे प्रक्रियांद्वारे सतत तपासणी करतात. अंतिम उत्पादन, वजन आणि बंधने असलेल्या दर्जे ठरवते. ह्या प्रक्रियाची प्रशंसा करण्यासाठी, ते, खर्च, गर्भधारणेपासून परावर्तित होण्यापर्यंत, खर्चाच्या जीवनकिरणाची परीक्षा करण्यास आणि त्यानुसार कार्यरत आहे.
स्टेप १: अंक ओळख आणि एजेंडा व्यवस्था
पहिल्या टप्प्याचा निकाल रद्द होण्याआधीच होता. एका वाद्याकडे धोरणीय एजेंटवर पुरेसे लक्ष दिले पाहिजे. हे अनेक मार्गांनी घडू शकते:
- ][[ प्रसारमाध्यमांमध्ये, जादुई गटांत, किंवा घास मूठ गाळ्यांनी वादविवादांना हलवितात. उदाहरणार्थ, नागरिक हक्कांचे चळवळीमुळे यु. एस. नीतिमत्तेच्या समोर जातीय भेदभाव निर्माण केले.
- [Expert or Commission रिपोर्ट:] स्टडी टैंक, वैज्ञानिक शरीरे किंवा सरकारी कमिशनांच्या समस्या लक्षात घेऊन. 2008 च्या आर्थिक संकटामुळे अनेक अहवाल झाले ज्यांने डॉड-फॅक वॉल रिफेशन कट कार्य केले.
- हे सर्वात प्रभावी शाखा उद्दिष्ट: [ राष्ट्रपती, अधिपती, किंवा मेयर, प्राध्यापक, प्रादेशिक किंवा सुदान सादर करण्यासाठी थेट संस्थांचे घोषन करू शकतात.
- Lagialt चैम्प्युटर: ] एक संघीय किंवा प्रतिनिधी व्यक्ती वैयक्तिकपणे एका विषयात पैसे देत आणि सहकाऱ्यांमध्ये सहकार्य करण्यासाठी कार्य करतात.
युगांडा संघातील वातावरण गंजलेले आणि राजकीय आहे. प्रत्येक समस्या एक प्राधान्याची ठरत नाही; वेळ, स्त्रोत आणि राजकीय गोष्टी सर्व गोष्टींबाबत आहे. काँग्रेस्यल अजेंटेअॅलेथेन्सला कसे भेटतील याविषयी अधिक सविस्तर परीक्षण करण्यासाठी [FT:0]] पाहा [FT:1] हा सार्वजनिक प्रश्न.
सप्पीरा २: बिलला ड्रायव्हर
एक वादविषय प्राध्यापक यानुसार कार्य सुरू होते. कायद्यांचे निर्माता (किंवा त्यांच्या कामे) एक औपचारिक बिल्चे स्वरूप देते. अनेक कायदापत्रांत, अमेरिकेतील संविधान सल्लागारांच्या कार्यालयांसारख्या विशेषज्ञ कार्यालयांनी ड्राफ्ट करणे, ज्यात बिक्री भाषेची अचूक व ध्वनि आहे. ड्राफ्टिंग हे:
- समस्याची निगा राखत आहे: [] वरचे खर्च सहसा एक “उद्योग" किंवा "फळ" विभागाने सुरू होते. कायद्याची गरज आहे हे स्पष्ट करण्यासाठी.
- रेमाडीचे समर्थन करतो: स्पष्ट आदेश -- जसे की, नवीन कार्यक्रम तयार करणारे, अस्तित्वातील नियम सुधारणे, कर भरणे - लेखीत आहेत.
- Enfirement MountySettings: काय काय लागू करायचे? अविचलतेसाठी काय शिक्षा? कुठलेही एजेंसी मिळते?
- परिभाषा: अचूक शब्दांनंतर अप्रामाणिकता रोखू शकतात. उदाहरणार्थ, "दक्षणवादी निरीक्षक" विषयीची एक बिळ परिभाषा काय आहे ते अचूकपणे स्पष्ट करून सांगायची आहे.
ड्राफ्टिंग हा उद्योगी लेबिस्ट, एब्रोएशन संस्था, किंवा फादरलँड्स संस्था, प्रादेशिकपणे जाहीर होण्याआधीही अभियांत्रिकी संस्था, प्राध्यापकांनी उदय पुरवले. संयुक्त राज्याधीन संस्थेच्या सरकारी संस्थांमध्ये सरकारी बिल्चे समित्य सरकारी अधिकारी, प्रायोगिक विभागात सहसा काम करतात, सहसा मंत्री कार्यालयाशी काम करतात. यु. एस.एस. मध्ये, कोणत्याही सदस्याने एक बिल्स सादर केली, पण सर्वात महत्त्वाचे कायदे शाखा अधिकारी किंवा पक्षाकडून आलेले आहेत.
