government-structures-and-functions
Potències del president: Què pot e no pot ser fet?
Table of Contents
La fundació constitucional de l'autoritat presidencièrn
Conversament a la enumeracion detallada de potències del congressiu a l'art. I, l'art. II es relativamente breve e amplament redigit, afirmant que "el poder executiv es deurà a un president de los Estados-Unis d'América". Aquesta ambiguitat ha estat la fonte de disputes e interpretacions extensives durante l'historia americana. Con el tempo, els presidents han ampliat la súa autoritat mediante precedents, gestion de crises, e l'accresion gradual de responsabilitats, tot en operant en un sistema desenfocado per impedir que una rama individual devense trop poderosa. Comprendre lo que un president pot e no pot face require examinar a la vez les subvencions textuales explicitades e les normes non escrites que se deparen desde la fundació.
La Constitució no provideix una lista exaustiva de potències presidencièrnès. Près, escribe responsabilitats claves tals com a servir de comandante-in-chef, conceder perdons, fare tratados (con el consent del Senat), nominar oficials federals, e vellar a que les legis es executat fielment. Aquesta "clause de cura" ha estat interpretada per dar al president la grande discreció sobre les operacions cotidianes del governo federal. No obstante, els Framers deliberament crea un sistema de controls e balances, incorporant limitacions dentro del memèdèr document. Congress controla les cordes de la cartera, el Senat confirma nominats e tratados, et el juístic pode anular accions executives que violan la Constitució.
Per una profunditat en l'intent original de l'Artièr II, el Centrè Nacional de la Constitució provideix una desglosada interactiva de cada clausèra e de seu context històric.
Potències executives: a la dirigencia del govern
El poder executiv del president forma el nucleo de la governancia diurna. Como cap del poder executiv, el president és responsable de supervisionar la vast burocracia federal, que include més de 2 milions de employats civils repartit en dozas de departaments e agencions. Aquesta autoritat viene amb varios utensils específicos:
Potències de nominacion e de remocion
El president nomina secretaris de cabinet, caps d'agence, juíges federals, e embajadores, supos a confirmacion del Senat. Una vez confirmada, aquests oficials serven a plau del president a menos que protegits pel statut (tal com en el cas de certes agencions independentes). El poder de remover subordinats ha estat contestat, però la Cour Suprema ha confirmat generalment l'autoritat del president de destituir la majoria de oficials de la rama executiva sin l'aprobacion del congress. Això permet a una nova administració allinear el govern federal a ses prioritats de la política relativamente veloz.
Ordes evocacions evocacions
Organs executivs son direccions emanadas del president per a gestionar els operacions del govern federal. Porten la força de la legi, però debèn basar-se pel poder estatutèr o el poder constitucional del president. Organs executivs pot ser anulats por congress mediante legislacion o por un president successor. Exemples famosos incluyen la Proclamacion de Emancipation e Ordem Executive 9066, que autoritza l'internment japonès-america durant la Segunda Guerra Mundial. Mentre ordres executivs son un utensil poderoso, s'encaixan a un control judicial e no debèn contrastar a la Constitució o a statuts federals.
L'elegència
L'art. II confere al president el poder de "conceder représes e perdons per les infligicions contra les estats units, exceptuès en cas de rebut. "Aquesta potència és quasi absoluta - no pot ser revisada pels tribunals o congress (exceptè en cas de rebut). Presidents han usat perdons per curar divisiós nacionales, corregir erros de justicièr, et a vells per protegir als aliats polítics.
Potències legislatories: modelar la lègi
El presidente no és un memèr del congress, la Constitució da al executiv un rol significativo en el procés legislativo. El president pode proporre legislacion, dar l'adresse de l'Estat de l'Union per a fixar l'agenda, e convocar al congress en session especial. El poder legislativ més potente és el veto.
Cànd el congressat passa un llei, el president pode firmar en ley, permear-lo a devenir llei sin una signatura després de deu dies (si el congressat est en sessió), o vetar-lo. Un vet pot ser supervisat solamente d'una majoritat de dos terços en ambas chambres, que es rar—menos de 5% de totes vetos han sès reversat. El president possiede també el "vet de pocket": si el congress ajourna en deu dies de enviar un llei, el president pode pur evident no firmar, e el llei morirà sin la possibilitat de un supervisat.
