Fehma x'jiġri wara li l-kontijiet jgħaddi huwa essenzjali għal kull min irid jifhem kif demokrazija verament funzjonijiet. Il-mument kont ċar żewġ kmamar tal-Kungress mhuwiex it-tmiem tal-vjaġġ leġiżlattiv huwa biss pass importanti. Il-passi li jsegwu jiddetermina jekk kont isir liġi, kif se jiġi implimentat, u kif jista 'jevolva maż-żmien. Dan l-artikolu jieħu adsa profonda fil-proċess kollu wara l-mogħdija, mill-President Trinidaddes desk għall-infurzar regolatorju, reviżjoni ġudizzjarja, u emendi leġiżlattivi eventwali. Sa tmiem, inti ser ikollok mappa komprensiva ta 'kif kont tittrasforma minn proposta leġiżlattiva fis ħajja, regola infurzabbli tal-liġi.

Azzjonijiet Presidenzjali: L - Ewwel Grad Wara l - Qbiż

Ladarba kont ikun ġie approvat kemm mill-Kamra tar-Rappreżentanti u s-Senat f'forma identika, huwa grossed u ffirmat mill-uffiċjali li jippresjedu ta 'kull kamra. Il-polza mbagħad tingħata lill-President tal-Istati Uniti, li għandha għaxart ijiem (minbarra l-Ħdud) biex jaġixxu. Matul din it-tieqa, il-President jista 'jieħu waħda minn diversi mogħdijiet, kull wieħed b'konsegwenzi distinti.

L - Iffirmar tal - Abbozz taʼ Liġi

L-aktar riżultat sempliċi huwa li l-President jaqbel mal-leġiżlazzjoni u jiffirmaha. F'dak il-mument, l-abbozz isir liġi pubblika, ħafna drabi b'ċerimonja formali u bl-użu ta' diversi pinen. Dikjarazzjonijiet ta' firma jistgħu jakkumpanjaw l-azzjoni, li fiha l-President joffri l-interpretazzjoni tiegħu tal-liġi jew jindika kif il-fergħa eżekuttiva biħsiebha timplimentaha. Filwaqt li tali dikjarazzjonijiet mhumiex legalment vinkolanti, jistgħu jinfluwenzaw kif l-aġenziji jwettqu l-liġi u jistgħu jissemmew f'każijiet futuri tal-qorti. Pereżempju, meta l-President George W. Bush iffirma l-Att PATRIOT tal-2001, l-istqarrija tal-iffirmar tiegħu nnotat li l-fergħa eżekuttiva tkun qed tikkontradixxi ċerti dispożizzjonijiet b'mod konsistenti mal-awtorità kostituzzjonali tiegħu. Din il-prattika kienet kontroversjali, speċjalment meta l-iffirmar ta' dikjarazzjonijiet jidher li jikkontestaw l-intenzjoni leġiżlattiva.

Veto Regolari

Jekk il-President joġġezzjona għall-abbozz, huwa jista veto billi jirritorna fil-kamra fejn huwa oriġina, flimkien ma 'messaġġ veto dettalji l-oġġezzjonijiet. Dan huwa magħruf bħala ]-veto regolari . Il-President jista veto kont għal nuqqas ta 'qbil politika, tħassib kostituzzjonali, jew raġunijiet baġitarji. Storikament, presidenti użaw il-veto biex jimblokkaw leġiżlazzjoni li huma jikkunsidraw mhux għaqli jew mhux kostituzzjonali. Per eżempju, President Franklin D. Roosevelt użat il-veto 635 darbiet, filwaqt li presidenti aktar moderni medja ħafna inqas. Il-poter veto jaġixxi bħala kontroll kritiku fuq il-fergħa leġiżlattiva, isforz Kungress biex jikkunsidraw il-perspettiva eżekuttiva.

