government-structures-and-functions
Kif Taħdem l - Implement: Iċċekkja l - Qawwa Eżekuttiva
Table of Contents
L-iskrizzjoni hija waħda mill-aktar proċessi importanti u mifhuma ħażin fis-sistema kostituzzjonali Amerikana. Hija sservi bħala kontroll fundamentali fuq il-poter eżekuttiv u ġudizzjarju, li tippermetti Kungress li jżommu uffiċjali federali għolja responsabbli għal imġiba ħażina serja. Filwaqt li l-mandat huwa spiss tossed madwar fid-dibattitu politiku, il-mekkaniżmu attwali huwa definit b'attenzjoni mill-Kostituzzjoni u ġie ffurmat b'aktar minn żewġ sekli ta 'prattika. Fehim kif skrizzjoni xogħlijiet mill-oriġini kostituzzjonali tagħha għall-applikazzjoni tiegħu llum huwa essenzjali għal kull wieħed li jistudja gvern, storja, jew liġi Amerikana. Dan l-artikolu jipprovdi spjegazzjoni fil-fond, pass pass tal-proċess ta 'l-implement, kuntest storiku tagħha, u s-sinifikat dejjiemi tagħha bħala salvagwardja kontra l-abbuż tal-poter.
Il - Fondazzjoni Kostituzzjonali għall - Impleġ
Il-proċess ta' l-implement huwa bbażat fuq il-Kostituzzjoni ta' l-Istati Uniti, speċifikament fl-Artikolu I, l-Artikolu II, u l-Artikolu III. Il-frameers tal-Kostituzzjoni, li jużaw il-preċedenti parlamentari Ingliżi u l-esperjenzi tagħhom stess mal-gvernaturi kolonjali, fasslu l-imlaqqxin bħala mezz biex ineħħu uffiċjali li kienu ttradew il-fiduċja pubblika. B'differenza minn proċess kriminali, l-imleachment huwa proċess politiku mmirat biex jipproteġi r-repubblika, u mhux jikkastigaw lill-individwi taħt il-liġi kriminali.
Id-dispożizzjoni primarja għall-impatt tidher fil-Artikolu II, Taqsima 4], li tgħid: "Il-President, il-Viċi President u l-Uffiċjali Ċivili kollha tal-Istati Uniti, għandhom jitneħħew mill-Uffiċċju għall-Inċidenti u l-Konvinzjoni ta', Traġedja, Biberija, jew Kriminalità u Midemedjaturi għoljin oħra." Din il-klawżola tistabbilixxi tliet raġunijiet għall-inammissiment: tradiment, tixħim, u kategorija aktar elastiċi," Kriminalitàjiet u Misdimedjaturi oħra għolja." Il-Kostituzzjoni tagħti wkoll lill-Kamra tar-Rappreżentanti s-setgħa unika tal-inammissiment (Artikolu I, Taqsima 2) u s-Senat is-setgħa unika li tipprova l-imperċimenti kollha (Artikolu I, Taqsima 3).
Il-Kamra tiffunzjona bħala l-prosekutur, li jġibu akkużi formali. Is-Senat jaġixxi bħala l-ġurija, smigħ evidenza u li jagħmlu verdett. A maġġoranza żewġ terzi fis-Senat huwa meħtieġ li kundanna u tneħħi uffiċjal. Il-frapers deliberatament jistabbilixxu din il-bar għolja biex jiżguraw li tbajja se jkunu riżervati għall-reati l-aktar serji u ma jkunux użati ħafif minn maġġoranza partiġġjan.
Id-definizzjoni ta' "Kriminalità u Misdemedjaturi Għolja"
Il-frażi mhix definita fil-Kostituzzjoni, u l-frapers ħallewha apposta miftuħa. Alexander Hamilton, bil-miktub fi Il-Karta Federalisti, deskritti offiżi impleachable bħala "dawk offiżi li jipproċedu mill-kondotta ħażina ta' rġiel pubbliċi, jew, fi kliem ieħor, mill-abbuż jew mill-ksur ta' xi fiduċja pubblika." Dan jinkludi abbużi ta' poter, diżordni ta' dmir, u mġiba li ddgħajjef l-integrità tal-istituzzjonijiet governattivi.
