Filibuster: Sebuah Hal yang Masuk Ke dalam Alat Prosedur Paling Kontroversial Senat

Filipbuster adalah salah satu fitur yang paling khas dan memecah belah Senat AS. Ini memungkinkan minoritas senator untuk memblokir atau menunda legislasi, bahkan ketika mayoritas mendukungnya. bagi pendukung, filibuster melindungi hak minoritas dan deliberasi pasukan. Bagi para kritikus, hal ini menciptakan kelumpuhan, memberdayakan kelompok kecil untuk membatalkan kehendak mayoritas, dan telah digunakan untuk memblokir hak-hak sipil landmark. Memahami bagaimana filibuster benar-benar bekerja — sejarah, mekanika, dan konteks modernnya — sangat penting untuk memahami bagaimana hukum dibuat di Amerika Serikat dan mengapa Senat secara berbeda dari Dewan Perwakilan.

Artikel ini memperluas tentang mekanika filibuster, jejak evolusi sejarahnya, dan mengeksplorasi argumen untuk dan menentang penggunaannya dalam lingkungan politik yang terpolarisasi secara mendalam dewasa ini.

Apa Itu Filibuster? Definisi Berprosedural

Diantaranya filibuster adalah taktik parlemen yang digunakan di Senat untuk memperpanjang perdebatan pada suatu bagian legislasi, sehingga menunda atau mencegah pemungutan suara akhir. Tidak seperti Dewan Perwakilan, yang membatasi secara ketat berapa lama anggota dapat berbicara, Senat memiliki tradisi panjang perdebatan tak terbatas.

Namun, dalam Senat modern, tindakan berbicara untuk periode yang diperpanjang adalah jarang. Sebaliknya, senator hanya mengisyaratkan niat mereka untuk filibuster, dan ancaman itu saja cukup untuk memicu hudle prosedural: persyaratan 60 suara] untuk mengakhiri perdebatan dan pindah ke pemungutan suara akhir. Ambang ini — dikenal sebagai clour — adalah inti dari kekuatan filibuster.

Persyaratan vote 60 tidak ada dalam Konstitusi.Hal ini diciptakan oleh perubahan aturan Senat dari waktu ke waktu. ini berarti filibuster bukanlah hak konstitusional; ini adalah kebiasaan prosedural bahwa Senat dapat mengubah atau menghapuskan melalui suara mayoritas sederhana, sering disebut \"pilihan nuklir.\"

Dua Jenis Filibuster: \"Bicara\" vs \"Diam\"

Secara historis, filibuster mengharuskan para senator untuk secara fisik memegang lantai dengan berbicara terus - menerus. inilah ‘filibuster yang berbicara' yang dibuat terkenal oleh peristiwa seperti pidato Senator Strom Thurmond selama 24 jam melawan Undang - Undang Hak Sipil 1957. di bawah filibuster yang berbicara, jika pembicara berhenti atau menyerah, debat bisa berakhir, dan pemungutan suara dapat melanjutkan.

Hari ini, Senat beroperasi di bawah \"silent filibuster\" Senator tidak perlu lagi berbicara mereka hanya memberitahu pemimpin mayoritas bahwa mereka akan keberatan untuk persetujuan bulat untuk melanjutkan ke pemungutan suara tanpa 60 suara untuk memanggil pembekuan, RUU secara efektif mati, bahkan jika senator yang keberatan tidak pernah mengatakan kata di lantai pergeseran ini secara dramatis menurunkan biaya obstruksi, membuatnya lebih mudah bagi partai minoritas untuk memblokir legislasi tanpa membayar harga politik.

