La mecanicèria de la potència veto elegèrgia

El poder Veto és una piedra angular de la separacion de potències en molts sègimes constitucionals. Conseguent al poder executiv — presídio, governador, o monarca — l'autoritat de rejetar les lègises aprobadas por el legislador. Aquesta potència força la negociació entre ramas e evita la legislació precipitada o inconstitucional. No obstante, ningun veto és absolu; la majoria de sègimes include un mecanismo de anulación legislativa que permet al legislador de promulgar una legislament a dispreçès de l'opposicion executiva.

Aquest article examina les origines, tipus, e l'usacion strategica del veto, la mecanèria de reverses legislatives, e exemplaris reals dels Estados units, India, Reino Unit, e organs internacionales tals com el Consècil de Seguretat de ONU.

Què és la Potència Veto?

Derivè de la frase latina .I prohibe, . veto pot emergè històricamente com un utensil per impedir a una rama de dominar la governancia. En repúblicas modernas, serveix como un control negativo: l'executivat pode bloquear la legislatura, però la legislatura pode sobrepasar a que bloque a una supermajoritat. El veto no és un poder legislativ; és un poder reactiv que força reconsideracion. Veto pot ser tipicament codificat en una constitucion de nacions, e les regles specífics varian a llarg.

Vetoes pot ser exercit per raòs constitucional (l'executiva creu que un lègistrat viole la constitució) o raòs de la política (l'executivat és de discordar del lègistrat). In sistemes presidentials tals com els Estados units, el veto es un ull fort; in sistemaparlamentar com el Reino Unit, el veto monarchès es en gran parte inatentant e el primer ministra exerce control mediante la disciplina partidarial près un veto formal.

Tipus de potències Veto

Diferentes sègmes polítics employan formas distintes de veto autoritat. Les tipus més comuns s'anèn presentats ci-dessous.

Veto Absolut

Un veto absolut da a l'executiva autoritat irrevisable per a matar un llei. No es possíbil reversar llegislament. Este tipus existeix en certes monarquíes constitucionals e en el Consell de Seguritat de l'ONU, onde cada memèr permanente pode bloquear ninguna resolució substantiva. In India, el president té un veto absolut sobre les lleitudes de monetes, mais també pode restituir les lleitucions non monetèrias per reconsiderar; si el Parlament passa la llei de novo, el president deu assentiment.

Veto suspensive

Sob un vet suspensive, l'executivat retorna un llegistrat con objecions, però el legislador pot sobrepasar el vet a una simple majoritat. Aquest sistema es usat en moltes democracias parlamentaris europèas. Per exemple, en Estonia, el president pode retornar un llegistrat una vez; si el Parlament lo passa invariat, el president ha de promulgar.

Veto de pocket

Un vet de pocket se produeix cando el executiv no empregue accions sobre un projet de loi dentro d'un periodo prescrit, efectivamente deixant morir sin un rejet formal. In Estados Unidos, si congress ajourna dentro de deu dies de la presentament un projet de loi e el president no lo firma, el project de pocket no deven llegi. Això da al president un modo de bloquear la legislació sin enfrentar un tentacion de anular. Diverses governants de pockets de EE.UU. també tenen poder de vet de pocket.

Línia-Itèm Veto

Això es denominò veto parcial, el veto de item de línia permite a l'executivat de dibuixar items de despesa o provisòries de un llei d'aprovament del res. Molts governatoris de U.S.A. tindrà este poder, mais el president de U.S. no. La Cour Suprema ha abolit la loi federal de veto de item de línia en 1998 (Clinton v. City of New York[), decretant-lo inconstitucional. No obstante, 44 estats conceden als seus governants una forma de veto de item de línia, que es souvent usat per controlar els budgets.

Veto qualificat

En Africa del Sud, el president pot retornar un llei a l'asamblacion nacional con reservas, però l'asamblacion pot prevalecer con una majoritat de dos terços. Si el lleigislament també concerne les problemes provincials, el consègius nacional de Provincias ha de avallar també con una majoritat de dos terços. Aquesta vet qualificat asegura que la legislatura ha un forte suport per a promulgar legis oposicions del executiv.

