Takhada Mekanik dari Kekuasaan Veto Eksekutif dan Legislatif Menimpa

Kekuasaan voor veto adalah batu penjuru pemisahan kekuasaan dalam banyak sistem konstitusional. Ia memberikan cabang eksekutif ⁇ menyatukan seorang presiden, gubernur, atau penguasa ⁇ kewenangan untuk menolak undang-undang yang disahkan oleh legislatif. Kekuasaan ini memaksa negosiasi antara cabang dan mencegah undang-undang yang tergesa-gesa atau tidak konstitusional.Namun tidak ada veto yang mutlak; kebanyakan sistem mencakup mekanisme peninjauan legislatif yang memungkinkan legislatif untuk memberlakukan undang-undang meskipun ada oposisi eksekutif. Memahami interplay antara vetoe dan peninjauan penting untuk memahami bagaimana otoritas dan akuntabilitas pemerintah.

Artikel ini mengupas asal-usul, jenis, dan penggunaan strategis kekuasaan veto, mekanika penimpaan legislatif, dan contoh dunia nyata dari Amerika Serikat, India, Britania Raya, dan badan internasional seperti Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Apa Kuasa Veto Itu?

Diarsipkan dari frasa Latin \"Saya melarang,\" veto kekuasaan secara historis muncul sebagai alat untuk mencegah satu cabang dari dominasi pemerintahan.] \"Saya melarang,\" veto kekuasaan secara historis muncul sebagai alat untuk mencegah satu cabang dari dominasi pemerintahan. Dalam republik modern, ia berfungsi sebagai pemeriksaan negatif: eksekutif dapat memblokir legislasi, tetapi legislatif dapat membatalkan blok tersebut dengan supermayoritas. veto bukanlah kekuasaan legislatif; ini adalah kekuatan reaktif yang memaksa pertimbangan kembali. Kekuasaan Veto biasanya dikomodifikasi dalam konstitusi bangsa, dan aturan spesifiknya bervariasi secara luas.

Æðežatoes dapat dijalankan karena alasan konstitusional (eksekutif percaya suatu undang-undang melanggar konstitusi) atau alasan kebijakan (eksekutif tidak setuju dengan merit UU tersebut).Dalam sistem kepresidenan seperti Amerika Serikat, veto adalah alat yang kuat; dalam sistem parlementer seperti Britania Raya, veto monarki sebagian besar tidak aktif dan perdana menteri mengerahkan kontrol melalui disiplin partai daripada veto formal.

Jenis - Jenis Veto Kuasa

Sistem politik berbeda yang menggunakan bentuk berbeda dari otoritas veto.

Veto Mutlak

Sebuah veto mutlak yang memberikan kewenangan yang tidak dapat ditinjau untuk membunuh sebuah undang-undang. tidak ada pembatalan legislatif yang mungkin. jenis ini ada dalam beberapa monarki konstitusional dan dalam Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa, di mana setiap anggota tetap dapat memblokir resolusi substantif apapun. di India, presiden memiliki veto mutlak pada tagihan uang tetapi juga dapat mengembalikan tagihan non ⁇ uang untuk mempertimbangkan kembali; jika Parlemen lolos lagi RUU, presiden harus assent.

Veto Suspensif

Di bawah veto suspensif, eksekutif mengembalikan RUU dengan keberatan, tetapi legislatif dapat membatalkan veto dengan mayoritas sederhana. sistem ini digunakan dalam banyak demokrasi parlementer Eropa. Sebagai contoh, di Estonia, presiden dapat mengembalikan RUU sekali; jika Parlemen melewatinya lagi tidak berubah, presiden harus memproklamasikannya. veto suspensif menunda legislasi tetapi jarang membunuhnya.

Veto Pocket

Diago seorang veto saku terjadi ketika eksekutif tidak mengambil tindakan dalam suatu RUU dalam jangka waktu yang ditentukan, secara efektif membiarkannya mati tanpa penolakan formal. di Amerika Serikat, jika Kongres menunda dalam waktu sepuluh hari untuk mengajukan RUU dan presiden tidak menandatanganinya, RUU tersebut tidak menjadi hukum. hal ini memberikan presiden cara untuk memblokir legislasi tanpa menghadapi upaya pembatalan beberapa gubernur AS juga memiliki kekuatan veto saku.

