Pengaruh Australian Treasury pada penelitian ilmiah dan inovasi teknologi meluas dengan baik melampaui hanya sekadar pembongkaran dana yang dialokasikan oleh Parlemen.Sebagai badan pusat yang bertanggung jawab untuk strategi fiskal, koordinasi anggaran, dan kebijakan ekonomi, Treasury membangun arsitektur keuangan dan regulasi yang memungkinkan ⁇ atau konstrain ⁇ kapasitas inovasi nasional.Menerima bagaimana antarmuka Treasury dengan sektor ilmu pengetahuan dan penelitian sangat penting untuk memahami bagaimana Australia mendanai persaingan ekonomi dan kesejahteraan societal masa depan.

Infrastruktur Fisik untuk Sains dan Teknologi

Kepengurusan dana yang beroperasi sebagai penjaga gerbang anggaran federal. yang diberikan oleh Badan Peninjauan Ekspenditur, insentif pajak untuk bisnis R&D, atau dana co-investment harus melewati pengawasan ketat Komite Peninjauan Ekspenditur (ERC), yang diberikan oleh kursi Bendahara. posisi ini memberikan otoritas yang besar kepada Treasury atas arahan dan intensitas investasi sains Australia.

Siklus Anggaran dan Prioritas Riset Nasional

Pendanaan untuk ilmu pengetahuan dan inovasi ditentukan melalui siklus anggaran tahunan, yang disutradari oleh pernyataan Mid-Year Economic and Fiscal Outlook (MYEFO). Portofolio kunci ⁇ Industry and Science, Health and Aged Care, Defence, and Education ⁇ lodge submissions berdebat untuk pendanaan. Treasury mengevaluasi hal-hal ini terhadap aturan fiskal, prioritas bersaing, dan kondisi makroekonomi. Anggaran Federal 2023-24 yang dialokasikan lebih dari $14 miliar kepada R&D, meskipun distribusi pendanaan ini mencerminkan prioritas strategis pemerintah, dari komputasi kuantum dan kecerdasan buatan ke penelitian terbarukan dan medis.

Proses penyerahan pra-budget memungkinkan para pemegang saham riset besar, seperti Australian Academy of Science dan Group of Eight university, untuk melobi Treasury untuk komitmen pendanaan khusus.Responsi Treasury terhadap penyerahan ini sering membentuk cetakan halus kebijakan penelitian nasional.

Kebijakan Fiskal dan Mandate Inovasi

Amanat utama dari pihak Kerugian adalah untuk mendorong pertumbuhan ekonomi berkelanjutan yang kuat dan meningkatkan kesejahteraan orang Australia. Penelitian ilmiah dan inovasi adalah input kritis untuk pertumbuhan produktivitas.The Treasury's Intergenerational Report 2023 secara eksplisit mengidentifikasi kemajuan teknologi dan inovasi sebagai penggerak kunci kemakmuran masa depan.Namun, Treasury juga mengelola stabilitas makroekonomi.Ketika inflasi tinggi, seperti yang telah sejak 2022, Treasury harus menyeimbangkan kebutuhan untuk investasi ekspansion di R&D terhadap imperantisasi untuk menahan diri dari tekanan terhadap fiskal untuk menghindari tuntutan agregat. Ini adalah tantangan pendanaan kontemporer.

Dana Langsung ke Agensi Riset Nasional

Cara paling terlihat dari ilmu dana Keuangan adalah melalui anggaran tahunan untuk lembaga penelitian. anggaran ini dialokasikan dalam anggaran portofolio dan tunduk pada metrik kinerja dan kerangka akuntabilitas yang ditetapkan oleh Divisi Kebijakan Anggaran Keuangan.

Dewan Riset Australia (ARC)

Kemudahan-Kekayaan (]Australian Research Council (ARC)] adalah badan pembiayaan penelitian non-kesehatan utama. Perbendaharaan dialokasikan sekitar $904 juta kepada ARC pada tahun 2023-24. Pembiayaan ini mendukung Program Discovery[ (perkajian dasar), Program Pencatu Ringkas Program Linkage[[FLT:]]5 (university-industry collaboration), dan Initiatives Riset Khusus]. Keputusan pendanaan ARC adalah peer-review, tetapi Treasuasured proviance yang ketat. ARC harus memberikan nilai dana yang sangat besar untuk memberikan kontribusinya kepada pemerintah negara untuk fokus dan juga untuk mendukung dana nasional.

