Kebijakan publik polda membentuk aturan, sumber daya, dan prioritas yang mengatur kehidupan sehari-hari ⁇ dari kualitas udara dan air hingga aksesibilitas pelayanan kesehatan dan pendidikan.Namun banyak warga negara, pendidik, dan mahasiswa menemukan proses yang mana kebijakan-kebijakan ini diciptakan secara legap atau tidak dapat diakses. Pemahaman yang jelas tentang bagaimana kebijakan publik dibuat memberdayakan individu untuk berpartisipasi secara bermakna dalam pemerintahan demokratis, baik melalui pemungutan suara, mendukung, atau hanya tinggal terinformasi Artikel ini menyediakan suatu proses komprehensif, tahap ⁇ dengan ⁇ tahap breakdown dari proses kebijakan ⁇ membuat, susunan kekuatan yang mempengaruhinya, dan para aktor dan tantangan yang menentukan hasilnya.

Tahap - Tahap Pembuatan Kebijakan Publik

Proses kebijakan jarang linear dalam praktik, tetapi sarjana telah mengembangkan kerangka lima ⁇ tahap yang berguna: pengaturan agenda, formulasi kebijakan, adopsi kebijakan, implementasi kebijakan, dan evaluasi kebijakan.Setiap tahap melibatkan aktor, poin keputusan, dan batasan yang secara kolektif menentukan apa yang dilakukan oleh pemerintah ⁇ atau tidak melakukan ⁇ tentang suatu isu yang diberikan.

Pemtadian Agenda

Pengaturan yang dibuat oleh aengenda adalah proses dimana masalah tertentu menjadi dilihat sebagai perhatian pemerintah. tidak setiap isu sosial atau ekonomi membuatnya menjadi agenda publik; persaingan untuk perhatian adalah sengit, dan hanya masalah-masalah yang beresonansi dengan publik, elit, atau lembaga kunci yang mendapatkan traksi beberapa mekanisme drive agenda setting:

  • [UGNFLT:0]] Opini publik dan aktivisme akar rumput]] ⁇ Perhatian luas, sering diperkuat oleh protes atau petisi, dapat memaksa isu ke agenda pemerintah. Sebagai contoh, mahasiswa 2018 ⁇ led March for Our Lives kampanye menempatkan reformasi gun ⁇ control di pusat debat politik AS.
  • Parameter first1=1= tanpa last1= di Authors list] ⁇ Media berita dapat menjadi sorotan masalah melalui pelaporan berulang, menarik citra, atau jurnalisme investigasi. Dampak media terhadap agenda kebijakan didokumentasikan dengan baik; pikirkan bagaimana siklus berita 24 ⁇ jam meningkatkan krisis opioid atau perubahan iklim.
  • ObibishFLT:0]] Kelompok lobi yang paling jauh ⁇ Organisasi yang mewakili bisnis, buruh, lingkungan, atau kepentingan lain secara rutin menekan pejabat yang dipilih untuk mengatasi kekhawatiran spesifik.Anggota advokasi American Petroleum Institute telah menyimpan kebijakan energi pada agenda selama beberapa dekade.
  • []]]]]AfLT:0]]Focusing events ⁇ Sudden, insiden berprofil tinggi ⁇ seperti bencana alam, penembakan massal, atau kecelakaan keuangan ⁇ dapat melontarkan isu ke agenda. Krisis keuangan 2008, misalnya, memicu gelombang reformasi regulator (misalnya, Undang-Undang Dodd ⁇ Frank) yang sebelumnya telah mengulur-ulur waktu.

Kedinasan, aturan institusional (misalnya, yurisdiksi komite kongres), dan iklim politik yang menang semua pengaruh yang isu-isu dipilih untuk pertimbangan serius.