३ परिचय आणि प्रथम वाचन
हा बिक्री कायदाच्या शरीरासमोर कायदेशीरपणे नेमली जाते. अमेरिकेच्या काँग्रेस द्वारे किंवा यु. एस. सी. सी. सी.
या ठिकाणी, हा बिक्रीचा विषय विषयावर आधारित योग्य समिती किंवा समित्यांचा उल्लेख आहे. अमेरिकेत, हा घर किंवा सेंटीट मेजियर नेता, हा निर्णय, जो नाभीने बिक्रीच्या भागावर परिणाम करू शकतो, तो परिणाम हा आहे (मित्र कमेटी) हा निर्णय, ज्याचा परिणाम परिणाम होऊ शकतो, आणि शत्रू त्याला पुरवू शकतात. युएक्समध्ये प्रथम वाचन हे सर्वात सोयीचे आहे; दुसरे पुस्तक; दुसरे वाचनाच्या वेळी खरे काम सुरू होते.
४: समितीचे रिव्यू आणि ऐकणे
समिति तेथे आहेत जेथे कायदापत्रक साऊज तयार होतो.
- हे ऐकून घेण्यास नकार देणारे साक्षीदार : तज्ज्ञ, सरकारी अधिकारी, उद्योगी प्रतिनिधी आणि प्रभावित नागरिकांना -- कसोटीस लावणे. ऐकणे सार्वजनिकांसाठी उघडे असू शकते आणि सहसा नद्या नोंदल्या जातात.
- समिति समिती सदस्यांनी बिल अप: सुधारित बदल, वादविवाद आणि मतदान सादर केले की पूर्ण खोलीला बिल्ह्यावर ती पाठ पाठवावी की नाही. मार्कअप्स येथे आहेत जेथे मजकूर प्रचलित आहे.
- बिल] अहवाल: [ संमती असल्यास, समितीने एक अहवाल सादर केला त्याची शिफारस आणि कायदाच्या पूर्वानुमानात होणारे परिणाम. या अहवालात सहसा विस्तृत विभाग-बिंद्य विश्लेषण समाविष्ट आहे.
समित्यांमध्ये, एक समिति, विचारपूर्वक व प्रभावीपणे ठार मारण्यासाठी बसवलेल्या शिष्टाचारांना देखील जबाबदार ठरवू शकते.
अमेरिकेतील समित्यांचे काम कसे करतात हे जाणून घेण्यासाठी, [एफएलटी:0] कंस्ट्रेस.gov समिती पृष्ठ या अधिकाऱ्याकडे जा.
५ टप्पे खाली टाका आणि शोध करा
एक समिति जिच्यावर एक लेख टाकते, ती पूर्ण चर्चा करण्यासाठी खोलीच्या खिडकीवर जाते.
- प्रतिनिधींचे घर][[[FLT:] डेबट हे नियम समितीने नियंत्रणात आहे, जी वेळ सीमा आखते आणि कोणते सुधारित सादरता सादर करता येईल हे ठरवते. घर सहसा “संबंध बंद करण्याजोगे नियम ” वापरते जे कोणत्याही सुधारित नियमाला मनाई करू देतात.
- [U.S]][FLT:] डेबट सामान्यतः असीमित आहे, जर खरप्युटरचा वापर केला जात नाही तर क्षुल्लक मतांचे प्रमाण कमी आहे. संघांनी एक मोफत बदल घडवून आणला आहे.
- समीकरणाचे घर] [[UK]] [ दुसरी वाचन विवाद বিলच्या सामान्य तत्त्वांवर केंद्रित करतात. नंतर, बिक्रीचे सर्व घरे किंवा सार्वजनिक कमेटीचे निरीक्षण करण्यासाठी चालते. तिसरा वाचन हा दुरुस्ती आणि मतदानासाठी शेवटला संधी आहे.
तळावरील वादविवाद अनेक उद्देशांवर आधारित आहे: ते इतर कायदेकांना माहिती देतात, सार्वजनिक वादविवादांना सार्वजनिकपणे पाहू देतात आणि शेवटच्या मुद्द्यांचे सुधारण करण्यासाठी संधी देते. वरचे प्रयत्न करतात. अधिकांश तंत्रांमध्ये, उपस्थित व मतदानासाठी साधारण बहुतेक उपाय पुरेसे आहेत, पण काही उपाय सुपरमायोजनाची गरज आहे (जसे की, सांस्कृतिक सुधारणा किंवा अविरामिक सुधारणा).