WHO (NHMRC) Dewan Riset Kesehatan dan Kedokteran Nasional (NHMRC)

Penelitian kesehatan dan medis menerima dukungan Treasury yang signifikan. Dewan Penelitian Kesehatan dan Kesehatan Nasional (NHMRC) anggaran untuk 2023-24 sekitar $ 974 juta. Di luar anggaran langsung, Treasury mendirikan Medical Research Future Fund (MRFF)[ pada tahun 2015, dana endowment senilai $22 miliar. Pendapatan dari MRFF, didistribusikan oleh Departemen Kesehatan, didedikasikan untuk penelitian medis dan inovasi MRFFlfl TEMFlfcfl bagaimana menggunakan pendanaan teknik fiskal dari danaponsi tahunan. Pencapaian danaterjemahan dan pengembangan penelitian klinis, dan pelatihan kesehatan mental seperti Misi Kesehatan MNMCBII.

Pusat Penelitian CSIRO dan Kooperatif (RCS)

Organisasi Riset Ilmiah dan Industri Persemakmuran (CSIRO) menerima sekitar $1 miliar secara tahunan dari Perbendaharaan melalui portofolio Industri dan Sains. Peran CSIRO dalam penelitian terapan, komersialisasi, dan fasilitas nasional (seperti Australian Square Kilometre Array Pathfinder) adalah hasil langsung dari dukungan Treasury yang berkelanjutan. CRCs, yang menghubungkan para peneliti dengan industri untuk memecahkan tantangan kompleks, juga mengandalkan hibah Treasury. Anggaran Program CRC adalah bersahaja (sekitar $170 juta per tahun) tetapi memiliki multiplliver ekonomi tinggi, demonstrasi Treasury menarik minat dana untuk kepentingan publik untuk inovasi publik.

Pusat Penelitian dan Pengembangan Pajak Insentif (RDTI)

Awarez The Research and Development Tax Incentive (RDTI) adalah program dukungan pemerintah tunggal terbesar untuk bisnis R&D di Australia. Biaya anggaran tersebut kurang lebih $3 miliar per tahun dalam forgone tax pendapatan ⁇ a biaya yang dikenal sebagai excentiture pajak.The Treasury mengelola parameter kebijakan RDTI, menjadikannya alat sentral untuk mempengaruhi investasi inovasi sektor swasta.

Ofset Dapat Dikembalikan dan Tidak Disetor

DDTI milik FAZO memberikan offset pajak untuk kegiatan R&D yang memenuhi syarat. Perusahaan dengan uang recover yang tidak dapat diperoleh dengan nilai kurang dari $20 juta dapat mengakses sebuah yang dapat dilunasi dari offset pajak[[[FLT:]]] pada tingkat pengeluaran 43,5 sen per dolar. Ini berarti bahwa startup yang tidak menguntungkan sekalipun dapat menerima pengembalian uang tunai dari Kantor Pajak Australia (ATO). Perusahaan yang lebih besar mengakses non-refunded offset] pada tingkat pajak perusahaan ditambah dengan premisial (sen berlaku sementara 3,8,8 sen untuk sebuah badan pajak dengan tarif 25%). Nilai kerja Treasubras dengan nilai murah ini dengan nilai fiskal.

Reformasi Kepatuhan dan Kepatuhan Bersal dari

Keefektifan RDTI telah menjadi subjek penelitian Treasury yang intens. The King Review (2016) dan Ferris Review (2020) keduanya direkomendasikan mengkencangkan elivibilitas untuk memastikan insentif mendukung penelitian novel yang tulus daripada kegiatan bisnis rutin. The Treasury menanggapi dengan memperkuat hukum untuk mengecualikan kegiatan seperti pengembangan perangkat lunak standar, konsultasi teknik, dan riset pasar.[butuh rujukan] TheFLT:0]] Otoritas Pajak Australia yang ketat sesuai dengan persyaratan[ sekarang mencakup biaya penerapan, pendaftaran untuk klaim besar, dan rencana R&D. Jumlah ini telah mengurangi intensitas pengeluaran per program yang lebih selaras dengan keinginan tambahan Treasument ⁇ men insentif yang ada.