Formulasi Kebijakan Polisi Polisi

Setelah sebuah isu telah mengamankan tempat di agenda, para pembuat kebijakan bergerak untuk merumuskan solusi potensial. tahap ini melibatkan penelitian masalah, identifikasi pendekatan alternatif, dan penyusunan proposal konkret. peserta kunci termasuk:

  • ¡Urda Government agency]] ⁇ Career pegawai sipil dan menunjuk pejabat politik di dalam departemen eksekutif sering kali mengembangkan opsi kebijakan rinci . Sebagai contoh, Badan Perlindungan Lingkungan Amerika Serikat menganalisis biaya benefit perdagangan ⁇ off sebelum mengusulkan standar kualitas udara .
  • [[Pengetahuan/PERANCIS:0]]Legislator dan staf mereka[]] ⁇ Anggota Kongres atau parlemen bekerja dengan ajudan komite untuk membuat tagihan, sering kali setelah mengadakan sidang yang meminta kesaksian ahli.
  • [[AfGALT:0]]Think tank dan organisasi penelitian ⁇ Kelompok nonpartisan seperti Brookings Institution atau RAND Corporation memproduksi analisis yang rigorious yang membentuk menu pilihan yang tersedia untuk pembuat kebijakan.
  • [ZOZALT:0]] Kelompok-kelompok Advokasi dan asosiasi industri]] ⁇ Para aktor ini mengusulkan solusi yang disukai, kadang-kadang menjebak mereka sebagai \" legislasi model\" yang dapat diperkenalkan verbatim oleh pembuat hukum simpatik.

Formulasi anime secara inheren secara iteratif.Proposal yang berbeda diperdebatkan, direvisi, dan sering digabungkan.tujuannya adalah untuk menghasilkan desain kebijakan yang layak yang dapat menarik dukungan yang cukup untuk melewati tahap adopsi.Pemodelan ekonomi, studi pilot, dan perbandingan dengan kebijakan di yurisdiksi lain sering menginformasikan proses tersebut.

Adopsi Kebijakan

Adopsi Kebijakan adalah saat ketika sebuah kebijakan yang diusulkan menerima persetujuan formal dari badan pimpinan mekanismenya bervariasi oleh sistem politik dan tingkat pemerintahan:

  • [(1)FLT:0]]Legislative voice ⁇ Dalam kebanyakan demokrasi, jalur adopsi predominan adalah sebuah RUU yang disahkan oleh sebuah badan legislatif dan ditandatangani oleh seorang eksekutif. Sistem bikameral (misalnya, Kongres AS, Parlemen Britania Raya) memerlukan persetujuan dari kedua ruang, menambahkan cek dan kesempatan untuk amendemen.
  • [[UGALALT:0]]Usaha eksekutif ⁇ Presiden, gubernur, dan wali kota dapat secara unilateral mengadopsi kebijakan tertentu tanpa persetujuan legislatif, terutama dalam bidang kebijaksanaan administratif.Aksi Deferred Presiden Obama untuk Arrivals Masa Kecil (DACA) adalah contoh yang menonjol.
  • [5] ¡EfolT:0]]Referendums dan demokrasi langsung]] ⁇ Di beberapa negara bagian dan negara, warga negara dapat memilih secara langsung atas proposal kebijakan.Proposisi California 13 (1978) dan referendum Swiss yang sering menggambarkan bagaimana adopsi langsung dapat mengelilingi lembaga perwakilan.
  • [[CharmonianFLT:0]]Pengaturan regulasi Pengaturan dengan kewenangan yang didelegasikan dapat mengeluarkan peraturan mengikat yang secara efektif mengadopsi kebijakan.Peraturan netralitas Komisi Komunikasi Federal adalah suatu kasus yang bersangkutan.

Adopsi dodoano jarang mencerminkan usulan asli yang tidak tersentuh.