Potència Veto en distints sègimes polítics

Repúblicas presidencièrnès: Les Estats Units

La Constitució americana (art. I, Seccion 7) concede al president deu dies per a firmar o vetar un projet de ley. Si el congressat és en sessió, un veto pode ser superat d'un vot de dos-terços en ambas les chambres. Aquest somal húm fa superada rara; històricamente, sól 4% dels vetos presidentials han estat superat. El veto és un instrument contundent: el president deve acceptar o rejetar projectes totes (nessuna autoritat de línia-item). Les supermayoritats bipartisaneses es pecèrs dificult a a aconseguir en temps polarizats.

Sistems parlamentaris: Renèstria Unida e India

En Gran Bretagna, el monarca retèn el dret de retenir l'assentiment real (un veto), però ningun monarca l'ha exercit des de 1708. En pràctica, el govern controla l'agenda legislativa, e el veto formal es innecessari. India presenta un híbrid: el president pode reenviar un protol per reconsiderar, però si el Parlament lo passa de nou, el president devrà assenziment. Cependant, con respecto a les factes de monete, el president ha un veto absolut. El president indian detèn també un veto de pocket sobre fats estat en circumstancies limitadas.

Organismes internationaux: el Consècte de Seguretat de l'ONU

El Consèl de Seguritat de l'ONU confere a cada una de ses cinq memòrias permanentes (China, Francia, Russia, Reino Unit, Estados-Unis) veto potència sobre ressolucions substantives. Aquesta potència ha estat usada centenàries de vetos, especialmente durante la Guerra Fría. No existe un mecanismo de anulació legislativa; un veto es absolut. Esforços de reforma — tals com l'ampliament de l'afiliat permanente o la limitacion de l'usa del veto per atrocités de massa — han estat repetut.

El process de superiència legislativa

Un revés permet a la législatura de promulgar un législament dispreç un veto. El proces tipicament segue aquests pas:

  1. Retorn de la llei: L'executivat devolve la llei a la casa d'origine con un missatge de veto explicant objecions.
  2. Reconsideracion: La camerà originaria debatès el missatge de veto. Souvent un llei es portat immediat a un vote.
  3. Supermajoritat Vot: La majoritat de sèts necessita de una majoritat de dos terços (o tres quinzimes) de los memòrs presentes e votants, o de la total de membres. Al Senat de los U.S., un dos terços de senadores presentes e votants es necessària.
  4. Segonda Camera Accion: Si la prima camera supera, la lletra va a la segona camera, que ha de obtener també la mèdula supermajòria. Echec en una de las cámaras sostenta el veto.
  5. Entràctica: Si ambas càrmes van a la lègislacion, la lègislatura devint l'ejectival sin la signatura. En alguns pànyes, l'exectival ha de contrasegnar la lègislacion, mais la lègislacion va anar.

En el congress americano, solo 112 de 2.590 vetos presidencials (aproximat 4,3%) han estat revolucionats desde George Washington. Notables revolucions de success incluyen la Acte de drets civiques de 1866 (revolucionando vetos Andrew Johnson) e la Resolucion de poders de guerra de 1973 (revolucionando vetos Richard Nixon).

Estudis de cas històrics

Estados units: Andrew Johnson e l'Acte de la tenència de l'oficina

El presidente Andrew Johnson vetou la Acte de la tentura de l'oficial en 1867, que requireu l'aprobacion del senat per la deportacion de funcionaris del cabinet. Congès sobreroda el veto, et la legi devenè un point d'empeachment de Johnson. El cas ilustra comment vetos e superacions pot impulsar crises constitucionals.

Franklin D. Roosevelt .

La FDR ha vetat 635 projectes de ley durante la sua presiència, més que n'importe qualsevol altre president. El congress ha sobrepont nove de ces vetos. El seu uso freqüent del veto era parcialmente una resposta a les decises de la Cour Supreme que anula la legislació New Deal; ha usat la amenaza del veto per modelar projectes de ley. La rata de reversió baixa reflecte les supermajoritats democratics del congress durante les anys 1930, que alinea a l'agenda del president.

India: el Veto presidenciàl sobre la ley de l'educació Kerala

En 1958, el president Rajendra Prasad usa un veto suspensive a un llegistrat de Kerala, citant preocupacions sobre les drets minoritèrs. La llegistrat va ser retornada al llegislament, però no va ser repassat en la medesa forma. Aquesta cas enfatiza el rol de presidente como guardièr de la Constitució, ben que el poder es rarament usat.

