Yayasan Konstitusional Otoritas Legislatif

Kongres Amerika Serikat mengeluarkan wewenang legislatifnya dari Konstitusi AS, secara khusus Article I, yang memberikan hak kepada semua kekuasaan legislatif dalam sebuah legislatif bikameral.Kewenangan ini tidak terbatas; dengan cermat didefinisikan dan ditindaklanjuti oleh teks Konstitusi, amendemen, dan abad penafsiran yudisial. Memahami apa yang dapat dilakukan Kongres perlu memeriksa kekuatan yang terenumerasi, kekuasaan tersirat, dan pemeriksaan struktural yang membatasi tindakan legislatif.

Para pemerangka Konstitusi berusaha untuk menciptakan badan legislatif yang cukup kuat untuk mengatur bangsa yang berkembang tetapi tidak begitu kuat untuk menginjak-injak kebebasan individu atau prerogatif negara. Mereka mencapai keseimbangan ini melalui daftar rinci kekuatan dalam Artikel I, Bagian 8], dan melalui Nercessary and Proper Clause], yang memberikan fleksibilitas Kongres untuk melaksanakan tugas yang diinsumasinya. Waktu, Over the Supreme Court telah membentuk ruang lingkup kekuatan ini dalam kasus-kasus seperti: [[FLTFLT:4]]:MCullClch v[TfL], Maryland]] dan [[FL]]]] vFLFL]].

Untuk melihat lebih dalam teks konstitusi, kunjungi Congress.gov anotasi Artikel I.

Kekuatan Terenumerasi: Otoritas Eksplisit Kongres

Kekuatan yang dienumerasikan adalah otoritas khusus yang diberikan kepada Kongres oleh Konstitusi. Ini termasuk kekuasaan untuk levy pajak[, borrow uang[, regulasi antar negara dan perdagangan asing[, coin uang[, mendirikan kantor pos], , , [[FLT:LLACE] dan telah diterapkan secara dramatis melalui perang dan dukungan tentara dan dukungan tentara [FLT1] untuk angkatan laut [1] untuk angkatan laut].

¶ The Commerce Clause

Negoce Clause (Artikel I, Seksi 8, Clause 3) memberikan Kongres kekuasaan ⁇ untuk mengatur Perdagangan dengan Bangsa-Bangsa Asing, dan di antara beberapa Negara, dan dengan Suku-suku India ⁇ Klausa ini telah menjadi landasan bagi legislasi federal yang luas, dari Undang-Undang Perdagangan Negara-Negara Asing 1887] kepada Affordable Care Act of 2010] Penafsiran Mahkamah Agung telah bergeser selama era New Deal, Pengadilan yang luas didefinisikan ⁇ interstate untuk memungkinkan Kongres untuk mengatur kegiatan ekonomi apa pun. Namun, Penafsiran Mahkamah Agung telah bergeser alih-alih selama masa: selama era Perjanjian Baru, Pengadilan yang secara luas ⁇ ditetap ⁇ negara untuk mengatur perdagangan yang hampir seluruh kegiatan ekonomi, namun di [[FL4:Persatuan Amerika Serikat]] vFL]] dan vFL]]:[FL]]:[FL]], Kongres ini tidak dapat mengatur hubungan antar negara bagian yang mengatur hubungan antar negara bagian yang tidak memiliki hubungan antar negara bagian yang berstatus:[FL]], yang mengatur: [6]], tetapi tidak memiliki hubungan antar negara bagian yang mengatur hubungan antar negara bagian yang tidak memiliki hubungan

Pajak dan Kuasa Menghabiskan Pengeluaran

Kekuatan Kongres untuk pajak dan belanja untuk farmasi umum ⁇ (Artikel I, Seksi 8, Clause 1) adalah mesin utama lain dari kebijakan federal . Kekuatan ini memungkinkan Kongres untuk memberlakukan pajak untuk meningkatkan pendapatan dan dan dana yang sesuai untuk program yang berdengung dari Social Security dan Medicare[ ke [[FLT:]]4 belanja pertahanan] dan Instruktur proyek[TFLT:7]]. Pencapaian Clause telah digunakan untuk dana negara pada kebijakan negara dengan beberapa kali ⁇ untuk membiayai jalan raya untuk tujuan:5]] dan Dilakukan secara minimal pada saat-saat:19]] Pengadilan Tinggi [FLtfLt], badan hukum federal federal federal [19] telah di bawah perintah] [T], danasingkapkan] [3] untuk melaksanakan:1], danasingkapkan] untuk melaksanakan:1], danasing]:1]

