federalism-and-state-relations
Konsep Federalisme: Berbagi Daya dalam Pemerintahan
Table of Contents
Konsep Federalisme: Berbagi Daya dalam Pemerintahan
Federalisme adalah salah satu sistem pemerintahan yang paling berpengaruh dan tahan lama dalam dunia modern. Pada intinya, federalisme adalah suatu penyelenggaraan konstitusional yang membagi kekuasaan politik antara pemerintahan nasional dan pemerintahan regional atau negara yang multiple dan yang paling kuat. Sebaliknya daripada memusatkan semua kewenangan dalam sebuah badan tunggal, uniter, federalisme menciptakan suatu kemitraan di mana setiap tingkat pemerintahan memiliki set kekuasaan, tanggung jawab, dan otonominya sendiri. Struktur yang kuat ini memungkinkan koeksistensi identitas nasional yang terpadu dengan pelestarian keanekaragaman lokal, membuat khususnya sesuai dengan yang besar, heterogenisme. Negara-negara Federalisme tidak hanya merupakan kerangka hukum; struktur yang mencerminkan komitmen filosofis, kebebasan, dan kesejahteraan diri, dengan upaya pencegahan nasional yang terpadu terhadap sistem nasional, terutama untuk kepentingan masyarakat lokal, dan masyarakat setempat, dan masyarakat setempat, yang memiliki banyak kepentingan untuk kepentingan sosial, dan kepentingan ekonomi.
Memahami Federalisme
Federalisme (bahasa Inggris) lebih dari sebuah penyelenggaraan politik; merupakan cara untuk mengatur masyarakat yang mengakui kesatuan maupun keragaman suatu bangsa. Dalam sistem federal, kedaulatan secara konstitusional dibagi antara suatu otoritas pusat dan unit politik konstituen ⁇ sering disebut negara, provinsi, kanton, atau Länder. Pembagian ini biasanya dikucilkan dalam sebuah konstitusi tertulis yang tidak dapat diubah secara unilateral oleh baik tingkat pemerintahan. esensi federalisme terletak dalam kemampuannya untuk mengakomodasi berbagai macam kepentingan, budaya, dan kondisi ekonomi dalam kerangka kerja nasional, sementara juga mempertahankan kebijakan kohesif untuk masalah-masalah regional. Dalam sistem pusat atau sistem pemerintahan pusat, pemerintah regional dapat menciptakan sebuah sistem konstitusional yang dilindungi secara permanen, pemerintah regional menjamin bahwa pemerintah daerah tidak mudah dilindungi oleh pemerintahan regional.
Fitur Kunci Federalisme
Sistem Federal Federal Federal technago berbagi satu set karakteristik yang mendefinisikan yang membedakan mereka dari pengaturan unitary atau konfederal. pemahaman fitur-fitur ini sangat penting untuk menganalisis bagaimana kekuatan sebenarnya dibagi dan dijalankan.
- Kebidanan Kekuatan: Federalisme secara eksplisit membagi kekuasaan antara pemerintah nasional dan negara.Perpecahan ini biasanya tercantum dalam konstitusi tertulis, yang berfungsi sebagai hukum tertinggi.Pemerintah pusat menangani masalah lingkup nasional ⁇ seperti pertahanan, urusan luar negeri, dan perdagangan antarnegara ⁇ sementara pemerintah daerah menguasai wilayah seperti pendidikan, penegakan hukum lokal, dan penggunaan tanah. alokasi tepat bervariasi oleh negara.
- [5] [5] [5] ]]Autonomi:] Setiap tingkat pemerintahan beroperasi secara independen dalam lingkup konstitusionalnya sendiri. Amerika atau provinsi dapat memberlakukan hukumnya sendiri, pajak levy, dan menjalankan layanan tanpa campur tangan dari pemerintah pusat, selama mereka tetap berada dalam batas konstitusional. otonomi ini adalah batuan dasar federalisme.
- [5]] Hubungan antarpemerintahan:] Meskipun otonomi mereka, tingkat pemerintahan yang berbeda sering berinteraksi. Sistem federal sering melibatkan mekanisme formal dan informal untuk kolaborasi, negosiasi, dan resolusi konflik. Hubungan antarpemerintahan ini dapat berkisar dari kerjasama pada proyek infrastruktur bersama hingga pertempuran pengadilan tegang atas batas-batas yurisdiksi.