Consèrcio de seguretat ONU: Vetoes sirianes

A partir de 2011, la Russia veta múltiplos resolucions del Consècil de Seguritat de l'ONU que miran a imponir sancions o medidas umanitaris al govern sirian. Aquestas vetos, a aferrades freqüent de la China, han bloqueat l'accion collectiva. L'incapactat de sobrepasar un veto de membre permanent ha conduit a appells de reforma, incluyant la restriccion voluntaris de veto en situacions de massa atrocitat.

Implicacions e criticismes

Gridlock e retard

L'usa freqüent del veto pode agachar la legislacion. En governs divisos, els executivs pot vetar cada llege major del parti opositor, conducint a impasse legislativa. Par exemple, el president Barack Obama se confronta a un congres republican que passa donze de l'abrovacion-l'ACA; vetar cada una. L'embarque compromissió forçat solamente quando supermajoritats era a pos de l'accessió.

Excessència de l'execucion

Vetos de línia-item e vetos parcionals pot daner a executivs trop control sobre despesa e detalls de la política. Critics argumentar que governants in estats amb autoritat de línia-item agressiva pot remodelar budgets de maneras que la legislatura mai intencionaria, minant poder legislat. En 2018, Governador de Wisconsin Scott Walker usava el seu veto parcional per a eliminar palabras individuals d'un projecti d'emendament constitutionnelle d'un llegi, cambiant el sens de les leis—una prassi restringida posteriormente d'un amendament estat.

Animer el compromès

Paradoxament, el veto pot promover la negociació. Saper que un veto és probable, els legislatori pot incorporar prioritats execucionaris en les llegislacions per evitar el proces de prerogativa de preemissions. Ens sègmes parlamentaris, la amenaza de renegat de l'assentiment real (bien que rara) pot forçar el govern a ser més conciliatori. El veto acciona donc coma un botto legislativ .

Preocupacions de lègitimitat internacional

Al Consèl de Seguritat de l'ONU, el veto de los memèrs permanentes has estat criticat com antidemòcratic e una barrera a l'azione sobre les crises umanitarias. L'Iniciació Veto lançada por Francia e Mexico en 2015 propuse que les cinq memèrs permanentes se absten voluntariament de usar el veto en cas d'atrocités de massa. A la data, solo la Francia e el Reino Unit han signat; la Russia, la China, e les U.S. no.

Tendes et debats recents

Usar la Veto a la seèl 21

Els presidents George W. Bush, Barack Obama, Donald Trump, e Joe Biden han usat el veto a rates variables. Trump veto dix projectes de ley durante el seu mandat, tots els que han estat supervisats de la Camera demòcrata, pero no del Senat. La polarització alta ha fet precòssímement impossibilitat, car el somàlim de dos terços en ambas les chambres rarament es reencuetre. Aquesta dinàmica ha desviat el veto en un ull de rutina per bloquear legislacions près d'un check de l'últim-resort.

Innovacions a nivel d'estat

Diverses estats de la U.S. han promulgat legis que limitan o expanden el veto del governador. El governador de Kentucky pot vetar línia-item apropriats, mentre el governador del Maine pot retornar les facts con objecions e un vot de dos terços es necessàriat sobrepasar. Alguns estats han experimentat con les regles de .Veto paquets que obligan al governador a acceptar o rejetar un fat en tota la súa, reducint el poder del veto del tema de línia.

Moviments de reforma internacionals

L'assemblea general de l'ONU ha debatit repetidament la reforma del Consèl de Seguritat, incluyèn les limitacions de veto. En 2022, l'assemblea adoptò una resolucion que necesitò un memèr permanente per explicar el seu veto en un debat especial—una medida de transparència, no una limitacion substantiva.

Conclusió

El poder Veto e les reverses legislatives son mecanismos esencials per mantenir controls e contrapartides. Asseguran que ninguna rama solèr pode imposir unilateralment legis, forçant la negociacion e un consensu mètèrgial. La consegnacion de sègimes de veto — qu'absoluts, suspensives, de pockets, o de línia— reflecte cada país context històric e polític. Sobrepassats, tipificòriament supermajòria, vet de sobrereixència executiva, mantenent la supremacia legislament quan hi ha un consens fort.

Els estudiants del govern e del droit debèm reconèixer que el veto no són meramente obstacles processuals; son instruments strategics que modelan les dessídues de la política. L'estudiu del veto illumina la tension perpetua entre eficiència e deliberacion, entre dominat de la majoritat e proteccions de minoritat. A medida que evoluciona la governament, el debat sobre l'autoritat de veto, especialmente en les organits internacionales, resterà central al balance de poder.