Dewanagari Rajya Sabha, juga dikenal sebagai Dewan Amerika Serikat, adalah salah satu dari dua rumah Parlemen India dan sebuah batu penjuru dari legislatur bikameral negara tersebut.Sementara Lok Sabha mewakili rakyat secara langsung, Rajya Sabha berfungsi sebagai forum bagi negara-negara bagian dan wilayah serikat untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan nasional. Perannya dalam meninjau legislasi, melindungi kepentingan federal, dan menyediakan keberlanjutan dalam pemerintahan menjadikannya sebuah lembaga yang tak terbantahkan dalam demokrasi India. Artikel ini mengeksplorasi landasan konstitusional, komposisi, kekuasaan, fungsi kontemporer, dan signifikansi dari Rajya, menyediakan pemahaman yang komprehensif tentang hukum legislatif.

Latar Belakang dan Dasar Konstitusional Bersejarah

Beberapa anggota berpendapat bahwa sebuah ruang kedua akan bertindak sebagai rem konservatif pada legislasi yang tergesa-gesa, sementara yang lain khawatir itu akan menjadi tempat perlindungan para elit. Pada akhirnya, majelis memutuskan untuk membuat sebuah ruang kedua federal yang akan mewakili negara-negara bagian dan melindungi kepentingan mereka di dalam Uni. Pasal 80 sampai 88 Konstitusi India meletakkan komposisi, kekuatan, dan prosedur Rajya. Sesi pertama Raj Sabhaya diadakan pada 13 Mei 1952 membuat rumah tertua di Persemakmuran.

Desain konstitusionalnya mencerminkan keseimbangan yang cermat. Tidak seperti Lok Sabha, yang tunduk pada pembubaran setiap lima tahun, Rajya Sabha adalah badan permanen.Kelanjutan ini memastikan bahwa legislasi dikaji oleh anggota dengan masa jabatan dan ingatan institusi yang lebih lama. Anggota melayani staggered enam tahun, dengan pensiun sepertiga setiap dua tahun. Ciri ini mencegah perubahan mendadak dalam komposisi rumah dan menyediakan stabilitas dalam pembuatan hukum.

Kerusuhan dan Pemilihan Anggota

Para madya Sabha memiliki kekuatan maksimum 250 anggota, di antaranya 238 adalah perwakilan negara bagian dan wilayah serikat, dan 12 dicalonkan oleh Presiden India. Kekuatan aktual saat ini adalah 245 anggota, sebagai vacansi ada. Perwakilan dari negara-negara bagian dipilih secara tidak langsung oleh anggota yang terpilih dari majelis legislatif negara bagian masing-masing menggunakan sistem pemilihan tunggal yang dapat dipindah dari perwakilan proporsional. metode ini memastikan bahwa partai minoritas dan negara bagian yang lebih kecil mendapatkan perwakilan yang adil. Wilayah-wilayah Uni seperti Delhi, Puducherry, dan tidak ada yang mengirim anggota yang dipilih oleh majelis legislatif mereka sendiri atau oleh perguruan tinggi pemilihan khusus.

Anggota Ternoda

Para Presiden terkemuka di luar sana, yang memiliki 12 anggota yang memiliki pengetahuan khusus atau pengalaman praktis di bidang seperti sastra, sains, seni, pelayanan sosial, dan budaya. ketentuan ini, yang diabadikan dalam Pasal 80 Konstitusi, bertujuan untuk membawa individu-individu terpandang ke dalam proses legislatif tanpa tunduk pada mereka pada kekakuan politik pemilih. Selama bertahun-tahun, kepribadian eminent seperti bintang film, ekonom, ilmuwan, dan seniman telah melayani dalam Rajya Sabha. Kritik, bagaimanapun, berpendapat bahwa nominasi kadang-kadang telah dipolitisisasi, mengurangi nilai yang dimaksudkan.

Kelayakan dan Pencairan Kelayakan

Calon calon Rajya Sabha haruslah warga negara India, setidaknya 30 tahun, dan memiliki kualifikasi lain seperti yang mungkin ditetapkan oleh Parlemen. Pengungkapan termasuk memegang jabatan keuntungan di bawah pemerintah, menjadi pikiran yang tidak sehat, atau menjadi insolvent yang tidak dibantah.Representasi Undang-Undang Rakyat, 1951, meletakkan aturan rinci untuk pelaksanaan pemilu.