दुसरे पाऊल: इतर चेंबर
बाकेलर प्रणालीत, दोन्ही खोल्या एकाच स्वरूपात पुरवल्या जातात. दुसऱ्या खोलीत जर बिल भरले तर, चर्चा प्रक्रिया सुरू होते. सामान्य तंत्र :
- कॉनफ्रेंस समिती (U.S.)]] दोन्ही खोल्यांमध्ये फरक सुलझावण्यासाठी सदस्यांबरोबर तात्पुरती समिती असते. परिणामी, “संबंधाचा अहवाल” दोन्ही खोल्यांमध्ये अधिक सुधार न करता मान्यता असली पाहिजे.
- संदेश करार (प्रोग्रेशन व्यवस्था) युकेत, कॉमनस् आणि लॉर्ड घरे ह्यांच्या करारात आडमुठेपणाचे बदलते.
- [Australia] घरांमध्ये दुरुस्ती]] बिल्स बाउंड व बाहेर जाऊ शकतात, प्रत्येक घर दुसऱ्याच्या प्रस्तावांचा विचार करून.
या विषयावर चर्चा करताना, कायदापत्रकीय नेते आणि समित्यांमध्ये सहसा कॉन्संटेशन दाखला टाळण्यासाठी अनौपचारिक चर्चा केली जाते.
स्टेप ७: एक्जीक्यूटिव अनुप्रयोग किंवा व्हॉटो
या दोन्ही खोल्या एकाच कलात गेल्या तेव्हा त्या अधिकाऱ्यास, सरकारी अधिकारी, किंवा सांस्कृतिक पद्धतीत पाठवले जाते.
- बिल हे नियम लगेच किंवा ठराविक तारीखवर बनते.
- [[FLT:] अधिपती ते न्यायालयात परत आणते. अमेरिकेत, प्रत्येक खोलीत दोन-तीन मताची गरज असते. अनेक संसदीय प्रणालीत राज्य नियमन मंडळाचे प्रमुख आहे आणि ते नेहमीच राजकीय भूमिका बजावते.
- पकोट वेटो (U.S.):] राष्ट्रपती जर दहा दिवसांदरम्यान বিলची सही करत नसेल तर ते कायद्याचे नाही.
- लाईन-आजिरी वेटो (काही राज्य): काही अमेरिकेत, अधिपतींना संपूर्ण खर्च न केल्याशिवाय विशिष्ट वस्तू विकत घेता येतात. अमेरिकेतील सर्वोच्च न्यायालयाने १९९८ मध्ये फोर्ड-आऊट-आऊट-आऊट-आऊट-व्हिटोचा पराभव केला.
अधिनियम मान्यता केवळ रबर टिकट नाही. राष्ट्रपती आणि राज्यपाल सहसा विद्यापीठातील सदस्यांशी वाद करतात. संसदीय प्रणालीत, अधिकारी (कबीनेट) कायदाचा भाग आहेत, त्यामुळे भांडणे फारच दुर्मिळ असतात- सरकारी बिल नेहमीच नियम बनतात.
८: नियमशास्त्रापासून सुरुवात: पदावर येणे: पद आणि कार्यवाही
बिन चाळण नुकतीच दररोजच्या वास्तविकतेत बदल होत नाही. अधिकृत कायद्यांनुसार विशिष्ट नियम लिहिणे शक्य आहे. उदाहरणार्थ, स्वच्छ हवाई कारकीर्दीनुसार विद्युत कसे मापावे हे अचूक सांगितलेले नाही; वातावरण संरक्षण एजेंसी (ईपीए) नंतर स्थापित कायद्यांमध्ये समाविष्ट आहे:
- नियम बनवण्याचे: युगे , फेडरल रेजिस्टल रीजमध्ये (NPRM) , समांतर सरकारी पत्रिका, सार्वजनिक टिप्पणी, निमंत्रण देत आहेत.
- Publick टिपणी: नागरिक, व्यापारी, आणि आवडीदार गटांनी या विधानांचा विचार केला पाहिजे आणि त्यांच्या अंतिम नियमात उत्तर दिले पाहिजे.
- अंतिम नियम: एजेंसीमध्ये नियम एका विस्तृत युक्त विधानाने प्रकाशित केले आहे. या संस्थेने कायद्याचे विधान केले आहे.
- प्रभावशाली पक्षांनी न्यायालयातील नियमाला आव्हान दिले आहे, वाद घालताना एजेंसीच्या पदार्पणी किंवा संघीय हक्कांचे उल्लंघन केले आहे.