Program Kemampuan Berdaulat Strategis

Kebendaharaan semakin menggunakan kendaraan investasi yang berdedikasi untuk mendanai inovasi di sektor yang dianggap kritis terhadap keamanan nasional dan ketahanan ekonomi program ini melampaui hibah tradisional dan insentif pajak untuk menciptakan saham pemerintah langsung di industri baru.

Dana Rekonstruksi Nasional (NRF)

Perangkat lunak dana Rekonstruksi Nasional (NRF), diumumkan dalam Anggaran 2022-23, mewakili pergeseran besar dalam pendekatan Treasury untuk pendanaan inovasi. Daripada sekadar menyediakan hibah, NRF menyediakan pinjaman, jaminan, dan investasi ekuitas. NRF memprioritaskan tujuh bidang: teknologi reksadana dan emisi rendah, ilmu kedokteran, transportasi dan logistik, nilai-tambah dalam sumber daya, defensi dan ruang angkasa, dan agrifood. Treryasu telah menstruktur NRF untuk kembali pada investasi, dan teknologi daur ulang ke dalam proyek-proyek masa depan. Ini dirancang untuk mengatasi model valley dari teknologi yang menjanjikan karena tidak adanya modal yang menjanjikan.

Inovasi yang Tidak Terbukti

Kemitraan AUKUS telah membentuk kembali ilmu pengetahuan yang dimiliki oleh Treasury, dan kalkulus. Pemerintah mengalokasikan $ 3-5 miliar untuk implementasi AUKUS, termasuk $1,6 miliar untuk Badan Kapal selam Australia. AUKUS Pillar II berfokus pada teknologi canggih: hypersonics, komputasi kuantum, kecerdasan buatan, dan kemampuan perang bawah laut. Treasury telah menetapkan dana inovasi spesifik, seperti Australian Defence Innovation Hub dan Next Generation Technologies Fund, untuk menyalurkan sumber daya ke daerah-daerah ini. Ini mewakili pivot yang berbeda dari murni sipil R&D menuju defence-drivention, inovasi yang signifikan untuk penelitian dan kemitraan nasional.

Masa Depan yang Diciptakan di Australia Agenda

Anggaran 23-24 memperkenalkan ⁇ Future Made in Australia ⁇ agenda, suite kebijakan yang dirancang untuk menarik investasi dalam energi hijau dan manufaktur canggih. Treasury berkomitmen $ 1,6 miliar untuk agenda ini, termasuk program Solar Sunshot senilai $1 miliar, $450 juta untuk manufaktur baterai, dan $ 392 juta untuk komputasi kuantum. Treasury's rasionale adalah bahwa intervensi pemerintah langsung diperlukan untuk de-risk pasar tahap awal dan menangkap keuntungan ekonomi transisi net-nol global. Ini mewakili mundur dari paradigma sebelumnya murni inovasi pasar-neutral dan kembali ke kebijakan yang ditargetkan di bawah industri yang ditulis oleh Treasury.

Kecelakan Ekonomi dan Benjolan Internasional

Untuk mengevaluasi kembalinya investasi inovasinya, pihak Perbendaharaan memantau kinerja R&D Australia terhadap benchmark internasional dan menilai kontribusi ekonomi ilmu pengetahuan terhadap produktivitas dan perdagangan.

Intensitas R&D Australia dalam Konteks OECD

Eksponen Bruto Australia pada R&D (GERD) sebagai persentase GDP berdiri sekitar 1,8%, baik di bawah rata-rata OECD sebesar 2,7%. Lebih mengganggu untuk Treasury adalah rendahnya Tingkat Ekspendisi Bisnis pada R&D (BERD), yang telah menurun dari puncak 1,38% dari GDP pada 2008-09 hingga sekitar 0,9% pada 2021-22. Hal ini menunjukkan bahwa biaya produksi Treasury's $3 miliar tahunan RDTI expiture tidak menangkap penurunan jangka panjang di sektor swasta R&D. Intensitassibilitas [[TFLTFLT0]] 5 tahun-tahun penyelidikan produktivitas 5[T:1] Perlu lebih besar untuk investasi strategis dan lebih banyak lagi untuk investasi R&D.