Cara Filibuster Mempengaruhi Pembuatan Hukum: Mekanis dalam Praktek

Ini adalah bagaimana proses bekerja dalam praktek:

  • Kebanyakan legislasi pengadilan mengharuskan persetujuan Senat untuk melanjutkan ke pemungutan suara akhir. seorang senator tunggal dapat mengajukan keberatan untuk persetujuan itu, memicu persyaratan untuk pemungutan suara pembekuan.
  • Untuk memohon pembekuan, 60 senator harus memilih untuk mengakhiri perdebatan. Jika mereka tidak dapat, RUU tersebut ditunda tanpa batas waktu.
  • Kategori legislasi tertentu dikecualikan dari filibuster, paling tidak ]budget rekonsiliasi, yang hanya membutuhkan mayoritas sederhana (51 suara) untuk lulus.
  • Nominasi yudisial dan pelantikan cabang eksekutif juga telah dikecualikan dari filibuster melalui serangkaian \"pilihan nuklir\" perubahan aturan pada 2013 dan 2017.

Waskap prosedural ini berarti bahwa untuk melewati hampir semua bagian signifikan dari legislasi, partai mayoritas harus baik membangun supermayoritas bipartisan sebesar 60 suara atau menggunakan proses rekonsiliasi sempit, yang hanya dapat digunakan untuk hal-hal terkait anggaran di bawah Congresional Budget Act of 1974].

Ambang 60-Vote: Cara Bentuk Strategi

Persyaratan vote vote vote vote memiliki pengaruh besar terhadap strategi dan hasil Senat. Artinya, walaupun satu partai memegang 55 kursi, tidak dapat meloloskan agendanya tanpa menang atas setidaknya lima anggota partai minoritas.Kesatuan ini berkompromi, tetapi juga menciptakan dinamika di mana partai minoritas dapat memblokir hampir apapun yang menentangnya, terlepas dari opini publik atau hasil pemilihan.

Sebagai contoh, sebuah RUU dengan dukungan 59 senator masih gagal jika pemungutan suara ke-60 tidak diamankan. hal ini memberikan pengaruh yang besar bagi sekelompok kecil senator moderat dari kedua partai, yang dapat menuntut konsesi sebagai ganti dukungan mereka. ini juga berarti legislasi yang secara luas populer dengan publik Amerika — seperti pemeriksaan latar belakang pembelian senjata atau reformasi imigrasi tertentu — dapat diblokir oleh minoritas senator yang mewakili minoritas penduduk.

Sejarah Filibuster: Dari Taktik Langka hingga Obstruksi Rutun

¡Fibuster memiliki sejarah panjang dan kompleks yang penting untuk memahami perannya saat ini.Sementara perdebatan tak terbatas merupakan ciri Senat dari masa-masa terawalnya, filibuster sebagai alat menyimpang yang disengaja tidak menjadi umum sampai akhir abad ke-19.

Era Pendiri dan Periode Antebellum

Saat ruang kecil dan divisi partisan kurang kaku, tidak banyak perlu adanya aturan perdebatan-perbatasan. Senat sebagian besar dioperasikan oleh konsensus.Namun, saat ruang tersebut semakin besar dan perselisihan politik semakin meningkat, ketidakhadiran batas waktu perdebatan menjadi senjata bagi minoritas.

Aquistago filibuster pertama yang dapat dicatat terjadi pada tahun 1837, ketika sekelompok senator Whig memblokir undang-undang terkait penghapusan deposit federal dari Bank of the United States.Namun baru pada akhir tahun 1800-an bahwa filibuster menjadi taktik reguler, digunakan oleh senator selatan untuk memblokir undang-undang hak sipil dan langkah-langkah lain yang mereka lawan.

Perubahan Aturan 1917: Lahirnya Pakaian

Pada tahun 1917, pada saat Presiden Woodrow Wilson, Senat mengadopsi Peraturan 22, yang mengizinkan pemungutan suara dua pertiga untuk mengakhiri perdebatan. ini adalah aturan pembekuan formal pertama. perubahan itu datang setelah sekelompok 12 senator yang melakukan filibustersi atas usulan Wilson untuk mempersenjatai kapal-kapal dagang selama Perang Dunia I, dan presiden menyebut Senat sebagai \"satu-satunya badan legislatif di dunia yang tidak dapat bertindak ketika mayoritas siap untuk bertindak.\"

Namun, bahkan setelah 1917, pembekuan darah jarang digunakan.] Proses pembekuan Senat[ tetap sulit untuk disemangati, dan filibuster terus berkembang pesat.

