government-structures-and-functions
Com funciona l'impeachment: un control de la potència executiva
Table of Contents
L'impeachment és un dels process més importants e malentendus del sistema constitucional americano. Serve com a control fundamental del poder executiv e judicial, permetent al Congès de tenir responsables de la falta grave. Mentre el terme és freqüentment rebutat en debat politique, el mecanismo real és cuidadosamente definit de la Constitució e has estat modelat por més de dos segons de prassi. Comprendre com funciona l'impeachment—desde ses origines constitucionals a sa aplicacion moderna—è esencial per cualquiera que estudie el govern, l'historia o la legi. Aquest article provide una explicació en profundidad, passo a passo del proces de impeachment, el seu context històrico, e la sua significació permanent com a salvaguarda contra l'abus de poder.
La fundació constitucional per l'impeachment
El proces de destitucion s'arracó a la Constitució de los U.S., especificament a l'art. I, II, y III. Les entalladores de la Constitució, a partir de precedentes parlamentaris engleses e de leurs pròpias experiències con governants colonials, projected impeachment com un mitèr per remover oficials que traïven la fidelidad publica. Diferentement d'un proces criminal, destitution és un proces polític per protegir la república, no castigar individuals sota la legi penal.
La provisòncia primaria per l'impeachment aparece en Artièr II, Seccion 4, que escribe: "El President, Vice President e tots els oficials civiques de los Estados-Unis, serà remot de l'oficial per l'impeachment, e la condena de, Traicion, sobriure, u altres crimes e infractures graves." Esta clausòria establece tres motivos de impeachment: traicion, corrupcion, e una categoria màs elástica—"altres crimes e infraccions elevados." La Constitució conferèixe també a la Camera de Representants el poder unic de impeachment (Artièr I, Seccion 2) e al Senat el poder unic de probar tots impeachments (Artièr I, Seccion 3).
La Camera funciona com el procurador, acarreando inculpacions formales. El Senat funciona com el jurat, audicions de prou e verit. Una majoritat de dos terts al Senat es obligat a condenar e a eliminar un oficial. Les enquadradores deliberament fixar a esta barrera alta per a garantir que la destitucion s'aparèixe a les ofenses més graves e no ser usat a l'apropriat de una majoritat partizan.
Definicion de "crimes e infracciós"
Què es consagràment constituit un "crime o falta" ha estat debatit per sets sets. La frase no és definit en la Constitució, i enmarcadors intencionalment l'ha deixat indefinit. Alexander Hamilton, escrivant en The Federalist Papers[, descrit les ofenses impeachables com "aquestas ofenses que proceden de la falta de consència de l'homens publics, o, en d'altres dicitures, de l'abus o de la violacion de alguna fideificiat public." Esto include abuses de poder, desagres de debit, e conducta que mina l'integritat de institucions governamentals.
Con el temps, el Congress e les corts han tractat "crimes e infraccions graves" com agresses que son de natura política, no strictamente criminal. Un oficial pode ser impugnat per actuations que no violan ninguna legislatura, mais representan tota una violacion grave de la confiança del public. Par exemple, el President Andrew Johnson ha sido impugnat per violar la Acte de la Tenure of Office — una legi de mai tard considerada invalid— però la acusació era esencialment sobre el seu refiència a a aderir a l'autoritat del Congressional. Similarment, el President Bill Clinton ha sido impugnat per perjury e obstruccion de la justicia, amb les infraccions criminales, mais la problemat issssua l'abus de la presidencia per dissimular malversa personal. La definicion resta flexible, permeant a cada generacion de legislatoris a aplicacion de cir.
El process de l'impeachment Pas a pas
El proces de destitucion se desenvolupa en dues fases distintas: d'abord a la Camera de Representants, poi al Senat. Mentre la procedura pode variar en ses detalls dependant del context polític e del funcionari specific implicat, el cadèrrum general és bien estat.
Inicièr e investigacion
La majoria dels procediments de destitucion comience amb una investigació. Això pot ser destituit d'una reclamacion d'un congressiu, d'un referència d'un conseillèr especial o d'un procurador independent, o d'allegars publics de faltas de conseguència. La Comissència judicial de la Casa tipusa premènt la direcció de l'investigation. Els domesticats del Comit recoltjan documents, interrogacions de testimonis, e tenen audiències per determinar si es disposint de prou suficiente per proceder.
