public-policy-and-governance
Kongses Lalu Lintas di Uk Cities
Table of Contents
Kemacetan lalu lintas yang tidak terlalu ketat dan menantang biaya menghadapi kota-kota di seluruh Britania Raya. Dari rute arteri tersumbat London hingga persimpangan yang paling gigih dan paling mahal di Manchester dan Birmingham, kemacetan yang tidak hanya membuang-buang waktu tetapi juga menurunkan kualitas udara, meningkatkan emisi karbon, dan memaksakan miliaran poundsterling dalam kerugian ekonomi setiap tahun. Kebijakan Walikotaal telah muncul sebagai tuas kritis untuk mencaplok krisis ini, memberikan otoritas lokal untuk menerapkan strategi berani, spesifik tempat yang dapat membentuk kembali bagaimana orang bergerak melalui lingkungan perkotaan. Artikel ini mengeksplorasi dampak dari walikota-led of inisiatif, memeriksa kebijakan mereka, dan tetap ada hambatan.
Skala Kesesatan Lalu Lintas di UK Cities
Kemacetan lalu lintas langgan bukanlah masalah baru, tetapi keparahannya telah meningkat dengan pertumbuhan populasi, meningkatnya kepemilikan mobil, dan perluasan sprawl perkotaan. Menurut Scorecard lalu lintas global 2023 INRIX, London peringkatnya sebagai kota terbesar kedua di Eropa, dengan pengemudi kehilangan rata-rata 156 jam per tahun lalu lintas. menurut perusahaan Britania Raya, Manchester, Edinburgh, dan Leeds juga menampilkan menonjol dalam ranking. Biaya ekonomi adalah substansial: Centre for Economic and Business Research memperkirakan bahwa penundaan terkait kemacetan biaya ekonomi Britania Raya £7.9 miliar tahunan melalui produktivitas, peningkatan bahan bakar, konsumsi dan air mata kendaraan.
Kemacetan ekonomi, kemacetan berdampak langsung pada kesehatan masyarakat kendaraan mengidentifikasi memancarkan konsentrasi lebih tinggi nitrogen dioksida dan masalah partikulat, berkontribusi pada penyakit pernapasan dan kematian dini. Laporan 2022 oleh Royal College of Physicians menghubungkan polusi udara terkait lalu lintas hingga lebih dari 36.000 kematian per tahun di Inggris. Penebusan kemacetan, oleh karena itu, bukan hanya masalah kenyamanan ⁇ itu adalah imperatif kesehatan publik yang menuntut tindakan kebijakan yang menentukan.
Tenaga Walikota dan Penyebar Kebijakan
Keberlangsungan kekuatan transportasi ke kota-kota besar di Inggris telah menjadi ciri yang menentukan dari pemerintahan perkotaan selama dua dekade terakhir. Walikota-kota dari otoritas gabungan seperti Greater Manchester, West Midlands, dan Kawasan Kota Liverpool kini memiliki kontrol terhadap anggaran transportasi kunci, perencanaan strategis, dan kemampuan untuk memperkenalkan tuduhan atau insentif baru. Walikota London memiliki wewenang yang lebih besar lagi, termasuk pengawasan Transportasi untuk London (TfL) dan kekuatan untuk menerapkan skema privatisasi jalan.Kekuatan ini memungkinkan para wali kota untuk merancang strategi terintegrasi, strategi-luasan yang menyelaraskan kemacetan dengan tujuan yang lebih luas seperti net-zero dan kesehatan.
Jangkauan sarana kebijakan yang tersedia termasuk biaya kemacetan, zona emisi rendah, leviet parkir, investasi infrastruktur angkutan umum, jalur bersepeda dan berjalan yang didedikasikan, dan penggunaan sistem manajemen lalu lintas cerdas.Tidak ada kebijakan tunggal yang bekerja di isolasi; walikota yang sukses cenderung menggabungkan intervensi ganda dalam paket terkoordinasi.
