Table of Contents

Secara konstitusional, yang dikenal sebagai Dewan Amerika Serikat, berfungsi sebagai rumah atas Parlemen bikameral India yang dibumbui jauh dari menjadi tambahan seremonial semata, itu memainkan peran kritis dalam membentuk legislasi nasional, menjaga prinsip-prinsip federal, dan menyediakan platform untuk deliberasi. sejarah dan evolusinya sangat terkait dengan lintasan yang lebih luas demokrasi India, mencerminkan ketegangan antara otoritas pusat dan otonomi negara, serta kebutuhan untuk revisi ruang yang mentempramen gairah dari Lok Sabha yang dipilih langsung.

Asal usul dan Konstitusional Blueprint

Majelis Konstituen Debates

Ide dari sebuah ruang kedua di India tidak tanpa kontroversi. selama framing Konstitusi, Majelis Konstituen terlibat dalam perdebatan intens atas kebutuhan, komposisi, dan kekuatan sebuah rumah atas. tokoh kunci seperti Dr. B.R. Ambedkar, Gopal Swamy Ayyangar, dan K.M. Munshi berpendapat bahwa struktur federal yang diperlukan sebuah ruang yang mewakili negara-negara bagian, banyak seperti Senat AS atau Dewan Lords Inggris. Mereka percaya bahwa sebuah rumah yang dipilih langsung sebagai rumah bawah (Lok Sabha) akan cenderung untuk poptuulis, dan lebih deliberatif, dapat secara tidak langsung bertindak sebagai undang-undang yang teliti, bagaimanapun, mereka yakin bahwa sebuah dewan yang dipilih oleh pemerintah, dan dewan presiden yang diperingatkan, dan dewan presiden yang diperingatkan, dan dewan presiden yang diperingatkan oleh pemerintah.

Peluncuran Institusional pada 1952

Pada awalnya, rumah tersebut memiliki 216 anggota, mewakili negara dan wilayah serikat, dengan beberapa anggota yang dinominasikan. Ketua pertama adalah Dr. S. Radhakrishnan, yang juga menjabat sebagai Wakil Ketua India (mantan ketua dewan officio). Tahun-tahun awal ditandai oleh semangat konsensus-building dan dekorasi, dengan anggota yang ditarik dari berbagai latar belakang ⁇ penyair resmi, ekonom, ilmuwan, dan seniman. Keragaman ini adalah desain yang disengaja untuk direkamankan dengan keahlian yang mungkin kurang dibebani secara politik di rumah yang lebih rendah.

Konstitusional Peruntukan dan Struktur

Frekuensi dan Metode Pemilu

Pasal 80 Konstitusi India menetapkan komposisi Rajya Sabha. Kekuatan maksimum adalah 250 anggota: 238 wakil negara bagian dan wilayah serikat buruh, dan 12 anggota yang dinominasikan oleh Presiden. Perwakilan negara dipilih oleh anggota terpilih dari majelis legislatif negara bagian menggunakan sistem pemungutan suara tunggal yang dapat dipindahkan dari perwakilan proporsional. Pemilihan tidak langsung ini memastikan bahwa Rajya Sabha mencerminkan komposisi politik pemerintah negara bagian daripada pemilihan umum nasional, memperkuat kembali karakter federal Uni. Wilayah-wilayah Uni juga diwakili, meskipun dengan jumlah kursi yang lebih sedikit ⁇ untuk contoh, Delhi dan Puducherry sementara perwakilan lainnya mungkin tidak memiliki satupun.

Term, Pensiun Terhajar, dan Permanensi

Tidak seperti Lok Sabha, yang dilarutkan setiap lima tahun (kecuali diperpanjang selama keadaan darurat), Rajya Sabha adalah ruang permanen. Anggota melayani staggered enam tahun istilah, dengan sepertiga dari anggota pensiun setiap dua tahun. Desain ini memastikan bahwa sementara suasana politik negara mungkin bergeser, Rajya Sabha mempertahankan memori dan stabilitas institusional. Ini juga berarti bahwa pemerintah hari jarang memerintahkan mayoritas di Rajya Sabha, terutama jika dibentuk oleh koalisi yang tidak mengendalikan banyak majelis negara. Ini dibangun-dalam ketegangan adalah fitur yang disengaja dari sistem federal.

Anggota Ternoda

Presidence (nama kehormatan) Gausse nominates 12 anggota untuk Rajya Sabha dari kalangan orang-orang yang memiliki pengetahuan khusus atau pengalaman praktis dalam sastra, ilmu pengetahuan, seni, dan sosial. ketentuan ini, yang terinspirasi oleh Senat Irlandia dan British House of Lords, bertujuan untuk membawa individu dibedakan ke dalam proses legislatif. Nominasi yang notabene telah memasukkan bintang film Shabana Azmi, ekonom Amartya Sen, jurnalis Rajdeep Sardesai, dan aktor Jaya Bachchan. Namun, kekuasaan nominasi kadang-kadang telah dikritik karena digunakan untuk memberikan penghargaan kepada sekutu politik atau partai loyalis yang lebih dari para pakar sejati.