Matul iż-żmien, il-Kungress u l-qrati ttrattaw "reati kbar u delitti ħżiena" bħala reati li huma ta' natura politika aktar milli strettament kriminali. Uffiċjal jista' jiġi mlaqqa' għal azzjonijiet li ma jiksru l-ebda statut iżda xorta jirrappreżentaw ksur serju tal-fiduċja tal-pubbliku. Pereżempju, il-President Andrew Johnson ġie mlaqqa' għall-ksur tal-liġi tal-Ministeru tal-Ġustizzja u aktar tard tqies bħala invalidu iżda l-akkuża kienet essenzjalment dwar ir-rifjut tiegħu li jikkonforma mal-awtorità tal-Kungress. Bl-istess mod, il-President Bill Clinton ġie impluż għall-perju u l-ostakolu tal-ġustizzja, kemm reati kriminali, iżda l-kwistjoni sottostanti kienet l-abbuż tal-presidenza li taħbi mġiba ħażina personali. Id-definizzjoni tibqa' flessibbli, u tippermetti lil kull ġenerazzjoni ta' dawk li jfasslu l-liġijiet tapplikaha għal ċirkostanzi ġodda.
Il-Proċess ta' Implantazzjoni Pass
Il-proċess ta' tekniċizzazzjoni jitwettaq f'żewġ fażijiet distinti: l-ewwel fil-Kamra tar-Rappreżentanti, imbagħad fis-Senat. Filwaqt li l-proċedura tista' tvarja fid-dettalji tagħha skont il-kuntest politiku u l-uffiċjal speċifiku involut, il-qafas ġenerali huwa stabbilit sew.
Bidu u Investigazzjoni
Il-biċċa l-kbira tal-proċedimenti ta' tekniċizzazzjoni jibdew b'investigazzjoni. Dan jista' jiġi kkawżat minn ilment minn membru tal-Kungress, riferiment minn konsulent speċjali jew prosekutur indipendenti, jew allegazzjonijiet pubbliċi ta' kondotta ħażina. Il-Kumitat tal-Ġudikatura tad-Dar tipikament imexxi l-investigazzjoni. Il-persunal tal-Kumitat jiġbor dokumenti, jintervista xhieda, u jagħmel seduti ta' smigħ biex jiddetermina jekk hemmx biżżejjed evidenza biex jipproċedi. F'xi każijiet, il-Kamra toħloq kumitat magħżul speċifikament biex jittratta l-inkjesta dwar l-impurità, kif sar fl-impment tal-2019 tal-President Donald Trump.
Il-fażi ta' investigazzjoni hija kritika għax tifforma l-artikoli ta' sekwestru li l-Kamra se tivvota fuqhom.Il-kumitat għandu jistabbilixxi rekord fattwali u jidentifika liema azzjonijiet jikkostitwixxu reati impleachable. Matul din il-fażi, l-uffiċjal akkużat għandu l-opportunità li jwieġeb permezz ta' parir legali u li jikkontesta l-evidenza ppreżentata kontrihom.
Artikoli ta' Implement u Voti tal-Kamra
Jekk il-Kumitat tal-Ġudikatura jsib evidenza suffiċjenti ta 'ħażen, huwa jabbozza artiklu wieħed jew aktar ta' ġurament. Kull artikolu jispeċifika akkuża distinta, bħal "abbuż ta 'poter" jew "imblukkar tal-Kungress." Il-kumitat imbagħad voti dwar jekk jirrakkomandaw l-artikoli lill-Kamra sħiħa. A maġġoranza sempliċi fil-kumitat huwa biżżejjed biex javvanzaw l-artikoli.
Il-Kamra sħiħa tar-Rappreżentanti mbagħad dibattiti u voti fuq kull artikolu ta 'l-ibbliċjar. Passage teħtieġ maġġoranza sempliċi ta 'dawk preżenti u l-votazzjoni. Jekk il-Kamra tapprova anke artikolu wieħed, l-uffiċjal huwa formalment impuljat. Implement mill-Kamra huwa simili għal akkuża ġurija grand mibgħut ma tneħħix l-uffiċjal mill-kariga, iżda tistabbilixxi l-istadju għal proċess fis-Senat.
