Què és un filibuster? Definicions e mecanicàs de base

Un bilibustor és una tàctica procedimentàtica usada al Senat de los Estados-Unis per aplazar o bloquear un vote sobre un projet de ley, un amendament o una nominació. És fundamentalment un dret al debat extendit, e no se troba en la Constitució de los Estados-Unis. Près, el bilibustor és una creació dels propris regles del Senat, especificament l'absence d'un mecanismo per convocar un voto quando un senator vole continuar a parlar. El terme en si mismo ha una història storied, derivat del mot holandès vrijbuiter[, significant "pirate" o "freebooter", que describ apropriament una accion que rapta el procés legislativo standard.

A la sèctima forma, un senador permet a un senador o un grup de senadores impedir a una lègislació de arribar a un voto final. Perquè el Senador se orgulla d'esser "el maior organ deliberat del mundo", ha tradicionalment permis un debate illimitat. El senador exploita esta tradició. Per comprender l'estat actual del senador, es menys de distinguer entre ses formas classic e modern, car funcionan molt different.

El "Talking" Filibuster vs el "Silent" Filibuster

L'imaginació pública es agacha a la "falsificadora", una imágen popularizada per la pel·lícula de 1939 Mr. Smith va a Washington. En esta versió, un senator ha de tenir la palabra fisicament de manera continua. No pot assediar, deixar la sala, o pausar per més de quelques segons. Esta táctica és fisicament agobiant, altamente public, e exige que el senator ha de ter una endurancia extrema. Los famosos senators parlantes incluyen el discurso de 24 hs e 18 min contra la Legi de 1957 sobre les drets civiques, et el discurso de 23 hs contra un llei de contrapartida del contrato de defensa.

No obstante, el Senat contemporânièrn rarament exige un bilibustor parlant. Al revés, opera so un bilibustor silenç o un bilibustor virtual. Sota este sistema, un senatèr no necessita de tenir la palabra. Simplement senatèrs senèrixs senèrixs senèrixs a progredir a un vote. El líder de majoritat senatorial, sabiendo que un bilibustor est a posto, no porrà tipicament el llibret a la palabra a menos que disponien de 60 vots per invocar la coagulació. El Senat pode passar a altres afòrmacions mentre el llibre contestat languis. Aquesta obstrucció low-cost é la raó principal de l'usació de bilibustor de bilibustor en les decenes de decenàs.

Clotura: l'unica manera d'arrestar un filibustor

La metoda formal per romper un bilibustor és un procés denominat "cloture", establit pel Regla 22 del Senat en 1917. Antes de 1917, no havia manera de forçar un vote, significant que una minoritat determinada podia tenir l'ostian indefinit del Senat indefinit. La regla de coagulació inicial necessitava una supermajoritat de dos terços per a acabar el debate. Això va ser cambiat en 1975 a la norma actual de tres quinzimes del Senat, tipicament 60 senadores.

Per invocar la coagulació, un senator ha de de depositar una mocion signada de 16 col·legues. El Senat vota a esta mocion. Si tres quinzimes de tots senators debès escollir e jurar (normalment 60) voto a favor, la coagulació es invocada. Aquesta limita el debat a 30 hores suplementaris, després de la qual un voto final ha de ocurrir. Si la mocion de coagulació falla, el filibuster continua, e la projectura es en efectièrcia mort. El somàrim de 60 vots es el número més consequènciant en la política senatorial, car significa 41 senators pot bloquear quasi tota la lègitura.

Com funciona un filibustor en la praça?

L'efect prèctic del bilibustor és que el senat de U.S. funciona com un organ de supermajoria per la majoritat de legislacion. Près d'una simple majoritat de 51 suplents bastant per a aprovar un projet de loi, el partit majoritèr ha de gaire gaire gaire sempre 60 suplents per avançèr legislacion. Aquesta dinàmica cambia fundamentalment l'equilibrio de poder entre la majoritat e partits minoritèria, conduint a freqüents a un blocat.

