Forstå maktene i den amerikanske føderale regjeringen

De føderale regjeringenes makter er ikke vilkårlige ⁇ de er nøye definert av den amerikanske grunnlov og formet av århundrer med juridisk tolkning, politiske forhandlinger og praktiske behov. For borgere er å forstå disse kreftene avgjørende for å forstå hvordan lover blir laget, hvordan skatter innsamles, hvordan militæret utsettes, og hvordan daglige tjenester som postlevering og helsevesen administreres. Denne artikkelen gir et omfattende blikk på typen føderal makt, deres konstitusjonelle grunnlag, deres begrensninger og de konkrete måtene de påvirker amerikanernes hverdag.

Konstitusjonell grunnlag for føderal makt

Da grunnleggerne utarbeidet grunnloven i 1787, de opprettet en føderal regjering av begrensede, delegerte makter. I motsetning til statlige regjeringer, som beholder allmenne politimakter til å handle for det offentlige godt, kan den føderale regjeringen bare utøve de maktene som er gitt til det av grunnloven. Disse myndighetstilskuddene finnes hovedsakelig i artikkel I, § 8, samt i endringer og rettslige tolkninger. Konstitusjonens innrammere mente denne splittelsen for å hindre maktkonsentrasjonen og for å beskytte den enkelte frihet.

Strukturen av føderal makt er ofte delt i tre kategorier: ] (skrivet direkte i grunnloven), implied potens] (avledet fra nødvendig og riktig klausul), og iherent makt] (de som en suveren nasjon naturlig besitter). Forståelse av disse kategoriene er det første steget i å tilfredsstille bredden og grensene til føderal myndighet.

Opptjente krefter: Explicit-listen

Opptatte makter er de som spesielt er oppført i artikkel I, § 8 i grunnloven. Dette er de maktene som kongressen - og ved utvidelse av den føderale regjeringen - kan utøve direkte. Noen av de mest betydelige opptjente maktene inkluderer:

  • Legge og samle skatter, avgifter, imposter og punktum for å betale gjeld og sørge for felles forsvars- og generelle velferd i USA
  • Låne penger på kreditt av USA
  • Regulering av handel med utenlandske nasjoner, blant de flere delstatene, og med indianske stammer (handelsklausulen)
  • Etablere en ensartet naturaliseringsregel og ensartet lovgivning om konkurser
  • Avgiftsberegning, regulering av verdien og bestemmelse av vekt- og målestandarden
  • For å gi forfalskning av amerikanske verdipapirer og mynter
  • Opprette postkontorer og postveier
  • Fremme vitenskapens og nyttig kunsts fremskritt ved å sikre at forfattere og oppfinnere i begrenset tid har rett til sine skrifter og oppdagelser (kopirett og patentklausule)
  • Forlik som rettsinstanser som er underlegne Høyesterett
  • Defisere og straffe forbrytelser som er begått på det høye havet og lovbrudd mot nasjonenes lov
  • Deklarere krig, gi brev av mark og repressal, og å lage regler om fangst på land og vann
  • Opphøye og støtte hærer (med ingen pengebevilgning for den bruk som varer lenger enn to år)
  • Gi og vedlikeholde en marine
  • Å lage regler for regjeringen og reguleringen av land og marine styrker
  • Forutsetter å kalle militsen til å gjennomføre unionslovene, undertrykke opprør og avvise invasjoner
  • For å organisere, bevæpne og disiplinere militsen, og for å styre en slik del av dem som kan være i bruk i USAs tjeneste.
  • Utforske eksklusiv lovgivning over District of Columbia og over fort, magasiner, arsenaler, dockyards og andre nødvendige bygninger

Disse tallrike maktene danner det konkrete grunnlaget for føderal myndighet. For eksempel Handelsklausul har blitt tolket i stor grad over tid, slik at den føderale regjeringen kan regulere alt fra interstate trucking til online salg, og til og med sivile rettigheter beskyttelse under logikken som diskriminering påvirker interstate handel. ] gjør det mulig for den føderale regjeringen å finansiere sin store virksomhet, fra nasjonalt forsvar til sosial sikkerhet. postal makt] sikrer ensartet postlevering i alle 50 stater.