- [6] Konstitusional Supremasi: Konstitusi tertinggi yang mengikat kedua tingkat pemerintahan tersebut sangat penting.Hal ini tidak dapat diubah oleh mayoritas legislatif sederhana; amendemen biasanya memerlukan supermayoritas atau persetujuan dari sejumlah signifikan pemerintah regional.
- [UGNO]]Protection of Minority Rights: Federalisme dapat menjaga kelompok minoritas dengan membiarkan mereka untuk menjalankan keselarasan diri substansial di wilayah mereka sendiri.Hal ini terutama penting di negara-negara dengan linguistik, etnis, atau komunitas budaya yang berbeda, seperti Kanada (Quebec) atau India (negara berdasarkan garis linguistik).
- [U]DiafLT:0]]Bicameral Legislatur: Sebagian besar negara federal memiliki legislatur nasional bikameral di mana satu ruang mewakili rakyat secara proporsional (misalnya, Dewan Perwakilan AS) dan yang lainnya mewakili negara-negara bagian sama (misalnya, Senat AS). Ruang kedua ini memberikan pemerintahan regional suara langsung dalam kebijakan nasional.
Federalisme Kesatuan dan Konfederal Sistem Federalisme Kesatuan dan Konfederal
Untuk sepenuhnya memahami federalisme, ia membantu membandingkannya dengan dua jenis utama struktur pemerintahan lainnya. Dalam sebuah sistem kesatuan[, semua kedaulatan hukum berada di dalam pemerintah pusat. Satuan-satuan regional (departments, province, prefectures) ada semata-mata pada kesenangan otoritas pusat dan dapat diciptakan, dihapuskan, atau direorganisasi oleh hukum nasional. Sebagian besar negara di dunia, termasuk Prancis, Jepang, dan Britania Raya, beroperasi di bawah sistem uniter. Dalam kontras, a yang secara signifikan adalah ouransi pemerintah federal[TFL3]] adalah sebuah negara-negara yang bebas dalam otoritas pusat dan kekuasaannya yang lemah, dan negara-negara bagian yang tidak kuat dari negara-negara anggota, tidak langsung dari negara-negara anggota negara bagian yang berada di bawah kesatuan federal.
Konteks Bersejarah Federalisme
Meskipun ide untuk membagi kekuasaan di antara tingkat pemerintahan yang berbeda memiliki akar kuno ⁇ suku federasi dan liga negara kota ada dalam antikuitas klasik ⁇ konsep modern federalisme sebagian besar ditempa di akhir abad ke-18, yang paling tidak dapat dipercaya selama berdirinya Amerika Serikat. Para pemrakarsa Konstitusi AS sangat peduli dengan masalah tirani. Setelah hanya berjuang revolusi melawan monarki Inggris yang terpusat, mereka takut berkonsentrasi terlalu banyak kekuasaan di lembaga manapun. Pada saat yang sama, mereka mengakui bahwa konfederasi lemah di bawah Artikel Konfederasi gagal untuk memberikan pertahanan nasional, dan solusi efektif. Sistem republik mereka adalah otoritas federal yang didistribusikan antara pemerintah federal dan pemerintah negara bagiannya secara langsung.
Federalisme di Amerika Serikat
Konstitusi U.S., yang diratifikasi pada 1788, menetapkan sistem dual pemerintahan yang tetap menjadi arketipe federalisme modern. Konstitusi mendelineasi kekuasaan pemerintah federal dalam Pasal I, Bagian 8, mencantumkan secara spesifik Memperhitungkan kekuasaan seperti koin uang, menyatakan perang, dan meregulasi perdagangan antarnegara. Amendemen ke-10 secara eksplisit menyimpan semua kekuasaan yang tidak didelegasikan kepada pemerintah federal kepada negara bagian atau rakyat. Struktur ini menciptakan suatu peraturan yang jelas, meskipun telah dibantah, lebih dari dua abad, keseimbangan antara negara-negara dan negara-negara bagian telah bergeser secara drastis, dibentuk oleh keputusan-keputusan yang bersifat ekonomi, dan crime. Sebagai contoh, struktur ini menciptakan sebuah peraturan pemerintah federal yang jelas, meskipun telah dibantahkan, selama ini telah ditindakwasiasikan oleh pemerintah federal.
- Kekhalifahan:0]]Enumerated Powers: Kekuasaan secara eksplisit diberikan kepada Kongres dalam Konstitusi, termasuk kekuasaan untuk pajak, meminjam uang, mengatur perdagangan, menyatakan perang, dan mempertahankan militer.