Il - Prova Senatika: Aġġustat Storiku
Ladarba l-Kamra tlaqqx uffiċjal, l-artikoli huma trażmessi lill-Senat, li għandu jwettaq proċess. Is-Senat għandu r-regoli tiegħu stess għall-proċessi ta 'stampament, li evolvew maż-żmien. Il-Kostituzzjoni teħtieġ li l-Kap Ġustizzja tal-Qorti Suprema jippresjedi meta l-president huwa fuq proċess; għall-ipuljar ta 'uffiċjali oħra, il-Viċi President jew il-President pro tempore tas-Senat jippresjedi.
Proċedimenti u Evidenza
Matul il-proċess, il-Kamra taħtar maniġers s-soltu __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ir-regoli għall-provi u l-proċedura huma inqas stretti milli f'awla tal-qorti minħabba li l-proċessi tal-iskrizzjoni huma proċedimenti politiċi. Is-Senat għandu diskrezzjoni wiesgħa biex jiddetermina liema xhieda u dokumenti huma ammissibbli. F'xi każijiet storiċi, bħall-proċess 1868 tal-President Andrew Johnson, għexieren ta' xhieda kienu msejħa. F'oħrajn, bħall-proċess 2020 tal-President Donald Trump, is-Senat naqas milli jisma' kwalunkwe xhieda ħajjin.
Il-Vot lil Konvint jew lil Akkwit
Wara l-preżentazzjoni ta 'evidenza, is-Senat jiddelibera fil-privat u mbagħad voti fuq kull artikolu ta 'l-iskrivment separatament. Biex kundanna u tneħħi l-uffiċjal, maġġoranza żewġ terzi tal-sensara preżenti hija meħtieġa. B'100 senators, li jfisser mill-inqas 67 voti huma meħtieġa. Jekk is-Senat jonqos milli jilħaq dak il-limitu fuq kwalunkwe artiklu, l-uffiċjal huwa aquicheted u jibqa 'fil-kariga. Jekk ikkundannat fuq artiklu wieħed jew aktar, l-uffiċjal huwa immedjatament jitneħħa mill-kariga. Is-Senat jista 'wkoll jivvota biex jiskwalifikaw l-uffiċjal kkundannat milli jkollu kwalunkwe uffiċċju federali futur, vot separat li jeħtieġ biss maġġoranza sempliċi.
Ir-rekwiżit ta 'żewġ terzi huwa deliberatament għoli biex jipprevjenu assorbiment partiġġjani. Fl-istorja Amerikana, tliet presidenti biss ġew impuljati mill-Kamra: Andrew Johnson (1868), Bill Clinton (1998), u Donald Trump (2019 u 2021). Ħadd ma ġew ikkundannati mill-Senat, għalkemm Johnson baqgħu ħajjin b'vot wieħed. L-uniċi uffiċjali federali attwalment imneħħija mill-kariga mill-Senat huma l-imħallfin l-aktar notevoli, 15 imħallfin federali ġew impuljati u kkundannati, bl-aktar reċenti jkun Imħallef G. Thomas Porteous Jr. fl-2010.
L - Impleġ Ma Jaqbizx l - Ugwali
A kunċett żbaljat komuni huwa li l-imbalzazzjoni awtomatikament tfisser uffiċjal jintefa barra mill-kariga. Fir-realtà, ġurament huwa biss l-akkuża formali mill-Kamra. Tneħħija sseħħ biss wara kundanna Sena. A president jista 'jiġi impleached (akkużat, fil-fatt) u xorta sservi għal mandat sħiħ jekk il-akkwiti Sena. Din id-distinzjoni hija fundamentali biex jifhmu l-kontrolli u bilanċi mibnija fis-sistema.