Adicionalment, el president ha el poder de emitèr declaracions de firma, que son comentacions escrites relègats als signat un lègi. Presidenties han usat els per exprimir la interpretacion de la legi o d'indicar quan les disposcions intencionaries de executar. Esta prassi ha estat controvertida, com argumenta els critics, és un veto de línia inconstitucional. L'Avocat del Barret Americana ha condenat l'abudament de firmar declaracions, però eles restan un fixture de la prassi presidential moderna.
El Serviciu de Recerca del Congressò ofrece un informe exhaustiva sobre vetos presidencials que traça l'historiès e la freqüència de este poder.
Potèncis judiciaris: formatjament de corts
L'influència del president sobre el poder judicial federal és profunda e durabilit. Mediament a la potència de nominar juízes a la Cour Suprem, corts de circumstanència, et corts de distrit, un president pode modelar interpretacion legal per decades. Juíces de Cour Suprem serven nominacions a vida, de modo que una única nomination pode afectar la legi americana , muit al de la pena de presidente en el cargo.
A més de nominacions, el president pot conceder clemència — perdons, commutacions, e reprimes — a les persones convinus de crimes federals. Mentre no un poder judicial en sens strict, esta autoritat permite al president premènciar prevalecer sobre les deciss de sentenças del judiciar. Clemència ha estat usat per rectificar sentencies excessivamente duras, reunificar familias, e avançar la reforma de la justicia penal. Par exemple, el president Barack Obama commuta les sentencies de cents de infractors de droga non violents, mentre el president Donald Trump concede clemència a múltiplos aliats de gran proexe.
Afaceres Extèrnias e Potències Militares
El president serve com el diplomat principal de la nació e comandant-in-chef de les forces armadas. Aquests rols dues dones l'executivat enorme latitude en modelar la política exterior e conducir operacions militars. No obstante, estes també son areas de intenso debat constitucional.
Tractats e convencions execucionaris
El president negocia tratados con nacions estranègas, però tratats necessita l'aprobacion de dos terços del Senat per a ser obligatories. Per evitar aquesta obstacle, presidents usan sempre mèdiament les convencions executives, que son pactes con d'altres paès que no exigen ratificacion del Senat. Accords executivs son valides sobre el droit internacional e a menudo cubrir materias de rutina, però també han estat usats per iniciacions de política majores tal com l'acord nuclear Iran. La Cour Suprem ha mantenut els uses, mais la línia entre tratados e convencions executivs permanece borrat.
Comando-en-chef e potències de guerra
La Constitució designe el president com comandant-in-chef de l'armada e de la marina, però també da a Congès el poder de declarar la guerra. Aquesta divisió ha conduit a una lluta de lluche de derrada sobre els que realmente comprometen a Estados-Unis a un conflict armat. Desde la Segunda Guerra Mundial, presidents han freqüentment desplegat trups sin una declaració formal de guerra, citant la súa autoritat inerente a defender la nació. La Resolucion de Poderes de Guerra de 1973 tentava de reafirmar el rol del Congès exigint que el preside notificasse al Congès en 48 ores de comitència e que les retirasse després de 60 dias a menos que el Congès autoritèrasse la continuacion.
El president ha potèrt també usar la força militar en respuesta a amenaçòs immediats, com reconègut en l'Autorizacion d'Usació de la Força Militar (AUMF) passè després de l'atatat del 11 des. Aquesta ampla autorizacion ha estat usada per justificar accions contra grups terroristas munt al-delà del sèpant original, suscitant interrogacions sobre els limites de la potència militar executiva. Per l'anticipat de l'AUMF, la pàgina Congress.gov provisèix el text complet e l'historicòria legislativa.
Reconòncia e diplomacia
El president ha el poder de reconèixer governs estranègs. Això significa decidir què regimes les Estats Units tractaran com legitimat e engajament en relacions diplomatics consecuents. Reconèixer pot tér implicacions profundes — opening o closing trade, fornendo legitimità a un regime, o segnant desaprobacion. Presidentis han usat el recunt com un ull per influenciar les evèns a l'estraèr, com vist a la normalitzacion de relacions cubana en 2015.
Limitacions a la potència presidencièrn
Els Framers comprensit que la potencia concentrada és periculosa. L'art. II es deliberament asociat a comaçòs de les altres ramas, amb constricions de l'estat e del public. Aquestas limitacions garantissent que ni el president més ambicionat pot agir sin restriccion.