Cas Kegelisahan
Kebijakan kemacetan yang paling ikonik di Inggris adalah Congestion Charge di London, yang diperkenalkan oleh Walikota Ken Livingstone pada tahun 2003. Skema biaya driver £15 per hari (seperti 2024) untuk memasuki zona yang ditunjuk di London tengah antara pukul 07:00 dan 18:00 pada hari kerja. Hasil awal mencolok: lalu lintas masuk zona jatuh sekitar 30%, waktu perjalanan dikurangi hingga 30%, dan penggunaan bus meningkat secara signifikan. Selama bertahun-tahun, biaya telah dimurnikan dengan pengecualian untuk kendaraan listrik, diskon untuk penduduk, dan biaya meningkat untuk kendaraan penjajakan yang lebih berat. Keterlaluan sukses dari Congestion yang terinspirasi oleh kota lain yang serupa, meskipun tidak ada yang mencapai model yang direeplikasi.
Namun, kebijakan tersebut juga telah menghadapi kritik. Beberapa pihak berpendapat bahwa tuduhan tersebut secara tidak proporsional mempengaruhi pengemudi yang berpendapatan rendah yang tidak mampu membayar biaya atau alternatif angkutan umum yang tidak layak. Ada juga yang menunjukkan fenomena \"efek boundary,\" di mana lalu lintas hanya mengalihkan sekitar zona pengisian, kemacetan yang memburuk di jalan lingkar dalam. Terlepas dari tantangan ini, London Congestion Charge tetap menjadi contoh landmark bagaimana pricing dapat mendiscentifisasi perjalanan mobil yang tidak perlu dan mendanai perbaikan angkutan umum. Pendapatan yang dihasilkan ($350 juta pada 2022/23) diinvestasikan kembali ke dalam operasi TfL.
Investasi dalam Transportasi Publik
Perluasan dan modernisasi angkutan umum adalah batu penjuru dari strategi kemacetan walikota.Sistem trem Metrolink Manchester yang lebih besar adalah keberhasilan standout.Sejak peluncurannya pada tahun 1992 dan selanjutnya ekspansi publik di bawah Walikota Andy Burnham, jaringan yang sekarang mencakup lebih dari 60 mil dan membawa lebih dari 40 juta penumpang per tahun.Sistem trem telah dikreditkan dengan mengurangi ketergantungan karker di sepanjang koridor dan mendukung pembangunan yang lebih padat, berorientasi transit.Serupa halnya, ekstensi West Midlands Metro, yang dijuarai oleh Walikota Andy Street, telah menambahkan jalur baru yang menghubungkan Birmingham dengan Wolverhampton dan daerah sekitarnya, menawarkan alternatif jalan yang konges.
Wali kota yang juga didorong untuk perbaikan layanan bus ⁇ bentuk transportasi umum yang paling sering digunakan.Pada Mei 2024, Walikota Burnham memperkenalkan jaringan bus waralaba pertama di luar London di bawah Bee Network, membawa bus Greater Manchester di bawah kontrol publik untuk pertama kalinya dalam beberapa dekade.Tujuannya adalah untuk mengintegrasikan bus, trem, dan layanan kereta api ke dalam sistem tunggal, tak berpangkas.Bertemu dengan sistem pembayaran tiket dan tak kontak, sekarang standar di London dan bergulir di kota-kota lain, membuat angkutan umum lebih nyaman dan menarik.
Namun, investasi angkutan umum menghadapi kendala pendanaan yang signifikan.Pembatalan proyek rel kunci, seperti leg timur HS2, telah meninggalkan kota-kota utara tanpa peningkatan kapasitas yang sangat mereka butuhkan.Wali kota telah semakin beralih ke mekanisme pendanaan alternatif ⁇ termasuk levi parkir tempat kerja dan pajak pariwisata ⁇ untuk membiayai perbaikan, tetapi hal ini meningkatkan tantangan politik mereka sendiri.
Memajukan Bersepeda dan Berjalan
Perjalanan aktif yang dilakukan oleh Zojea merupakan salah satu cara yang paling efektif untuk mengurangi kemacetan, meningkatkan kualitas udara, dan meningkatkan kesehatan masyarakat. selama pandemi COVID-19, banyak wali kota Britania Raya membangun jalur sepeda sementara yang dibangun dengan cepat di bawah Dana Perjalanan Aktif Darurat Pemerintah Beberapa di antaranya sejak itu telah dibuat permanen Transportasi untuk London, di bawah Walikota Sadiq Khan, telah mengawasi penciptaan jaringan siklus 220 mil, termasuk kapal bendera Siklus Superhways dan rute \"Quietway\" yang lebih baru. Hal ini menyebabkan peningkatan dramatis dalam sicling: data TfL menunjukkan perjalanan sepeda lebih dari 2016.