Perang Perang Perang Perang Perang dan Keamanan Nasional

Kongres tidak akan memegang kekuasaan tunggal untuk deklaire perang, tetapi Presiden, sebagai Panglima Tertinggi, memiliki kemampuan untuk mengerahkan kekuatan militer tanpa deklarasi formal. War Powers Resolution of 1973] upaya untuk mendefinisikan batas-batas tindakan presiden dengan mewajibkan Presiden untuk memberitahukan Kongres dalam waktu 48 jam untuk melakukan angkatan bersenjata dan untuk menarik mundur pasukan setelah 60 hari kecuali Kongres mengotorisasi tindakan yang terus dilakukan. Undang-undang ini telah kontroversial dan sering dirok oleh cabang eksekutif dari otoritas yang berwenang. Kongres juga memiliki kekuatan untuk melakukan kekerasan terhadap Kongres tersebut dalam waktu 48 jam untuk melakukan kekerasan bersenjata dan untuk menarik pasukan bersenjata setelah 60 hari sebelum Kongres yang bersangkutan melanjutkan tindakan.[FL:6]] dan mempertahankan pemerintahan Angkatan Laut[TFL]] dan [[TFL]] untuk angkatan laut[TFL]] dan untuk mengatur:FL]] untuk mengatur:[TFL]] dan mengatur:FL]] dan mengatur:FL]] dan mengatur: FL]] dan mengatur: FL]] dan mengatur: .

Kuasa yang Terkehendaki dan Klausa yang Perlu dan Pantas

Keislaman atau Keislaman atau Keislaman atau Keislaman (Persyaratan I, Bagian 8, Clause 18) memberikan kewenangan kepada Kongres untuk ⁇ membuat semua Hukum yang harus diperlukan dan patut untuk melaksanakan ke Eksekusi ⁇ kekuatannya yang terenumerasi. Klausa ini adalah sumber dari Kongres's pemberian hak Kongres[ ⁇ powers tidak secara eksplisit terdaftar tetapi secara logis berasal dari yang dienumerasikan. Kasus klasik Mculllll. Maryland v[TFLT:3]] ⁇ powers yang didirikan oleh sebuah bank nasional, meskipun tidak ada kekuatan seperti itu, karena tidak ada yang tertulis dalam Konstitusi, karena itu adalah hak dan hak untuk menjalankan pajak, dan hak untuk mengatur, dan hak untuk meminjam uang.

Kekuatan yang diimplikasikan telah memungkinkan Kongres untuk membuat Federal Reserve System, menetapkan federal agensi[ seperti Badan Perlindungan Lingkungan, dan meloloskan hukum pidana yang melarang transportasi antarnegara kendaraan curian.Skop kekuasaan tersirat adalah luas tetapi tidak terbatas; Mahkamah Agung telah sesekali memukul mundur undang-undang yang ditemukannya tidak memiliki hubungan dengan setiap daya yang dienumerasikan.

Struktur Kongres: Bikameralisme dan Implikasinya

Kongres Æzéz terbagi menjadi dua ruang: Rumah Perwakilan dan Senate[.Struktur bikameral ini merupakan kompromi antara negara-negara besar dan kecil di Konvensi Konstitusional dan menciptakan dinamika legislatif yang berbeda.

Dewan Perwakilan Rakyat

Rumah ini memiliki 435 anggota pemilih yang dianggarkan oleh populasi, menjalani dua tahun istilah.Karena jangka pendek dan pemilihan langsung, DPR sering dianggap lebih responsif terhadap opini populer. DPR memiliki kekuatan eksklusif untuk Menginisiasikan semua tagihan pendapatan (Artikel I, Bagian 7, Clause 1) dan Mengajak pejabat federal (Artikel I, Bagian 2, Clause 5). Komite Aturan DPR mengontrol aliran legislasi ke lantai, memberikan mayoritas partai kontrol signifikan atas agenda.

