public-policy-and-governance
जल शोधक विकास मध्ये सार्वजनिक सहकार्यकर्ता
Table of Contents
सार्वजनिक सहकार्य (पीपीपीएस) जागतिक जलनिर्मित संरचना, वृद्धि, वगैरेपणा, वगैरेवरी बदल, आणि हवामान बदल यांच्याशी संबंधित असलेल्या जागतिक सरकारांनी एकत्रितपणे झगडत असताना, नवीन उत्पादन आणि व्यवस्थापन पद्धतीचा प्रभाव जास्तच जास्त तीव्र होत गेला आहे. PPPs एक फ्रेमवर्क पुरवठा पुरवठा पुरवठा करते जेथे सार्वजनिक निधी, अधिनियम, कार्यक्षमता आणि तंत्रज्ञानाशी जोडलेली असते. पाण्यात हे निगडी आणि उपचार केंद्र फक्त बाजारातच नाही. ते , ज्या प्रकारे वापरात योग्य प्रमाणात वापरता येते त्या प्रक्रियांमध्ये PPPP , समतोल, आणि परिणाम, वास्तविकता, आणि चलन्यता.
जल इन्फ्रास्ट्रक्चरमध्ये PPP साठी शृंगार
सार्वजनिक वित्त आणि कार्यरत पाणी प्रणालीचे पारंपरिक नमुने गेल्या शतकाच्या उपाध्यक्षांना प्रवेश आणि गुणवत्ता यात उल्लेखनीय यश मिळवले आहे. तरीही, सध्या आणि भविष्यातील विक्रीच्या प्रमाणात अनेक सरकारांच्या क्षमतेपेक्षा जास्त आहे. जागतिक बँक अंदाजे अंदाजे म्हणतात की जागतिक जल आणि स्वच्छता अभियानासाठी दरवर्षी कोटी करोडो डॉलर आवश्यक आहेत. बाडगेट बाजारे, प्रतिक्षे आणि राजकीय चक्र सतत चालू राहते. PPPF ह्या पुलला खाजगी राजधानी आणि लांब-प्रणायकलीकरण, आयोजित करण्यासाठी वापरण्यात आलेल्या अनुबंधनात्मक अनुबंधन , परिणामांशी संबंधित परिणामांना जोडू शकते.
आर्थिकदृष्ट्या, PPP स्वयंसेवक विशेष व्यवस्थापन आणि तंत्रज्ञानाच्या कलाकौशल्यता कमी करतात. सार्वजनिक संस्थांची कमी आहे. या बदलामुळे कार्यक्षमता सुधारते-अधिक प्रमाणात वापरता येणार नाही पाणी, व्यायाम आणि डिजिटल प्रणाली निर्माण करता येते. काही धोके बदलल्यामुळे (जसे किव्वा किंवा खर्च) सरकारांना अधिक महत्त्व देता येते.
जल प्रकल्प करीता विशिष्ट PPP मॉडल
पिप्समध्ये विविध प्रकल्प प्रकार, धोक्याच्या व वाऱ्यावर तयार असलेले वातावरण या नमुन्या समजणे आवश्यक आहे.
डिजाइन- बिल्ड- ऑपेराटे (DBO)
DBO कराराच्या अंतर्गत, वैयक्तिक सहभागी ठराविक वेळेसाठी रचना, निर्माण आणि त्यानंतर पाण्याच्या प्रकरणासाठी (उ.
बिल्ड- ऑपेरा- स्थानांतरन (BOT)
BOT व्यवस्था मध्ये, वैयक्तिक सहकारी खर्च, निर्माण आणि सोयीचे प्रमाण वाढवते आणि ते काम करतात. साधारण २०-३० वर्षांनंतर सरकारला परतफास्ट करता येते. ही माडल मोठ्या, राजधानीची, राजधानीची उत्पादन व्यवस्था किंवा पाण्याच्या यंत्रणातील महापुरते घटके. रेव्हेन्स वापरकर्त्याकडून येतात. बाओ टीओ स्टेशन आणि खाजगीकरणाची गरज असते.
वेदना
समीकरणाने पुरवठा पुरवठा पुरवठा पुरवठा करण्यासाठी किंवा एक विशिष्ट भौगोलिक क्षेत्र कार्य करण्याचा हक्क दिला आहे. विक्री, देखभाल, आणि सेवा प्रशासन, tarfs पासून खर्च. सार्वजनिक विभागातील देखरेख आणि मालमत्ता ह्यांच्या मालकीची आहे. फ्रान्स, स्पेन आणि लॅटिन अमेरिकन राष्ट्रांसारख्या देशांमध्ये महागाईचा उपयोग केला जातो. त्यांना पराभूत क्षमता आणि अनुदानाची खात्री पटवण्यासाठी.