Implied Powers: Fleksibel myndighet

Ikke alle nødvendige føderale tiltak kan foreses i et dokument skrevet på 1700-tallet. For å fylle dette gapet inkluderer grunnloven Nødvändig og korrekt clause (artikkel I, § 8, Klausul 18), som gir kongressen makten «å gjøre alle lover som skal være nødvendige og riktige for å gjennomføre de foregående maktene, og alle andre makter som er bearbeidet av denne grunnlov i regjeringen i USA, eller i noen av Department eller offiser derav.» Denne klausulen er kilden til implied makter] ⁇ autorisasjon ikke eksplisitt oppført men logisk avledet fra en opptjent makt.

Den landemerke Høyesterettssaken [McCulloch mot Maryland] (1819) etablerte læren om underforståtte makter. Domstolen bestemte at Kongressen hadde myndighet til å opprette en nasjonal bank, selv om ingen slik makt dukket opp i grunnloven, fordi banken var et praktisk og nyttig instrument for å utføre opptjente krefter knyttet til skatt, lån og valuta. Chief Justice John Marshall berømt skrev: «La slutten være legitim, la det være innenfor omfanget av grunnloven, og alle midler som er passende, som er klart tilpasset til den slutten, som ikke er forbudt, men består med bokstaven og ånden i grunnloven, er konstitusjonen.»

Eksempler på underforståtte krefter i dag inkluderer:

  • Innføringen av Internt Revenue Service (IRS)] å inndrive skatter ⁇ beføyelsen til å beskatte er opptjent, men å opprette et komplekst byrå til å administrere skatteinnkreving er en underforstått makt
  • Opprettelsen av Federal Bureau of Investigation (FBI) å undersøke forbrytelser som krysser statlige linjer eller involverer føderal lov ⁇ som stammer fra opptjente krefter til å straffe forbrytelser og regulere handel
  • Reguleringen av flyreiser gjennom Federal Aviation Administration (FAA) -flyreiser var ufattelig i 1787. men regulering av interstate handel og å sørge for at den generelle velferd rettferdiggjør dette byrået
  • Gjennomgang av miljølover som Clean Air Act og Clean Water Act, som er grunnlagt i Handelsklausulen og kraften til å regulere farvann som kan flys

Implied makter gir den føderale regjeringen fleksibilitet til å reagere på nye utfordringer - teknologi, global terrorisme, pandemisk sykdom - uten å kreve en konstitusjonell endring for alle nye lover eller byrå.

Herlige krefter: Suverene seg selv

Utover opptjente og underforståede makter har den føderale regjeringen også ]iherdet makt ⁇ autorisasjon som tilhører en suverene nasjon i det internasjonale samfunnet. Disse maktene er ikke skrevet i grunnloven, men anses som avgjørende for at regjeringen skal fungere som representant for en nasjonsstat. Den amerikanske høyesterett har anerkjent at USA som en suveren enhet iboende har makt til å kontrollere sine grenser, gjennomføre utenlandske relasjoner og forsvare seg mot angrep.

Viktige eksempler på iboende krefter inkluderer:

  • Kontrollimmigrasjon og naturalisering] ⁇ mens artikkel I lister naturalisering blant opptjente krefter, er den iboende makten til å utelukke eller innrømme ikke-citimister en bredere suveren rettighet
  • Forsvare nasjonen mot Utenlandske trusler ⁇ makten til å avstøte invasjoner er oppført i de opptjente maktene, men den iboende makten til å ta preforemptive handlinger eller å inngå gjensidige forsvarsavtaler flyter fra suverenitet
  • Utenrikssaker ⁇ inkludert å anerkjenne utenlandske regjeringer, forhandle traktater (med senatgodkjennelse) og etablere ambassader
  • Oppkjøpsområde (som gjennom Louisiana-kjøpet, som ikke eksplisitt var autorisert, men som var berettiget som utøvelse av traktatutvikling og iboende suveren makt)

De er ofte blant de mest kontroversielle maktene fordi de ikke er tekstmessig grunnlagt. For eksempel har påstander om iboende utøvende makt under krigstid ⁇ som internering av japanske amerikanere under andre verdenskrig eller bruk av militære domstoler ⁇ utløst intens juridisk og politisk debatt.