Jalur ⁇ Item Veto

Selain itu, voto vota yang disebut sebagai veto parsial, garis ⁇ item veto mengizinkan eksekutif untuk mogok barang belanja tertentu atau ketentuan dari suatu undang-undang sementara menyetujui sisanya . Banyak gubernur AS memiliki kekuasaan ini, tetapi presiden AS tidak. Mahkamah Agung menekan UU Item Veto Federal pada 1998 (]Clinton v City of New York]), memutuskannya tidak konstitusional. Meskipun demikian, 44 menyatakan memberikan gubernur mereka beberapa bentuk garis ⁇ mite veto, yang sering digunakan untuk mengendalikan anggaran.

Veto yang Dikualkan

Di Afrika Selatan, presiden dapat mengembalikan RUU ke Majelis Nasional dengan reservasi, tetapi Majelis dapat membatalkan dengan mayoritas dua ⁇ pertiga.Jika RUU juga menyangkut masalah provinsial, Dewan Provinsi Nasional juga harus menyetujui oleh mayoritas dua ⁇ pertiga. veto yang memenuhi syarat ini memastikan bahwa legislatif memiliki dukungan kuat untuk memberlakukan undang-undang yang ditentang oleh eksekutif.

Veto Kekuatan dalam Sistem Politik yang Berbeda

Republik Kepresidenan Amerika Serikat

Konstitusi Amerika Serikat (Article I, Section 7) memberikan presiden sepuluh hari untuk menandatangani atau memveto sebuah RUU. Jika Kongres sedang sesi, sebuah veto dapat ditindas oleh dua ⁇ pertiga suara di kedua kamar. Ambang tinggi ini membuat pembatalan yang jarang; secara historis, hanya sekitar 4% veto presidensial telah ditindas. veto adalah instrumen tumpul: presiden harus menerima atau menolak seluruh tagihan (tidak ada otoritas baris ⁇ item). Mengabaikan membutuhkan supermojorit bipartisan, yang sulit dicapai pada masa kutub.

Sistem Parlementer: Kerajaan Bersatu dan India

Dalam Kerajaan Bersatu, monarki mempertahankan hak untuk menahan assen kerajaan (seorang veto), tetapi tidak ada raja yang menjalankannya sejak 1708. Dalam praktiknya, pemerintah mengendalikan agenda legislatif, dan kekuasaan veto formal tidak perlu. India menyajikan sebuah hibrida: presiden dapat mengirim kembali tagihan untuk mempertimbangkan kembali, tetapi jika Parlemen melewatinya lagi, presiden harus segera . namun, dengan menghormati tagihan uang, presiden memiliki veto mutlak. presiden India juga memegang veto saku pada tagihan negara dalam keadaan terbatas.

Badan Internasional Bodi Internasional: Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa

Augosifi Dewan Keamanan PBB memberikan masing-masing lima anggotanya tetap (China, Prancis, Rusia, Britania Raya, Amerika Serikat) veto kekuasaan atas resolusi substantif.Kekuatan ini telah digunakan ratusan kali, terutama selama Perang Dingin.Tidak ada mekanisme penimpaan legislatif yang ada; sebuah veto bersifat mutlak. Upaya reformasi ⁇ seperti memperluas keanggotaan permanen atau membatasi penggunaan veto untuk kekejaman massal ⁇ telah berulang kali mengulur waktu.

Proses Pembatalan Legislatif

Setelah itu, badan legislatif akan memberlakukan undang-undang meskipun ada seorang veto.

  1. [[C FLT:0]]Return of the Bill:] Eksekutif mengembalikan RUU ke rumah asal dengan pesan veto yang menjelaskan keberatan.
  2. [5] ¡EfronT:0]]Rekonsiderasi: Ruang asal berdebat pesan veto. Seringkali sebuah RUU langsung dibawa ke pemungutan suara.
  3. OUBNO Supermajority Vote: Sistem terbanyak membutuhkan dua ⁇ pertiga (atau tiga ⁇ lima puluh) mayoritas anggota yang hadir dan memberikan suara, atau dari total keanggotaan. Di Senat AS, suara dua ⁇ pertiga dari senator yang hadir dan pemungutan suara diperlukan.
  4. [Charlia] ] Tindakan Kamar Kedua:] Jika pengalihan ruang pertama, tagihan pergi ke ruang kedua, yang juga harus mencapai supermajority yang sama.
  5. [[CUAL-LLT:0]]Penerapan: Jika kedua ruang membatalkan, RUU menjadi undang-undang tanpa tanda tangan eksekutif.Di beberapa negara, eksekutif masih harus membatalkan undang-undang, tetapi pembatalan memberikan veo void.