- [6] ¡FLT:0]] Reserved Powers: Kekuasaan tidak diberikan kepada pemerintah federal atau dilarang kepada negara-negara bagian disediakan untuk negara-negara bagian di bawah Amendemen Kesepuluh. Biasanya ini mencakup kekuatan polisi (kesehatan, keselamatan, moral), pendidikan, dan pemerintah daerah.
- [ZOZOFLT:0]]Concurrent Powers: Kekuatan dibagikan oleh kedua tingkatan, seperti kekuatan untuk pajak, membangun jalan, dan menegakkan hukum. dalam kasus konflik, hukum federal umumnya berlaku di bawah Clause Supremasi.
- Prohibited Powers: Powers ditolak ke tingkat manapun, seperti melewati ex post facto laws atau menganugerahi gelar bangsawan.
Federalisme Beyond Amerika Serikat
Sementara negara-negara bagian di Amerika Serikat merintis federalisme modern, banyak negara lain telah mengadopsi dan mengadaptasi model ke konteks mereka sendiri.]Switzerland[] adalah salah satu negara federal tertua, dengan sistem 26 kanton yang menikmati otonomi dan demokrasi langsung yang substansial. Canada[ mengadopsi konstitusi federal pada tahun 1867, membagi kekuatan antara parlemen federal dan legislatif provinsial, dengan penekanan kuat untuk melindungi identitas yang berbeda dari Quebec. [[FLT:India]] Hal ini dapat diterapkan pada sistem pemerintahan federal yang terbagi secara ketat dengan sistem demokrasi federal pada tahun 1867, sistem yang unik yang menggabungkan fitur pemerintah pusat dengan sebuah negara bagian yang berbenderakan dengan sebuah badan hukum yang berbendera dengan sebuah badan hukum negara bagian yang berbendera:[FL] [6]]] [TFLt], deftftftfl: ]], defl: [T], deftftfl: ]], deft.
Jenis Federalisme
Federalisme Ukraina bukanlah monolith. Seiring waktu, para sarjana telah mengidentifikasi model-model berbeda yang menggambarkan bagaimana kekuasaan sebenarnya didistribusikan dan dijalankan di berbagai era dan negara. dua jenis klasik adalah federalisme dual dan federalisme kooperatif, tetapi varian modern seperti federalisme baru dan federalisme fiskal sama pentingnya.
Federalisme Dual
Federalisme Poezia, sering divisualisasikan sebagai kue ⁇ layer, ⁇ posits a clear and rigid pemisahan antara kekuatan pemerintah nasional dan negara-negara bagian. Setiap tingkat beroperasi dalam domainnya sendiri, dengan tumpang tindih minimal. Model ini dominan di Amerika Serikat dari masa pendiri sampai era New Deal. Di bawah federalisme duplikat, pemerintah federal terbatas pada kekuasaannya sendiri, dan negara-negara bagian menangani sebagian besar kebijakan domestik. Mahkamah Agung sering kali memukul mundur undang-undang federal yang menjerat otoritas negara bagian. Sebagai contoh, dalam , pemerintah federal dibatasi oleh kekuasaan yang terenumerasinya, dan negara bagian-negara bagian tersebut mensyaratkan bahwa tindakan antikepercayaan terbatas oleh otoritas federal. Sementara itu, para kritikus pemerintah federal dapat mencegah tindakan pemerintah federal yang berkoordinasi untuk mendukung tindakan pemerintah federal.
Federalisme Ukur
Federalisme Kooperatif, disamakan dengan sebuah ⁇ marble cake, ⁇ mengaburkan garis-garis otoritas antara pemerintah federal dan negara bagian. Dalam model ini, kedua tingkat bekerja sama untuk mengatasi masalah kompleks, berbagi tanggung jawab, pendanaan, dan tugas administratif. Program-program New Deal tahun 1930-an menandai pergeseran besar terhadap federalisme koperasi di Amerika Serikat, sebagaimana pemerintah federal menawarkan hibah-in-aid kepada negara-negara bagian untuk menerapkan inisiatif nasional di daerah-daerah seperti bantuan pengangguran, infrastruktur, dan kesejahteraan sosial. Kecenderungan ini dipercepat dengan program Lembaga Besar Lyndon Johnson pada tahun 1960, yang mencakup pendanaan, pendidikan (Micaid), dan komunitas Cooperative melibatkan kondisi yang melekat pada federal, dan pemerintah negara bagian yang dapat mengurangi kekompakan dan pemerintah negara bagian yang tidak mampu mengurangi masalah ekonomi dan pemerintah negara.
