Pengantar fenal: Mesin Pimpinan Demokrat

Proses legislatif adalah mekanisme dasar yang melalui masyarakat menerjemahkan kebutuhan masyarakat ke dalam hukum yang mengikat. Ini bukan sekadar daftar pemeriksaan prosedural tetapi arena dinamis di mana kepentingan, nilai, dan bukti yang bersaing, dan bukti ditimbang untuk membentuk aturan yang mengatur kehidupan sehari-hari kita. Bagi para pendidik, siswa, dan warga negara yang terlibat, pemahaman yang mendalam tentang proses ini sangat penting bagi melek huruf dan partisipasi yang efektif. Sementara klasik ⁇ Schoolhouse Rock ⁇ versi — ⁇ Saya hanya sebuah undang-undang, ya saya hanya sebuah undang-undang ⁇ — menangkap perjalanan dasar, proses legislatif dunia nyata lebih jauh, rumit, dan tidak jelas. Artikel ini memberikan pemeriksaan yang mendalam tentang proses legislatif, menjelajahi peranannya, dan sangat kuat dalam menjalankan kebijakan publik, dan mempertahankan semangatnya untuk mendukung pendidikan dan mempertahankan masyarakat, dan mempertahankan semangat masyarakat.

Akar prosedur legislatif modern melacak kembali ke Parlemen Inggris dan pengembangan pemerintahan perwakilan. Selama berabad-abad, badan seperti Kongres AS dan badan legislatif negara telah memurnikan aturan dan norma yang dirancang untuk menyeimbangkan deliberasi dengan efisiensi, meskipun ketegangan antara keduanya tetap menjadi ciri sentral. Memahami evolusi ini membantu kontekstualisasi mengapa proses tersebut sering muncul lambat, berantakan, dan berkonflik — kualitas yang, secara paradoks, baik perlindungan terhadap tindakan tergesa-gesa dan sumber frustrasi bagi mereka yang mencari perubahan cepat. Proses legislatif adalah inti, refleksi demokrasi dalam kompleksitasnya.

Ajudan Ajudan tentang Proses Legislatif: Perjalanan yang Terrinci

Proses legislatif legislatif legislatif legislatif umumnya digambarkan sebagai serangkaian langkah suatu hukum yang diusulkan (sebuah RUU) harus dinavigasi sebelum dapat diberlakukan.Sementara spesifik bervariasi oleh yurisdiksi, kerangka kerja umum tetap sangat konsisten melintasi sistem demokrasi.Perjalanan ini mengubah ide mentah menjadi ketetapan yang dibuat dengan cermat, dengan beberapa poin untuk pengawasan, amendemen, dan perdebatan.

Tahap 1 : Formula dan Draf Ide

Sebelum suatu RUU diperkenalkan secara formal, ide ini dapat berasal dari berbagai sumber: keyakinan pribadi seorang legislator, rekomendasi dari lembaga pemerintah, proposal dari kelompok advokasi, atau isu mendesak yang disorot oleh konstituen. ahli draf legislatif profesional, sering ahli hukum nonpartisan, kemudian menerjemahkan gagasan ini ke dalam bahasa hukum yang tepat, memastikannya sesuai dengan hukum dan persyaratan konstitusional yang ada. kualitas penyusunan dapat secara signifikan mempengaruhi masa depan sebuah rancangan undang-undang, sebagai kata ambigu mungkin mengarah pada konsekuensi yang tidak diinginkan atau tantangan hukum.

Tahapan α-α 2 : Pengantar dan Referral

Sebuah RUU secara formal diperkenalkan ketika seorang legislator mensponsorinya dan menyajikannya kepada juru tulis ruang mereka (misalnya, DPR atau Senat dalam sistem bikameral). UU ini menerima nomor unik dan dicetak untuk distribusi publik.Di Kongres AS, petugas presiding merujuk RUU tersebut kepada komite atau komite yang sesuai berdasarkan masalah subjeknya.langkah rujukan ini sangat penting; yurisdiksi komite menentukan ahli dan stakeholder mana yang akan meneliti usulan tersebut.