Upaya-upaya yang ditunda jarang terjadi karena mereka memerlukan konsensus luas.Dalam Kongres AS, hanya 112 dari 2.590 veto presidensial (sekitar 4,3%) yang telah ditindas sejak George Washington.Penerimaan sukses yang dapat dicatat meliputi Undang-Undang Hak Sipil 1866 (mengabaikan veto Andrew Johnson) dan Resolusi Powers Perang 1973 (mengabaikan veto Richard Nixon).

Studi Kasus Historis

Amerika Serikat: Andrew Johnson dan Tenure of Office Act

President No.2 Andrew Johnson memveto Tenure of Office Act pada tahun 1867, yang mengharuskan persetujuan Senat untuk penghapusan pejabat kabinet. Kongres membatalkan vetonya, dan hukum menjadi titik kilat yang mengarah ke pemakzulan Johnson. kasus ini menggambarkan bagaimana veto dan pembatalan dapat mendorong krisis konstitusional.

Catatan Franklin D. Roosevelt

Dia sering menggunakan veto sebagian merupakan respon terhadap keputusan Mahkamah Agung yang mencolok undang-undang New Deal; dia menggunakan ancaman veto untuk membentuk tagihan. Tingkat override rendah mencerminkan supermayoritas Demokrat di Kongres selama 1930-an, yang sejajar dengan agenda presiden.

India: Presiden Veto pada RUU Pendidikan Kerala

Pada 1958, Presiden Rajendra Prasad menggunakan veto suspensif pada sebuah undang-undang yang disahkan oleh legislatif Kerala, mengutip keprihatinan mengenai hak minoritas.Undang-Undang tersebut dikembalikan ke badan legislatif, tetapi tidak dilewatkan dalam bentuk yang sama.Kasus ini menyoroti peran presiden sebagai wali Konstitusi, meskipun kekuasaan tersebut jarang digunakan.

Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa Domain: Vetoe Suriah

Sejak 2011, Rusia telah memveto berbagai resolusi Dewan Keamanan PBB yang bertujuan untuk menjatuhkan sanksi atau tindakan kemanusiaan terhadap pemerintah Suriah. veto ini, yang sering bergabung dengan Cina, telah memblokir tindakan kolektif. Ketidakmampuan untuk membatalkan veto anggota tetap menyebabkan menyerukan reformasi, termasuk pengekangan veto sukarela dalam situasi kekejaman massal.

Implikasi dan Kritikis

¡ Gridlock dan Lengahan

Di pemerintahan yang terbagi, eksekutif mungkin memveto setiap RUU besar dari partai yang menentang, yang mengarah ke deadlock legislatif. sebagai contoh, Presiden AS Barack Obama menghadapi Kongres Republik yang melewati puluhan tagihan repeal ⁇ the ⁇ ACA; ia memveto masing-masing.

Eksekutif Eksekusi Eksekusi

Para Æitem vetoes garis Æitem dan veto sebagian dapat memberikan kontrol yang terlalu banyak kepada para eksekutif atas pengeluaran dan rincian kebijakan. Kritik berpendapat bahwa gubernur di negara bagian dengan garis agresif ⁇ item otoritas dapat membentuk kembali anggaran dengan cara yang tidak pernah dimaksudkan oleh legislatif, mendasari kekuasaan legislatif.Pada 2018, Gubernur Wisconsin Scott Walker menggunakan veto parsialnya untuk menghapus kata-kata individu dari kalimat dalam sebuah UUD, mengubah arti undang-undang ⁇ sebuah praktik yang kemudian dibatasi oleh sebuah amendemen konstitusi negara bagian.