Federalisme Baru Beza
Kerugian yang dimulai pada tahun 1970-an dan mendapatkan momentum di bawah Presiden Nixon dan Reagan, federalisme baru (atau ⁇ devolusi ⁇ berusaha untuk menggeser kekuasaan dan tanggung jawab kembali ke negara-negara bagian. Tujuannya adalah untuk mengurangi ukuran pemerintah federal dan meningkatkan fleksibilitas negara. Mekanisme kunci mencakup hibah blok, yang memberikan kebijaksanaan luas kepada negara atas cara menghabiskan dana federal di daerah-daerah seperti kesejahteraan dan pembangunan masyarakat, daripada ketat dikendalikan categoris grans. federalisme baru juga melihat Mahkamah Agung pada 1990-an (di bawah Chief Justice Rehnquist) reassert membatasi kekuasaan federal di bawah Commerceness and the Tenth Cessments di [[TFL:00]] . Amerika Serikat juga melihat Mahkamah Agung Amerika Serikat yang miskin dan juga memiliki kebebasan untuk memperburuk kebebasan untuk mempertahankan kebebasan dalam bidang ekonomi dan negara bagian yang lebih tinggi.[TFL]] .[TFL]] ]] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Federalisme Fiscal
Fiscal federalisme memeriksa hubungan keuangan antara tingkat pemerintah yang berbeda. Dalam sistem federal manapun, alokasi kekuatan perpajakan dan pengeluaran sangat penting. Pemerintah pusat biasanya mengumpulkan sebagian besar pendapatan (pajak pendapatan, pajak perusahaan) sementara negara-negara bagian menanggung tanggung jawab pengeluaran besar (pendapatan, kesehatan, infrastruktur) Ketidakseimbangan vertikal ini menagih transfer antarpemerintah ⁇ grantan, berbagi pendapatan, dan pinjaman ⁇ untuk memastikan semua negara bagian dapat memberikan pelayanan dasar. Ketidakseimbangan horizontal antara negara kaya dan miskin juga umum. Fiscalisme federalisme dapat menjadi sumber ketegangan, seperti negara-negara yang mungkin merasa kesal terhadap kondisi federal, sementara pemerintah nasional mungkin khawatir tentang kondisi fiskal. Untuk kepentingan keuangan negara, Komisi Keuangan India, bagaimana seharusnya merekomendasikan untuk meningkatkan pendapatan negara-negara bagian yang tinggi di seluruh negara bagian.[TFL]]
Keanekaragaman Federalisme
Federalisme yang sangat bermanfaat untuk menjelaskan daya tariknya yang bertahan lama, keuntungan ini praktis dan filosofis, berkontribusi pada stabilitas demokrasi, inovasi kebijakan, dan perlindungan kebebasan individu.
- Keterkaitan Partisipasi Politik: Dengan menciptakan beberapa lapisan pemerintahan, federalisme memberikan kesempatan kepada warga untuk terlibat lebih banyak dengan proses politik.Pemilihan lokal dan negara bagian sering kali memiliki hambatan yang lebih rendah untuk masuk, memungkinkan anggota komunitas untuk mencalonkan diri atau mempengaruhi kebijakan pada isu-isu yang secara langsung mempengaruhi kehidupan sehari-hari mereka.Kedekatan ini dapat meningkatkan turnout pemilih dan keterlibatan civic.
- Keterampilan:[pranala]Fosters Innovation: Amerika Serikat dan provinsi dapat berfungsi sebagai ⁇ kolaborasi demokrasi, ⁇ bereksperimen dengan kebijakan baru tanpa mempertaruhkan seluruh bangsa. Percobaan yang sukses ⁇ seperti reformasi kesejahteraan di Wisconsin, reformasi layanan kesehatan di Massachusetts, atau inisiatif lingkungan di California ⁇ yang kemudian diadopsi di tingkat nasional. Pendekatan uji coba dan teror terdesentralisasi ini memungkinkan adaptasi terhadap kondisi lokal dan mengurangi biaya kegagalan.