Delt myndighet: Samtidsmakter

Mens den føderale regjeringen utøver betydelig autoritet, utøver den ikke makt i et vakuum. Det amerikanske systemet deler makten mellom de nasjonale styresmaktene og statens regjeringer. Kontinuerlige makter er de som deles av begge nivåer av regjeringen. Både føderale og statlige myndigheter kan handle på disse sakene, selv om føderal lov er supremacy clause (artikkel VI) når det oppstår konflikter.

Vanlige samtidige krefter inkluderer:

  • Taxering ⁇ både føderale og statlige regjeringer kan pålegge skatt, selv om den føderale regjeringen er konstitusjonelt pålagt å dele direkte skatt blant statene etter befolkning (inntektsskatt ble gjort konstitusjonelt ved den 16. endringen)
  • Bygge veier og infrastruktur ⁇ de føderale statlige midler interstate motorveier og broer, mens statene opprettholder lokale veier og mange motorveier innenfor sine grenser
  • Å ta ned lavere domstoler ⁇ det føderale rettssystemet inkluderer distriktsdomstoler og rettsinstanser i appell, mens hver stat har sitt eget rettssystem
  • ⁇ Både føderale byråer (som FBI og DEA) og statlige og lokale politihåndhever lover, noen ganger med overlappende jurisdiksjon
  • Chartering banker og selskaper ⁇ Banker kan skaffe seg enten et føderalt eller statlig charter
  • Borrowing money ⁇ både det amerikanske finanssystemet og statens regjeringer utsteder gjeld
  • ⁇ mens den føderale regjeringen administrerer Medicare og Social Security, statene driver Medicaid (med føderal finansiering) og har sine egne folkehelseprogrammer

Denne delte myndighetene tillater en balanse: den føderale regjeringen kan sette nasjonale standarder og gi finansiering, mens statene kan skreddersy policyer til lokale forhold. divisjon av makt er en sentral beskyttelse mot tyranni og sikrer regjeringen forblir responsive overfor borgere på flere nivåer.

Begrensninger på føderal makt

For å beskytte friheten og hindre overreaksjon pålegger grunnlova og lovforslaget betydelige begrensninger på føderal makt. Disse restriksjonene er like viktige som tilskudd av selve myndighetene.

Billen om rettigheter

De første ti endringene av grunnloven, ratifisert i 1791, eksplisitt begrense føderale regjeringstiltak. Det første endringen forbyr Kongressen å gjøre lover som abridge frihet til tale, presse, religion, forsamling eller pesjon. Den fjerde endringen beskytter mot urimelige søk og beslaglegg. Den femte endringen garanterer forfallende prosess og forbyder selvforbrytelse. Den åttete endringen forbyr grusom og uvanlig straff. Disse rettigheter gjelder direkte for den føderale regjeringen (Ball of Rights som opprinnelig bare ble brukt på føderalt nivå; senere 14. endringen gjaldt de fleste av disse beskyttelsene til statlige regjeringer gjennom inkorporasjon doktrinen).

Separasjon av makter og sjekker og balanser

Konstitusjonen deler den føderale regjeringen i tre grener ⁇ lovlig (Kongress), utøvende (president) og rettslige (retter) ⁇ hver med forskjellige makter og evnen til å sjekke de andre. Kongressen oppretter lover, men presidenten kan veto dem; presidenten kan utnevne dommere og embetsmenn, men senatet må bekrefte dem; domstolene kan erklære lover uforsonlige gjennom rettslig gjennomgang (etablert i ]]Marbury mot Madison, 1803). Dette systemet hindrer enhver enkelt gren fra å dominere.

Federalisme og statsoverherredømme

Den 10. endringen forbeholder seg statene (eller folket) alle makter som ikke er delegert til den føderale regjeringen i henhold til grunnloven, eller forbudt til statene. Dette prinsippet om ]dual suverenitet betyr at mange problemer - som utdanning, zonering, ekteskapslover og lokal polistikk - primært utgjør stats- og lokalstyres ansvar. Den føderale regjeringen kan ikke lede statens tjenestemenn til å håndheve føderale forskrifter (som høyesterett holdt i Printz mot. United States, 1997).