Senat

Senate terdiri dari 100 anggota, dua per negara, melayani istilah enam tahun. Istilah dan perwakilan berbasis negara yang lebih lama membuat lebih deliberatif dan terisolasi dari ayunan opini publik. Senat memegang kekuasaan eksklusif ke mengesahkan pelantikan presiden[ (termasuk sekretaris kabinet, hakim federal, dan hakim Mahkamah Agung) dan ke [[FLIT:2menghibah perjanjian oleh pemungutan suara dua-pertiga-pertiga. Senat juga pengadilan untuk pendakwaan, mewajibkan dua-peradilan mayoritas untuk menghukum. Perundingan filbuster ⁇ melet ⁇ memungkinkan argumen yang diperpanjang untuk menunda atau menunda undang-undang undang-undang undang-undang undang-undang (ffft:3) kecuali adanya hak suara yang sah untuk mendukung pengadilan umum (60-undang undang-undang undang-undang undang-undang undang-undang federal modern, yang mewajibkan sidang, yang dimintakan untuk mendukung sidang-undang-undang undang-undang undang-undang undang-undang undang-undang, yang sah.

Proses Legislatif: Dari UU ke UU

Perjalanan sebuah RUU melalui Kongres adalah rumit dan melibatkan banyak langkah, yang masing-masing dirancang untuk memastikan deliberasi menyeluruh dan akuntabilitas politik.

Pengantar dan Referral

Anggota Kongres manapun dapat memperkenalkan suatu RUU. RUU ini kemudian mengacu pada komite berdiri yang sesuai berdasarkan materi subjeknya. Sebagai contoh, sebuah RUU layanan kesehatan masuk ke House Energy and Commerce Committee[ atau Senate Health, Education, Labor, and Pensions Committee. Kursi komite memainkan peran penting dalam menentukan apakah RUU tersebut menerima sebuah sidang.

Tindakan Komite Vigilan

Komite-komite Čalki sering disebut ⁇ legislatur kecil ⁇ karena mereka melakukan pekerjaan yang paling rinci pada tagihan. Mereka mengadakan sidang, mengundang kesaksian ahli, dan mempertimbangkan amandemen dalam proses yang disebut mark-up ⁇ Komite-Komite mungkin memilih untuk melaporkan RUU tersebut dengan baik, tidak menguntungkan, atau dengan amendemen. RUU tersebut juga dapat mati jika komite tidak bertindak di atasnya. Subkomite sering menangani tinjauan awal, dan komite lengkap kemudian memperdebatkan rekomendasi subkomite.

Í untuk selayang pandang penugasan dan yurisdiksi komite saat ini, lihat Congress.gov committement page.

Pertimbangan Lantai 3

Di DPR, debat lantai biasanya dibatasi oleh Komite Aturan, yang menetapkan waktu untuk debat dan amandemen yang diizinkan. Di Senat, debat umumnya tidak terbatas kecuali pembekuan yang diserukan. Senator dapat menawarkan amandemen non-germane[], sebuah praktik yang dikenal sebagai Øriders, ⁇ yang dapat melampirkan kebijakan yang tidak berhubungan untuk tagihan must-pass. Ruang penuh kemudian suara pada RUU. Kebanyakan legislasi memerlukan mayoritas sederhana untuk lulus, tetapi tindakan tertentu ⁇ seperti overriding a veto atau amending constitution ⁇ requioments superrecuo.

Rekonsiliasi di Antara Kamar

Jika pihak DPR dan Senat lulus versi yang berbeda dari RUU yang sama, sebuah conference commite terdiri dari anggota dari kedua ruang merundingkan sebuah kompromi.Laporan konferensi kemudian dikembalikan ke kedua ruang untuk pemungutan suara yang naik-atau-turun, tanpa amendemen lebih lanjut. Dalam beberapa tahun terakhir, penggunaan komite konferensi telah menurun dalam mendukung negosiasi informal dan praktik Üping-pong, ⁇ di mana amendemen disahkan kembali dan seterusnya sampai kesepakatan tercapai.