Implementasi Kebijakan Kebijakan Kebijakan

Setelah diadopsi, sebuah kebijakan harus dimasukkan ke dalam praktik ⁇ sering kali tahap yang paling kompleks dan paling kurang dihargai. Implementasi melibatkan penerjemahan teks legislatif atau arahan eksekutif ke dalam pada ⁇ tindakan ground. Tugas kunci meliputi:

  • [[PERANCANFALAT:0]]Writing detail regulasi[]] ⁇ Undang-undang sering kali luas; badan harus mengeluarkan peraturan khusus yang memperjelas persyaratan, prosedur, dan mekanisme penegakan.
  • [[Efleksif:0]]Alokasi sumber daya ⁇ Anggaran harus sesuai, staf disewa atau ditugaskan kembali, dan infrastruktur dibangun atau diguna ulang.Pembukaan Undang-Undang Perawatan Berjangka Affordable terhambat oleh kekurangan pendanaan awal untuk sistem IT.
  • [[CharlefLT:0]]Perusahaan personel ⁇ Pekerja garis depan ⁇ polisi, guru, inspektur kesehatan, pemungut pajak ⁇ harus memahami prosedur dan insentif baru.
  • [[LAT:0]] Koordinasi lintas yurisdiksi]] ⁇ Banyak kebijakan yang mensyaratkan tindakan oleh berbagai tingkatan pemerintah atau lembaga, yang mengarah pada tantangan koordinasi. pelaksanaan kebijakan pendidikan federal (Every Student Success Act) sangat bergantung pada otoritas pendidikan negara dan lokal.

Implementasi lingkupasi tahbisan dapat dilemahkan oleh budaya birokrasi, pendanaan yang tidak memadai, oposisi politik, atau kompleksitas belaka. konsep \"gapan letupan\" menggambarkan jarak antara apa yang dijanjikan kebijakan dan apa yang sebenarnya disampaikannya.

Evaluasi Kebijakan Kebijakan Kebijakan

Tahap akhir analisa menilai apakah suatu kebijakan telah mencapai tujuan yang dimaksudkan dan dengan biaya berapapun. evaluasi dapat bersifat formal atau informal, yang dilakukan oleh auditor pemerintah, peneliti independen, atau organisasi advokasi.Metoda meliputi:

  • [Azonalt:0]] Analisis data kuantitatif ⁇ Mengukur indikator seperti tingkat kejahatan, nilai ujian, hasil kesehatan, atau metrik lingkungan sebelum dan sesudah perubahan kebijakan.
  • [[Efleksif:0]]Qualitative feedback[]] ⁇ Wawancara, kelompok fokus, dan pendengaran publik memberikan wawasan tentang bagaimana suatu kebijakan dialami oleh mereka yang terkena dampak.
  • [[LATGAL:0]]Comparative studies ⁇ Membandingkan hasil di seluruh yurisdiksi atau seiring waktu membantu mengisolasi dampak kausal suatu kebijakan.
  • [[UALT:0]]Cost benefit analysis ⁇ Formal audit (contohnya, oleh Kantor Akuntabilitas Pemerintah AS) menimbang biaya ekonomi suatu kebijakan terhadap keuntungannya.

Evaluasi evaluasi evaluasi feed kembali ke siklus kebijakan.Jika sebuah program ditemukan tidak efektif, program tersebut dapat dihentikan, dirancang ulang, atau diganti ⁇ memimpin ke babak baru pengaturan agenda dan formulasi.Sebagai contoh, reformasi kesejahteraan pada tahun 1990-an banyak dipengaruhi oleh evaluasi dari program kas ⁇ asistance sebelumnya.

Faktor Kunci yang Membentuk Kebijakan Publik

Beberapa kekuatan struktural dan situasional mengerahkan pengaruh di semua tahap proses kebijakan. pemahaman faktor-faktor ini sangat penting bagi siapa pun yang berupaya memahami mengapa beberapa kebijakan menang atas orang lain.

Ideologi Politik Politik Politik dan Kepartaian

Ideologi kinetik memberikan lensa melalui mana pembuat kebijakan memandang masalah dan solusi. Konservatif cenderung mendukung pasar ⁇ berbasis pendekatan, pemerintahan terbatas, dan tanggung jawab individu, sementara liberal sering mengadvokasi intervensi negara, regulasi, dan penyediaan kolektif.Pusisan polarisasi ⁇ terutama diucapkan di Amerika Serikat ⁇ dapat mengulur adopsi dan bahkan mencegah isu-isu ditempatkan pada agenda.Perdebatan mengenai kebijakan iklim secara patikly menggambarkan bagaimana ideologi membagi bentuk rentang pilihan yang layak.