Era Hak Sipil dan Terbitnya Filibuster Modern

Para filibuster mencapai momen paling terkenal selama gerakan hak-hak sipil. senator-senator Selatan menggunakannya berulang kali untuk memblokir undang-undang anti-pembunuhan, legislasi hak suara, dan Undang-Undang Hak Asasi Sipil 1957 dan 1964. Senator Strom Thurmond dari Carolina Selatan menetapkan rekor untuk filibuter solo terpanjang dalam sejarah Senat ketika ia berbicara selama 24 jam 18 menit melawan Undang-Undang Hak Sipil 1957.

Undang-Undang Hak Sipil 1964 menghadapi filibuster 60 hari oleh koalisi senator selatan.Awalnya hanya diatasi ketika Senat memilih pembekuan untuk pertama kalinya dalam sebuah RUU hak-hak sipil, dengan 71 senator memberikan suara untuk mengakhiri perdebatan — empat lebih dari dua pertiga yang diperlukan pada saat itu.

Reformasi tahun 1970-an: Menurunkan Ambang dan Filibuster yang Diam

Pada tahun 1975, Senat menurunkan ambang beku dari dua pertiga senator yang hadir dan memberikan suara untuk persyaratan saat ini dari tiga per lima dari seluruh senator, atau 60 suara. ini membuatnya sedikit lebih mudah untuk mengakhiri perdebatan, meskipun ambang batas baru masih mewakili sebuah bar tinggi.

Pada saat yang sama, Senat melihat kebangkitan dual-tracking, prosedur penjadwalan yang memungkinkan ruang untuk melanjutkan ke bisnis lain sementara sebuah RUU filibustered disisihkan. inovasi ini secara efektif mengakhiri kebutuhan untuk berbicara filibuster, karena senator tidak lagi harus menahan lantai untuk memblokir sebuah tagihan. mereka hanya harus keberatan, dan RUU tersebut akan disisihkan tanpa batas. ini adalah asal dari \"silent filibusters modern,\" yang menghapus tontonan publik dan akuntabilitas politik dari tindakan obstruksi.

Opsi Nuklir: Bagaimana Pengesahan yang Bertujuan Mengubah Permainan

Untuk sebagian besar sejarah Amerika, nominasi yudisial tidak tunduk pada filibuster.Tradisinya adalah bahwa Senat akan mengkonfirmasi hakim dengan mayoritas sederhana, meskipun senator individu dapat menunda pemungutan suara melalui memegang atau taktik lainnya.yang berubah pada awal 2000-an, ketika kedua partai mulai menggunakan filibuster untuk memblokir nominasi yudisial yang mereka lawan.

Pada tahun 2003, Senat Demokrat membatalkan beberapa nominasi pengadilan yang dicadangkan oleh Presiden George W. Bush. Sebagai tanggapan, Senat Republikan mengancam untuk menghapus filibuster untuk nominasi yudisial melalui langkah prosedural yang disebut \"pilihan nuklir\". Sebuah kompromi bipartisan yang dikenal sebagai Geng 14 untuk sementara menghindari krisis, tetapi isu tersebut muncul kembali pada tahun 2013.

Pada tahun 2013, Senat Demokrat, frustrasi oleh filibuster Partai Republik Presiden Barack Obama yang apellate dan nominee cabang eksekutif, menyerukan opsi nuklir ke menghapus filibuster dari seluruh nominasi kecuali hakim Mahkamah Agung]. Pada tahun 2017, Senat Republikan memperpanjang opsi nuklir ke nominee Mahkamah Agung, membersihkan jalan untuk pengesahan Hakim Neil Gorsuch.

Hari ini, semua nominasi — dari hakim pengadilan distrik ke pejabat Kabinet — dapat disetujui dengan mayoritas sederhana, mengakhiri persyaratan 60-vote yang sebelumnya diterapkan.