Tahap 3: Tindakan Panitia

¡¡FLT:0]]Committee Review sering disebut ruang ⁇ kematian ⁇ untuk legislasi karena mayoritas tagihan tidak pernah maju melewati tahap ini. Komite mengadakan sidang di mana saksi — termasuk pejabat pemerintah, ahli materi subjek, dan mempengaruhi warga negara — bersaksi. Mengikuti sidang, komite melakukan sesi ⁇ markup ⁇ , di mana anggota memperdebatkan amandemen dan pemungutan suara tentang apakah untuk melaporkan RUU dengan baik ke ruang penuh. Komite juga dapat menulis ulang tagihan seluruhnya, tabel, atau membunuhnya dengan gagal dengan mengambil tindakan. Komite ini membuat para aktor paling berpengaruh dalam proses legislatif.

Lantai 4: Debat Lantai dan Amandemen

Setelah sebuah RUU dilaporkan dari komite, ia pergi ke ruang penuh untuk perdebatan. Aturan yang mengatur perdebatan bervariasi: beberapa ruang memungkinkan perdebatan tak terbatas (misalnya, Senat AS dengan filibusternya), sementara yang lain menetapkan batas waktu yang ketat. Selama debat lantai, anggota mengusulkan amendemen, yang dapat berkisar dari penyesuaian minor untuk menyapu perubahan yang secara mendasar mengubah RUU. Dalam banyak sistem, proses amendemen dikenal sebagai ⁇ germaneness ⁇ batas-batas perubahan untuk mereka yang relevan dengan subjek RUU, meskipun aturan ini tidak selalu ditegakkan secara ketat. Setelah perdebatan, suara. Jika RUU tersebut melewatinya, ia bergerak ke ruang lain (menjadi sistem dwi-pergerakan) untuk proses paralel.

Tahap ke - 5: Panitia Konferensi

Ketika dua ruang lulus versi yang berbeda dari sebuah RUU, sebuah komite konferensi yang terdiri dari anggota dari kedua rumah dikonvensi untuk menyelesaikan perbedaan. negosiasi komite konferensi sering kali merupakan bagian yang paling intens dari proses, karena mereka dapat menghasilkan kompromi yang sama sekali baru. laporan akhir dari komite konferensi harus disetujui oleh kedua ruang dalam bentuk yang identik — tidak ada amandemen lebih lanjut yang diperbolehkan. tahap ini sangat penting untuk legislasi besar seperti tagihan anggaran tahunan atau reformasi perawatan kesehatan komprehensif.

Tahapan ke - 6: Tindakan Presidensial atau Eksekutif

Dalam sistem presidensial (misalnya, Amerika Serikat), RUU dikirim ke kepala eksekutif untuk persetujuan. Eksekutif dapat menandatangani RUU ke dalam hukum, veto, atau mengizinkannya menjadi hukum tanpa tanda tangan (persetujuan pasif). Jika vetoed, legislatif dapat membatalkan veto dengan hak suara supermajoritas (biasanya dua-pertiga). Dalam sistem parlementer, eksekutif (cabinet) ditarik dari legislatif, sehingga prosesnya lebih terintegrasi, tetapi assen formal oleh kepala negara masih diperlukan.

Peranan Komite: Tempat Kehidupan atau Kematian Legislasi

Komite-Komite polemik adalah kuda-kuda kerja khusus dari badan legislatif mereka memecahkan volume besar legislasi yang diusulkan ke dalam tinjauan yang dapat dikelola, ahli-ahli. memahami bagaimana komite beroperasi sangat penting bagi siapa pun yang berupaya mempengaruhi atau memahami hasil kebijakan. komite-komisi tidak hanya menyaring legislasi tetapi juga berfungsi sebagai situs untuk keahlian, kompromi, dan pengawasan.