Supervisió del congressò
Congress posesèn varias us puissantes per a veure el president. La potència de la borsa és tal vez la més fundamental—nessuna accion executiva pot ser financiada sin l'apropriacion del congress. Congress pot tachar el financiament per programes consèquent, posar les conditions de gasto, o persímulament de departamentos enteros. La potència de confirmacion del Senat dà-lhe un motre direct en qui dirige la branche executiva e serve a la banca federal. I la potència de impeachment permete la Camera de acusar al president de "crimes e infractures elevados", con el Senat conducant un proces—si convinència, el president es remot del cargo. Tres presidents han estat impeachats (Andrew Johnson, Bill Clinton, Donald Trump dues), ben que ningun ha estat convinènciat ni s'ha devolut.
Congress pot també tenir audièncias, emit citacions, e obligar testimonis de funcionaris de la rama executiva. Aquesta potència investigativa pot expor malversacions e construir pressions publicas. Cependant, presidents afirman souvent privilegi executive de retener informacion, conducint a batailles legales que els tribunals en definitiva resuelven.
Revisitacion judicial
La corte federal pode declarar inconstitucionals les accions presidencièrales. Aquesta potència va ser instaurada en Marbury v. Madison (1803) e va ser usada repetidament per limitar la sobreregistratura. Per exemplar, en Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952), la Cour Suprem abolit l'ordinència executiva del president Truman apoderando-se de siderurgias durante la guerra coreana, decidendo que el president no tindria autoritè constitucional o legal per acometer tal acció. La revision judicial s'aplica a ordres executivs, proclamacions, et a quals altres acts oficials.
Opinion publica e elleccions
L'aprovació final del poder president és la urna. Els presidents demanan per 4 anys e pot ser reelegits una sola vez sota la 22ème Amès. Un president que perde el suport public pot trobar la agenda bloqueada per congress, e una forte derrota electoral pot conduir a una repudia de leurs polities. L'opinion pública modela cuan agressivament un president pot agir. Durante moments de crises, les presidents usurament gosten de la latitude larghe, pero quando la confiança erode, que latitude s'encobre. Activism, mitjament media, e grups d'intéret tenen també presidents responsabili, assegurant que les leurs actions restan a l'ínterme del consens de demèct democratic.
Federalismo e límits d'estat
La Constitució divisa el poder entre el govern federal e les estats. L'autoritat del president no estende a mats reservats a les estats, tals com la policia de l'educació local, o el commerce intraestat. Mentre el govern federal pode influenciar la política estat mediante donacions-in-ajuda e conditions de financement, no pot comandar oficials estat per executar programes federals. Aquesta limitacion estrutural es una capa de proteccion contra l'amplificacion executiva.
L'evolucion del poder presidencièr en temps modern
El poder presidencial ha cregut substançàment desde la fundació. Els primitives presidents, en particular George Washington, ha establit precedents de restricion e deferencia al congress. No obstante, crises tals com la guerra civil, la Grande Depression, e la Seconda Guerra Mundial ampliat la portée del executiv. Abraham Lincoln usó els seus poderes de guerra per suspendir habeas corpus e emitar la Proclamacion de Emancipation sin l'aprobacion del congress. Franklin D. Roosevelt crea una vasta burocracia federal e governat mediante ordres executivs durante la New Deal. L'era post-9/11 veu la creacion del Department of Homeland Security e l'espaçament de poderes de surveillance.
Hoy, la presidenció és indubitablement l'oficina més potèncient del món, però resta amb la lègitima e la tradicion. El debat sobre si els presidents han superat les limites constitucionals continua en cada administració. Per a una perspectiva històrica balanceada, la Biografias presidentiales oficiales de la Casa Blanca[ ofren insight in com diferits directors executivs interpretats el seu rol.
Conclusió
Els poderes del president son amplos e cuidadosamente constrits. L'art II provisèn el cadràm, però l'historièra, el precedente, la dinàmica política han modelat els potències. Un president pot comandar les forces armadas, la legislació de veto, nominar juízes, e modelar la politica exterior—pero solamente dentro d'un sistema que done de congress, les cores, les estats, e el publice controls significativos sobre aquella autoritat. Comprendre aquestes limites es es indispensable per a qui quere que busque a capejar com funciona la democracia americana. L'esplentment del design constitucional non consiste en conceder poder descontrolat, ciòn en crear una structura onde l'ambicion es fa per contrarrere l'ambicion, asegurant que ninguna persona pot dominar el govern.