Mengapa Para Pendukung Membela Filibuster

Para pendukung filibuster menawarkan beberapa argumen mengapa persyaratan 60-vote harus dipertahankan, khususnya untuk undang-undang.

Kompromi Bipartisan yang Menghibur

Argumen terkuat yang mendukung filibuster adalah bahwa hal itu memaksa partai mayoritas untuk bernegosiasi dengan minoritas. dengan mewajibkan supermayoritas untuk lulus sebagian besar tagihan, Senat memaksa koalisi yang melintasi garis partai. para pendukung berpendapat bahwa ini menghasilkan lebih tahan lama, undang-undang yang didukung luas yang tidak berayun liar dengan setiap siklus pemilihan. filibuster, dalam pandangan ini, bertindak sebagai cek pada partisan overreach.

Protektorat Hak Minoritas dalam Sistem Majoritarian

Senate dirancang untuk menjadi badan deliberatif di mana minoritas memiliki suara yang kuat. istilah enam tahun senator dimaksudkan untuk mengasuransikan mereka dari tekanan politik jangka pendek. filibuster memperluas logika ini dengan memastikan bahwa mayoritas tidak dapat hanya mengepulkan minoritas pada isu kontroversial. bagi pendukung, ini tidak menghalangi; ini adalah perlindungan terhadap tirani mayoritas.

Cara Menyembunyikan Perubahan yang Menyedihkan

Dengan membuat lebih sulit untuk lulus undang-undang, filibuster memperlambat laju perubahan dalam hukum federal. ini mengurangi risiko yang dianggap buruk tagihan yang dilarikan melalui, dan itu memberikan masyarakat dan kelompok kepentingan lebih banyak waktu untuk bereaksi dan mengatur. dalam sistem kekuasaan terpisah, filibuster menambahkan tambahan lapisan gesekan yang banyak melihat sebagai sehat untuk mengatur.

Para Kritikus Mengapa Sebut Problematik Filibuster

Para pakar teologi berpendapat bahwa biayanya jauh melebihi manfaatnya, khususnya pada era modern polarisasi partisan yang mendalam.

Adu-Adu Membuat Gridlock dan Mencegah Tindakan Legislatif

Kritikus paling langsung dari filibuster adalah bahwa hal itu menghalangi Senat untuk bertindak pada isu-isu yang memiliki dukungan mayoritas. di era saat ini, di mana pihak tidak dapat secara reliab memenangkan 60 kursi, filibuster secara efektif berarti bahwa mayoritas tidak dapat lulus agendanya tanpa persetujuan minoritas. hal ini telah menyebabkan kemacetan berkepanjangan pada isu-isu yang berkisar dari hak suara ke imigrasi ke perubahan iklim.

Tidak Dihukum menurut Konstitusi

Aucilindo Filipbuster tidak muncul dalam Konstitusi.Diciptakan oleh aturan Senat, dan lawan berpendapat bahwa para Bapak Pendiri tidak bermaksud untuk aturan prosedural sederhana secara efektif membutuhkan supermajoritas untuk semua legislasi signifikan.Konstitusi secara eksplisit membutuhkan supermajoritas di beberapa bidang tertentu (seperti meratifikasi perjanjian atau menghukum seorang pejabat yang dimakzulkan), dan para kritikus berpendapat bahwa hal ini menunjukkan pendiri tahu bagaimana memerlukan suara supermajojoritas ketika mereka menginginkan satu.

Peranan Historis dalam Memblokir Hak Sipil

Æ filibuster memiliki sejarah yang sangat bermasalah. digunakan berulang kali sepanjang abad ke-20 untuk memblokir undang-undang anti-pembohong, perlindungan hak suara, dan Undang-Undang Hak Sipil 1964.Akan tetapi para penentang berpendapat bahwa setiap alat prosedural yang begitu efektif digunakan untuk melindungi pemisahan dan diskriminasi rasial harus dipandang dengan skeptisisme ekstrem, jika tidak dihapuskan secara langsung.