Birmingham telah mengikuti suit, menginvestasikan £26 juta dalam infrastruktur bersepeda sebagai bagian dari Revolusi Siklus Birmingham. Kota ini sekarang memiliki lebih dari 100 mil rute bersepeda, termasuk jalur berpengeras di jalan utama seperti skema pejalanan sepeda, seperti transformasi dari Sirkus Firdaus Birmingham dan pembuatan alun-alun umum, telah membuat pusat kota lebih mudah berjalan dan menyenangkan. Demikian pula, rencana \"Pusat Penjelmaan Kota\" Edinburgh memiliki jalan sempit, trotoar yang melebar, dan memperkenalkan 20 batas kecepatan mph untuk mendorong berjalan dan bersepeda.
Wazine meskipun upaya ini, biaya yang tidak merata. dan integrasi yang buruk dengan angkutan umum adalah hambatan yang gigih. para walikota harus terus berinvestasi dalam infrastruktur yang dilindungi dan kampanye kesadaran masyarakat untuk menggeser modal berbagi jauh dari mobil.
Mengembangkan Zona Emisi Rendah
Cedera terkait dengan pengurangan kemacetan, Zona Emisi Rendah (LEZs) dan Zona Emisi Rendah Ultra (ULEZ) menargetkan kendaraan yang paling tercemar. ULEZ London, diperkenalkan pada 2019 dan diperluas di seluruh kota pada Agustus 2023, membutuhkan petrol dan kendaraan diesel yang lebih tua untuk membayar muatan harian £12.50. Kebijakan tersebut telah sangat efektif untuk mengurangi polusi udara: TfL melaporkan bahwa konsentrasi nitrogen dioksida telah menurun sebesar 46% di zona pusat dan 21% di daerah yang diperluas. ULEZ juga melengkapi Congion dengan mendisk-outging kendaraan paling berbahaya dari memasuki daerah-kawasan tinggi.
Kota-kota lain mengikuti pimpinan London. Birmingham memperkenalkan Zona Udara Bersihnya pada Juni 2021, pengisian mobil emisi tinggi £8 per hari untuk memasuki pusat kota.Data dari Dewan Kota Birmingham menunjukkan bahwa tingkat kepatuhan telah melebihi 90%, dan tingkat nitrogen dioksida telah jatuh dalam batas hukum. Bradford, Portsmouth, dan Glasgow juga telah mengimplementasikan LEZ, sementara Zona Udara Bersih Bristol yang lebih luas, yang mencakup kendaraan komersial ringan dan mobil pribadi yang lebih tua, dimulai pada akhir 2022.
Namun, zona ini telah memicu perdebatan yang sengit. kritikus berpendapat bahwa mereka menempatkan beban keuangan yang tidak adil pada pengendara kendaraan berpenghasilan rendah yang tidak mampu untuk mengupgrade kendaraan mereka. sebagai tanggapan, beberapa walikota telah memperkenalkan skema scrappage ⁇ walikota London mengalokasikan £110 juta untuk membantu penduduk menggantikan kendaraan yang lebih tua. namun, backlash politik dapat menjadi sengit, seperti yang terlihat dalam pemilihan umum lokal di mana ekspansi ULEZ menjadi isu yang bermasalah. menyeimbangkan tujuan lingkungan dengan ekuitas sosial tetap menjadi tugas halus bagi walikota manapun.
Solusi Teknologi dan Pemacu Data yang Teracak
Kebijakan-kebijakan polrial semakin diinpin oleh teknologi cerdas dan data real-time.Sistem manajemen lalu lintas yang cerdas menggunakan sensor, kamera, dan AI untuk mengoptimalkan arus lalu lintas, menyesuaikan waktu sinyal, dan memprediksi hotspot kemacetan.Pengangkut untuk sistem SCOOT London (Split Cycle Offset Optimization Technique) telah beroperasi selama puluhan tahun dan terus berevolusi, mengurangi penundaan hingga 15% pada rute arteri kunci.
Platform mobilitas digital milik manga juga membantu orang membuat pilihan perjalanan yang terinformasi.Apses seperti Citymapper, Google Maps, dan TfL sendiri Journey Planner menyediakan informasi waktu-nyata tentang lalu lintas, angkutan umum, dan rute sepeda.Beberapa kota bereksperimen dengan model \"Mobility as a Service\" (MaaS) yang mengintegrasikan multiple mode ke dalam satu langganan.Sebagai contoh, pilot di West Midlands memungkinkan pengguna membayar biaya bulanan untuk akses bus, trem, dan motor-share yang tak terbatas.