La fase d'investigacion és critica perquè modela les artècts de destitucion—les inculpacions formales que la Camera voterà. La comitè ha de establecer un registre fat e identificar quès accions constitueixen ofenses impeachables. Durante esta fase, el funcionari inculpat ha la oportunitè de reagir a través de conseillència legal e de contestar les proutes presentades contra eles.
Articules de rejeicion e vot de casa
Si la comitèria judicial troba suficiente prova de malversats, escrib un o mès artècts de destitucion. Cada artèctul specificà una carga distinta, tal com "abusar de poder" o "obstruccion del congress". La comitè vota ensuite sobre si recombinar les artècts a la plenèria. Una majoritè simple del comitè es suficiente per avançèr les artècts.
La Camera plena de los representantes debats apos e votes sobre cada artèctul de destitucion. El passècte exige una simple majoritat de los presents e votants. Si la Camera aprova un artèctul, el oficial es formalment destituit. L'destitucion de la Camera és similar a un gran júri de acusacion—i no es va abortar el oficial de la sede, mais se va posar la sèctura per un proces al Senat.
El trial del senat: una arbitracion històrica
Una vez que la Camera impeche un oficial, les artèctiques s'envian al Senat, que ha de conduir un procés. El Senat ha seves regles per procés de impeachment, que han evoluït con el tempo. La Constitució exige que el President de la Cour Suprema presidènix el president quando el president es procesat; per les impeachments d'altres oficials, el Vice President o el President pro tempore del Senat presidèn.
Procés evidencies
Durante el procés, la Camera nombra managers —normalment membri del Comitat Judiciari— per asserir amb la procència e presentar la causa per la condena. L'oficial inculpat, notè el contestat, pot ser representat par el conseglint legal. El Senat sit com el júri, amb cada senat essèrça de jurar de fer justicia impartial. El proces include declaracions de apertura, presentacion de prou, interrogacion de testimonis (si el Senat els vot per per permès), et argoments de closing. Diversament d'un procés criminal tipic, el Senat pot també votar per destituir el caso o para convocar a testimonis addizionali a n'importe moment.
Les regles de proba e procediment son menys segures que en un tribunal perquè les process de destitucions son process polítics. El Senat ha la discreció larga per a determinar què depoixment e documents son admissibles. En uns cas històrics, tals el proces de 1868 del President Andrew Johnson, douças de testimonis han fost convocats. En d'autres, tal com el proces 2020 del President Donald Trump, el Senat renegat a entendre ningun testicul viu.
Vot a convict o a l'acquiescer
A partir de la presentacion de la prova, el Senat delibera en privado e poi votes sobre cada artèctul de destitucion separatment. Per convinir e eliminar el oficial, una majoritat dos terts dels senats presentes es es requis. Amb 100 senats, que significa que alguns 67 votes son necesarios. Si el Senat no arriba a que somàli a un artèctul, el oficial es absolut e resta en el poder. Si convinènciat sobre un o mècòria artècteles, el oficial es immediat remot del cargo. El Senat pot també votar per descalificar el oficial convinit de tenir un futur oficiu federal, un voto separat que exige tan sol·la majoritat simple.
L'escripcion dos terts és deliberament alta per evitar els abolicions partiss. En l'historièra americana, tan sols tres presidents han estat impugnats de la Camera: Andrew Johnson (1868), Bill Clinton (1998), Donald Trump (2019 e 2021). Ninguna ha estat condenada del Senat, tota que Johnson ha sobrevigut d'un voto. Les unics oficials federals de facto eliminats del senat son juízes—plus notablement, 15 juíces federals han estat impugnats e condenats, amb el màs recent ser Juge G. Thomas Porteous Jr. en 2010.
L'impeachment no iguala la remocion
Un error comun de concepció és que l'impeachment significa automàticament un oficial es va expulsar del cargo. En realtat, l'impeachment és tan sols l'accusa formal de la Camera. La remoció se produce tan sols après una conviccion del Senat. Un president pode ser impeached (inculpat, en fècil) e servir tota una menya completa si el Senat absolve. Esta distinció es fundamental per a entendre les contrapartides e complaixements construïts en el sistema.
