federalism-and-state-relations
X'Inhu l - Federaliżmu?
Table of Contents
X'Inhu l - Federiżmu?: Ħarsa ġenerali lejn il - fondazzjoni
Federalism hija sistema ta 'governanza li fiha l-poter huwa maqsum bejn awtorità ċentrali u unitajiet politiċi kostitwenti multipli wythrough bħal stati, provinċji, jew kantoni. Minflok gvern monolitiku wieħed, federaliżmu joħloq żewġ livelli jew aktar ta 'gvern li kull wieħed għandu awtorità indipendenti fl-isfera tagħhom stess. Din l-istruttura tippermetti kemm unità u d-diversità: gvern nazzjonali jittratta kwistjonijiet ta 'tħassib komuni, filwaqt li gvernijiet reġjonali jindirizzaw il-ħtiġijiet lokali. Federaliżmu fehim huwa essenzjali biex jifhmu kemm mill-akbar u l-aktar populuż demokraziji dinja funzjoni.
L-għeruq storiċi u l-fondazzjonijiet intellettwali
Prekursuri tal-bidu
L-idea ta 'awtorità politika diviżanti hija antika. Il-belt-stati Griegi iffurmaw kampjonati bħall-Lega Achaean, fejn l-ibliet membri miżmuma awtonomija lokali filwaqt li jaġixxu kollettivament fuq difiża u l-politika barranija. Iktar tard, il-Konfederacy Svizzera (jinbiegħ fis-seklu 13) ħolqot unjoni laxka ta 'cantons li jaqsmu ċerti setgħat filwaqt li jibqgħu fil-biċċa l-kbira indipendenti. Madankollu, dawn l-esperimenti bikrija kienu aktar konfederali minn federali, peress li l-korp ċentrali kellu awtorità diretta limitata fuq l-individwi.
Il-Tidwil u l-Kostituzzjoni Amerikana
Federalism moderna ħadet forma matul il-Enlightenment, kif thoughers bħal Montesquieu argumentat li l-poter diviżion għenu biex jippreservaw libertà. L-aktar sinifikanti daħal fl-1787 bl-abbozzar tal-Kostituzzjoni Istati Uniti. Il-frapers jiffaċċjaw sfida unika: ħolqien ta 'gvern nazzjonali b'saħħtu biżżejjed biex iżommu l-mifrex repubblika flimkien filwaqt li tippreserva l-awtonomija ta 'l-istati. soluzzjoni tagħhom kienet sistema federali, dettaljati fil-Kostituzzjoni, li jelenka l-poteri tal-gvern federali u tirriżerva l-bqija għall-istati (kif affermat aktar tard mill-għaxar Emenda).
Il-Karta Federalista
Biex jipperswadu stati xettiċi biex jirratifikaw il-Kostituzzjoni, Alexander Hamilton, James Madison, u John Jay kiteb serje ta 'essays magħrufa bħala l-Karta Federalista. Dokumenti Nru 10 u Nru 51 huma partikolarment istruttivi: Madison argumentat li repubblika kbira ma fazzjonijiet multipli jipprevjenu kwalunkwe grupp wieħed milli ddominat, u li l-diviżjoni ta 'poter bejn l-Istat u gvernijiet federali pprovdew verifika addizzjonali kontra tyranny. Dawn l-argumenti jibqgħu ċentrali għall-teorija federalista llum. Tista 'taqra t-test sħiħ tal-Karta Federalisti fil- ]]Fibrar tal-Kungress].
Dokumenti Ewlenin li Ssawwar Federaliżmu
- Magna Card (1215]: Filwaqt li mhux dokument federali, hija stabbiliet il-prinċipju li s-setgħa tal-mexxej hija limitata bil-liġi idea li tirfed il-federaliżmu kostituzzjonali.
- Artikoli tal-Konfederazzjoni (781): Din l-ewwel kostituzzjoni Amerikan ħolqot gvern ċentrali dgħajjef u stati sovrani, li juru d-dgħufijiet ta 'sistema konfederali u li jħeġġeġ il-bidla għall-federaliżmu.