Teknologi lain yang menjanjikan adalah kendaraan yang terhubung dan otonom (CAVs).Sementara adopsi yang meluas masih bertahun-tahun jauhnya, para wali kota sedang mempersiapkan kerangka kerja dan infrastruktur yang bersifat regulatory yang diperlukan untuk menampung CAV. Pada tahun 2023, pemerintah Britania Raya mengumumkan investasi £100 juta dalam koridor pengujian CAV, termasuk rute di Midlands Barat dan Manchester.Jika dikerahkan dalam skala, CAV dapat mengurangi kemacetan melalui pola mengemudi yang lebih halus, peleton, dan penggunaan ruang jalan yang lebih efisien.Namun, mereka juga meningkatkan mil kendaraan risiko jika dibagikan dengan materi.
berbagi data antara pihak yang berbeda tetap menjadi tantangan banyak kota kekurangan kapasitas teknis untuk mengintegrasikan data real-time melintasi operator transportasi multiple . Walikota mendorong untuk mandat pemerintah pusat yang lebih kuat untuk memastikan bahwa perusahaan-perusahaan private ride-hailing (seperti Uber dan Bolt) berbagi data mobilitas, yang dapat membantu menginformasikan keputusan kebijakan.
Tantangan dan Pelajaran yang Dipelajari
Meskipun sukses, kebijakan walikota untuk mengurangi kemacetan menghadapi kendala yang signifikan. Pendanaan mungkin merupakan kendala yang paling gigih. Banyak skema transportasi yang bergantung pada hibah pemerintah pusat, yang tidak dapat diduga dan tidak mencukupi. Pembatalan kaki utara HS2, misalnya, meninggalkan lubang £36 miliar dalam kapasitas rel yang diproyeksikan. Walikota telah menyerukan devolusi fiskal yang lebih besar, termasuk kemampuan untuk meminjam lebih bebas dan mempertahankan tarif bisnis, tetapi kemajuan telah lambat.
Perlawanan publik yang dilakukan oleh pihak lain adalah rintangan besar. Kebijakan apapun yang menuntut driver atau membatasi penggunaan mobil adalah sensitif secara politis. Garis balik terhadap ekspansi ULEZ London pada tahun 2023 menunjukkan bagaimana langkah-langkah pengurangan kemacetan yang cepat dapat menjadi isu-isu baji. Komunikasi yang efektif sangat penting ⁇ mayor harus jelas mengartikulasikan kesehatan dan manfaat ekonomi, memberikan dukungan yang memadai untuk kelompok yang terkena dampak, dan menunjukkan bahwa pendapatan sedang diinvestasikan secara adil.
Koordinasi antara otoritas tetangga juga menantang. tapi mereka tidak memiliki kekuasaan atas otoritas jalan raya lokal. tidak adanya otoritas manajemen kemacetan tunggal di banyak wilayah kota mengarah pada solusi yang terpecah-pecah.
Akhirnya, sukses berkembang menjadi tantangan tersendiri. kemacetan yang dihasilkan dapat menimbulkan permintaan laten: karena jalan menjadi lebih bebas, lebih banyak orang memilih untuk mengemudi, akhirnya mengisi kembali kapasitas yang tersedia ⁇ sebuah fenomena yang dikenal sebagai \"tuntutan yang mendesak\". Ini berarti pengurangan kemacetan adalah pertempuran yang sedang berlangsung daripada perbaikan satu kali. Kebijakan harus terus dimurnikan dan disupleksi dengan alat-alat manajemen permintaan yang kuat, seperti parkir pricing dan levies tempat kerja.
Analisis Komparatif Pendekatan Kota UK
Sementara London memimpin jalan dengan suite biaya yang komprehensif, angkutan umum, dan investasi perjalanan aktif, kota-kota Inggris lainnya telah memaksakan jalan mereka sendiri. Manchester, di bawah Walikota Burnham, telah memprioritaskan reformasi transportasi publik dan perjalanan aktif, dengan penekanan yang kurang pada pricing jalan. Bus waralaba Jaringan Bee dan memperluas Metrolink bertujuan untuk memberikan alternatif yang baik seperti itu yang mengemudi menjadi pilihan yang kurang menarik. Data awal menunjukkan pergeseran modal sederhana dari mobil, tetapi tingkat kemacetan di pusat kota tetap keras kepala tinggi.