La Consòrció declara explícitament que la parte condenada "sòrbe totu sòmpta de la culpatza, el juíç, la sentencia, la pena, conforme a la ley". Esclapa que la destitució e la destitució son remedis polítics que no substituir el sistema de justicia penal. Per exemplar, després que el president Richard Nixon ha dèmènat en 1974, ha recibé un perdón del president Gerald Ford, però aquesta era una decisió política separada, no una conseguència del proces de destitucion.
Impeachments històrics e leur impact
Estudar cas de destitucion històric revela com el proces s'aplica a diferentes eras e les forces polítics en juego. Cada cas ha modelat la conèixer pública de ce que constitui una ofensa impeachable.
Andrew Johnson (1868)
El primer impeachment presidencial ha aconteçit a la tumultuosa secèrvia de la Guerra Civil. El president Andrew Johnson, un demòcrat del Tennessee que va succeir a Abraham Lincoln, va col·liure repetidament amb el congress republican controlat sobre la política de reconstruccion. El congress ha votat la Acte de la Tenure of Office, que requireu l'aprobacion del Senat per la deportacion de los cabinets. Johnson ha desafiat la legi destituyant el segretari de War Edwin Stanton, conducant la Casa a impeach el pestuar a 11 art.. El proces senatorial ha durat dos meses, e Johnson ha escapat a la condenacion d'un solo voto—35 col·liant a 19 non col·liant, un acort dels de les 2/3s requis.
Richard Nixon e Watergate (1974)
El presidente Richard Nixon ha enfrentat l'impeachment per a seu rol en el escândalo de Watergate. La Comitè Judiciar de la Camera ha aprovat tres arts de impeachment: obstruccion de la justicia, abuso de poder, e despress del congress. Antes de que la Camera plenència pudiese votar, la Cour Suprem a ordenar a Nixon de relàudir gravats de cintas que provaron sa implicació en en dissimulacion de l'effrès. Enfront a certa impeachment e probable condena, Nixon ha démissionat el 8 d'agost 1974 — l'únic presidente a dèmitir. Este cas mostra comment la amenaza de impeachment pode forçar un president de l'oficiat, anès sin un proces Senat.
Bill Clinton (1998–1999)
La presidenta Bill Clinton va ser impugnada per perjuria e obstrucció de la justicia relacionat a sa relacion a la stagiaria de la Casa Blanca Monica Lewinsky. La Camera va vot en gran parte a línia partida, amb ambos artècteles que passan el 19 de December 1998. L'jury senatorial durat 5 setmanes e terminà amb achitament sobre ambas acusacions; l'artèctus perjuria ha recipat 45 suplents culpabilis e 55 non culpabilis, mentre l'artècèctic obstrucció era liant 50–50. L'acaso ha suscitat interrogacions sobre si la falta personal, al contrario de abusar de la charge pública, ha de ser impugnable.
Donald Trump (Primeiro impèachment, 2019–2020)
En 2019, el president Donald Trump va ser impugnat sobre dos articles: abuso de poder e obstrucció del congress. Les acusacions provinèn d'un apel telefonic amb el president ucraïan Volodymyr Zelenskyy en el que Trump preme per una investigació a su rival polític Joe Biden en retencion de l'ajuda militar approvada congressional. La Camera vot a impugnar gran parte a línia partida. El proces senatorial ha terminat con absolviment en febrer 2020, com quasi tots senatoris republicans vot non colpès. Aquest cas emeja la natura partizani de l'impeachment moderno e les dificultats de consències bipartis.
Donald Trump (Segunt Impeachment, 2021)
A partir del 6 de enero de 2021, l'agressòr al Capitol U.S., el presidente Trump va ser impugnat per la segona vegada — aquesta vegada sobre un solo article d'incitación a la insurreccion. La Camera va votar 232-197, amb 10 republicans amb la reclusa a tots los Democrats. Era el pleachment presidential bipartiss de l'historièn. L'acusa senatorial ha agafat després de Trump va deixar el poder, suscitant interrogacions constitucionls sobre si un ex president pode ser impugnat. El senat reasssuatupa Trump, amb 57 votes culpats (inclut 7 republicans) a l'espaèr dels 67 necessaris.