- Il-Kostituzzjoni tal-Istati Uniti (1787): Il-pjan fundamentali għall-federaliżmu modern, li joħloq sovranità doppja bejn il-gvern nazzjonali u l-gvernijiet tal-istat.
- Il-Karta Federalista (1787/277/1788): Sakemm id-difiża teoretika u l-ispjegazzjoni prattika tas-sistema federali proposta.
Karatteristiċi Ewlenin tas-Sistemi Federali
Federalism mhuwiex wieħed-daqs-aċċess-kollha mudell, iżda s-sistemi federali vera jaqsmu ċerti karatteristiċi strutturali.
- Diviżjoni Kostituzzjonali tal-Poteri: Kostituzzjoni bil-miktub talloka espliċitament setgħat lil kull livell ta' gvern. Il-gvern nazzjonali tipikament jittratta l-affarijiet esterni, id-difiża, u l-kummerċ interstatali, filwaqt li l-istati jikkontrollaw l-edukazzjoni, l-infurzar tal-liġi lokali, u l-użu tal-art. Din id-diviżjoni hija infurzabbli minn qorti suprema jew tribunal kostituzzjonali.
- L-awtonomija ta' Unitajiet Kostitwenti: Kull livell ta' gvern għandu awtorità indipendenti fl-isfera tiegħu stess. L-Istati jew il-provinċji jistgħu jgħaddu l-liġijiet tagħhom stess, jimponu t-taxxi, u jistabbilixxu l-burokrazija tagħhom mingħajr interferenza mill-gvern ċentrali [61] sakemm ma jiksrux il-kostituzzjoni nazzjonali.
- Ir-rappreżentanza ta' Unitajiet fil-Livell Nazzjonali: Fil-biċċa l-kbira tas-sistemi federali, l-unitajiet kostitwenti huma rappreżentati f'leġiżlatura bikamerali. Pereżempju, is-Senat Amerikan jagħti lil kull stat rappreżentanza ugwali irrispettivament mill-popolazzjoni, filwaqt li l-Kamra tar-Rappreżentanti tirrifletti l-popolazzjoni.
- Ir-Relazzjonijiet Intergovernattivi: Is-sistemi federali jeħtieġu mekkaniżmi għall-kooperazzjoni u s-soluzzjoni tal-kunflitti. Dan jinkludi proċessi formali għal programmi kondiviżi, għotjiet, u reviżjoni ġudizzjarja ta' tilwim dwar il-ġurisdizzjoni.
- Potenzi Residwi: Tipikament, is-setgħat li ma jingħatawx lill-gvern ċentrali huma riżervati għall-istati. Dan il-prinċipju huwa espliċitu fl-Għaxar Emenda: "Is-setgħat li ma jiġux delegati lill-Istati Uniti mill-Kostituzzjoni, u lanqas projbiti minnha lill-Istati, huma riżervati għall-Istati rispettivament, jew lill-poplu."
Tipi taʼ Federaliżmu: Minn Saff Kejk sa Marble Kake
Skulari identifikaw diversi mudelli ta 'kif sistemi federali joperaw fil-prattika. Dawn it-tipi mhumiex kategoriji riġidi iżda lentijiet utli għall-fehim diversi anemjiet u arranġamenti.
Il-Federaliżmu Doppju (Layer Cake)
Fil-federaliżmu doppju, il-gvernijiet nazzjonali u statali għandhom setgħat u responsabbiltajiet separati b'mod ċar, ħafna bħal saffi distinti ta 'kejk. Il-gvern nazzjonali jittratta biss dawk il-kwistjonijiet elenkati espliċitament fil-Kostituzzjoni, filwaqt li l-istati jamministraw kollox. Dan il-mudell ddominat fl-Istati Uniti mill-fundatur sal-era Deal Ġdid. Id-deċiżjoni tal-Qorti Suprema fil ] McCulloch v. Maryland] (1819) beda jċajpar il-linji, iżda l-ideal ta 'sferi separati ppersistiet sew fis-seklu 20.