Pocket Veto

Għażla inqas komuni iżda xorta sinifikanti hija l-]pocket veto Dan iseħħ meta l-President ma jieħu l-ebda azzjoni fuq kont fi żmien il-perjodu ta' għaxart ijiem, u l-Kungress diġà aġġorna sine die (aġġornament finali) jew għal aktar minn għaxart ijiem. F'dak il-każ, il-kont ma jsirx liġi, u l-Kungress ma jistax jipprevali minħabba li ma għadux fis-sessjoni. Il-veto tal-but joqtol b'mod effettiv il-kont għal dak it-terminu kungress. Madankollu, jekk il-Kungress jibqa' fis-sessjoni matul l-għaxart ijiem, nuqqas ta' firma awtomatikament ma' dan il-kont. Il-Qorti Suprema ċċarat il-konfini tal-poter tal-veto tal-but f'każijiet bħal Wright v. Stati Uniti ] (1938) u [Kennedy v. Sampson[F.F.3] (1974 bejn seduti fis-sessjoni u inter-sessjoni.

F'każijiet rari, il-President jista 'jieħu l-ebda azzjoni waqt li l-Kungress jibqa' fis-sessjoni wolfing f'dak il-każ, l-abbozz isir liġi mingħajr firma wara għaxart ijiem. Dan huwa magħruf bħala default promulgazzjoni] u ġara biss ftit drabi fl-istorja Amerikana.

Risposta Kungressjonali għal Veto

Meta l-President vetoes kont, Kungress ma titħallax mingħajr rikors. Il-Kostituzzjoni tipprovdi mekkaniżmu għall-Kungress biex jipprevali l-veto, iżda huwa deliberatament diffiċli biex jinkiseb.

Negħlbu Vetu

Biex jipprevali veto regolari, iż-żewġ kmamar għandhom jgħaddu l-abbozz mill-ġdid, din id-darba b'maġġoranza żewġ terzi f'kull dar. Dan il-limitu huwa ħafna ogħla mill-maġġoranza sempliċi meħtieġa għall-passaġġ inizjali. Jekk iż-żewġ kmamar jiksbu l-supermaġġoranza żewġ terzi, il-polza ssir liġi fuq il-President Trinidad oġġezzjonijiet. Peress li l-ħolqien tal-Istati Uniti, inqas minn wieħed minn għaxar veto regolari ġew prevalenti. Preċedenti famous jinkludu r-Riżoluzzjoni Powers Gwerra fl-1973 (President prevalenti Nixon Trinidad veto) u l-Att dwar id-Drittijiet Ċivili tal 1991 (President prevalenti George H.W. Bushtowns veto). Il-proċess prevalenti jenfasizza l-ħtieġa ta 'bini bipartiġġjan, koalizzjoni trans-chamber. Jekk anke kamra waħda taqa 'qosor, il-veto stands, u l-polza hija mejta sakemm il-Kungress jiddeċiedi li tirrevedi dan.

Reviżjoni tal-Abbozz

Jekk tentattiv prevalenti ma jirnexxix, Kungress spiss tmur lura għall-bord tpinġija. Il-President jaħseb messaġġ veto jipprovdi oġġezzjonijiet speċifiċi, u dawk li jfasslu l-liġijiet jistgħu jużaw dak feedback biex inġenji verżjoni riveduta li jindirizza l-tħassib. Dan jista 'jwassal għal negozjati bejn il-White House u mexxejja kungressjonali ewlenin. Spiss, kont kompromess huwa introdott li jagħmel konċessjonijiet fuq il-livelli ta 'finanzjament, ambitu regolatorju, jew punti kontenzjużi oħra. F'xi każijiet, l-isponsor oriġinali jista 'jaqsam il-leġiżlazzjoni f'kontijiet iżgħar multipli biex titnaqqas l-oppożizzjoni. Il-proċess kollu jista 'jieħu xhur jew saħansitra snin, u ħafna kontijiet jmutu matul dan l-istadju. Madankollu, il-possibbiltà ta 'reviżjoni żżomm il-proċess leġiżlattiv dinamiku u responsivi.