Fungsi dan Daya Pustaka

Peranan Legislatif

Fungsi utama Rajya Sabha adalah untuk meneliti dan menghapus tagihan yang disahkan oleh Lok Sabha. Sementara Lok Sabha memiliki kata akhir pada tagihan uang (Artikel 110), Rajya Sabha dapat menundanya untuk tidak lebih dari 14 hari. Untuk tagihan biasa, Rajya Sabha dapat menerima, amend, atau menolaknya; jika menolak tagihan uang, duduk bersama kedua rumah mungkin dikonvenirkan di bawah Pasal 108 untuk menyelesaikan deadlock. Dalam praktiknya, duduk bersama jarang ⁇ yang terakhir adalah pada tahun 2002 untuk Aksi Pencegahan Terorisme (POTA). Rajya juga telah memprakarsai undang-undang kekuasaan (kecuali undang-undang undang undang undang undang), dan banyak undang-undang yang berlaku sebagai landmarkarance (seperti Undang-Undang Undang-Undang Kedakan dan Undang-Undang Kedakan) dan Undang-Undang Kedaan Nasional ⁇ Undang-Undang Kedaan Negara Bagian Atas.

Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusional Konstitusional Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi dan Kekuatan Khusus

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Otoritas Jasa Keuangan (kecuali Tagihan Uang)

Meskipun uang kertas adalah domain eksklusif Lok Sabha, Rajya Sabha dapat memperdebatkan anggaran tahunan dan legislasi keuangan lainnya.Bisa membuat rekomendasi, tetapi rumah bagian bawah tidak terikat untuk menerima mereka.Namun, peran Rajya Sabha dalam meneliti komite keuangan ⁇ seperti Komite Akun Publik dan Komite Perkiraan ⁇ secara signifikan, sebagaimana banyak anggotanya yang bertugas pada badan-badan pengawasan ini.

Keterbatasan dan Pengawasan

Anggota-anggota Rajya Sabha dapat mengajukan pertanyaan kepada para menteri, memindahkan resolusi, dan ikut dalam perdebatan mengenai masalah kepentingan publik . Rumah tersebut memiliki kekuatan untuk memakzulkan Presiden, menghapus hakim-hakim Mahkamah Agung dan Mahkamah Tinggi, dan menyetujui pengangkatan perwira-perwira konstitusional tertentu (misalnya, Komptroller dan Auditor Jenderal memerlukan ratifikasi oleh kedua rumah).Namun, Rajya Sabha tidak dapat menyampaikan suara tidak percaya kepada pemerintah, sebagaimana Dewan Menteri secara kolektif hanya bertanggung jawab kepada Lok Sabha (Artikel 75).

Hubungan dengan Lok Sabha

Hubungan antara kedua rumah dicirikan oleh asimetri. Lok Sabha dianggap sebagai ruang yang lebih kuat karena kontrolnya atas tagihan uang, gerakan kepercayaan, dan pemilihan langsung oleh rakyat. The Rajya Sabha, sementara setara dalam kebanyakan urusan legislatif, sengaja dirancang untuk menjadi ruang revisi dan penahanan. Analis politik sering menggambarkan Rajya Sabha sebagai ruang ⁇ cooling ⁇ yang memungkinkan untuk scrutiny yang lebih dalam.Namun, ketika partai tunggal atau aliansi mengontrol kedua rumah, kemerdekaan Rajya Sabha berkurang.Conversely, ketika oposisi memegang mayoritas di Rajya Sabha, secara efektif dapat mengulur-ulur waktu pemerintah secara dinamis sejak tahun 1990 ⁇ a agenda dinamis.

Reformasi Evolution dan Major

Anti-Defeksi dan Disiplin Partai-Partai (tahun 70-an ⁇ 80-an)

Perkenalan antara lain dari Jadwal Kesepuluh (Anti-Defection Law) pada tahun 1985 melalui Amendemen ke-52 memiliki dampak yang besar terhadap Rajya Sabha. Hal ini bertujuan untuk mengekang pembelotan politik dengan mendiskualifikasi anggota yang secara sukarela meninggalkan partai mereka atau tidak mematuhi cambuk partai dalam suara tertentu.Sementara hukum mengurangi pembelotan terbuka, hal ini juga membatasi kemerdekaan anggota Rajya Sabha, mengikat mereka lebih dekat dengan garis partai.Debat di rumah menjadi kurang bebas dan lebih partisan sebagai hasilnya.

Reformasi Ketelusan dan Etika (2003)

Pada awal 2000-an, Rajya Sabha memperkenalkan beberapa reformasi untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas.Ini termasuk pengungkapan wajib aset dan kewajiban oleh anggota, aturan yang lebih ketat tentang tingkah laku selama proses, dan pendirian Komite Etika. Komite tersebut pertama didirikan pada 1997, tetapi mendapatkan gigi setelah reformasi 2003.Namun, efektivitas langkah-langkah ini telah dipertanyakan, terutama setelah yang terkenal ⁇ cash untuk pertanyaan ⁇ skandal pada 2006, ketika beberapa anggota tertangkap pada kamera menerima uang untuk bertanya di rumah.