Kuasa - Kuasa yang Berdayakan Kecil - Kecilan Senator yang Mewakili Minoritas Populasi

Dari audio negara bagian mendapatkan dua senator tanpa memandang populasi, Senat sudah mewakili negara-negara bagian yang lebih kecil, pedesaan.Komunitas filibuster dari ketidakseimbangan ini.Koalisi senator yang mewakili sedikitnya 18 persen dari populasi AS dapat memblokir legislasi, menurut beberapa perkiraan.Ini berarti sejumlah kecil senator yang mewakili fraksi kecil rakyat Amerika dapat mencegah tindakan yang didukung oleh mayoritas besar negara.

Æsitek Reformasi dan Masa Depan Filibuster

Perdebatan mengenai filibuster telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir, dengan beberapa usulan reformasi memperoleh perhatian serius di Washington dan di kalangan komentator politik.

Kembali ke \"Filibuster Berbicara\"

Salah satu reformasi yang dibahas secara luas adalah untuk memulihkan \"pembunuhan yang berbicara\" yang mengharuskan para senator untuk benar-benar memegang lantai dan berbicara terus menerus untuk memblokir sebuah RUU. para pendukung berpendapat bahwa hal ini akan meningkatkan biaya politik dari hambatan dengan memaksa para lawan untuk membela posisi mereka secara terbuka. di bawah model ini, kaum minoritas masih dapat menunda legislasi, tetapi hanya jika mereka bersedia untuk membuat pendirian yang sangat terlihat, berkelanjutan. reformasi ini akan menjaga filibuster sementara menghilangkan hambatan diam yang mencirikan sistem saat ini.

Memturunkan Ambang Penutupan

Pilihan lain adalah untuk menurunkan jumlah suara yang diperlukan untuk pembekuan, dari 60 sampai mungkin 55, 53, atau bahkan mayoritas sederhana. Ini akan memudahkan mayoritas untuk mengatasi obstruksi sementara masih membutuhkan beberapa derajat dukungan lintas partai. Pembela sistem saat ini berpendapat bahwa pengurangan apapun dalam ambang batas akan mempercepat tren menuju ke arah utamaitarianisme dan meningkatkan ketidakstabilan legislatif.

Ukiran untuk Jenis Legislasi yang Spesifik

Beberapa reformis dari kaum reformis dari kaum reformasi yang mengusulkan untuk secara permanen pengecualian kategori legislasi tertentu dari filibuster, seperti rekonsiliasi anggaran telah dikecualikan. Sebagai contoh, proposal telah dibuat untuk membebaskan legislasi hak suara, langkah keamanan nasional tertentu, atau tagihan yang berkaitan dengan sensus decennial dan redistrik. Ini akan memungkinkan mayoritas untuk bertindak pada isu-isu spesifik tanpa menghilangkan filibuster sepenuhnya.

Abolisi dari partai legislatif Filibuster Entirely

Akhirnya, sejumlah suara yang semakin banyak berpendapat untuk menghapuskan filibuster legislatif sama sekali.Di bawah skenario ini, Senat akan beroperasi seperti DPR dalam kebanyakan masalah, dengan mayoritas sederhana cukup untuk lulus legislasi.Para pendukung berpendapat bahwa ini akan membuat Senat lebih responsif dan demokratis, sementara para lawan memperingatkan bahwa akan menyebabkan siklus pergeseran kebijakan ekstrem yang cepat sebagai kekuasaan mengubah tangan.

KASIH yang Baru - Baru Ini Memayak dan Konteks Politik

Pada Kongres ke-117 (2021 ⁇ 23), filibuster berada di pusat perdebatan politik yang intens.Dengan perpecahan Senat 50 ⁇ 50 dan Wakil Presiden Kamala Harris memberikan suara tie-breaking, Demokrat memegang mayoritas nominal namun kurangnya 60 suara yang diperlukan untuk memajukan legislasi utama.Hal ini menyebabkan panggilan dari aktivis progresif dan beberapa senator Demokrat untuk menghapuskan atau mereformasi filibuster dalam rangka lulus legislasi hak suara, Kebebasan untuk Vote Act, dan John Lewis Voting Advancement Act.