लास कन्ट्रांट
हिच्या अंतर्गत, वैयक्तिक सहकारी एक अस्तित्वात प्रणाली कार्य करतो आणि ती टिकवून ठेवतो, सार्वजनिक विभागांमध्ये निवेश जबाबदाऱ्या सांभाळतात. हा माडल सहसा अधिक विस्तारित PPP कडेवर एक सपाट दगड असतो, मोठ्या प्रकल्पांत काम करण्यापूर्वी सरकारांना कार्यक्षमता सुधारण्यास परवानगी देतो. लेस करार बदलते संघटित क्षमतेत आहेत जेथे प्राध्यापक विश्वास विकसित होतो.
जल इन्फ्रास्ट्रक्चरमध्ये PPP चे कि फायदे
पीपीपीच्या लाभांमुळे खास राजधानीचा उगम होऊ शकतो.
वैयक्तिक निवेशाला सामोरे जाणे
PPP साठी लांब-टॅम सेवानिवृत्त निवेशकांना आकर्षित करतात जसे की पेन्शन रुपये आणि बीमा कंपन्यांना, जो स्थिर, अभावपूर्ण पाणी सामग्रीचा शोध घेतात. यामुळे सरकारांवर तात्पर्य ओझा कमी होतो आणि त्यांना सामाजिक कार्यक्रमांसारख्या इतर गोष्टींना अधिक महत्त्व देता येते. अनेक बाबतीत PPPSने, समर्पक आणि ग्रामीण भागांमध्ये पाण्याच्या दुरुस्तीकरणासाठी पाण्याचा संबंध वाढवला आहे.
कार्यक्षमता आणि अपघात
खाजगी ऑपरेटर कमी करता, पाण्याचा नुकसान कमी करता आणि ऊर्जा कमी करता येते कारण त्यांची कमाई कार्यक्षमता कार्यक्षमतेवर अवलंबून आहे. उदाहरणार्थ, सेनेगलमधील पीपी बेन-व्हनिव्ह्यूशन पाणी ३०% च्या दशकाच्या आत कमी केले जाते, ग्राहकांना पैसे देता येतात. दूरस्थ प्रक्षेपक निरीक्षण, दबाव, व्यवस्थापन आणि स्वयंसेवक खर्च प्रणाली जेव्हा स्वीकारतात आणि परिणाम मिळवते तेव्हा अधिक सहज स्वीकारल्या जातात.
आकडेवारी आणि संक्रमण
निर्माणकर्ता खर्च, विलंब, आणि कार्यक्षमता अपयश मोठ्या उद्योगात सामान्य आहेत. PPP ह्या गोष्टी पार्टीमध्ये सर्वात उत्तम धोके आणतात. बांधकाम आणि धोक्याची गरज (एकसत्याचे), आणि सार्वजनिक विभाग रेग्लायट आणि राजकीय धोक्याची जाणीव राखतो. हा धोका पद्धत अधिक साजरी योजना निर्माण करते, आणि त्या वाहतूकांच्या योजना कमी करते.
जलद प्रकल्प प्रगत
कारण परवाणू सहसा कामगार आणि सभा दर्जा असतात तेव्हाच त्यांना वेळच्या वेळी किंवा पूर्वापरिवर्तन पूर्ण प्रकल्प पूर्ण करण्याचे जोरदार प्रेरणा मिळते. अनेक PPP जलपर प्रकल्पांना सार्वजनिक प्रक्षेपांहून जास्त वर्षे दीर्घकाळे केले जाते, जसे की ऑस्ट्रेलियातील विद्यापीठातील वनस्पती आणि सांडपाणीच्या सांस्कृतिक उपचाराद्वारे भारतात कार्य होते.
कठीण आव्हाने आणि घातक परिणाम
पण, PPP हे पाण्यात असले तरी पॅनेसिया नाही.