Types Komite dalam Bahasa Indonesia

  • Kediaman Komite-Komite Pertahanan:] Ini adalah komite permanen dengan yurisdiksi atas wilayah kebijakan khusus, seperti Pertanian, Layanan Bersenjata, atau Kesehatan dan Pendidikan.Dalam Kongres AS, setiap komite berdiri mempertimbangkan tagihan di daerah yang ditunjuknya, melakukan pengawasan terhadap badan-badan federal, dan menyelidiki masalah-masalah usia panjang mereka memungkinkan anggota untuk mengembangkan keahlian yang mendalam dan membangun hubungan dengan kelompok-kelompok bunga dan pejabat lembaga.
  • [ZOZT:0]]Subcommittees: Sebagian besar komite berdiri diorganisir menjadi subkomite yang lebih kecil yang menangani topik yang lebih sempit (mis., subkomite pada Nutrisi di dalam Komite Pertanian). Subkomite memegang sidang dan markup pada legislasi di dalam niche mereka, sering dengan saksi yang lebih khusus dan perdebatan fokus. mereka adalah baris pertama dari pemeriksaan untuk banyak tagihan.
  • [5] [5] [5]Select or Special Committees: Ini adalah komite sementara yang didirikan untuk tujuan tertentu, seperti menyelidiki isu tertentu (misalnya, Komite Seleksi DPR untuk Menginvestigasi Serangan 6 Januari).Mereka sering memiliki otoritas legislatif terbatas tetapi dapat menghasilkan perhatian publik dan rekomendasi yang substansial.
  • Kebijaksanaan:[pranala]][pranala]][pranala nonaktif] Disusun dari anggota dari kedua ruang, komite bersama menangani masalah kepentingan bersama, seperti perpajakan (Joint Committee on Taxation) atau laporan ekonomi. Beberapa komite bersama adalah administratif, mengawasi Perpustakaan Kongres atau Kantor Percetakan Pemerintah.Komite pengesahan dalam beberapa sistem (misalnya, Senat Judiciary Committee untuk nominasi yudisial) juga berfungsi sebagai badan dengan tipe bersama.
  • Komite-Komite Keberlanjutan [ Seperti yang telah dicatat, ini adalah komite ad hoc yang dibentuk untuk mendamaikan perbedaan antara DPR dan Senat versi-versi dari sebuah RUU. Mereka menarik anggota dari komite-komite pendirian yang relevan dan merupakan arena kritis untuk negosiasi kebijakan akhir.

Zedier: Kekuatan Komite Kursi dan Anggota Ranking

Kursi sebuah komite memegang pengaruh besar atas agenda legislatif kursi mengendalikan jadwal, memutuskan tagihan mana yang harus dipertimbangkan, menetapkan tanggal dengar, dan mengelola proses markup. dalam banyak sistem, kekuasaan kursi untuk membunuh sebuah RUU dengan tidak menjadwalkan itu lebih menentukan daripada pemungutan suara lantai manapun. anggota minoritas peringkat (anggota oposisi teratas) juga memiliki pengaruh, sering bernegosiasi dengan kursi untuk membentuk pekerjaan komite. tradisi senioritas komite — di mana anggota paling lama yang memegang jabatan kursi partai mayoritas — telah terkikis di beberapa tempat, tetapi tetap kuat atau tidak.

Pengaruh atas Kebijakan Publik: Bagaimana Leksilasi Membentuk Dunia Kita

Proses legislatif legislatif bukan merupakan akhir dari dirinya sendiri; tujuan utamanya adalah untuk menciptakan kebijakan publik yang mengalamatkan kebutuhan societal.Undang-undang yang muncul dari proses tersebut memiliki dampak langsung dan sering kali besar terhadap segala sesuatu mulai dari kemakmuran ekonomi dan hak individu terhadap kelestarian lingkungan dan keamanan nasional. pemahaman pengaruh ini membutuhkan pemeriksaan mekanisme melalui undang-undang mana yang menerjemahkan ke dalam perubahan dunia nyata.

Regulasi: Menetapkan Aturan Permainan

Legislasi Kerugian membuat kerangka kerja regulasi yang mengatur perilaku. Sebagai contoh, Undang-Undang Udara Bersih mengesahkan Badan Perlindungan Lingkungan Hidup (EPA) untuk menetapkan standar kualitas udara. Standar ini mempengaruhi industri, transportasi, dan bahkan pilihan gaya hidup individu. Demikian pula, peraturan keuangan seperti Undang-Undang Dodd-Frank memberlakukan peraturan di bank untuk mencegah krisis keuangan lain. legislasi regulasi sering delegasi otoritas signifikan ke badan administratif, yang kemudian mengembangkan aturan rinci melalui proses pembuatan peraturan terpisah. Bahasa legislatif awal menentukan ruang lingkup dan arah tindakan, membuat kata-kata statute kritis untuk hasil regulasi.