Id-dħul u l-Pubblikazzjoni

Ladarba kont jiġi ffirmat fil-liġi (jew suċċess prevalenti), huwa jirċievi numru liġi pubblika (eż., P.L. 118-1) u huwa uffiċjalment irreġistrat. L-Arċisqof tal-Istati Uniti jassenja l-liġi l-isem finali tiegħu. Fi żmien jiem, l-Uffiċċju tal-Pubblikazzjoni tal-Gvern jistampa l-liġi f'forma ta' pamplet u eventwalment jippubblikaha fl-] L-Istatuti tal-Istati Uniti f'Large], il-ġbir permanenti tal-liġijiet pubbliċi u privati kollha. Il-liġi hija miżjuda wkoll mal-Kodiċi tal-Istati Uniti, il-kodifikazzjoni tal-istatuti federali ġenerali u permanenti kollha. L-Uffiċċju tar-Reġistru Federali għandu rwol ewlieni f'dan il-proċess, filwaqt li jiżgura li t-test uffiċjali huwa disponibbli għall-pubbliku, l-aġenziji u l-qrati. Għal kull min ifittex li jifhem eżattament x'tgħid liġi, it-test ippubblikat huwa s-sors definittiv.

Huwa importanti li wieħed jinnota li d-data effettiva ta' liġi tista' ma tkunx id-data tal-iffirmar. Ħafna liġijiet jispeċifikaw data effettiva futura (+/- xi 60 jew 90 jum wara l-promulgazzjoni [57] biex l-aġenziji u l-ħin pubbliku jitħejjew. Pereżempju, l-Att dwar il-Kura li tista' tiġi affordjata ġie ffirmat f'Marzu 2010, iżda dispożizzjonijiet ewlenin ma daħlux fis-seħħ sal-2014.

Implimentazzjoni: Minn Statut għal Regoli ta' Dinja Reali

Wara li liġi hija ppubblikata, il-fażi li jmiss hija l-implimentazzjoni. Dan l-istadju huwa probabbilment l-aktar parti kumplessa u influwenti tal-proċess leġiżlattiv. Filwaqt li l-Kungress jikteb politika wiesgħa, huwa l-fergħa eżekuttiv li għandha tagħmel dik il-politika operattiva. Implimentazzjoni spiss tinvolvi diversi aġenziji federali, it-tfassil estensiv tar-regoli, u deċiżjonijiet sinifikanti ta 'finanzjament.

Aġenziji Regolatorji u Tfassil tar-Regoli

Il-biċċa l-kbira tal-liġijiet jiddelegaw l-awtorità tat-tfassil tar-regoli lil aġenzija amministrattiva. Pereżempju, l-Aġenzija għall-Protezzjoni Ambjentali (EPA) timplimenta l-liġijiet ambjentali, id-Dipartiment tas-Saħħa u s-Servizzi Umani (HHS) jimplimenta l-liġijiet dwar il-kura tas-saħħa, u l-Kummissjoni tat-Titoli u l-Iskambju (SEC) timplimenta r-regolamenti dwar it-titoli. L-aġenzija għandha tinterpreta l-liġi u toħloq regoli speċifiċi li jiddefinixxu l-kondotta pprojbita, ir-rekwiżiti ta' konformità, u l-proċeduri ta' infurzar. Il-proċess tat-tfassil tar-regoli ġeneralment isegwi l-Att dwar il-Proċedura Amministrattiva (APA), li jeħtieġ avviż pubbliku u perjodu ta' kumment. L-aġenzija tippubblika Wara li tirrevedi l-kummenti, l-aġenzija toħroġ regola finali, li terġa' tiġi ppubblikata fil- fir-Reġistru Federali] u aktar tard ikkodifikata fil-[Il-Kummissjoni Ewropea, wara li tirrevedi l-kummenti, l-aġenzija toħroġ regola finali, li hija ppubblikata fil- u r-Regoli Federali

Pereżempju, meta l-Kungress għadda l-Att Dodd-Frank Wall Street Riforma u l-Ħarsien tal-Konsumatur fl-2010, il-liġi l-ġdida kienet teħtieġ il-ħolqien ta 'mijiet ta' regoli ġodda minn aġenziji multipli. Il-proċess tat-tfassil tar-regoli drainsed fuq għal snin, ma 'xi regoli għadhom ma ffinalizzatx għaxar snin wara. Dan juri kif l-implimentazzjoni tista' tittardja jew terġa' tagħti forma l-intenzjoni oriġinali tal-leġiżlazzjoni.