Tindakan Kepresidenan

Setelah kedua ruang lulus RUU yang identik, Presiden memiliki sepuluh hari (meniadakan Minggu) untuk bertindak. Pilihan meliputi: menandatangani RUU menjadi undang-undang, memvetonya (mengulangnya ke Kongres dengan keberatan), atau membiarkannya menjadi hukum tanpa tanda tangan (jika Kongres sedang dalam sesi). Jika Presiden memvetoes, Kongres dapat membatalkannya dengan mayoritas dua pertiga di kedua ruang. Sebuah veto saku terjadi ketika Presiden tidak menandatangani sebuah RUU dan Kongres dalam jangka waktu sepuluh hari ⁇ saat RUU tersebut meninggal.

Periksa dan Imbangan: Pengawasan dan Kekangan Kongres

Konstitusi Kelembagaan menetapkan sistem pemeriksaan dan keseimbangan di antara ketiga cabang tersebut.Kongres memiliki beberapa alat untuk memeriksa cabang eksekutif dan yudisial, sementara juga sedang dibatasi oleh mereka.

Pengawasan atas Cabang Eksekutif

Kongres POLO melakukan pengawasan melalui sidang, penyelidikan, permintaan dokumen, dan subpoenas. Komite yang berdiri secara rutin memanggil pejabat cabang eksekutif untuk bersaksi. Government Accountability Office (GAO) dan Conpressional Budget Office (CBO) memberikan analisis nonpartisan. Inspectors General Act] memberikan watchdogs Kongres independen di hampir setiap badan federal. Kongres juga dapat menggunakan kekuasaan dari dompet atau dana defund inisiatif eksekutif, Senat atau menolak nominee presiden.

Daya Impersif

Para dapil-dapil (] Rumah Perwakilan] memiliki kekuatan tunggal untuk memakzulkan pejabat federal, termasuk Presiden, Wakil Presiden, dan hakim. Impeachment adalah analogi terhadap dakwaan; hal ini memerlukan suara mayoritas sederhana.]Senate[PolT:3]] kemudian melakukan persidangan, dengan Ketua Hakim Mahkamah Agung presiding atas percobaan pemakzulan presiden. Konviksian menghapus pejabat dari jabatan dan membutuhkan suara dua-pertiga. Kekuasaan ini telah digunakan secara sparing tiga-saja (Andrew Johnson, Clinton, dan Donald Trump telah dicadangkan oleh tidak ada yang dihukum oleh Senat dan tidak ada yang dicabut oleh Senat Johnson).

Kepastian dan Kekuasaan Perjanjian

Senat harus memberikan ⁇ advice dan persetujuan ⁇ pada pelantikan presiden dan perjanjian. Untuk pengangkatan, suara mayoritas sederhana menegaskan nominee, meskipun filibuster telah digunakan untuk nominasi pengadilan yang lebih rendah sampai pilihan ⁇ nuclear ⁇ menghapusnya untuk sebagian besar penunjukan kecuali pengadilan Mahkamah Agung (dari 2017 dan seterusnya, hanya mayoritas sederhana yang diperlukan). Perjanjian memerlukan dua-pertiga suara Senat untuk diratifikasi. Presiden juga dapat masuk ke dalam perjanjian eksekutif] dengan negara asing yang tidak memerlukan persetujuan Senat, tetapi tidak mengikat secara hukum pada administrasi di masa depan.

Kongres Kongres sebagai Cek tentang Hakim

Kongres Æðððððða dapat mengubah yurisdiksi pengadilan federal (subjek terhadap batas konstitusional), menetapkan atau menghapus pengadilan federal yang lebih rendah, dan mengusulkan amendemen konstitusi untuk membatalkan keputusan Mahkamah Agung.Selain itu, Senat mengkonfirmasi semua hakim federal, memberikan peran utama dalam membentuk komposisi hakim.