Il-Federaliżmu Kooperattiv (Marble Cake)
Matul il-Dipressjoni l-Kbira u l-Deal il-Ġdid, federaliżmu evolvew f'mudell aktar kooperattivi. Il-gvernijiet nazzjonali u statali bdew jaħdmu flimkien fuq problemi komuni, qsim finanzjament u responsabbiltajiet amministrattivi. Il-metafora ta 'kejk irħam jaqbad l-interim ta' funzjonijiet: għotjiet fl-għajnuna, programmi konġunti, u standards federali għal programmi mmexxija mill-istat saret l-norma. L-Att tas-Sigurtà Soċjali, Medicare, u l-Att Air Nadif kollha joperaw fi ħdan dan il-qafas.
Federaliżmu Kompetittiv
Xi studjużi jiddeskrivu l-federaliżmu modern bħala kompetittiv. Stati jikkompetu b'mod attiv għan-negozji, l-impjiegi, u r-residenti billi jnaqqsu t-taxxi, inaqqsu r-regolamenti, jew joffru inċentivi. Din il-kompetizzjoni tista 'tixpruna l-innovazzjoni fil-governanza, per eżempju, jgħid li jintroduċu skejjel charter jew industriji deregolati jservu bħala laboratorji għall-politika. Kritiċi jindikaw "razza għall-qiegħ" fl-istandards tax-xogħol jew ambjentali.
Il-Federazzjoni tat-Taxxa
Il-federaliżmu fiskali jeżamina l-arranġamenti finanzjarji bejn il-livelli tal-gvern. Il-gvernijiet federali jew nazzjonali spiss jiġbru aktar dħul milli jeħtieġu għall-iskopijiet tagħhom stess, u jittrasferixxu fondi lill-istati u l-lokalitajiet permezz ta' għotjiet. Dawn l-għotjiet jistgħu jkunu kundizzjonali (li jeħtieġu li l-istati jilħqu ċerti standards) jew għotjiet ta' blokk (li jagħtu lill-Istati flessibbiltà). Il-bilanċ tal-kontroll fiskali huwa suġġett kostanti ta' dibattitu politiku.
Vantaġġi tal-Federaliżmu
Il - Federiżmu joffri diversi benefiċċji magħrufin sew li jispjegaw għala ħafna ġnus kbar u diversi jadottawh.
- Ir-Reżistenzi Lokali u r-Rappreżentanza: Il-gvernijiet reġjonali jistgħu jfasslu politiki għall-ħtiġijiet u l-valuri speċifiċi tal-komunitajiet tagħhom. Pereżempju, l-istati b'setturi agrikoli kbar jistgħu jipprijoritizzaw id-drittijiet tal-ilma, filwaqt li l-istati urbani jiffukaw fuq it-tranżitu u l-akkomodazzjoni. Iċ-ċittadini spiss iħossuhom aktar konnessi mal-gvern lokali u jistgħu jipparteċipaw b'mod aktar dirett.
- Kenċi u Bilanċi fuq il-Enerġija Ċentrali:] Billi jifirdu s-sovranità, federaliżmu joħloq saff addizzjonali ta 'kontrolli u bilanċi. La l-gvern nazzjonali u lanqas l-istati ma jistgħu jiddominaw unilateralment. Din l-istruttura taġixxi bħala salvagwardja kontra t-tiranny, peress li l-ebda entità waħda tista 'titlob l-awtorità kollha li tirregola.
- Il-Laboratorji tad-Demokrazija: Il-Ġustizzja Louis Brandeis kiteb famuż li "stat jista', jekk iċ-ċittadini tiegħu jagħżlu, iservi bħala laboratorju; u jipprova esperimenti soċjali u ekonomiċi ġodda mingħajr riskju għall-bqija tal-pajjiż." L-Istati jistgħu jittestjaw politiki bħal-legalizzazzjoni tal-kannabis, il-kura tas-saħħa universali, jew metodi ġodda ta' votazzjoni qabel ma jitqiesu fil-livell nazzjonali.