कंपन्यांना कंटाळवाणे रचना आणि जटिलता
PPP कंपन्या प्रत्येक घटनाची पूर्वसूचना देत नाहीत. गरीबपणे तयार केलेल्या करारांमुळे महागडी बदल, वाद किंवा सेवा अपयश होऊ शकतात. किल्ली मुद्द्यांत अस्पष्ट बदल, अनिच्छित न-प्रतिमता, आणि अस्पष्ट नक्षत्रता नुकताचे बंधन आहे. मिटेशन मानक मॉडल करार, अनुभवी व आर्थिक सल्लागार आणि निष्पक्षतेची आवश्यकता असते. [F:W:W] बैंक ट्रॅक सेंटर [F] , पाणी निर्माण करण्यासाठी विस्तृत करार पुरवठाणासाठी पुरवठा केली जाते.
टारिफ अवफ़र्डिनेक्षा आणि राजकीय धोका
जल हे राजकीयदृष्ट्या संवेदनशील आहे. खाजगीकरणासाठी वगैरे वापरण्यासाठी तारीफंना सजावट, संरक्षण आणि राजधानी खर्च यांचे प्रमाण दिले पाहिजे. तरीही, तारीफची वाढ सामाजिक अस्थिरता, विशेषतः कमी आतील कुटुंबांमध्ये, विशेषतः कमी दर्जाच्या घरांमध्ये, राजकीय कलमांमध्ये अस्थिरता निर्माण, अतुलनीयतेत वादविवाद, वाद, उपतर्भ किंवा संधिकरण. मिटिग रणशिपिंग , रणपाई आणि स्वतंत्र निर्णयांचा समावेश करतात.
अनुरुपित क्षमता आणि ओवरसियर
PPP कार्यक्षमता आणि नियंत्रण करण्यासाठी मजबूत सार्वजनिक-सैक्टर क्षमता आवश्यक आहे. त्याशिवाय, वैयक्तिक ऑपरेटरांनी किनाऱ्याला कापून टाकावे किंवा अत्यंत कठीण क्षेत्रांत सेवा करू नये. अनेक विकासशील देशांना प्रणय, आर्थिक आणि कायदेशीर कौशल्ये आवश्यक आहेत. प्रशिक्षण, सेकंद, आणि बाहेरील तकनीकी मदत मदत पुरवठा करणे हे PPPP साठी यशस्वी आहे. [F:FD:UGE] जागतिक वाहकीय साधने महासामत्तेचा उपयोग करून.
सामाजिक क्विक व प्रवेश
एक धोका आहे की PPP ग्रामीण आणि गरीब समुदायांमधील उपयोगी शहरी आणि औद्योगिक ग्राहकांना पूर्वनिर्धारित करावे. सेवा कंपन्य कर्तव्ये स्पष्टरित्या स्पष्ट व जोरदारपणे स्पष्ट केली पाहिजेत. प्रकल्प डिझायन आणि टर्फ साईटमध्ये समुदाय सहभागामुळे, PPPP च्या विकासामुळे विश्वव्यापी प्रवेशासाठी हातभार लावता येईल. लॅटिन अमेरिकेतील काही यशस्वी PPPS च्या प्रायोगिक वापरकऱ्यांना औद्योगिक विद्यापीठ सेवनकर्तांमधून क्रॉस-साइड्सेसेसेसचा समावेश केला आहे.
जागतिक खटलेचा अभ्यास: धडा
वास्तविक- जगातील PPPs तपासून पाहिल्यास, ज्या स्थितीत ते यशस्वी होतात किंवा अपयशी ठरतात त्या स्थितीविषयी माहिती मिळते. पुढील घटनां मुख्य धडे दर्शवितात.
मॅनेली, फिलिपीन्झ
१९९७ मध्ये, मेट्रोच्या पूर्व आणि पश्च क्षेत्रातील दोन मुख्य ऑपरेटर प्रकरण व्यवस्थाला 25 वर्षीय बदली करार देण्यात आले. पहिल्या आव्हानांनंतर, मोहर devules आणि अनुबंधन , अत्यंत सुधारित झाले. ५८% लोकसंख्येतील ९५% पेक्षा अधिक पाणी, निव्वळपणे कमी केले गेले, आणि सेवा सुरक्षेपित झाली. यशस्वीचा परिणाम स्वतंत्र तित्येशीरता, कार्यक्षमता, आणि कार्यक्षमता बदल, आणि कार्यक्षमता बदल. पण विद्यापीठात अधिक विकृती प्रबळता वाढली.