Mahāyār dan Fungsi dari Rajya Sabha

Kekhalifahan Rajya Sabha menjalankan legislatif, keuangan, eksekutif, konstituen, dan deliberatif. perannya bervariasi tergantung jenis RUU dan keadaan.

Legislasi Biasa

Untuk sebuah UU biasa untuk menjadi sebuah tindakan, harus disahkan oleh kedua rumah Parlemen dalam bentuk yang identik. RUU tersebut dapat berasal dari rumah baik, kecuali untuk tagihan uang dan tagihan keuangan. Setelah pengenalan, RUU tersebut melalui pembacaan pertama, pembacaan kedua (clause-by-clause scrutiny), tahap komite (jika dirujuk), dan pembacaan ketiga. Rumah lainnya kemudian mempertimbangkan RUU tersebut. Jika Rajya Sabha menolak atau menebus sebuah RUU yang disahkan oleh Lok Sabha, sebuah deadlock muncul. Di bawah Pasal 108, Presiden dapat memanggil sebuah gabungan duduk di kedua rumah untuk menyelesaikan deadlock. Sejak Lok Sabha memiliki keanggotaan hampir dua kali, biasanya ia berlaku bersama dengan duduk di dalam sebuah , namun, kekuasaan Rajya, dan para anggota pemerintahan menentukan kembali untuk membangun kembali konsensus.

RUU Uang dan Legislasi Keuangan

Konstitusi ini memberikan Lok Sabha pra-keunggulan dalam masalah keuangan. Pasal 109 menyatakan bahwa sebuah RUU Uang (didefinisikan berdasarkan Pasal 110) hanya dapat diperkenalkan dalam Lok Sabha. Setelah Lok Sabha melewati sebuah RUU Uang, hal tersebut ditransmisikan ke Rajya Sabha. UU Rajya Sabha harus mengembalikan RUU tersebut dalam jangka waktu 14 hari, dengan atau tanpa rekomendasi. Lok Sabha mungkin menerima atau menolak semua atau semua atau setiap rekomendasi. Jika Rajya Sabha gagal mengembalikan RUU tersebut dalam jangka waktu yang ditetapkan, RUU tersebut dianggap telah disahkan oleh kedua rumah. Dengan demikian, rumah atas hanya memiliki rekomendasi dan menunda-n kekuasaan atas Bill, bukan untuk memeriksa kembali.

Perbedaan ini telah menimbulkan kontroversi yang signifikan. dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah telah mengklasifikasikan beberapa tagihan sebagai RUU Uang untuk memotong pengawasan Rajya Sabha, secara umum Undang-Undang Aadhaar, 2016, dan UU Keuangan, 2017. Klasifikasi ini ditantang di Mahkamah Agung, mengajukan pertanyaan mengenai lingkup yang tepat dari RUU Uang. Keputusan pengadilan telah berusaha untuk mempersempit definisi, tetapi ketegangan tetap.

Konstitusional Konstitusional Konstitusion

Kedua rumah memiliki kekuasaan yang setara dalam meredam Konstitusi, kecuali ketentuan yang mewajibkan ratifikasi oleh badan legislatif negara.Bill undang-undang amandemen konstitusi di bawah Pasal 368 harus disahkan oleh mayoritas dari total keanggotaan setiap rumah dan oleh mayoritas tidak kurang dari dua pertiga anggota yang hadir dan memberikan suara.Jika Rajya Sabha menolak sebuah amendemen, hal itu tidak dapat diberlakukan bahkan jika Lok Sabha melewatinya lagi.Peran Rajya Sabha dalam amendemen konstitusi dengan demikian bertindak sebagai cek penting tentang kemampuan pemerintah yang berkuasa untuk mengubah hukum dasar.

Pengendalian Si Eksekutif

Para Rajya Sabha menjalankan pengawasan atas Dewan Menteri melalui pertanyaan, mosi, dan resolusi. Menteri, termasuk yang dari Rajya Sabha, menjawab pertanyaan selama Jam Pertanyaan. Rumah juga dapat membahas kebijakan pemerintah melalui panggilan gerakan perhatian, diskusi jangka pendek, dan usulan sementara (meskipun tanpa kekuatan kecamatan). Nobly, Rajya Sabha tidak dapat melewati mosi tidak percaya diri terhadap pemerintah karena Dewan Menteri secara kolektif bertanggung jawab hanya kepada Lok Sabha (Artikel 75). Namun, hal ini dapat melewati mosi no-confence terhadap seorang menteri individu atau resolusi yang menyatakan ketidaksetujuan terhadap sebuah rumah juga menyetujui perdaan oleh Presiden dalam sesi.