La regla de l'apogeu de 60 vots e de la majoritat

L'escripcion de 60 vots força la partit majoritat a buscar compromissiós a la partita minoritat sobre quasi tota l'escritura major. Aquesta pode ser una fonte de estabilitat, forçant la bipartidària e impedent oscillacions drasticas de la política. Cependant, d'acorde da a la partida minoritat un veto eficaci sobre l'agenda de la majoritat. Si un partit controla 51 sets, pot dispor d'una majoritat legislativa, ma no pot passèr una de ses prioritats claves sin el suport minoritat. Esta realitat ha conduit a un uso mèlio de la reconciliòn e un focus intense sobre confirmacions judiciarièrs, que tenen les sèves regles.

Excepcions al Filipuster: Reconciliacion e nominacions

El filibuster no s'aplica a cada accion del Senat. Hi ha dues excepcions majors que han devenit d'important critistic en les recents anys: conciliacion de budget e nominacions executives/judiciaires.

Reconciliacion del budget é un proces creat a partir de la Lei de Budget del Congressional de 1974. Permet l'agilitzament de la consideración de la legislacion que trata de gastos, de recettes, e del limite de debiti. Sobre la conciliacion, el debate es limitat a 20 h, e el filibuster es prohibit. Això significa que les llegislacions de conciliacion pot passar a la mayoría simple (51 vots). Aquest proces has ser utilizat per passare legislacion partida major, tal com la Tax Tax Tax Tax Tax Tax and Jobs Act de 2017 e la Inflation Reduction Act de 2022. Reconciliacion es limitat amb la "Byrd Rule", que evita que les disposicions de policy extraneous soient inclus, però es tornat l'outil principal de legislacion major quand el partit major necessita una supermajoritat.

Nominations van ser somets als trilibuster fins a una serie de votes "nuclear option". En 2013, sota la dirigencia del lider de la majoritat Harry Reid, el Senat va usar un vot de la majoritat simple per eliminar efectivamente el trilibuster per tots els braçs executivs e nominats judiciaris excepte els a la Cour Supreme. Esto va ser fet per romper l'obstruccion republicana dels nominats del presidente Obama a la Cour de Circuit D.C... En 2017, el lider de la majoritat Mitch McConnell ampliat este precedent a incluir candidats de la Cour Supreme per confirmar el juízide Neil Gorsuch.

L'historiès del filibuster

El senat de la tribuna no era parte del design original del Senat. Els pères fondadors debatit, però no concédeu explicitament el dret al debat illimitat. El senat inicial funcionòn d'un sistema de regla de la mayoría simple, e procediments com la mocion "precént question" pot terminar el debat. El senat de la tribuna surgit organicament com a consequència de la regles del Senat ser cambiada al principio del XIX seg.

Orígins e utilizacions primitives al segon del XIX

El terme "filibestor" entra a l'exode político americano en 1850. El primer true filibuster acontecia en 1837, càr un grup de senadores antibancàrios bloquea la legislació per esborrar una resolució censurant el presidente Andrew Jackson. Antes de la guerra civil, les filibusters eran raras. No obstante, l'era post-reconstruccion veu un aumento de l'usa, principalmente de senadores del sul que buscaban bloquear la legislació que imponía proteccions de drets civils per afro-americans.

Per gran parte dels senadores del xixi e incipès del XX setècle, el bilibustor era una arma de la minoritat, però era costoso de manèstrar. Senadores havia de mantener els seus discursos per horas o dies mentre tenia la patina. L' record del bilibustor individual més long és tenut per senador Strom Thurmond, que parlava per 24 ores y 18 minutos contra l'Acte de Drects Civils de 1957. El preparó tomando banhos de vapor per deshidratar-se e tenia un sellat en el guardaret per la sustentancia. Aquesta era cimentava l'asociació del bilibustor a l'obstruccion per lo status quo.

L'era de drets civiques: el "filibustor de còrpes de Jim"

L'usa més conseqüèncida e notificòria dels filibuster era durant el Moviment de Drets Civils. Una coalicion de senatoris segregatistes sul, coneguda com el "Bloc del Sud", usava el filibuster repetidament per bloquear la legislació anti-linchament e les projectes de drets civiques. L'esemègèn més famoso era l'Acte de Drets Civils 1964. Un grup de senatoris sulests liderats por Richard Russell de Georgia mantenia un filibuster per 75 dies, incluïnt seses 24 h.