साओ पाउलू, ब्राझील
साओ पाउलोचे मुख्य साधन सार्वजनिक आहे, राज्य विशेष प्रकल्पांसाठी PPP वापरते, जसे की कॅन्टेरेरा प्रणाली प्रसारण आणि साबण प्रदूषण. एक उल्लेखनीय उदाहरण आहे, साओ लोरेनस्को पाण्याच्या उत्पादन प्रणाली, ज्याने लाखो लोकांना पुरवले. प्रकल्पात कोट्यवधी लोकांना एकत्रित केले गेले. हा प्रकल्प, उदात्त ठरावाची सूचना आणि परिणामकारक आयोजनासाठी आभारी आहे. २०१४-२५ मध्ये, PPPP च्या बदल्यात, ज्यात पाणी व्यवस्थापन आणि आवश्यकतेनुसार वापरता येत नाही अशा दबावाचा सामना केला गेला.
सेनेगलName
सेनेगलचे PPP---एचआर-आधारित माड्यूल---एझ-अफॅरमेज आफ्रिकेतील यशाप्रत सहसा यश आहे. राज्याला परवडिलांच्या मालकी आणि खर्चिक जबाबदारी होती. टार्फ्सचे संचालक, कार्यक्षम, आणि पाणी गुणवत्ता सुधारले गेले. डॅकरमध्ये मालमत्ता वाढविली गेली, आणि साधने यशस्वी झाली. यशस्वीपणाचे कारण राजकीय बदल, सरासरी कार्यक्षण, आणि सार्वजनिक निधीशी संबंधित प्रशासनासाठी उपयुक्त स्वरूपात. [F:FUN][UN][UN] ह्या निधीत्सती कार्यरत आहे.
अपयश आणि तथ्य
सर्व PPP यशस्वी झाले नाहीत. कोचाबांबिया (बोलीविया) आणि बौएनस एरीयेस (एरजीनीना), डिझाईटिंग्स (आर्गीटिनी) ह्या शहरांमध्ये अभावाने बदल केले आहेत. कोचाबाম্ব हा करार (१९९९-२०००) अनियंत्रित हक्क आणि तीव्रता वाढवणारा आणि सार्वजनिक कार्यक्षमता वाढवणारा करार आहे. हा धडा स्पष्ट आहे: PPPP हे महत्त्वाचे आहे. सार्वजनिक संकल्पना आणि सामाजिक धोरणांशिवाय, सामाजिक धोरणशक्ती कमी होऊ शकते.
यशस्वी PPPs संरचना करणारे सर्वोत्तम पद्धत
जागतिक अनुभवातून प्राप्त झालेल्या अनेक उत्तम प्रथा, जंतूंची रचना करण्यासाठी व कार्यरत करण्यासाठी निर्माण करण्यात आल्या आहेत.
मजबूत कायद्या आणि पदवीधारक फ्रेम बनवा
PPP विक्री, कंपन्या, वादविवाद आणि तांत्रिकीय नियम स्पष्ट करणे हे मूलभूत आहे. एक स्वतंत्र व्यक्ती तांत्रिक आणि अधिकाराचा वापर करणारे निर्णय आणि निरीक्षण ट्रिप्सचा विपरिवर्तन करून विक्रीकारी निर्णायक बनू शकते. अनेक देशांनी PPP नियमांना वाहन प्रक्रियांमधून समर्पित केले आहेत.
પારદર્શક आणि विरोधाभासाची खात्री करा
खुले, स्पर्धात्मक आज्ञा भ्रष्टाचार कमी करते आणि पैशासाठी मूल्याची खात्री पटवते. तंत्रिक व आर्थिक क्षमतावर आधारित, मानक कलमपत्रावर आधारित, आणि कराराच्या अटींवर (उदाहरणार्थ गोपनीयता संरक्षणांसह) विश्वास निर्माण करण्यासाठी. अप्रामाणिकपणे घोषणा केली पाहिजे.
आऊटपुट-Bassed संयोजना वरील केंद्रीत
कंपातींच्या आकृतीनुसार , पाण्याच्या गुणवत्तात मुळ, सेवा, लक्ष्ये, लक्ष्ये, पूर्वनिर्धारित इनपुटपेक्षा. यामुळे वैयक्तिक सहकाऱ्यांना परिणामांसाठी जबाबदार बनवता येते. तपासणी करणुकी यंत्रणे महत्वाच्या आहेत.
घातक धोक्याची योजना
संसर्गजन्य आहाराच्या आडव्या भागाला धोक्यात आणणे आवश्यक आहे. सरकारने संघटित पुनर्भेटी आणि राजकीय धोके टिकून ठेवावे, आणि वैयक्तिक सहकर्मी बांधकाम, ऑपरेशन आणि मागणी करतात. कंट्रिक्समध्ये रस, दर, बदल आणि बदली करणे, तसेच असामान्य परिस्थितींमध्ये बदल करणे हे तंत्रज्ञानी सूत्रे आहेत.