Dana Dana: Mengalokasikan Sumber Daya yang Menyadap

Beberapa proses legislatif dikhususkan untuk anggaran — memutuskan bagaimana uang pajak dikeluarkan. legislasi anggaran menentukan tingkat pendanaan untuk pertahanan, pendidikan, kesehatan, infrastruktur, dan program lainnya yang tak terhitung jumlahnya.Kekuatan dompet adalah fungsi legislatif dasar.Ketika Kongres gagal untuk lulus tagihan anggaran dalam waktu dekat, pemerintah dapat menutup, mendemonstrasikan dampak langsung dari tindakan legislatif (atau tindakan). Mendana keputusan juga mencerminkan prioritas kebijakan: meningkatkan pendanaan untuk penelitian energi terbaru sinyal aksi komitmen, sementara memotong untuk program sosial menunjukkan pergeseran terhadap konservisme fiskal.

Pengembangan Perubahan Sosial dan Hak Asasi

Legislasi karisen secara historis telah menjadi alat yang kuat untuk transformasi sosial.Undang-Undang Hak Asasi Sipil 1964 melarang diskriminasi berdasarkan ras, warna, agama, seks, atau asal usul nasional, membentuk kembali masyarakat dan praktik pekerjaan Amerika. Undang-Undang Hak Asasi Manusia 1990 menominasikan standar aksesibilitas dalam akomodasi publik, secara mendasar mengubah infrastruktur fisik. Lebih baru-baru ini, Affordable Care Act memperluas cakupan asuransi kesehatan ke jutaan orang Amerika yang sebelumnya tidak terasuransi. Undang-undang ini tidak muncul secara spontan; mereka menghasilkan dari tahun-tahun advokasi legislatif, sidang komite, debat, dan kompromi. Proses legislatif adalah arena pendidikan sosial mereka menerjemahkan tuntutan ke dalam undang-undang perlindungan, sering kali perjuangan politik yang sengit.

Studi Kasus Kasus Sosis: Undang - Undang Perawatan yang Berkelanjutan (ACA)

Perjalanan ACA melalui Kongres menggambarkan proses legislatif di paling kompleks. Diperkenalkan pada tahun 2009, RUU tersebut menghadapi tinjauan komite berganda di dalam DPR maupun Senat, menjalani ribuan amendemen, bertahan dari sebuah filibuster Senat melalui proses rekonsiliasi, dan akhirnya disahkan sepanjang jalur partai. Negosiasi komite konferensi menghasilkan kompromi akhir yang mencakup ketentuan kunci seperti mandat individu, subsidi asuransi, dan perluasan Medicaid. Mahkamah Agung kemudian menegakkan sebagian besar hukum dalam Federasi Nasional Bisnis Independen v. Sebelius], tetapi keputusan Mahkamah juga menunjukkan bagaimana keputusan legislatif mengenai struktur konstitusional (e.g. ⁇ .) Hukum dapat menanggung konsekuensi yang tetap berlaku. Sebuah contoh mengenai undang-undang yang tetap berlaku.

Partisipasi publik dengan Proses Legislatif: Membuat Suara Anda Mendengar

Demokrasi sehat bergantung pada keterlibatan warga negara yang aktif dengan proses legislatif.Sementara legislatif terpilih untuk mewakili konstituen mereka, mereka tidak dapat mengetahui setiap preferensi publik tanpa masukan.proses legislatif menawarkan saluran formal dan informal yang multiple untuk partisipasi, berkisar dari kontak langsung dengan pembuat hukum hingga kampanye advokasi berbasis luas.Keikutsertaan efektif membutuhkan pemahaman tuas pengaruh dan waktu keterlibatan.

Metode Partisipasi Tradisional

  • [5]]Voting in Elections: Bentuk partisipasi yang paling mendasar adalah pemilihan legislator yang berbagi pandangan kebijakan seseorang.Namun, voting adalah instrumen tumpul; tidak memberikan panduan spesifik pada setiap isu.Dengan demikian, metode lain sangat penting untuk pengaruh yang bernuansa.
  • [1]]Contacting Legislator: Individu dapat menelepon, email, atau menulis ke perwakilan mereka. Impact sering kali lebih besar ketika pesan dipersonalisasi, diinformasikan, dan difokuskan pada tagihan tertentu pada tahap tertentu (misalnya, sebelum markup komite).Banya pejabat legislatif melacak volume dan sifat korespondensi konstituen, yang dapat mengisyaratkan tingkat kepedulian publik.
  • Komite-sidang mengadakan sidang umum untuk mengumpulkan masukan. Warga dapat meminta untuk memberikan kesaksian atau mengajukan komentar tertulis. Bahkan jika seseorang tidak bersaksi, menghadiri sidang menunjukkan minat dan dapat menginformasikan legislator tentang kekhawatiran masyarakat. beberapa badan legislatif mengizinkan siapa pun untuk menyerahkan kesaksian secara online.
  • [(1)FLT:0]] Kelompok Advokasi: Bergabung dengan organisasi seperti klub Sierra, AARP, atau NRA memperkuat suara individu melalui pelobian kolektif, kampanye media, dan gedung koalisi . Kelompok-kelompok ini mempekerjakan pelobi profesional yang sangat akrab dengan proses legislatif dan dapat memberikan para pembuat hukum dengan keahlian dan dukungan politik.