Mekkaniżmi ta' Infurzar

Ladarba jkun hemm regoli fis-seħħ, l-aġenziji huma responsabbli għall-infurzar. Dan jista' jinvolvi spezzjonijiet, verifiki, investigazzjonijiet, ittri ta' twissija, multi, jew saħansitra referenzi kriminali. Pereżempju, l-Amministrazzjoni tas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol (OSHA) twettaq spezzjonijiet fuq il-post tax-xogħol biex tiżgura konformità mal-istandards tas-sikurezza. L-Aġenziji spiss ikollhom firxa ta' għodod ta' infurzar, minn gwida informali għal aġġudikazzjoni formali. L-effettività ta' liġi ta' spiss tiddependi fuq ir-riżorsi u r-rieda tal-aġenzija tal-infurzar. Jekk aġenzija ma jkollhiex finanzjament jew rieda politika, anki liġi mfassla tajjeb jista' jkollha impatt minimu.

Finanzjament u Approprjazzjonijiet

Implimentazzjoni teħtieġ ukoll flus. Filwaqt li Kungress jawtorizza programm fil-liġi, il-finanzjament attwali huwa pprovdut permezz ta 'kontijiet annwali approprjazzjonijiet. Jekk il-kumitat approprjazzjonijiet ma jallokax fondi suffiċjenti, l-aġenzija tista 'tiġġieled biex iwettqu dmirijiet tagħha. Dan jista 'jwassal għal distakk bejn dak Kungress maħsub u dak li huwa attwalment miksub. Pereżempju, liġijiet ambjentali ħafna ġew sottofinanzjati relattivi għall-mandati tagħhom, li jwassal għal backlogs fl reviżjonijiet permessi u azzjonijiet ta 'infurzar. Il-proċess ta 'approprjazzjonijiet huwa ieħor kamp tal-battalja politika fejn id-destin ta 'liġi tista' tinbidel.

Reviżjoni Ġudizzjarja: Il-Qrati Have the Final Word

Il-possibbiltà ta' reviżjoni ġudizzjarja tfisser li l-proċess leġiżlattiv qatt ma jkun verament finali sakemm il-qrati jkollhom ġurisdizzjonijiet fuq il-qrati.

Monitoraġġ, Evalwazzjoni u Emendar

Wara li tiġi promulgata u implimentata, tidħol f'ċiklu ta' monitoraġġ, evalwazzjoni u reviżjoni potenzjali. Din is-sorveljanza kontinwa hija essenzjali għal governanza adattiva.

Sorveljanza Kungressali

Il-Kungress jorganizza seduti, jitlob rapporti, u jinvestiga kif l-aġenziji qed jimplimentaw il-liġijiet. Kumitati bħall-Uffiċċju tal-Gvern għall-Awdibbilità (GAO) iwettqu verifiki u valutazzjonijiet. Pereżempju, il-GAO toħroġ mijiet ta' rapporti kull sena li jevalwaw l-effettività tal-programm, jidentifikaw l-iskart, u jirrakkomandaw titjib. Dawn ir-rapporti jistgħu jixprunaw emendi leġiżlattivi jew leġiżlazzjoni ġdida. Is-seduti ta' sorveljanza jipprovdu wkoll forum pubbliku biex jitqajjem tħassib dwar il-kisba jew in-nuqqas ta' prestazzjoni tal-aġenzija.

Valutazzjoni tal-Impatt u Ġbir tad-Dejta

L-aġenziji nfushom jiġbru dejta biex ikejlu r-riżultati. L-Uffiċċju tal-Ġestjoni u l-Baġit (OMB) jista' jeħtieġ analiżijiet tal-impatt regolatorji. Korpi indipendenti bħall-Uffiċċju tal-Baġit Kungressali (CBO) jagħtu punteġġ lill-effetti baġitarji tal-liġijiet u jistgħu jivvalutawhom maż-żmien. Il-partijiet interessati għandhom jinkludu gruppi ta' sosteniment, rappreżentanti tal-industrija, u riċerkaturi akkademiċi [61] jikkontribwixxu wkoll evalwazzjonijiet. Pereżempju, il-Programm tal-Assigurazzjoni tas-Saħħa tat-Tfal (CHIP) ġie studjat b'mod estensiv biex jifhem l-effett tiegħu fuq ir-riżultati tas-saħħa tat-tfal, li jwassal għal awtorizzazzjonijiet mill-ġdid u dgħufijiet fil-politika.