उपचार आणि खनिजांचा संहार
सामाजिक सल्लागारांनी प्रकल्प डिझायन, पारदर्शी टर्मीफ शेजारी आणि ग्राहक तक्रार आणि रेड्रससाठी तंत्रज्ञानाची गरज आहे. सामाजिक टार्फ्स किंवा उपसर्गी क्षयतेची खात्री पटवून देऊ शकतात. पीपीपीमध्ये, अ-अ-अ-अ-व्यवस्थित क्षेत्रांमध्ये सेवा वाढवण्याची स्पष्ट जबाबदारी आहे.
सार्वजनिक सेक्टरची क्षमता बिल्ड करा
सरकारांना प्रशिक्षण द्यावे आणि निपुण कामे सांभाळावी लागतात. PPP युनिट्समध्ये वित्त किंवा निकागडीच्या लहानशा द्रवाखाली कार्य केले जाते. अनेक देशांमध्ये तांत्रिक मदत यांमुळे अनेक देशांमध्ये प्रभावशाली ठरते.
जल इन्फ्रास्ट्रक्चरमध्ये PPP चे भविष्यName
PPP यांची पूर्व दृष्टी घेऊन पाणीातील आव्हाने वाढतात म्हणूनही जास्त भूमिका असते. हवामान बदल वर्तुळासाठी प्रवाहाची मागणी आहे- जसे की विजागत, पाणी रिसेप्शन, आणि वादळी जलप्रवाह व्यवस्थापन. PPS या तंत्रज्ञानाची गरज आहे. त्यामुळे PPS तंत्रज्ञानात प्रगती करता येते. स्मार्ट जलसंघ, डिजिटल नेटवर्क, आणि AI-dnnnviva रिसर्ध रिसर्यान रिसर्च रिसर्च द्वारे वैयक्तिक रिसर्च आहाराच्या नवीन संधी पुरवतात.
नवीन विक्री साधने, जटिल बाजारात आणि द्रव आणि विक्रीसहित विक्री निर्माण करण्यासाठी PPP संरचना एकत्र केल्या जात आहेत. "वाणू आधारावर आधारित" करारांमधील बदल हा बदल पाण्याचा नाश किंवा ऊर्जा कमी करत आहे. त्याच वेळी, PPP यांची स्वीकृती वाढते आणि पर्यावरणशक्ती संघातही तग धरून राहावे लागते. [FT:F] बँक हवाईर ग्लोबल एजिस्ट्री [FL] आणि इतर विकास यांची निर्मिती "PPPP, रींग, मेट्रोजन्मिक , रींग स्थित प्रद्युटेशन , क्षेपणीदारता आणि क्षुद्रवणता ह्यांच्या प्रमाणावर आधारित आहे.
२०३० पर्यंत विश्वातील समीकरण सुरक्षित पाणी आणि आरोग्यासंबंधी सफाई प्राप्त करण्यासाठी, PPP हे एक अत्यावश्यक, अपरिपूर्ण, साधन असणारे आहे. त्यांचे यश राजकीय इच्छा, संस्थात्मक सचोटी आणि प्रत्येक कराराच्या केंद्रात सार्वजनिक आस्था दाखवणे यावर अवलंबून राहील. पूर्वीच्या यशांतून व अपूर्णतेतून शिकल्याने लोक व ग्रहाला खरोखर वाचवू शकतात.
घटक
सार्वजनिक सहकार्यामुळे जागतिक जलनिर्मित स्थिती आणि कार्यक्षमता ह्यांद्वारे सार्वजनिक निधीचे संबंध जोडणे शक्य आहे. काळजीपूर्वक व नियंत्रणात असताना ते विक्री, सेवा गुण वाढवणे, आणि प्रवेश वाढवू शकतात. पण ते सर्वात यशस्वी आहेत. सर्वात यशस्वी PPPS हे सर्व विद्युत, प्रतिस्पर्धापूर्ण, आधिपत्य आणि आंतरराष्ट्रीय प्रशासन व्यवस्थापनात सामील आहेत. सरकार, समाज, आणि वैयक्तिक विक्रीत्मक, समानता, महासागरातील स्वाभिमानाचे प्रमाण, सहकार्य करणे हे एक आव्हान आहे. PPP च्या विकासासाठी, २१ व्या शतकात कार्यक्षमता प्राप्त करणे शक्य आहे.