Kekuatan Khusus Khusus dalam Pasal 249

Pada dasarnya, Rajya Sabha menikmati kekuatan unik yang tidak dimiliki Lok Sabha. Dalam Pasal 249, Rajya Sabha dapat melewati resolusi oleh mayoritas dua pertiga yang mengizinkan Parlemen untuk mengajukan legislasi pada suatu hal dalam Daftar Negara dalam kepentingan nasional. Resolusi tersebut memberdayakan Parlemen untuk membuat undang-undang pada subjek tersebut selama satu tahun, yang diperluas. ketentuan ini memungkinkan pemerintah pusat untuk melakukan intervensi dalam subjek negara ketika kepentingan nasional menuntut, tetapi hanya dengan persetujuan dari rumah atas yang mewakili negara. Demikian, di bawah Pasal 312, Rajya Sabha dapat oleh dua-pertiga mayoritas menyarankan agar penciptaan atau lebih banyak lagi dari satu Layanan India untuk menyatakan kekuasaan dan telah digunakan untuk membuat Dinas Administratif India, Kepolisian India, dan lain-lain.

Imbangan Federal dan Negara Bagian

Sebagai Dewan Amerika Serikat, Rajya Sabha memastikan bahwa negara bagian yang lebih kecil memiliki suara dalam urusan nasional. Tidak seperti Lok Sabha, di mana perwakilan didasarkan pada populasi, Rajya Sabha memberikan setiap negara bagian pemberatan yang dihitung pada populasinya tetapi dalam kerangka yang mencegah negara-negara besar untuk mendominasi. Sebagai contoh, Uttar Pradesh mengirim 31 anggota, sementara negara bagian yang lebih kecil seperti Sikkim mengirim hanya satu. Keisahan ini disengaja: memungkinkan negara bagian yang kurang populous untuk memblokir atau mempengaruhi legislasi yang mungkin secara tidak proporsional merugikan mereka. Rajya Sabha bertindak sebagai ruang federal, melindungi kepentingan negara bagian.

Ç Rajya Sabha v Lok Sabha: Perbedaan Kunci

Kesepahaman mengenai perbedaan antara kedua rumah tersebut memperjelas peran legislatif unikameral Rajya Sabha.

  • [[ObhneviardFLT:0]]Nature: Lok Sabha dipilih secara langsung oleh rakyat dan dapat dilarutkan.The Rajya Sabha dipilih secara tidak langsung dan merupakan rumah permanen.
  • [[Eleksi ela]]]]]]]]Eleksi: Anggota Lok Sabha dipilih oleh suffrage dewasa universal. Anggota Rajya Sabha dipilih oleh majelis legislatif negara bagian melalui perwakilan proporsional.
  • [[ZOZOFLT:0]]Term: Istilah Lok Sabha adalah lima tahun, kecuali dilarutkan sebelumnya. Anggota Rajya Sabha melayani enam tahun, dengan satu-pertiga pensiun setiap dua tahun.
  • Age persyaratan: Lok Sabha membutuhkan usia minimum 25; Rajya Sabha membutuhkan 30.
  • [5] HANFALAST:0]]Uang Bills: Hanya Lok Sabha yang dapat memperkenalkan dan memiliki akhir mengatakan pada Money Bills; Rajya Sabha hanya dapat merekomendasikan perubahan dalam waktu 14 hari.
  • ¡¡EfLAT:0]] Tidak ada-kepercayaan mosi: Hanya Lok Sabha yang dapat melewati mosi tanpa percaya diri untuk menghapus pemerintah; Rajya Sabha tidak dapat.
  • [[Urbi ABLALT:0]] Kekuatan khusus: The Rajya Sabha dapat lulus resolusi di bawah Pasal 249 dan 312 untuk legislat pada subjek negara atau menciptakan All India Services, yang tidak dapat dilakukan Lok Sabha sendirian.
  • [[Charlia Representation: Lok Sabha mewakili orang-orang; Rajya Sabha mewakili negara-negara bagian.