Debat pada Komposisi dan Representasi

Panggilan untuk mereformasi komposisi Rajya Sabha telah datang dari beberapa perempatan. Beberapa berpendapat bahwa jumlah kursi per negara harus dihubungkan dengan populasi, seperti halnya dalam Lok Sabha, untuk memastikan perwakilan proporsional. Yang lain menyarankan pemilihan langsung anggota Rajya Sabha oleh rakyat, mirip dengan Senat AS, untuk meningkatkan akuntabilitas demokratis. Sebuah proposal yang lebih sederhana adalah untuk mengurangi ukuran rumah atau untuk memperkenalkan istilah tetap untuk Wakil Presiden (irperson). Sebagai 2025, debat ini tetap tidak terselesaikan, dengan pemerintah sering perubahan struktural yang dapat membuat kesal keseimbangan federal.

Pembangunan Terbarukan Kefana (2010 ⁇ 25)

¡Pahiya Sabha telah menghadapi kritik yang meningkat untuk gangguan selama proses pada 2010-an, dengan sering menunda-nunda menyebabkan hilangnya waktu produktif . Sebagai tanggapan, rumah memperkenalkan langkah-langkah seperti pemberitahuan lanjutan untuk pertanyaan, penegakan ketat jam nol, dan penciptaan komite berdiri spesifik subjek ⁇ yang sekarang memeriksa hampir setiap tagihan sebelum bagian . Penggunaan Æguillotine ⁇ gerakan untuk melewati tagihan tertunda tanpa debat telah menjadi lebih umum, meningkatkan kekhawatiran tentang erosi fungsi deliberatif Raj Sabha . Pada sisi positif, rumah telah melihat dalam diskusi khusus, seperti perubahan iklim, kebijakan ruang angkasa, dan privasi, dan peran digitalnya mencerminkan sebagai seorang ahli untuk platform digital.

Tantangan dan Kritik

Parasit dan Kebiadaban

Salah satu kritikan yang paling gigih adalah bahwa Rajya Sabha telah menjadi tempat sikap partisan menghalangi.Pemerintah yang kurang mayoritas di rumah atas sering mendapati agenda legislatif mereka diblokir, mengarah pada penggunaan perda (Artikel 123) atau duduk bersama.Pemberontakan, selanjutnya, menuduh pemerintah untuk memotong rumah atau menggunakan mayoritas legislatifnya untuk menguap debat. kisi-kisi ini merongrong tujuan Rajya Sabha sebagai forum deliberatif.

Kekurangan Keanekaragaman dan Akuntabilitas Demokrat

Karena anggota-anggota Rajya Sabha secara tidak langsung dipilih oleh majelis negara, mereka tidak memiliki mandat langsung dari rakyat. Kritikus berpendapat bahwa hal ini membuat mereka kurang bertanggung jawab dan lebih rentan terhadap bos partai.Sistem pemilihan yang tersengketa juga berarti bahwa seorang kandidat mungkin terpilih untuk masa jabatan enam tahun bahkan jika partai mereka kalah dalam pemilihan nasional berikutnya, mengarah pada defisit ⁇ demokrat ⁇ Nominees, khususnya, telah dituduh sebagai calon politik daripada ahli independen.

Efektif terhadap Kekhawatiran

Meskipun peran konstitusionalnya sebagai ruang revisi, Rajya Sabha sering gagal melakukan pemeriksaan legislatif yang saksama.Banyak tagihan disahkan tanpa perdebatan yang berarti, dan sistem komite ⁇ meskipun ditingkatkan ⁇ tidak mengikat pada rumah. rata-rata waktu yang dihabiskan untuk legislasi di Rajya Sabha telah menurun selama bertahun-tahun, menimbulkan kekhawatiran tentang penurunan kualitas legislatifnya.Sebuah laporan 2023 oleh PRS Legislative Research mencatat bahwa lebih dari 25% tagihan dalam dekade terakhir disahkan tanpa diskusi di Rajya Sabha.

Kesinggungan: Keterkaitan Keberlanjutan Rajya Sabha

Dia telah mengembangkan secara signifikan dari asal-usulnya pada awal 1950-an. ia memiliki krisis politik yang bercacat, disesuaikan dengan politik koalisi, dan bertahan dari panggilan untuk abolisinya. meskipun jauh dari sempurna, ia tetap menjadi pilar penting demokrasi parlementer India. perannya sebagai perwakilan kepentingan negara, repositori keahlian legislatif, dan pemeriksaan tentang legislasi tergesa-gesa lebih penting daripada sebelumnya dalam era perubahan sosial dan ekonomi yang cepat. Reformasi ⁇ seperti memperkuat sistem komite, meningkatkan transparansi, dan mengatasi defisit dalam debat ⁇ coubulster lebih lanjut. Sejarah Rajya bukan hanya prosedur kronis; bagaimana mekanisme pemikiran dan pemerintahan yang dibina untuk demokrasi federal.

Untuk pembacaan lebih lanjut, lihat Constitution of India on the Council of States, Sansad (Parliament of India) ⁇ Rajya Sabha, dan laporan analitis oleh PRS Legislative Research] pada fungsi rumah atas.