Keterbatasan atas Kekuasaan Kongres

Konstitusi tersebut juga memberlakukan pembatasan spesifik pada Kongres untuk melindungi kebebasan individu dan kedaulatan negara. Kongres tidak dapat meloloskan bils of aceder[ (hukuman legislatif tanpa pengadilan), ex hukum post facto[ (pendapatan tindakan yang sah ketika dilakukan), atau suspensi undang-undang tentang habeas corpus[T:5] (kecuali dalam kasus pemberontakan atau invasi). Amendemen Pertama] melarang undang-undang pendirian agama atau majelis, atau petisi, [[FLT]] Negara Bagian Amendemen:[T] yang tidak menggunakan kuasa federal untuk mendelegasikan dan tidak menggunakan undang-undang untuk mendelegasikan undang-undang undang-undang untuk mendelegasi undang-undang atau undang-undang untuk mengadakan undang-undang undang-undang atau undang-undang yang melarang pembentukan agama atau majelis, atau majelis, atau majelis pers, atau sidang, atau sidang, atau petisi, atau petisi, [[TFLTHELT:T]] [T]:T]] Undang-undang-undang undang-undang untuk mendelegasi:T]] Undang-undang

Secara tambahan, pihak Amendemen Keempat Belas (Seksi 5) memberikan Kongres kekuasaan untuk memberlakukan ketentuannya, yang telah ditafsirkan oleh Mahkamah Agung secara luas di daerah-daerah seperti hak-hak sipil dan hak suara, tetapi juga dibatasi dalam kasus-kasus seperti City of Boerne v Flores (1997), yang membatasi kemampuan Kongres untuk memperluas definisi hak konstitusional melampaui apa yang telah diakui oleh Mahkamah itu sendiri.

Koheta Kotemporer Membuang dan Membesarkan Wewenang

Keterlingkupan kekuasaan kongres tetap menjadi subjek perdebatan politik dan hukum yang intens. Isu-isu seperti administratif negara[ ⁇ jaringan luas badan-badan federal yang membuat peraturan dengan kekuatan hukum ⁇ mengalahkan pertanyaan tentang delegasi kekuasaan legislatif. nondelegasi doktrin[[], yang memegang bahwa Kongres tidak dapat memberikan wewenang legislatifnya, telah sebagian besar menjadi dorman sejak 1930-an, tetapi kasus-kasus Mahkamah Agung baru-baru ini seperti Virginia Barat. v], yang memegang bahwa Kongres tidak dapat menghidupkan kembali oleh Kongres yang jelas menyatakan bahwa ia berbicara tentang tindakan-tindakan politik ⁇ atau tindakan-tindakan politik yang menyimpang ⁇

Kekontroversian hidup lainnya dari pihak budget rekonsiliasi proses untuk lulus legislasi utama hanya dengan mayoritas Senat sederhana (melewati filibuster), konstitusionalitas congresional subpoenas[ untuk dokumen cabang eksekutif dan kesaksian, dan batas kekuatan federal di daerah seperti healthcare], untuk peraturan], dan [[TFLT:8T:T8]] Kontrol federal di daerah seperti Perdebatan ini dibentuk oleh kedua-dua koalisi politik yang sedang berjalan dan sedang berjalan.

Untuk lebih lanjut pada doktrin nondelegasi dan implikasi modernnya, lihat ini Congresional Research Service melaporkan tentang pemisahan kekuasaan.

Kesimpulan: Otoritas Kongres yang Hidup

Otoritas legislatif Kongres yang bersifat lengser baik berakar dalam rancangan konstitusional asli dan terus menerus berkembang melalui praktik, preseden, dan interpretasi yudikatif . Sementara kekuasaan yang terenumerasi menyediakan kerangka kerja, Klausa Necessary dan Proper telah mengizinkan Kongres untuk menyesuaikan diri dengan kebutuhan suatu bangsa modern.Pada saat yang sama, pemisahan kekuasaan, federalisme, dan ketentuan hak-hak individu berfungsi sebagai kontraweight untuk mencegah overreach. bagi mahasiswa pemerintah, pendidik, dan warga negara yang terlibat, pemahaman yang jelas tentang apa yang dapat ⁇ dan tidak dapat ⁇ melakukan penting untuk berpartisipasi dalam proses demokratis dan memegang hak-hak perwakilan yang dipilih.

Indianapolis Untuk mengeksplorasi aktivitas legislatif saat ini dan melacak tagihan dalam waktu nyata, gunakan official Congress.gov website.