Partisipasi Digital Modern

Teknologi Pozezi telah memperluas partisipasi secara dramatis. Platform seperti Congress.gov memungkinkan publik untuk melacak tagihan, membaca teks lengkap, dan laporan komite akses. Media sosial memungkinkan mobilisasi cepat pendukung dan keterlibatan langsung dengan legislator melalui Twitter atau Facebook. Petisi daring (misalnya, membaca teks lengkap, dan laporan komite akses. Media sosial memungkinkan mobilisasi cepat pendukung dan keterlibatan langsung dengan legislator melalui Twitter atau Facebook. Petisi daring (misalnya, pada Change.org) dapat mengumpulkan jutaan tanda tangan, meskipun dampak langsung mereka pada hasil legislatif adalah campuran. Beberapa badan legislatif telah bereksperimen dengan ⁇ crowsour ⁇ gagasan tagihan atau portal komentar online selama proses pembuatan peraturan digital. Namun, partisipasi juga meningkatkan kekhawatiran keterlibatan tentang keterlibatan tentang pesan otomatis mungkin membawa lebih sedikit beban pribadi atau tidak dipikirkan, atau tidak dipikirkan secara langsung.

Strategi Strategi Strategi Strategis Strategis yang Berkeadilan

Untuk memaksimalkan pengaruh, peserta harus terlibat pada saat-saat yang tepat. Waktu yang paling efektif untuk mempengaruhi suatu RUU adalah sebelum ia telah bergerak melalui komite — idealnya selama tahap penyusunan atau pemeriksaan dini. Setelah sebuah RUU melewati satu ruang, amendemen menjadi lebih sulit untuk memasukkan. Menghubungi kursi komite atau subkomite sebelum sebuah markup dapat sangat kuat karena individu-individu tersebut memiliki kekuatan penjaga gerbang. Selain itu, berpartisipasi dalam periode komentar publik selama pembuatan peraturan lembaga (setelah sebuah hukum disahkan) adalah arena kritis lain untuk implementasi kebijakan shaping. The [TFL:1]

Tantangan dalam Proses Legislatif: Kendala terhadap Kebijakan yang Efektif

Keunggulannya meskipun sifatnya yang deliberatif, proses legislatif menghadapi tantangan signifikan yang dapat menghambat kemampuannya untuk menghasilkan kebijakan yang suara, tepat waktu.Menyadari hambatan ini sangat penting untuk memahami mengapa hasil legislatif sering kali gagal dari ekspektasi publik dan untuk mengembangkan strategi untuk meningkatkan governance demokrasi.

Keping - Kepingganan dan Kecekatan

Peningkatan polarisasi politik telah menyebabkan kisilock legislatif, khususnya di Kongres AS. Ketika partai-partai dibagi secara tajam, kompromi menjadi sulit, dan legislasi dapat terhenti tanpa batas waktu. filibuster Senat, yang memungkinkan minoritas 41 senator untuk memblokir sebagian besar legislasi, telah digunakan lebih sering dalam beberapa dekade terakhir, secara efektif meningkatkan bar untuk melewati tagihan utama ke 60 suara. Hal ini menyebabkan peningkatan penggunaan rekonsiliasi (proses anggaran yang hanya mengharuskan mayoritas sederhana) untuk prioritas partisan, yang membatasi ruang lingkup perubahan kebijakan. Gridlock memiliki konsekuensi: kegagalan untuk menekan isu-isu imigrasi, modernisasi, atau utang, atau dapat meningkatkan kepercayaan publik dalam masalah pemerintah dan lebih buruk.