- Parteċipazzjoni taċ-ċittadini msaħħa: Aktar livelli ta' gvern ifissru aktar opportunitajiet għal involviment ċiviku. Bordijiet tal-iskola lokali, leġiżlaturi tal-istat, u kummissjonijiet tal-kontea joffru punti ta' dħul aċċessibbli għaċ-ċittadini li jridu jinfluwenzaw il-politika.
- L-akkomodazzjoni tad-diversità:] F'pajjiżi b'reġjuni etniċi, lingwistiċi, jew kulturali distinti bħall-Kanada (Quebec) jew l-Indja l-federaliżmu jippermetti lill-gruppi minoritarji livell ta' governanza awtonoma, li jnaqqas il-pressjonijiet seċessjonisti u jippromwovi l-istabbiltà.
Sfidi u Kritiċiżmi
Il-federaliżmu mhuwiex mingħajr żvantaġġi u sfidi sinifikanti li jistgħu jikkomplikaw il-governanza.
- Il-konsegwenzi tal-Awtorità u t-Tilwim legali: Il-ġurisdizzjonijiet li jsovrapponu inevitabbilment iwasslu għal kunflitti. Mistoqsijiet dwar liema livell ta' gvern għandu s-setgħa li jirregola l-kura tas-saħħa, l-istandards ambjentali, jew il-privatezza tal-internet spiss jispiċċaw fil-qorti. L-ispiża u l-inċertezza tal-litigazzjoni jistgħu jfixklu t-tfassil effettiv tal-politika.
- L-inugwaljanza Fost l-Unitajiet Kostitwenti:] L-Istati b'ekonomiji għonja jistgħu jipprovdu skejjel, infrastruttura, u kura tas-saħħa aħjar minn stati ifqar. Dan jista' jwassal għal riżultati tal-ħajja mhux ugwali għaċ-ċittadini skont fejn jgħixu biss. Il-programmi nazzjonali ta' spiss jippruvaw itaffu dawn id-differenzi, iżda d-differenza tippersisti.
- Il-kumplessità u l-overreaach tal-Bureau: Iċ-ċittadini jistgħu jsibuha diffiċli biex jinnavigaw livelli multipli ta' gvern. Persuna li tfittex għajnuna b'benefiċċji tal-qgħad jista' jkollha tinteraġixxi ma' aġenziji federali, statali, u tal-kontea, kull wieħed b'regoli u forom differenti. Din il-kumplessità tista' tnaqqas ir-responsabbiltà.
- Il-koordinazzjoni ta' nuqqasijiet matul il-kriżijiet:] Is-sistemi federali jistgħu jissieltu biex jirrispondu malajr għall-emerġenzi. Il-pandemija COVID-19 kixfet problemi ta' koordinazzjoni bejn il-gvernijiet nazzjonali u tal-istat fl-Istati Uniti, kif l-istati kkompetew għall-provvisti mediċi u ħarġu ordnijiet kunfliġġenti ta' permanenza f'darhom.
- Gridlock and Policy Frammentation: Il-poter tant huwa mxerred li riforma maġġuri tista' tkun bil-mod jew impossibbli. Pereżempju, proġetti ta' infrastruttura nazzjonali jistgħu jeħtieġu approvazzjoni minn gvernijiet statali u lokali multipli, li twassal għal għexieren ta' snin ta' dewmien.
Il - Federiżmu fil - Prattika Madwar id - Dinja
Il-federaliżmu huwa sistema ta' għajxien prattikata f'ħafna pajjiżi, u kull wieħed minnhom jadatta l-prinċipji ewlenin għall-istorja u l-kundizzjonijiet uniċi tiegħu.
L-Istati Uniti
L-eqdem sistema federali kontinwa, l-Istati Uniti evolviet minn federaliżmu doppju għal kooperattivi. Tensions fuq il-bilanċ ta 'poter tkompli, ma' każijiet riċenti Qorti Suprema jindirizzaw awtorità federali fuq il-kura tas-saħħa (l-Att Kura Apfordable), immigrazzjoni, u regolamentazzjoni ambjentali.