Aquesta vulgatura no era una simple tactica procedimentaria; era un acte violent de la resiliència política a l'eguall racièra. Aquesta història és la razón per la qual molt de los críticos modernos se referen a la vulgadora com a raíces profundamente racistas. Era l'outil de eligencia per mantenir les leis de Jim Crow e la segregació. L'argument que la vulgadora proteja les drets de minoritat és fortement complicat per el fait que va ser usat quasi exclusivamente per quasi un seèl per protegir els drets d'una minoritat blanc per oprimir una minoritat racial.

L'era moderna: l'opcion nucleara e la ressuscitat de l'obstruccion

En 1970, el Senat adopta el sistema "deux-track" per gestionar la carga de travail. Anteriorment, un bilibuster arava tots les afèrs del Senat, perquè la camerà no puès avançar a fins que el bilibuster fosse resuelt. Sob el sistema de bilibuster, el Senat pode possèr de de lado un llei de bilibuster e emprenar als altres afèrs. Aquesta reforma fa que el bilibuster molt menos costoso per el partid minoritario, car no paraliza tot el Senat.

En les années 1990 e 2000 el bilibuster devint un ull de rutina per que el partit minorit per obstruir l'agenda de la majoritat. Les nominacions judiciaris devint un punt d'eclate. Això va conduir a l'opcion nuclear, una maniobra processual de la qual el senat pot trobar ses regles con un voto de la majoritat simple. En 2013 e 2017, aquesta va ser usada per eliminar el bilibuster per les nominacions.

Arguments per e contra els filibusters

El debat sobre el bilibustor és un de les màs intenses de la política americana. Ambas les bàstons presenten forts arguments enraígats en vissòries differentes de la democracia.

Arguments in favor: Protegir la minoritat e incentivar el compromissió

Els proponsades dels bilibustor argumentan que es un control vital del partit majoritèr. Soteixen que el Senat es projectat per ser lent e deliberat que la Camera. Al requerir 60 suptiós, el bilibustor força la majoritèr per buscar l'intuició de la minoritat, impiant la "tiranya de la majoritèr. "

Els supports citan a menudo l'analogia de George Washington: el Senat és la farsa que refressa el té calde de la legislació aprobat par la Camera. Argumentan que el filibuster assegure que les legis tindrà un suport largo, durabili, reducint la probabilitat de oscilacions de la politica selvags quand el control del govern cambia de màs. És vista com un vell de guèrdia contra el cambio radical, promovendo la estabilitat entre administracions.

Adicionalment, existe un argument processual: el propibuster proteja els drets del partit minoritèr per ser autèn. Sin ell, una majoritat nua pot trobar rapidamente a través de la legislació sin disputes, sufocant la voz de l'oposició. Per múltiplos senadores, defender el propibuster és equivalente a defender l'institució del Senat.

Argoments contra: Gridlock e l'elegència del Racismo

Els opositores dels tribunes argumentan que és fundamentalment anti-demòcratic. Soten que una majoritat simple ha de ser suficiente per a aprovar legis, com és a la Camera de Representants e virtualment a cada legislatura estat. Otorgando una minoritat de 41 senadores vet pot, el tribufustor permet a una minoritat minúscula, freqüent concentrada geograficament per bloquear la voluntat de la majoritat de Americans.

Les crítics apuntan a l'história dels filibusters amb les drets civiques com a prova del seu pericòs. Argomentan que és un ull d'obstruccion que proteja el statu quo, anès que el statu quo est injusta. L'ascensió del filibusters silencieux ha tornat l'obstruccion trop fàcil, conduint a un govern paralizat que no pot abordar problemes premès com el cambio climatic, els costs de la sanitat, o els drets de vot.

De plus, ostimans argumentan que el bilibustor elimina la responsabilitzacion. Cànd el partit majoritèr no obstinat a cumplimentar ses promisses, pot mercament bullar el partit minoritèr per la legislacion de bloque. Això permet al senador de evitar els suplents dures e adia la responsabilitat al somàli de supermajoritè. Reformers argumenten que fer que el senat funcioni amb una majoritè simple obligaria a les partits a ser responsables de governar e dar a los votants un eleccion clare a la urna.