Barra minn hekk, il-kundanna ma tipprekludix il-prosekuzzjoni kriminali sussegwenti. Il-Kostituzzjoni tiddikjara espliċitament li l-partit ikkundannat "għandu xorta waħda jkun responsabbli u soġġett għal akkuża, Prova, Sentenza u Pieni, skont il-Liġi." Fi kliem ieħor, l-impurità u t-tneħħija huma rimedji politiċi li ma jissostitwixxux is-sistema tal-ġustizzja kriminali. Pereżempju, wara li l-President Richard Nixon irriżenja fl-1974, huwa rċieva maħfra mill-President Gerald Ford, iżda li kienet deċiżjoni politika separata, mhux konsegwenza tal-proċess ta' impurità nnifsu.
Impreċiżjonijiet Storiċi u l-Impatt Tagħhom
Studju ingann storiku każijiet turi kif il-proċess ġie applikat fl-era differenti u l-forzi politiċi fil-logħob. Kull każ sawwar l-għarfien pubbliku ta 'dak li jikkostitwixxi offiża impeachable.
Andrew Johnson (1868)
L-ewwel impleachment presidenzjali seħħ fil-tumulju wara l-Gwerra Ċivili. President Andrew Johnson, diplomat minn Tennessee li kienu irnexxielhom Abraham Lincoln, kkonfrontat ripetutament mal-Kungress ikkontrollat Repubblikana fuq il-politika Rikostruzzjoni. Kungress għadda l-Tendure ta 'l-Att Uffiċċju, li kien jeħtieġ l-approvazzjoni Senat għat-tneħħija ta' membri kabinetti. Johnson definixxa l-liġi billi sparaw Segretarju tal-Gwerra Edwin Stanton, li wassal lill-Kamra biex impleach lilu fuq 11 artikoli. Il-prova Senat dam xahrejn, u Johnson ħarbet kundanna minn vot wieħed __35 ħatja għal 19 mhux ħatja, wieħed qasir miż-żewġ terzi meħtieġa. Il-każ stabbilixxa l-preċedent li president jista 'jiġi implacted għall-ksur liġi federali, għalkemm il-liġi inkwistjoni kien aktar tard misjuba mhux kostituzzjonali.
Richard Nixon u Watergate (1974)
Il-President Richard Nixon iffaċċja tbajja għar-rwol tiegħu fl-iskandlu tal-Watergate. Il-Kumitat tal-Ġudikatura tal-Kamra approva tliet artikli ta' tbajja': xkiel tal-ġustizzja, abbuż tal-poter, u disprezz tal-Kungress. Qabel ma l-Kamra kollha setgħet tivvota, il-Qorti Suprema ordnat lil Nixon biex jirrilaxxa reġistrazzjonijiet tat-tejp li wrew l-involviment tiegħu biex ikopri l-qsim tal-poter. Waqt li ffaċċja ċertu tekniċi u x'aktarx kundanna, Nixon irriżenja fit-8 ta' Awwissu, 1974, l-uniku president li jirriżenja. Dan il-każ juri kif it-theddida tal-imperċiplu jista' jisforza president mill-kariga anke mingħajr proċess tas-Senat. Huwa ssolidizza wkoll il-prinċipju li president mhuwiex ogħla mil-liġi.
Bill Clinton (1998/01999)
Il-President Bill Clinton kien impruvat għall-perju u l-ostakolu tal-ġustizzja relatati mar-relazzjoni tiegħu ma' White House intern Monica Lewinsky. Il-Kamra vvotat fil-biċċa l-kbira tul linji partiġġja, biż-żewġ artikli jgħaddu fid-19 ta' Diċembru 1998. Il-prova Senat damet ħames ġimgħat u ntemmet bl-akwit dwar iż-żewġ akkużi; l-artiklu tal-perju rċieva 45 vot ħati u 55 ma kienx ħati, filwaqt li l-artiklu tal-imblukkar kien marbut 507/7550. Il-każ qajjem mistoqsijiet dwar jekk imġiba ħażina personali, għall-kuntrarju tal-abbuż tal-uffiċċju pubbliku, għandhiex tkun imleachable. Ħafna studjużi legali argumentaw li l-akkużi ma kinux jissodisfaw l-istandard ta' "reati għoljin u miżdimedjaturi."
Il-Kummissjoni rċeviet kummenti mingħand l-awtoritajiet Taljani u l-partijiet interessati.