- [5] [5] [5]Promotes Local Goance:] Pemerintahan regional sering lebih baik ditempatkan untuk memahami dan merespon kebutuhan spesifik populasi mereka. Pendekatan one-size-fits-all dari ibu kota yang jauh mungkin mengabaikan realitas budaya, ekonomi, atau geografis lokal. Federalisme memberdayakan pemimpin lokal untuk menyesuaikan solusi, dari curricula pendidikan ke perencanaan transportasi, untuk mencocokkan preferensi masyarakat.
- [ZOU]][]]]Perancangan Konsentrasi Kekuatan:] Dengan menyebarkan otoritas di antara pusat-pusat yang saling bersaing, federalisme adalah perlindungan yang kuat terhadap tirani.Tidak ada entitas tunggal dapat mendominasi semua aspek pemerintahan. Pemisahan kekuasaan ini diperkuat oleh fakta bahwa negara dan pejabat federal dipilih secara terpisah dan memiliki konstituen yang berbeda.Sistem membuatnya lebih sulit bagi faksi mayoritas untuk memaksakan kehendaknya pada minoritas, sebagai kekuasaan terpecah-pecah.
- [Seperempat][pranala]]Accommodates Diversity:] Dalam multi-etnis, multi-bahasa, atau multi-bahasa masyarakat, federalisme dapat menjadi kekuatan yang menyatukan. Ini memungkinkan kelompok yang berbeda untuk mempertahankan hukum, bahasa, dan praktik budaya mereka sendiri di dalam wilayah mereka, sementara masih milik bangsa yang lebih besar. Struktur federal India, misalnya, mengakui keragaman linguistik negara-negara bagiannya, dan federalisme Kanada mengakomodasi hukum sipil Quebec yang berbeda dan sistem bahasa Prancis.
- ]Creates Redundancy and Resilence:] Sebuah sistem federal telah membangun-dalam redundancy. Jika satu tingkat pemerintahan gagal merespon secara efektif ⁇ sebagai contoh, selama bencana alam ⁇ tingkat lain dapat melangkah masuk. Kepemerintahan berlapis ini dapat meningkatkan ketahanan terhadap krisis, seperti yang terlihat ketika negara dan pemerintah lokal mengambil alih kepemimpinan dalam respon pandemi di samping upaya federal.
Tantangan Federalisme
Meskipun banyak kekuatan, federalisme tidak tanpa kelemahan yang signifikan tantangan ini dapat menegangkan sistem dan membutuhkan negosiasi yang terus-menerus, ajudisi hukum, dan reformasi institusional.
- ]Konflik Antara Tingkat Pemerintahan: Ketidaksetujuan atas batas yurisdiksi tidak dapat dihindari dalam sistem federal. Amerika Serikat mungkin menantang hukum federal di pengadilan, dan pemerintah pusat mungkin menggugat negara-negara bagian untuk non-kompliasi. Konflik ini dapat menyebabkan gridlock hukum, penundaan kebijakan, dan kebingungan publik. Misalnya, di Amerika Serikat, negara bagian dan pemerintah federal telah bentrok atas penegakan imigrasi, legalisasi ganja, dan peraturan lingkungan.
- Kesamaan:] Ketidakkonsistenan dan Ketidakseimbangan: Karena setiap negara dapat menetapkan hukumnya sendiri, hasil kebijakan dapat bervariasi secara dramatis. Hal ini dapat bermanfaat untuk fleksibilitas tetapi problematik untuk ekuitas. Negara-negara Wealthier dapat membiayai sekolah, layanan kesehatan, dan infrastruktur yang lebih baik, sementara negara bagian yang lebih miskin. Warga di negara bagian yang berbeda mungkin memiliki hak dan perlindungan yang sangat berbeda ⁇ misalnya, akses ke aborsi, prosedur pemungutan suara, atau tingkat upah minimum.Pemaparan ini dapat menciptakan kebingungan bagi bisnis dan individu yang beroperasi di seluruh garis negara bagian.
- Kelainan Sumber Daya Alam: Tidak semua wilayah memiliki sumber ekonomi yang sama. Federalisme dapat memperburuk kesenjangan ini jika negara-negara bagian yang lebih kaya mampu menawarkan layanan yang lebih baik dan menarik lebih banyak investasi, sementara negara-negara bagian yang lebih miskin jatuh lebih jauh di belakang.Tanpa mekanisme equalisasi fiskal yang kuat, kesenjangan dapat diperlebar.Ini adalah isu yang gigih di negara-negara seperti India dan Brasil, di mana beberapa negara bagian jauh lebih maju daripada negara lain.