Birmingham dan West Midlands telah mengambil pendekatan hybrid: Zona Udara Bersih yang dikombinasikan dengan proyek infrastruktur besar seperti stasiun Interchange HS2 (meskipun sekarang skala kembali) dan ekstensi Metro.Kota ini juga telah berinvestasi sangat banyak dalam bersepeda, tetapi penggunaan mobil tetap dominan, sebagian karena jaringan angkutan umum wilayah ini kurang komprehensif daripada London.
Keudin Edinburgh telah mengadopsi buku permainan yang berbeda, berfokus pada kebijakan parkir perumahan dan pusat kota, 20 zona mph, dan pejalan kaki. Jalur trem kota, meskipun kontroversial selama konstruksi, telah membawa jumlah penumpang yang meningkat dan sedang diperluas ke Leith.Namun, ibu kota Skotlandia masih berjuang dengan kemacetan pada rute radialnya, dan kurangnya opsi transportasi umum orbital penuh membatasi pilihan perjalanan.
Bristol yang menonjol untuk rencana ambisiusnya untuk menggabungkan Zona Udara Bersih dengan levy parkir tempat kerja, mirip dengan yang telah berhasil dioperasikan di Nottingham sejak tahun 2012.Levy Nottingham, yang mendakwa majikan £422 per tahun per ruang parkir (seperti tahun 2024), telah menaikkan lebih dari £60 juta untuk perbaikan angkutan umum dan mengurangi jumlah perjalanan komuter dengan mobil. lamaran Bristol, tertunda oleh tantangan hukum, diharapkan akan berlaku pada tahun 2025 dan dapat berfungsi sebagai model untuk kota lain.
Masa Depan (bahasa Indonesia: Menuju Kota Bebas Keong - Keong
Jalur untuk mengurangi kemacetan lalu lintas di kota-kota Inggris tidak lurus maupun pendek, tetapi ada alasan untuk optimisme. Walikota semakin menggunakan kebijakan berbasis bukti, belajar dari keberhasilan dan kegagalan masing-masing, dan mendorong untuk kekuatan yang lebih besar. Pemerintah Britania Raya tahun 2023 \"Transport Decarbonization Plan\" dan strategi \"Network North\" telah menyoroti perlunya investasi dalam transportasi lokal dan mengurangi ketergantungan mobil, meskipun komitmen pendanaan tetap tidak pasti.
kecenderungan Emerging menawarkan kesempatan baru. jauh dan hybrid bekerja, dipercepat oleh pandemi, telah mengurangi jumlah komuter masa puncak di banyak kota. data TfL menunjukkan bahwa perjalanan tabung masih pada sekitar 85% dari tingkat pra-pandemik, sementara perjalanan off-peak telah pulih lebih kuat. pergeseran struktural ini mungkin permanen lebih rendah kemacetan di beberapa koridor, kota disediakan menyesuaikan kebijakan mereka sesuai dengan kebijakan.
Elektrifikasi armada kendaraan akan mengurangi emisi jalur ekor tetapi tidak akan menyelesaikan kemacetan itu sendiri ⁇ mobil listrik masih mengambil ruang jalan.Dengan demikian, penekanan harus tetap pada pergeseran modal berbagi jauh dari kendaraan pribadi sama sekali.Kebijakan seperti biaya kemacetan, LEZ, dan tempat kerja tempat parkir levies akan menjadi lebih penting lagi sebagai kota berusaha untuk memenuhi target net-nol.
Secara akhir, kebijakan walikota yang paling sukses akan menjadi mereka yang menggabungkan wortel dan tongkat: berinvestasi dalam transportasi umum berkualitas tinggi, bersepeda, dan berjalan infrastruktur sementara secara bersamaan mengecilkan penggunaan mobil yang tidak perlu melalui prioritas dan regulasi. Wali kota London, Manchester, Birmingham, dan lain-lain telah menunjukkan bahwa perubahan mungkin, tetapi itu membutuhkan kemauan politik berkelanjutan, pendanaan yang memadai, dan keterlibatan yang tulus dengan publik. perjalanan menuju kota bebas kemacetan panjang, tetapi setiap mil jalur siklus baru, setiap jalur Metrolink diperluas, dan setiap zona padat yang dirancang dengan baik membawa sedikit lebih dekat.