Il-Kanada
Is-sistema federali tal-Kanada, stabbilita mill-Att Ingliż tal-Amerika ta ' Fuq tal-1867, taqsam setgħat bejn il-gvern federali u għaxar provinċji. federaliżmu Kanadiż huwa distintiv għas-setgħat provinċjali qawwija tagħha fuq ir-riżorsi naturali u l-edukazzjoni, u għall-istatus speċjali ta 'Quebec, li għandha sistema legali ċivili distinta u tippromwovi l-lingwa u l-kultura Franċiż.
Il-Ġermanja
Il-Liġi Bażika tal-Ġermanja (1949) ħolqot repubblika federali ma 16-il stat (Länder). federaliżmu Ġermaniż huwa notevoli għall-prinċipju ta '"federaliżmu kooperattivi" u l-Bundesrat (dar ta 'fuq) li direttament tirrappreżenta gvernijiet statali. Il-Länder għandhom responsabbiltajiet amministrattivi sinifikanti, inkluż l-implimentazzjoni liġijiet aktar federali.
L-Awstralja
Il-Kostituzzjoni tal-Commonwealth Awstralja (1901) ħolqot sistema federali ma 'sitt stati u żewġ territorji. Il-Qorti Għolja kellha rwol ewlieni fid-definizzjoni tal-bilanċ ta 'poteri. Awstralja wkoll tuża federaliżmu fiskali b'mod estensiv, bil-gvern federali jiġbor aktar dħul u jqassmu lill-istati permezz għotjiet marbuta.
L-Isvizzera
L-Isvizzera hija waħda mill-aktar sistemi federali deċentralizzati fid-dinja, b'26 kantona li jżommu setgħat estensivi, inkluż dwar it-tassazzjoni, l-edukazzjoni, u l-kura tas-saħħa. Il-federaliżmu Svizzeru jinkludi wkoll għodod ta' demokrazija diretta bħar-referendumi u l-inizjattivi kemm fil-livell nazzjonali kif ukoll f'dak kantonali.
L-Indja
L-Indja tisħaq fuq is-sistema federali, stabbilita fl-1950, ħafna drabi deskritta bħala "kważi-federali" minħabba l-gvern ċentrali b'saħħtu. Il-Kostituzzjoni telenka l-unjoni, l-istat, u suġġetti li jkunu qed iseħħu fl-istess ħin, iżda l-gvern tal-Unjoni għandu s-setgħa li joħloq stati ġodda u jista' jimponi r-Regola tal-President fi stat. Minkejja dan, l-istati għandhom awtonomija sinifikanti f'oqsma bħall-pulizija, l-agrikoltura, u l-governanza lokali.
Federalism vs. Sistemi Unitarji u Konfederali
Fehim federaliżmu huwa aktar faċli meta mqabbla ma 'alternattivi tagħha.
- Sistema Unitarja: Il-poter sinifikanti kollu jgħix fil-gvern ċentrali. Il-gvernijiet lokali jeżistu biss fid-diskrezzjoni taċ-ċentru. Eżempji: Franza, il-Ġappun, ir-Renju Unit (għalkemm b'setgħat devoluti għall-Iskozja, Wales, u l-Irlanda ta' Fuq). Is-sistemi unitarji huma aktar sempliċi iżda jistgħu jinjoraw differenzi reġjonali.
- Sistema konfederali: Il-gvern ċentrali joħroġ l-awtorità tiegħu mill-Istati Membri, li jżommu s-sovranità aħħarija. Il-Konfederazzjoni huma tipikament dgħajfa u ma tantx jgħixu; l-Artikoli tal-Konfederazzjoni (1781/07/1779) huma eżempju klassiku. Eżempji moderni jinkludu l-Unjoni Ewropea, għalkemm għandha xi karatteristiċi federali.
- Sistema Federali: Bażi tan-nofs fejn kemm il-gvernijiet ċentrali kif ukoll dawk reġjonali għandhom awtorità diretta fuq iċ-ċittadini, u lanqas ma jistgħu jabolixxu lill-oħra b'mod unilaterali. Il-kostituzzjoni tiggarantixxi d-diviżjoni tal-enerġija.