Kompromi Pencabulan

Secara poleistik, kekuasaan veto dapat mempromosikan negosiasi. Mengetahui bahwa sebuah veto kemungkinan besar, legislator mungkin memasukkan prioritas eksekutif ke dalam tagihan untuk menghindari proses Østas override yang tinggi.Dalam sistem parlementer, ancaman penolakan terhadap assen kerajaan (meskipun jarang) dapat memaksa pemerintah untuk lebih konsilitori.Vento dengan demikian bertindak sebagai legislatif \"kecepatan benjolan\" yang mendorong konsensus yang lebih luas.

Kekhawatiran Legitimasi Internasional

Pada Dewan Keamanan PBB, veto anggota permanen telah dikritik sebagai tidak demokratis dan penghalang tindakan terhadap krisis kemanusiaan. Inisiatif Veto yang diluncurkan oleh Prancis dan Meksiko pada tahun 2015 mengusulkan agar kelima anggota permanen tersebut secara sukarela menahan diri dari menggunakan veto dalam kasus kekejaman massal. sampai saat ini, hanya Prancis dan Britania Raya yang telah menandatangani; Rusia, Tiongkok, dan AS yang belum.

U.S. Veto Guna pada Abad ke-21

Presidensials George W. Bush, Barack Obama, Donald Trump, dan Joe Biden telah menggunakan veto dengan tarif yang bervariasi. Trump memveto sepuluh tagihan selama masa jabatannya, yang semuanya ditindas oleh Rumah yang dikendalikan oleh Demokratis ⁇ dikendalikan tetapi tidak oleh Senat. Polarisasi tinggi telah membuat pembatalan hampir tidak mungkin, karena ambang dua ⁇ pertiga di kedua ruang jarang dipenuhi. Dinamika ini telah menggeser veto menjadi alat rutin untuk memblokir legislasi daripada pemeriksaan terakhir ⁇ resort.

Negara Bagian ⁇ Inovasi Aras

Beberapa negara bagian di AS telah memberlakukan undang-undang yang membatasi atau memperluas veto gubernur. gubernur Kentucky dapat mengantri ⁇ item veto anggaran, sementara gubernur Maine dapat mengembalikan tagihan dengan keberatan dan dua ⁇ pertiga suara diperlukan untuk membatalkan. beberapa negara bagian telah bereksperimen dengan \"veto paket\" aturan yang memaksa gubernur untuk menerima atau menolak tagihan secara keseluruhan, mengurangi kekuasaan garis ⁇ item veto.

Gerakan Reformasi Internasional

Æðom Umum PBB telah berulang kali memperdebatkan reformasi Dewan Keamanan, termasuk keterbatasan veto. Pada tahun 2022, majelis mengadopsi resolusi yang mewajibkan anggota tetap untuk menjelaskan penggunaan vetonya dalam debat khusus ⁇ sebuah ukuran transparansi, bukan pembatasan substantif.The veto tetap menjadi salah satu unsur yang paling berkonfek dari pemerintahan internasional.

Kesimpulan Kesia-siaan

Kekuasaan dan pencalonan legislatif oleh pihak berwenang oleh pihak berwenang berwenang berwenang untuk mempertahankan cek dan keseimbangan. Mereka memastikan bahwa tidak ada cabang tunggal yang dapat secara unilateral memberlakukan undang-undang, memaksa negosiasi dan konsensus yang lebih luas. Desain sistem veto ⁇ menyalahi absolut, suspensif, saku, atau baris ⁇ item ⁇ mengacu konteks historis dan politik masing-masing negara. Menimpa ambang batas, biasanya supermayoritas super, waspada terhadap eksekutif melampaui batas sementara melestarikan supremasi legislatif ketika ada perjanjian yang kuat.

Mahasiswa-mahasiswa dari pemerintahan dan hukum harus mengakui bahwa veto bukanlah sekadar prosedural hurdles; mereka adalah alat strategis yang membentuk hasil kebijakan. Studi tentang kekuatan veto menerangi ketegangan abadi antara efisiensi dan deliberasi, antara aturan mayoritas dan perlindungan minoritas. Seiring dengan berkembangnya sistem pemerintahan, perdebatan atas otoritas veto ⁇ terutama dalam badan internasional ⁇ akan tetap terpusat pada keseimbangan kekuasaan.