Senator-komandan terkemuka dari pihak-pihak Joe Manchin (D-WV) dan Kyrsten Sinema (I-AZ) secara terbuka menentang perubahan filibuster, berpendapat bahwa hal itu melindungi hak minoritas dan yang menghapuskannya akan memperdalam perpecahan partisan. Pertentangan mereka mencegah perubahan aturan, dan tagihan hak suara gagal untuk maju. Sebaliknya, Demokrat menggunakan proses rekonsiliasi anggaran untuk meloloskan Undang-Undang Pengurangan Inflasi 2022, sebuah RUU perawatan iklim dan kesehatan utama yang tidak dapat melewati ambang batas 60-vote.

Dinamika ini menggambarkan ketegangan sentral dari perdebatan filibuster: proses rekonsiliasi memungkinkan Demokrat untuk lulus legislasi signifikan, tetapi datang dengan aturan ketat yang mencegah mereka untuk mengatasi banyak prioritas lain Pertanyaan apakah filibuster harus berlaku untuk semua legislasi, beberapa legislasi, atau tidak ada yang tetap tidak terselesaikan.

Filibuster dan Demokrasi Amerika: Pertanyaan yang Lebih Besar

Perdebatan mengenai filibuster pada akhirnya menjadi perdebatan atas dua visi demokrasi yang bersaing. Satu visi memprioritaskan Aturan mayoritas]], berpendapat bahwa partai yang memenangkan pemilu harus dapat mengatur dan melaksanakan agendanya. Visi lainnya memprioritaskan Perlindungan administrasi[[]], berpendapat bahwa demokrasi memerlukan pemeriksaan pada kekuatan mayoritas untuk mencegah penindasan minoritas.

Kedua visi tersebut memiliki manfaat, dan keduanya tertanam dalam sistem konstitusional Amerika Dewan Perwakilan mencerminkan prinsip utama keitorian, sementara Senat mencerminkan perlindungan kepentingan negara dan minoritas. filibuster duduk di persimpangan prinsip-prinsip ini, dan masa depannya akan diputuskan oleh dinamika politik tahun-tahun mendatang.

Beberapa sarjana madya berpendapat bahwa filibuster telah menjadi tidak sejalan dengan pemerintahan modern karena persyaratan 60-vote memberdayakan minoritas yang sering kali berbeda secara geografis dan ideologis dari mayoritas.yang lain berpendapat bahwa menghapus filibuster hanya akan menggeser lokus obstruksi dari lantai Senat ke bagian lain dari sistem politik, seperti perintah eksekutif atau tinjauan yudisial.

Kesinggungan: Filibuster sebagai Cermin Identitas Senat

Ini adalah sebuah alat yang telah berkembang selama dua abad, dibentuk oleh kebutuhan dan strategi para senator yang telah menguasainya. dan melumpuhkan pemerintah federal.

Apakah filibuster direformasi, dipertahankan, atau dihapuskan, perdebatan di masa depannya mencerminkan argumen yang lebih mendalam tentang sifat demokrasi Amerika. Haruskah Senat menjadi tempat di mana aturan mayoritas ditempa oleh persetujuan minoritas, atau harus itu menjadi tempat di mana mayoritas dapat memerintah tanpa penundaan? Jawaban akan menentukan tidak hanya bagaimana hukum dibuat, tetapi juga yang suara terdengar di aula kekuasaan.

Untuk melihat lebih dalam aturan internal Senat dan sejarah pembekuan, Senate memberikan panduan resmi untuk filibuster dan pembekuan[ memberikan tinjauan menyeluruh. Congresional Research Service melaporkan tentang filibuster] menawarkan analisis detail, nonpartisan tentang evolusi dan efek proseduralnya. Akhirnya, untuk konteks pada debat paling terkini, [[FLT4]] Pusat Brennan untuk Keadilan menyediakan sumber daya yang berguna pada proposal filbuster[TFL:5]]