Ir-rwol tal-Kostituzzjonijiet u l-Qrati
Kostituzzjoni b'saħħitha hija s-sinsla ta' kwalunkwe sistema federali. Hija għandha tiddelinja b'mod ċar il-poteri, tipprovdi għal emenda, u tistabbilixxi mekkaniżmu għas-soluzzjoni tat-tilwim [57] Normalment qorti supremi jew tribunal kostituzzjonali. Fl-Istati Uniti, il-poter tal-Qorti Suprema ta' reviżjoni ġudizzjarja (stabbilita fi ]Marbury v. Madison], 1803) kien kritiku fl-interpretazzjoni tal-konfini tal-awtorità federali u tal-Istat. Każijiet ta' marka tal-art bħal McCulloch v. Maryland (1819]), Gibbons v. Ogden (1824) u aktar reċenti Federazzjoni Nazzjonali ta' Negozju Indipendenti v. Sebelius (2012) fasslu l-evoluzzjoni tal-federaliżmu Amerikan.
Dibattiti Kontemporanji fil - Federaliżmu
Federaliżmu tibqa 'kwistjoni ħajjin u kkontestati. dibattiti ewlenin jinkludu:
- L-espansjoni Medika tal-Att dwar il-Kura tas-Saħħa li tista' tiġi affordjata vs. l-Istat kienet meqjusa mhux obbligatorja għall-istati mill-Qorti Suprema, li wasslet għal taħlita ta' kopertura.
- Ir-Regolament Ambjentali: Stati bħal Kalifornja imbuttaw għal standards ta' emissjonijiet aktar stretti mill-gvern federali, u ħolqu battalji legali fuq il-prelazzjoni.
- Infurzar tal-immigrazzjoni: Xi stati jippruvaw jinfurzaw il-liġijiet tal-immigrazzjoni (SB 1070) ta' Arizona, filwaqt li oħrajn jiddikjaraw huma stess ġurisdizzjonijiet "santwarju," li jwasslu għal ġlied ma' awtorità federali.
- Id-drittijiet tal-edukazzjoni u l-vot:] Standards federali bħall-Att dwar Kull Student u l-Att dwar id-Drittijiet tal-Votazzjoni jimponu rekwiżiti fuq l-istati, iżda l-ambitu tagħhom spiss jiġi kkontestat.
- Federalism and Identity Politics: F'pajjiżi bħall-Indja u l-Kanada, il-federaliżmu jipprovdi qafas għall-ġestjoni tad-diversità etnika u lingwistika, iżda jista' wkoll isaħħaħ id-diviżjonijiet.
Konklużjoni
Il-federaliżmu huwa aktar minn arranġament tekniku ta 'gvern throughit hija filosofija li jibbilanċja l-unità mad-diversità, is-saħħa nazzjonali bl-awtonomija lokali. Mill-oriġini Enlightment tagħha inkarnazzjonijiet moderni tagħha fil-postijiet kif varjata kif il-Ġermanja, l-Indja, u l-Iżvizzera, federaliżmu wera li huwa sistema dejjiema u adattabbli għall-ġestjoni tal-popolazzjonijiet kbar u diversi. Hija toffri benefiċċji ċari fir-rappreżentazzjoni, l-innovazzjoni, u l-protezzjoni kontra l-poter ċentralizzat, iżda wkoll tippreżenta sfidi persistenti ta 'kumplessità, inugwaljanza, u l-koordinazzjoni. Għall-istudenti, edukaturi, u ċ-ċittadini, fehim aktar profond tal-federaliżmu huwa essenzjali għall-involviment sinifikanti mad-dinja politika. Peress li d-dibattiti fuq il-poter federali jkomplu jevolvu, il-prinċipji ta 'sovranità maqsuma jibqgħu kif kienu rilevanti kif kienu 1787. Biex jesploraw dawn l-ideat ulterjuri, il- Ċentru Kostituzzjonali Kostituzzjoni [FLT:] toffri riżorsi eċċellenti, u l- - -[FLT:] Encyclopedia sovranitàa entrata dwar