Pengaruh Kepentingan dan Lobi yang Istimewa

Meskipun pelobian adalah bentuk petisi yang dilindungi secara konstitusional pemerintah, pengaruh yang terlalu besar dari kelompok-kelompok bunga yang didanai dengan baik dapat mendistorsi proses legislatif. Industri dengan taruhan ekonomi yang terkonsentrasi — seperti farmasi, kontraktor pertahanan, atau perusahaan energi — menghabiskan miliaran dolar secara tahunan untuk melobi. Kritik berpendapat bahwa hal ini mengarah ke penangkapan politik, ⁇ di mana legislasi mendukung kepentingan sempit atas kebaikan publik yang lebih luas. Reformasi seperti pengungkapan keuangan kampanye, pelarangan hadiah, dan peraturan etika yang ketat telah berusaha untuk mitigasi efek ini, tetapi ketidakseimbangan fundamental sumber daya tetap bertahan. Tantangan yang gigih atas publik yang lebih luas.[TFLOut][TFL]] menyediakan organisasi untuk melobi, dan memberikan sumbangan kepada pemerintah untuk meningkatkan skala kampanye ini.

Kekompleksan dan Kekurangan Transparansi

Proses legislatif yang terkenal rumit, dengan aturan yang rumit, hurdles prosedural yang banyak, dan sering kali negosiasi yang tidak jelas. Pertemuan komite konferensi, misalnya, biasanya ditutup untuk umum. Volume legislasi yang lebih rumit dan kecepatan yang amandemen dapat diperkenalkan membuat sulit bagi warga negara dan bahkan beberapa legislator untuk memahami apa yang sedang diundi. Kerumitan ini dapat memecah-belah warga biasa dan menciptakan kesempatan bagi para Ørider ⁇ — ketentuan yang tidak terkait yang melekat pada tagihan harus-lewat — untuk ditindaklanjuti tanpa deliberasi penuh. Upaya untuk meningkatkan transparansi, seperti mendengarkan teks-teks yang telah dipecahkan sebelumnya, tetapi tidak sepenuhnya menyelesaikan masalah.

Eksekutif Eksekusi Eksekusi Melewati Legislatur

Para eksekutif kadang-kadang mengabaikan proses legislatif menggunakan perintah eksekutif, memoranda kebijakan, atau tindakan regulator.Sementara alat-alat ini dapat mengaktifkan tindakan cepat pada isu-isu seperti perubahan iklim atau imigrasi, mereka juga meningkatkan kekhawatiran konstitusional tentang pemisahan kekuasaan.Kelebihan atas tindakan eksekutif dapat melemahkan peran cabang legislatif dan menciptakan ketidakstabilan kebijakan, karena administrasi selanjutnya dapat dengan mudah membalikkan perintah tersebut.Kesenian ini menyoroti ketegangan antara kebutuhan untuk pemerintahan yang tegas dan nilai proses legislatif yang lambat dan disengaja.

Kesimpulan: Hasil yang Berakhir dari Proses Legislatif

Proses legislatif yang dilakukan oleh para legislatif tetap menjadi mekanisme sentral untuk menerjemahkan kehendak demokrasi menjadi hukum yang mengikat. Kompleksitasnya — dari pengawasan yang cermat komite hingga perundingan tinggi-percepatan komite konferensi — dirancang untuk menghasilkan undang-undang yang dapat diwaspadai, yang dapat diterima secara luas. Namun, prosesnya jauh dari sempurna; partisan, pelobian, dan prosedural yang menghalangi efektivitasnya. Bagi peserta didik dan mahasiswa, memahami proses ini bukan sekadar suatu latihan akademis. Ini merupakan landasan untuk memperoleh kewarganegaraan yang bertanggung jawab. Melalui tahap pembuatan undang-undang, komite, lembaga, lembaga, dan lembaga yang bertugas, dan untuk melakukan partisipasi, dan orang-orang yang berkeras, dapat menjadi penasihat yang efektif dan lebih berindikatif. Eng. Eng. — Menjelaskan apakah pemilihan umum, atau kesaksian melalui sebuah undang-undang yang dilakukan oleh seorang wakil yang bertanggung jawab, atau yang berwenang dalam sidang, atau yang dilakukan oleh suatu sidang umum, atau yang dilakukan oleh suatu sidang umum.