- Kesulitan dan Ketiadaan Akuntabilitas:] Lapisan pemerintahan yang tumpang tindih dalam sistem federal dapat menyulitkan warga negara untuk memahami siapa yang bertanggung jawab atas apa. Ketika masalah muncul ⁇ seperti sistem sekolah yang gagal, air yang tercemar, atau pemeliharaan jalan yang tidak memadai ⁇ pemilih mungkin tidak tahu tingkat mana yang harus ditanggung pemerintah.Kerumitan ini dapat mengurangi transparansi dan memungkinkan pejabat untuk menggeser menyalahkan, mengurangi akuntabilitas demokratis.
- Sistem federal [Potensi untuk Gridlock:] Sistem federal sering kali membutuhkan koordinasi antara banyak aktor ⁇ negara-negara multiple, badan federal, pengadilan, dan legislatif. Hal ini dapat memperlambat pengambilan keputusan, terutama pada masa krisis.Perlunya konsensus atau supermayoritas dapat menggagalkan reformasi mendesak.Sebabnya, sistem federal AS berjuang untuk menghasilkan respon pandemi terkoordinasi pada awal krisis COVID-19 karena perselisihan antara otoritas federal dan negara bagian.
- [ZOZT:0]]Parochialism dan Kepentingan Lokal:] Pemerintahan regional mungkin memprioritaskan kepentingan lokal yang sempit atas kesejahteraan nasional.Acara negara mungkin bersaing untuk bisnis dengan menurunkan peraturan atau pajak, mengarah ke ⁇ race ke bawah ⁇ di daerah seperti perlindungan lingkungan atau standar buruh.Mereka juga mungkin menolak inisiatif nasional yang (sementara bermanfaat secara keseluruhan) memberlakukan biaya pada negara mereka, mengarah pada kebebasan-riding atau obstruksi.
Federalisme pada Abad ke-21: Trends and Adaptasi
Contemporary federalism is evolving in response to globalization, technological change, and shifting political dynamics. Several trends are reshaping how federal systems operate. First, intergovernmental relations have become more institutionalized, with regular meetings between state and federal leaders, as well as formal councils like the Council of Australian Governments or the German Bundesrat. Second, the rise of asymmetric federalism recognizes that not all constituent units need have the same powers. Special status is granted to some regions (e.g., Quebec in Canada, Jammu and Kashmir in India before its reorganization) to accommodate unique historical or cultural circumstances. Third, fiscal pressures from aging populations, Biaya perawatan kesehatan, dan perubahan iklim memaksa sistem federal untuk mempertimbangkan kembali alokasi sumber daya dan tanggung jawab. Keempat, judicial federalism[ telah menjadi lebih menonjol sebagai pengadilan semakin arbitrate sengketa atas kekuasaan eksekutif, terutama di daerah-daerah seperti imigrasi dan kebijakan lingkungan.Akhirnya, Uni Eropa menyajikan sebuah novel supranasional sistem federal-seperti-nasional yang mengaburkan garis antara organisasi internasional dan negara federal, mengangkat pertanyaan tentang kedaulatan dan demokrasi.
Kesimpulan Kesia-siaan
Federalisme tetap menjadi prinsip yang vital dan dinamis dalam mengatur dalam abad ke-21. Jeniusnya terletak pada fleksibilitasnya: kemampuan untuk disesuaikan dengan konteks sejarah, budaya, dan politik yang sangat berbeda secara luas sambil mempertahankan komitmen inti untuk berbagi kekuasaan. Dengan membagi kewenangan antara pemerintah nasional dan regional, federalisme melindungi terhadap konsentrasi kekuasaan, mendorong partisipasi, dan memungkinkan masyarakat yang beragam untuk hidup berdampingan di bawah suatu tatanan konstitusional yang umum.Sementara itu menyajikan tantangan nyata ⁇ konflik, ketidaksamaan, dan kerumitan ⁇ ini bukanlah kelemahan fatal tetapi ketegangan berkelanjutan yang membutuhkan manajemen yang cermat.Sedangkan negara-negara di seluruh dunia untuk terus-menerus dengan grappells of sentralisasi, dan kebertentangan, dan keberpihakan, dan keberpihakan terhadap pemerintah lokal akan tetap diperlukan untuk melakukan upaya yang stabil, dan untuk melakukan tindakan politik yang tidak akan dilakukan oleh pemerintah federal, dan untuk melaksanakannya.