Kondisi Ekonomi dan Kekangan Fisik

Pertumbuhan ekonomi dan resesi secara langsung mempengaruhi apa yang dapat dan akan dilakukan oleh pemerintah. selama penurunan, pembuat kebijakan mungkin memprioritaskan pengeluaran stimulus atau keuntungan pengangguran; kondisi austeritas dapat memaksa pemotongan dalam program sosial. Tingkat utang publik dan kekhawatiran defisit juga membatasi pilihan: sebuah pemerintah dengan ruang fiskal terbatas mungkin tidak dapat mendanai kebijakan baru yang murah hati, bahkan jika politik akan ada.

Gerakan Sosial dan Pendapat Masyarakat

Gerakan sosial yang terorganisir dapat menggeser wacana publik dan tekanan para pejabat terpilih. gerakan hak-hak sipil, gerakan lingkungan, dan gerakan Black Lives Matter yang lebih terkini dan #MeToo telah mengkatalisis semua perubahan kebijakan signifikan. opini publik, seperti yang diukur dengan jajak pendapat, juga bertindak sebagai kendala: kebijakan yang berjalan sangat berlawanan dengan pandangan mayoritas kurang mungkin untuk diadopsi atau dipertahankan.

Peristiwa Global dan Tekanan Internasional

Perang-perang, pandemi, krisis ekonomi, dan perjanjian internasional dapat membatalkan agenda domestik. Pandemi COVID ⁇ 19 memaksa pemerintah-pemerintah di seluruh dunia untuk mengadopsi langkah-langkah kesehatan darurat, paket bantuan ekonomi, dan strategi pembelian vaksin yang tidak terpikirkan pada masa normal.Serupa halnya, perjanjian seperti Paris Climate Accord melakukan negara-negara penandatangan terhadap target kebijakan spesifik, mengikat keputusan nasional ke kerangka kerja global.

Peranan Pemegang Tugas dalam Proses Kebijakan

Kebijakan policy tidak dibuat semata-mata oleh pejabat terpilih; berbagai macam aktor ⁇ baik di dalam maupun di luar pemerintahan ⁇ bentuk setiap panggung.

Aktor Pemerintah

  • [[ObleafLT:0]]Legislator dan staf mereka ⁇ Mereka memperkenalkan tagihan, negosiasi kompromi, dan pengawasan olahraga.
  • [[LAT Penerbangan:0]]Lembaga cabang eksekutif[] ⁇ Mereka mengusulkan peraturan, melaksanakan hukum, dan menyediakan keahlian.
  • Ungkapan yudisial dapat tidak berlaku atau menegakkan kebijakan, sebagaimana yang dilakukan Mahkamah Agung AS terhadap bagian-bagian dari Undang-Undang Perawatan Terjangkau dan aborsi Undang-undang terkait.
  • [[AflandFLT:0]] badan-badan pemerintah negara-negara ⁇ Dalam sistem federal, negara bagian dan pemerintah lokal sering bereksperimen dengan kebijakan yang kemudian menginformasikan aksi nasional (misalnya, negara ⁇ tingkatkan program kap karbon ⁇ dan ⁇ trade).

Aktor Non - Non - Perbendaharaan

  • Keanekaragaman dan pelobi []] Peralatan ini menyediakan keahlian, masalah kerangka, dan kampanye untuk atau melawan usulan.Data keuangan kampanye menunjukkan pengeluaran mereka memiliki efek terukur pada hasil legislatif.
  • [[CharfT:0]]That Tank dan peneliti akademik]] ⁇ Mereka memasok bukti dan ide yang membentuk apa yang dianggap sebagai praktik yang masuk akal atau terbaik.
  • [[CharfLT:0]]Media ⁇ Dengan memilih, memeratakan, dan mengulang cerita, pengaruh pers yang mengeluarkan publik menganggap penting (agenda ⁇ setting power).
  • [[NexazoneFLT:0]] Masyarakat ⁇ Voters, aktivis, dan organisasi akar rumput mengerahkan tekanan melalui pemilu, protes, dan komunikasi langsung.