या स्टेजला सहसा “क्वॅजिएटिव" असे म्हटले जाते कारण नियम बनवणे कायद्याप्रमाणे दिसतात. शासनपद्धती प्रशासनीय प्रशासन कारवाणी (यूए.एस.) किंवा इतर देशांमध्ये सारख्याच नियमांचे पालन केले पाहिजे. सूत्रे कायद्यांचे पालन करून [FT:0] रीगुलेशनल बंदर [FT:1] पाहावे, जेथे तुम्ही प्रस्तावित गाणी आणि उपनियमांचे पालन करू शकता.
९: अधिक माहिती आणि मूल्ये
नियमांचे पालन करताना कायद्याचे पालन व कारभारी शाखा कार्यालय हे कार्य करत आहे.
- कंस्ट्रेसल चेन: समिति एजेंसी अधिकारींना कामावर आणि परिणामांवर साक्ष देण्याला संमती देतात.
- गोवरवन आयोजनीय कार्यालय (GAO) रिपोर्ट : []] अमेरिकेतील स्वतंत्र एजेंसी, आयोट्स्, आणि कार्यक्रमांचे निरीक्षण करणारा GAO.
- class: काही नियमांची स्थापना झाल्यावरच समाप्त होते, जर ते नियमांचे समर्थन न करता. हे नियमित पुनर्निर्माणाला अपयश देते.
- न्यायालये भांडणे निर्माण होतात तेव्हा कायद्याचा अर्थ स्पष्ट करून स्पष्ट किंवा अविभाज्य करतात.
या नियमांमुळे समाजातील बदल आणि तंत्रज्ञानाच्या घडामोडींमुळे निर्माण होणारे कायदे तग धरून राहतात.
राजकीय व्यवस्थांविरुद्धचे बदल
वर उल्लेख केलेल्या चरणांचे सविस्तर पालन करता येते. राष्ट्रपती आणि संसदीय व्यवस्था, अरिकोरल आणि केमिल कायदे आणि मध्यवर्ती सरकारांमधील महत्त्वाचा फरक आहे:
- प्रेसीडेजिएंट प्रणाली (जसे की अमेरिका, ब्राझील): अधिपती अधिक भांडणे आणि वादविवाद होण्यासाठी वेगळे आहे. वेटो सत्तेवर आहे आणि सत्ता बदलते.
- Parllimentary systems (जसे की, संयुक्त राज्य, जर्मनी, जपान)]] सरकारी बिल्स नेहमी पार पडतात. आंतरीक शिक्षा आणि सामन्यांवर लक्ष केंद्रित आहे.
- Unicameral Lgieslasts] (उदा., स्वीडन, न्यूझीलंड, अमेरिका) नुकताच: फक्त एक खोली, त्यामुळे प्रक्रियेला सोपी--बिंपालट करण्यासाठी आवश्यक आहे.
- फेडरल प्रणाली (जसे की, कॅनडा, कॅनडा) भारत): कायदा पद्धत राष्ट्रीय आणि / प्रविन्सीश सरकारांमधील विभागीय आहे. एक बिक्रीवर परिणाम होऊ शकतो केवळ राष्ट्रीय क्षेत्रफळ किंवा सहकार्याची गरज.
किल्लीचा वापर:
एकही कार्यक्रम नाही तर एक सतत चक्र आहे. एक नियम क्वचितच असतो. तो कधीही संपत नाही. तो एक महत्त्वाची गोष्ट आहे. समाजावर कार्यक्षम व देखरेखीखाली असलेल्या कार्यरत व कार्यरत असलेल्या ह्या कार्यक्षमतेपासून. जर तुम्ही ऐकता, सार्वजनिक विधान सादर करत असाल, तर प्रत्येक भाग भागातील भागीदार म्हणून सादर केला जात नाही. नियम हे नियम आहेत. त्यांना सतत लक्ष द्यावे लागते आणि आवश्यक बदल करावे लागतात.
या सर्व गोष्टींचे अचूकपणे परीक्षण केल्याने आपल्याला हे दिसून येते की कायद्याची निर्मिती करणे योग्य आहे. जर कोणी एक बिल्सची प्रगती तपासून पाहू शकतो, त्यांच्या प्रतिनिधींना मदत करू शकतो किंवा त्यांच्या संघटित कृतीद्वारे बदल करू शकतो. प्रणालीचे संरक्षण करतात. समिती, जसे की समितीचे परिचर्चे आणि न्यायिक निधी, पण ते चांगल्या प्रकारे कार्य करण्यासाठी उत्सुक व सक्रिय सहभागीांवर अवलंबून असते. पुढच्या वेळी जेव्हा तुम्हाला एक नवीन धोरण ऐकता येईल तेव्हा विचार करा, ही प्रक्रिया कशी आहे आणि तुम्ही त्याचा अंतिम आकार कसा हाताळता यावर विचार करता.