Komersialisasi dan Gap Terjemahan Riset

Australia Pogazizi melakukan dengan sangat baik pada output riset ⁇ memproduksi 4% publikasi penelitian dunia dengan hanya 0,3% populasi global. Namun, itu peringkat buruk pada komersialisasi penelitian ini. The Treasury telah mengidentifikasi kesenjangan penerjemahan ini sebagai drag pada produktivitas. Sebagai tanggapan, telah mendanai inisiatif seperti Trailblazer Universities Program ($242,7 juta) untuk membangun ekosistem komersialisasi di dalam universitas dan Industry Growthry Program] untuk mendukung startuping komersialisasi inovasi yang maju.] ($24,7 juta) untuk mendorong para peneliti dan para investor untuk berkolaborasi pada aplikasi.

Kekandan Anggaran Pendapatan dan Masa Depan Pendanaan Penelitian

Meskipun retorika strategis, Treasury menghadapi angin kepala yang signifikan dalam mempertahankan dan memperluas pendanaan ilmu pengetahuan. defisit anggaran struktural, pengeluaran pertahanan yang meningkat, dan tekanan yang meningkat pada perawatan usia, layanan cacat (NDIS), dan anggaran kesehatan menciptakan persaingan ketat untuk setiap dolar kebijaksanaan.

Masalah Biaya dan Dana dan Penelitian Universitas

Australia Universities Accord laporan akhir (2024) menyoroti bahwa overhead penelitian sangat kekurangan dana. Program Dukungan Penelitian Pemerintah menyediakan hanya 30% gaji untuk dukungan penelitian, sementara biaya yang sebenarnya diperkirakan sebesar 50-60% dari pengeluaran penelitian. Ini berarti universitas melakukan penelitian lintas-subsidi dari biaya mahasiswa internasional ⁇ model yang berisiko dan tidak berkelanjutan.Permintaan Treasury telah enggan untuk meningkatkan alokasi Research Block Grant (RBG) karena biaya fiskal yang tinggi, meskipun kesepakatan yang meluas yang di bawah funding kualitas penelitian dan infrastruktur.

Penghiburan Infasi dan Fisik

Ponjai inflasi pasca-COVID telah memaksa Perbendaharaan untuk memprioritaskan konsolidasi fiskal. Dalam hal yang nyata, banyak anggaran sains yang menyusut. Anggaran ARC tetap datar selama bertahun-tahun, berarti daya pembelian efektifnya menurun dengan inflasi. Fokus Treasury untuk mengembalikan anggaran untuk surplus dalam jangka pendek menciptakan ketegangan dengan jangka panjang, modal pasien yang dibutuhkan oleh ilmu pengetahuan. Laporan Intergenerasi mengakui ketegangan ini, berpendapat bahwa investasi dalam modal manusia dan teknologi sangat penting untuk keberlanjutan fiskal di masa depan, bahkan jika mereka membutuhkan defisit di masa kini.

Hubungan yang Melibatkan antara Harta Kekayaan, Industri, dan Akademi

Model tradisional dari hibah blok dan penelitian investigator-driven disutradarai oleh sebuah pendekatan yang lebih direktif, berorientasi pada misi. Treasury semakin menuntut bukti dampak, kolaborasi, dan keselarasan dengan prioritas nasional dari penerima pendanaan riset. The Research Impact and Engagement (RIA) framework, sementara dikelola oleh ARC, mencerminkan sebuah agenda akuntabilitas yang didorong oleh Treasury. co-investment Industri sangat insentivasi, dan program seperti Cooperative Research Centres (CRC) dan Linkage Projects membutuhkan sumbangan yang cocok dari mitra bisnis. Kondisi ini menuju ke arah dan cofunding kemungkinan besar untuk mencari Treasususuze untuk kembali ke dunia ekonomi yang diinvestasikan.

Keunggulannya, komitmen Treasury untuk mempertahankan investasi dalam sistem sains akan menentukan kemampuan Australia untuk menavigasi pergeseran ekonomi struktural. Integritas RDTI, kapitalisasi NRF, kekakuan pendanaan penelitian universitas, dan arah strategis AUKUS dan Future Made in Australia agenda bukan hanya line item dalam lembar kerja anggaran.Mereka adalah ekspresi fiskal dari ambisi negara untuk menjadi ekonomi yang kompetitif, berbasis pengetahuan. Memahami bagaimana Treasury beroperasi, kendala fiskal, dan kerangka kerjanya, dan kebijakannya sangat penting bagi siapa pun untuk mencari pengaruh atau keuntungan dari Australia dalam bidang investasi dan inovasi.