Tantangan dan Kritik Kebijakan ⁇ Membuat Proses

Sedangkan tahap ⁇ model adalah heuristik yang berguna, proses kebijakan dunia ⁇ nyata sering kali berantakan, lambat, dan cenderung gagal. beberapa tantangan yang gigih layak mendapat perhatian.

Inertia dan Implementasi yang Berbidik Birokrasi

Kebijakan yang dirancang dengan baik sekalipun , , kebijakan yang dirancang dengan baik dapat memudar selama implementasi . birokrat karier mungkin menolak perubahan yang mengganggu rutinitas yang ditetapkan . Pelatihan yang tidak cukup, bimbingan yang tidak jelas, dan mandat yang bertentangan dari badan pengawasan yang berbeda dapat menyebabkan eksekusi yang tidak seimbang atau tidak efektif . Sebagai contoh, banyak reformasi pendidikan telah menghasilkan hasil yang mengecewakan bukan karena ide-ide yang salah, tetapi karena implementasinya tidak konsisten di seluruh ribuan distrik sekolah.

Pengaruh Uang dan Lobibi

Pengaruh yang menonjol dari kelompok-kelompok bunga yang didanai dengan baik ⁇ berpihak secara parsial dalam sistem keuangan kampanye yang memungkinkan pengeluaran independen yang tidak terbatas ⁇ mengacu kekhawatiran tentang keadilan demokrasi. Kritik berpendapat bahwa kebijakan sering mendukung donor kaya dan industri dalam negeri umum. Penelitian oleh ilmuwan politik Martin Gilens telah menunjukkan bahwa elit ekonomi dan kelompok kepentingan terorganisir memiliki pengaruh yang substansial lebih besar pada hasil kebijakan AS daripada rata-rata warga negara.

Penyiapan dan Konsekuensi yang Tidak Ditujukan Kebijakan Polisi

Kebijakan membuat dinamika politik mereka sendiri.Program yang menguntungkan konstituensi besar (misalnya, Jaminan Sosial, Medicare) menjadi sulit dipotong secara politik, bahkan ketika bukti menunjukkan reformasi diperlukan.Sebaliknya, kebijakan dapat menghasilkan efek samping yang tidak diinginkan: subsidi etanol menaikkan harga jagung; kesejahteraan ⁇ untuk ⁇ persyaratan kerja mungkin telah meningkatkan kemiskinan bagi beberapa kelompok.Penerapan dan manajemen adaptasi yang cermat sangat penting, tetapi siklus politik sering membuat pembelajaran jangka panjang sulit.

Kesimpulan Kesia-siaan

Memahami bagaimana kebijakan publik dibuat ⁇ dari pengenalan awal suatu masalah terhadap penilaian akhir hasil ⁇ mengurangi perhatian terhadap proses, konteks, dan kekuasaan. Kerangka lima ⁇ tahap memberikan cara terstruktur untuk menganalisis mengapa kebijakan tertentu berhasil sementara yang lain languish. Sama pentingnya adalah mengakui peran ideologi, ekonomi, gerakan sosial, dan global dalam membentuk apa yang mungkin. Bagi pendidik, mahasiswa, dan warga negara yang terlibat, pengetahuan ini bukan sekadar akademik: itu adalah alat untuk partisipasi masyarakat yang lebih efektif. Dengan memahami bagaimana kebijakan yang diklirik, diadopsi, dan dievaluasi, individu dapat memegang navigasi yang lebih baik, sistem pertanggung jawab, dan kontribusi mereka untuk bekerja secara demokratis.

Untuk lebih mendalami topik, pertimbangkan membaca U.S. pemerintah overview of federal lawmaking, Brookings Institution's public research, atau Government Accountability Office's revaluation reports].