Fl-2019, il-President Donald Trump kien implasted fuq żewġ artikoli: abbuż tal-poter u l-ostakolu tal-Kungress. L-akkużi miksuba minn telefonata mal-President Ukraina Volodymyr Zelenskyy li fih Trump pressa għal investigazzjoni fis rivali politika tiegħu Joe Biden filwaqt li jżomm konċisjonaliment approvat għajnuna militari. Il-Kamra vvotat li impeach fil-biċċa l-kbira tul linji parties. Il-prova Senat ntemmet ma akkwital fi Frar 2020, bħala kważi kollha semenaturi Repubblikani vvota mhux ħatja. Dan il-każ enfasizza n-natura partiġġjan tal-impulament modern u d-diffikultajiet biex jintlaħaq kunsens bipartisan.
Donald Trump (It-Tieni Imprezzament, 2021)
Wara l-Jannar 6, 2021, attakk fuq il-Kapitol Amerikan, il-President Trump kien impleached għat-tieni darba f'din id-darba fuq artiklu wieħed ta 'inċitament ta' inċitazzjoni. Il-Kamra vvotat 232_20177, b'10 Repubblikani jissieħbu kollha diplomatiċi. Kien l-aktar pulit presidenzjali bipartisjan fl-istorja. Il-proċess Senat seħħ wara Trump kien diġà ħalla l-kariga, tqajjim mistoqsijiet kostituzzjonali dwar jekk ex-president jista 'jiġi impleached. Is-Senat akkwiż mill-ġdid, b'57 voti ħatja (inklużi 7 Repubblikani) li ma tantx kienu meħtieġa. Il-każ enfasizzat dibattiti kontinwi dwar l-ambitu ta 'kondotta impleachable u l-limiti ta' poter kungressjonali.
L-Impleġ ta' Uffiċjali Federali Oħra
Filwaqt li l-imperturi presidenzjali jieħdu l-aktar attenzjoni, il-Kostituzzjoni tippermetti wkoll l-imperazzjoni ta 'oħrajn "Uffiċjali Ċivili ta' l-Istati Uniti." Din il-kategorija tinkludi l-imħallfin federali, segretarji kabinetti, u ċerti uffiċjali tal-fergħat eżekuttivi ta 'grad għoli. Storikament, il-maġġoranza vasta ta 'imperu imħallfin federali mmirati, li jkollhom ħatriet tul il-ħajja u ma jistgħux faċilment jitneħħew mod ieħor.
L-imħallfin ġew imprudenti għal reati bħal tixħim, evażjoni tat-taxxa, fastidju, u involviment f'attività politika partiġġjana waqt li kienu fuq il-bank. Pereżempju, l-Imħallef John Pickering (1803) ġie implacted u mneħħi għall-instabbiltà mentali u s-sakranatura fuq il-bank; l-Imħallef Alece Hastings (1989) ġie impleached u mneħħi għall-perjura u l-konspirazzjoni relatati ma' skandlu tat-tixħim (kien aktar tard elett għall-Kamra tar-Rappreżentanti). L-impurità ta' uffiċjali eżekuttivi tal-fergħa minbarra l-president hija rari iżda seħħet, bħall-impertura ta' Segretarju tal-Gwerra William Belknap fl-1876 għall-korruzzjoni. Belknap irriżenja eżatt qabel il-votazzjoni fuq il-Kamra, iżda l-Kamra xorta waħda laqqgħet lilu, u s-Senat akkwitjat lilu wara proċess.
L-Impleġ fil-Gvernijiet tal-Istat
L-iskrizzjoni mhix unika għall-gvern federali. Ħafna kostituzzjonijiet statali jinkludu l-ibblikar tagħhom stess proċessi għall-gvernaturi, imħallfin statali, u uffiċjali oħra tal-istat. Il-proċeduri jvarjaw ħafna. Per eżempju, xi stati jeħtieġu żewġ terzi vot fl-istat sensazzjoni għall-kundanna, bħall-mudell federali, filwaqt li oħrajn jużaw maġġoranza sempliċi. Xi stati jippermettu wkoll għat-tneħħija ta 'uffiċjali permezz ta' elezzjonijiet ta 'sejħa lura, joffru mekkaniżmu ta' responsabbiltà alternattiva. Implimenti Stat Noteable jinkludu l-implement 2009 ta 'Illinois Gvernatur Rod Blagojevich għall-korruzzjoni, u l-implement 2015 tal-Gvernatur Robert Bentley ta 'Alabama għall-użu ħażin ta' fondi tal-istat u ksur finanzjarju kampanja. Impliment livell tal-Istat juri li l-kunċett ta 'uffiċjali għolja responsabbli permezz ta' azzjoni leġiżlattiva huwa profondament integrati fil-governanza Amerikana.