Impeachment d'altres oficials federals
Tan temps que els impeachments presidencièrs captjan la màxima atencion, la Constitució permet també el pèachment d'altres "oficials civils de los Estados-Unis". Esta categoria include juíces federals, secretaris de cabinet, e certains bilions de la rama executiva de alto rang. Historicamente, la gran majoritat de impeachments ha mirat juíces federals, que detenir nominacions a vie et no pot ser anyesti anyways.
Juíces han estat impugnats per ofenses tals com el corrupt, evasió fiscal, perjury, evolucions evolucions políticas particionses mentre a la banca. Por exemple, Juge John Pickering (1803) has estat impugnat e eliminat per instabilitat mental e embriaguezament sobre la banca; Juge Alece Hastings (1989) ha estat impugnat e eliminat per perjury e conspiracion relacionat a un escândalo de corrupcion (il has estat electuat a la Camera de Representantes). Impeachment de bilions executives a part el presidente és rar, mais ha ocurrit, tal com el impeachment del segretariat de guerra William Belknap en 1876 per corrupcion. Belknap ha démissionat justo prima del vote de la Camera, mais la Camera ha impugnat de tota manera, e el Senat l'ha absolt afòn du procès.
Impeachment in governes estats
La rejectacion no es uniòn al govern federal. La majoria de les constitucions estats incluyen els procés de rejectacion per governants, juíces estats, et als altres oficials estats. Les procediments varían molt. Par exemple, uns estats exigen un voto de dos terços al senat estat per la convictacion, com el modelo federal, mentre d'autres usan una majoritat simple. Alguns estats també permeten la rejectacion de oficials mediante els eleccions de rejectacion, ofreçant un mecanismo de responsabilitè alternat.
Opinion pública e dinàmicas polítics
L'impeachment és inherentment polític, i l'opinion pública jogue un role potent en modelar ses dessítuts. Les enquadradores intencions impeachment ser un control polític, però l'ambient medià modern ha tornat-lo anès màs subposat a polarizacion partidaria. La decision de lançar una indagació de impeachment depend a menudo de qual partit controla la Camera; la decision de convingir depende de qual parti controla el Senat e la voluntat de senadores de break rangs.
Percepció pública de la culpabilitat o inocència d'un oficial poden desviar el cálculo político per cada un de los membres del congress. Protestes massivas, campanyas de base, e cobertura mediàtica sustentada pot aumentar la pressura sobre legislatori. Inversa, un electòrio fortement polarizado pot reduir la cooperació entre partits, tornant una convicció de dos terços quasi impossible cuando el partit del oficial impeached detja més d'un terç de senat. Les trials de impeachment 2020 e 2021 del presidente Trump son exemples vivides de esta dinàmica.
Els jurisprudents continuan a debatir si l'ambiente partidaria actual ha debilitat l'impeachment com a un instrument de responsabilitzacion o si ell resta un dissuasió eficaci. Lo que es clar és que l'impeachment resta una expressió poderosa de l'autoritat del Congress e un element critic del sistema de controls e balances.
Conclusió: L'importancia durenta de l'impeachment
El impeachment és molt més que una arma política o una curiositat processual. És una salvaguarda constitucional projectada per preservar l'integritat de la república retirando a los oficials que han traït els juramentos de public. El proces combina rigurègiv legal a juíç polític, obligando la Camera e Senat a agir de concert per tenir responsables a las figuras les plus potents del govern. Mentre la barre superior de convincions e la polarizacion crescente de la politica americana han fet raras retiracions de succes en cas presidentis, la mera possibilidade de impeachment serve de dissuasio dissuasió contra la falta. Per les étudiants e les enseignants de l'historie, del govern, e del droit, una comprancia completa del impeachment es es indispensable per apreciar les forças e tensions del sistema constitucional americano.
Per a legir, explore la Constitució Ressurreu anotat sobre l'impeachment, la House of Representations historical overview of impeachment[, e la Guide oficial del Senat per a procedures de impeachment.