Emendi u Leġiżlazzjoni Ġdida

Abbażi ta 'sejbiet evalwazzjoni, Kungress jista 'jemenda l-liġi oriġinali. Dan jista 'jiġri permezz ta' kontijiet indipendenti, jew meta l-liġi toħroġ għall-awtorizzazzjoni mill-ġdid proċess komuni għal programmi ma 'dati ta' skadenza (dispożizzjonijiet ta 'estinzjoni). Pereżempju, l-Att Vjolenza Kontra Nisa kienet oriġinarjament għaddiet fl-1994 u ġiet awtorizzata mill-ġdid u emendata diversi drabi peress. Emendi jistgħu jindirizzaw konsegwenzi mhux intenzjonati, lakuni qrib, żieda finanzjament, jew aġġustament regolamenti. Kultant liġi hija sostitwita kompletament minn statut ġdid, kif ġara meta l-Att Nru Child Left Behind ġiet sostitwita mill-Att Kull Student Succeed fl-2015.

Dispożizzjonijiet estinzjoni infushom forza reviżjoni perjodika. Liġi li tinkludi klawżola estinzjoni se awtomatikament jiskadi wara data stabbilita sakemm Kungress jawtorizza mill-ġdid dan. Dan joħloq mekkaniżmu built-in għall-evalwazzjoni u t-tiġdid. L-Att USA PATRIOT kellhom diversi dispożizzjonijiet estinzjoni għal ċerti awtoritajiet ta 'sorveljanza, li jwassal għal dibattiti msaħħna dwar riawtorizzazzjoni.

L - Irwol tal - Parteċipazzjoni Pubblika

Matul il-proċess ta' wara l-mogħdija, il-pubbliku xorta jista' jinfluwenza r-riżultati. Matul il-fażi tat-tfassil tar-regoli, iċ-ċittadini jistgħu jissottomettu kummenti lill-aġenziji, jattendu seduti pubbliċi, jew jipparteċipaw f'kumitati konsultattivi. Wara li tiġi implimentata liġi, individwi u organizzazzjonijiet jistgħu lobby Kungress għall-emendi, il-liġijiet tal-fajls, jew jimpenjaw ruħhom f'kampanji ta' promozzjoni. Il-proċess demokratiku ma jispiċċax fil-kaxxa tal-vot.

Konklużjoni

Il-vjaġġ ta' liġi ma jikkonkludix meta jgħaddi mill-Kungress. Mill-President, il-bank tal-posta għall-aġenziji li jiktbu r-regoli, mill-qrati li jinterpretaw il-liġi lill-kumitati ta' sorveljanza li jissorveljaw l-effetti tiegħu, il-proċess ta' wara l-mogħdija huwa għani b'opportunitajiet għal bidla, sfida, u rfinar. Il-ftehim dwar dan il-proċess jagħti s-setgħa liċ-ċittadini, il-leġiżlaturi, u l-partijiet interessati biex jimpenjaw ruħhom b'mod aktar effettiv mad-dinja tal-politika pubblika. Jekk intix student tal-gvern, avukat għal kawża, jew sempliċement osservatur kurjuż, li jaf x'jiġri wara li l-kont jgħaddi minn kont jagħtik apprezzament aktar profond għall-kumplessità u r-reżiljenza tat-tfassil tal-liġijiet demokratiċi. Għal riżorsi awtorevoli dwar il-proċess leġiżlattiv, ikkonsulta Il-Congress.gov] għal traċċar leġiżlattiv, ir-Reġistru Federali[FLT:] Għal riżorsi awtorevoli dwar il-proċess leġiżlattiv, u l-Uffiċċju tal-Kontabbilità tal-Gvern