Opinjoni Pubblika u Dynamics Politiċi
L-iskrizzjoni hija intrinsikament politika, u l-opinjoni pubblika għandha rwol b'saħħtu fit-tiswir tar-riżultati tagħha. Il-frameers maħsuba puleġġament li jkun kontroll politiku, iżda l-ambjent tal-midja moderna għamlitha aktar suġġett għal polarizzazzjoni partiġġjan. Id-deċiżjoni li tniedi inkjesta pulzier spiss tiddependi fuq liema parti tikkontrolla l-Kamra; id-deċiżjoni li priġunieri jiddependi fuq liema parti tikkontrolla l-Senat u r-rieda ta 'sensara li jiksru gradi.
Il-perċezzjoni pubblika tal-ħtija jew innoċenza ta' uffiċjal tista' ċċaqlaq il-kallus politiku għal membri individwali tal-Kungress. Protesti quddiesa, kampanji fil-livell lokali, u kopertura sostnuta tal-midja jistgħu jżidu l-pressjoni fuq dawk li jfasslu l-liġijiet. Bil-maqlub, elettorat polarizzat b'mod qawwi jista' jnaqqas il-kooperazzjoni bejn il-partiti, u b'hekk konvinzjoni ta' żewġ terzi kważi impossibbli meta l-partit tal-uffiċjal imgħallem ikollu aktar minn terz tas-siġġijiet tas-Senat. Il-provi tal-imperċipazzjoni tal-2020 u l-2021 tal-President Trump huma eżempji ċari ta' din id-dinamika.
Studjużi legali jkomplu jiddibattu jekk l-ambjent partiġġjan attwali ddgħajjef impatt bħala għodda ta 'responsabbiltà jew jekk tibqa' deterrent effettiv. Dak huwa ċar li l-impatt jibqa 'espressjoni qawwija ta' awtorità tal-Kungress u element kritiku tas-sistema ta 'kontrolli u bilanċi.
Konklużjoni: L - Importanza li Tissaporti l - Imprudenza
L-iskrizzjoni hija ħafna aktar minn arma politika jew kurżità proċedurali. Hija salvagwardja kostituzzjonali maħsuba biex tippreserva l-integrità tar-repubblika billi tneħħi uffiċjali li jkunu ttraduti ġurament tagħhom. Il-proċess jikkombina rogħda legali mal-ġudizzju politiku, li teħtieġ li l-Kamra u Senat jaġixxu flimkien biex iżommu l-figuri l-aktar qawwija fil-gvern responsabbli. Filwaqt li l-bar għolja għall-kundanna u l-polarizzazzjoni dejjem tikber tal-politika Amerikana għamlu assorbimenti b'suċċess rari f'każijiet presidenzjali, is-sempliċi possibbiltà ta 'l-impleachment sservi bħala deterrent kontra mġiba ħażina. Għall-istudenti u għalliema ta 'storja, gvern, u l-liġi, fehim bir-reqqa ta' l-implactment huwa essenzjali għall-apprezzament tal-qawwiet u tensjonijiet fis-sistema kostituzzjonali Amerikana. Billi jistudjaw kif taħdem pulit u kif ġie użat madwar era differenti, aħna jiksbu dehen fil-ġlieda fit-tul biex jibbilanċjaw il-poter ma 'responsabbiltà.
Għal aktar qari, esplora Il-[Konferenza Riżorsi annotati fuq l-ipuljar], il-House of Representatives storical view of impulchment], u l-Gwida uffiċjali tas-Senat għall-proċeduri tal-ipuljar.