Spesielt forbud

Artikkel I, § 9 i grunnloven lister spesifikke grenser for føderal makt: ingen suspensjon av habeas corpus (unntatt i tilfeller av opprør eller invasjon), ingen regninger av oppnåelse eller eks post facto-lover, ingen skatt på eksport fra noen stat, ingen preferanse gitt til en stats havner over en annens, og ingen penger trukket fra finanskassen uten juridisk anslag. Disse forbud gjenspeiler grunnleggerne mistro på ubegrenset myndighet.

Den føderale regjeringens rolle i det daglige livet

Langt fra å være en fjern enhet i Washington, DC, den føderale regjeringen direkte berører livene til alle amerikanere, ofte på måter som går ubemerket. Forståelse av disse rollene hjelper borgerne med å sette pris på regjeringens påvirkning ⁇ og holde det ansvarlig.

Utdanning

Den føderale regjeringen driver ikke skoler - det er en statlig og lokal funksjon - men det gir betydelig finansiering og setter nasjonale prioriteringer. Department of Education administrerer programmer som Tittel I gir for lavinntektsskoler og enkeltpersoner med funksjonshemmede utdanningsloven (IDEA), som garanterer en gratis egnet offentlig utdanning for studenter med funksjonshemming. Federal studenthjelp programmer, inkludert Pell Grants og føderale studentlån, hjelper millioner å betale for college. I tillegg, regjeringen setter standarder gjennom lovgivning som hver student succes loven (ESSA).

Helse

Medicaire (for eldre og visse funksjonshemmede) og ]Medikaid (for lavinntektspersoner og familier, finansiert med stater), gir den føderale regjeringen helsedekning til titalls millioner amerikanere. utvidet tilgang til privat forsikring via markedsplasser og subsidier, og etablerte forbrukervern som dekning for eksisterende forhold. Forbundsbyråer som ] Nasjonale institutter for helse (NIH) og gjennomfører forskning, sett retningslinjer og responder på helsesituasjoner ⁇ inkludert COVID-pandemien.

Transport og infrastruktur

Den føderale regjeringen investerer sterkt i nasjonens transportnettverk. Federal Highway Administration] fører tilsyn med Interstate Highway System, mens Federal Transit Administration gir stipend til busser og jernbanesystemer.Federal Aviation Administration regulerer flytransportsikkerhet, og ]]]][Federalal flyvesen] regulerer flysikkerhet og ]][5][5][5][5][5][5][5][5]][5][5]][5][5]

Miljø og energi

Miljøvernbyrået (EPA) håndhever lover som begrenser luft- og vannforurensning, håndterer farlig avfall og regulerer kjemikalier. Nasjonal oseanisk og atmosfærisk administrasjon (NOAA) overvåker vær og klima, mens Energidepartementet] finansierer forskning i fornybar energi og administrerer nasjonens kjernevåpenlager. Forbundsmiljøforskrifter påvirker alt fra bilbrenseløkonomi til drikkevannskvalitet.

Økonomisk sikkerhet

Social Security (pension, funksjonshemming og etterlevendes fordeler) og Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP)] gir økonomisk sikkerhet og ernæringshjelp. Federal Reserve System] setter pengepolitikk for å kontrollere inflasjonen og fremme maksimal sysselsetting. ] regulerer finansmarkedene for å beskytte investorer.

Konklusjon

Den føderale regjeringens makter er både store og begrensede. Opptjent, underforstått og iboende makt gir Washington myndighet til å handle på spørsmål av nasjonal betydning - fra å mynte penger og erklære krig til å regulere jernbaner og gi helse. Samtidig kan Bill of Rights, separasjon av makter, føderalisme og spesifikke konstitusjonelle forbud sikre at denne makten ikke blir absolutt. Ved å forstå hva den føderale regjeringen kan og ikke kan gjøre, kan borgerne bedre engasjere seg i demokratiske prosesser, forsvar for sine interesser, og holde deres ledere ansvarlig. Som nasjonen utvikler seg, så vil også tolkningen og utøvelsen av disse maktene - men deres grunnlag forblir den amerikanske grunnlov, et dokument som har ledet amerikansk styring i mer enn to århundrer.

For videre lesing, konsultere US Constitution annotated, utforsk Konstitusjon 101 ressurser fra føderale domstoler, eller gjennomgang grunnleggelsesdokumentene på Nasjonalarkivet].