Peranan Kritis dalam Federalisme

India adalah negara bagian yang memiliki hak pilih yang kuat. Rajya Sabha dirancang untuk menyuntikkan unsur federal ke dalam badan legislatif nasional. Dengan memberikan perwakilan langsung kepada negara bagian, memastikan bahwa kepentingan regional tidak dikuat oleh pemerintah Uni. Sebagai contoh, tagihan yang mempengaruhi batas negara, perpajakan, atau alokasi sumber daya sering menghadapi pengawasan ketat di Rajya Sabha. Ketentuan bahwa amendemen konstitusional tertentu (seperti yang mempengaruhi struktur federal, representasi negara bagian, dan ketentuan yudisial) harus diratifikasi oleh setidaknya setengah legislatur negara bagian lebih menekankan prinsip federal. Persetujuan Rajya tidak diperlukan untuk mereka yang meratifikasi, tetapi pengaruhnya.

Secara tambahan, prinsip kesetaraan negara-negara bagian di rumah atas terlihat dalam ketentuan bahwa setiap negara bagian memilih jumlah tetap anggota, meskipun tidak sama seperti Senat AS. Kompromi di Majelis Konstituen menghasilkan rumusan yang memberikan lebih banyak kursi negara daripada yang lebih kecil tetapi tidak proporsional dengan perbedaan populasi.Sistem ini bertujuan untuk menyeimbangkan supremasi numerik negara-negara populous dengan kebutuhan untuk melindungi yang lebih kecil.

Perkembangan dan Debat atas Reformasi

Partai Rajya Sabha telah menghadapi kritik atas beberapa alasan. pemilihan tidak langsungnya telah menimbulkan kekhawatiran tentang kurangnya akuntabilitas demokratis. Anggota dipilih oleh legislator negara, tidak secara langsung oleh warga negara, dan sering kali pada garis partai. hal ini telah menyebabkan tuduhan mengenai praktik-praktik yang berjalan kuda dan tidak etis. Pengenalan sistem ‘open ballot' untuk pemilihan Rajya Sabha pada 2003 dan langkah-langkah selanjutnya untuk mencegah cross-voting adalah upaya untuk mengekang korupsi, tetapi kasus kas-untuk-vote terus berlanjut.

Perdebatan besar lainnya menyangkut penggunaan sertifikasi RUU Uang untuk memotong UU Rajya Sabha. Klasifikasi pemerintah tentang RUU Aadhara dan tagihan keuangan tertentu sebagai RUU Uang secara efektif mencegah Rajya Sabha untuk menjalankan pengawasan penuhnya. Dalam kasus Aadhar (Justice K.S. Puttaswamy v. Union of India), Mahkamah Agung menegakkan rute RUU Uang untuk Aadhaar, tetapi keputusan tersebut sangat dikritik. Penilaian berikutnya telah mengklarifikasi bahwa sertifikasi Speaker tentang sebuah Uang adalah subjek untuk meninjau, dan kemampuan pemerintah untuk menyalahgunakan rute ini telah dipersempit.

Beberapa komentator politik telah menyerukan reformasi Rajya Sabha untuk menjadikannya lebih mewakili dan akuntabel.Proposal termasuk pemilihan langsung anggota, pelantikan jangka tetap, dan memberdayakan rumah untuk memilih atas mosi tidak percaya diri.yang lain berpendapat bahwa penghapusan Rajya Sabha akan melemahkan federalisme dan menghapus cek berharga pada dorongan-dorongan utama.debat berlanjut, tanpa konsensus yang terlihat.

Kesimpulan Kesia-siaan

Kekhalifahan Rajya Sabha memainkan peran penting dalam proses legislatif India.Memenyatakan pengawasan hukum yang menyeluruh, mewakili kepentingan negara, dan mempertahankan keseimbangan kekuasaan di dalam Parlemen.Kekuatannya atas amendemen konstitusional, legislasi daftar negara, dan penciptaan Seluruh India Services menjadikannya lembaga unik dalam kerangka konstitusional India.Sementara kritik mengenai akuntabilitas dan potensi penyalahgunaan klasifikasi RUU uang adalah valid, kapasitas Rajya Sabha untuk memberikan pandangan kedua pada legislasi dan kepedulian regional suara tetap penting untuk demokrasi yang beragam seperti India.Pengertian fungsi-fungsinya membantu kompleksitas demokrasi India dan desain yang populer akan melindungi federal.

Untuk pembacaan lebih lanjut, berkonsultasi dengan situs web resmi Rajya Sabha website, Constitution of India, dan riset oleh PRS Legislative Research on parlementer functionary.