Reforms propòstes als filibusters

Dada la critica intensa e l'ecravacion en crescent, se proponen numerosas reforms. Aquestas van de diminuts a l'abolicion total.

El mandat de filibuster parlant

Una de les proposicions de reforma més populars és retornar a la "falsificadora". Sota esta regla, el somàli de 60 vots es mantendrà, però la carga de obstrucció es pondrà a la minoritat. Senadores que desitjan bloquear un llei de leys haurian de tenir la paixon fisicament e de parlar continuu. Esto elevaria el cost de obstrucció, tornant-lo un utensil de últim recurso per conviccions profundamente mantenut , a la quan notètica política de routina. Critics nota que esta reforma seria difícil de implementar e potra totu veure resultar en retards.

Escarpats per a legislacions specòficas

Unha altra proposició es escifar categorías de legislacions specifiques dels filibusters, molt com el que s'ha fet per nominacions. Les targets comuns per les sculpts includen el droit de voto, la seguritat electiva, e la legislacion que establia la estatitat de Washington D.C. Proponents argumentar que certes problemes son tan fundamentals al funcionment de la democracia que no s'han de submeter a l'escricion de supermajoria. Oponents preocupa que tallar trop de excepcions esguirian en fin de compte tornar el filibuster insignificant.

Eliminacion total: Opcion nuclear

La reforma més drastica és l'eliminacion total dels filibuster, a menudo denominada "opcion nuclear" o "opcion constitucional". Això necessitaria un vote de la mayoría simple al Senat per a cambiar les regles e establecer un somàli de la mayoría simple per tota la legislació. Això transformaria fundamentalment el Senat, tornant-lo un orçament majoritar. Mentre esto solucionaria el problema de l'embarquement, això eliminaria també la salvaguarda primaria per les drets minoritèrs en el proces legislativ, potènciament conduir a inversacions de la política rapides quando el control del govern.

A les questions freqüents a propos del filibuster

El fillibuster de la Constitució? No. El fillibuster no és mencionat de la Constitució de los U.S. És una regla processual creada por el senat per a la sa potència de determinar ses propietats.

Porquè es anomenat un filibister? El mot viene del terme holandès vrijbuiter[, significant "freebooter" o "pirate". Era usat al secol XIX per describir soldats de fortuna americanos que invaden les pays latino-americanos, e fut adoptat per describir la pirateria legislativa.

Qual era el plus long filibuster de l'história? El plus long filibuster unipersonal és tenut per senator Strom Thurmond (D-SC), que parlava per 24 hs y 18 min contra la Civil Rights Act de 1957. Hi ha hagut filibusters de grups mais longs, mais Thurmond deten l'archive individual.

Quants suplents son necesarios per romper un bilibustor? Attualmente, én tarda 60 suplents per invocar la coagulació e encaminar un bilibustor sobre la majoria de la legislacion. Esto representa tres quinzimes del Senat.

Pot ser cambiat el bilibustor? Sí. El bilibustor pode ser modificat o eliminat con un simple voto de la majoritat del Senat. Això se refere a menudo com a "opcion nuclear" porque rompe les normas tradicionals de la cámara.

Conclusió: L'avenir del filibuster

El bilibustor resta la característica més importante e controvertida del Senat de los Estados Unis. Situa al centre de quasi tots dibats sobre governance, blocament, e demòcracia en America. Ses defensores argumentan que és l'último bastion contra la tirania majoritaria e un compromissió forzada. Ses detractors argumentan que és un utensil d'obstruccion que ha ser usat per protegir l'esclavitzacion, Jim Crow, e un sistema polític inresponsibil.

El futur del bilibustor és incert. A medida que el clima polític se polaritza, la pressió de reformar o eliminar-lo-às creix. La decision de canviar el bilibustor en definitiva repousa amb els senadores en si, e és una decision que molderà la dinàmica de poder del govern federal per generacions. Comprendre què és el bilibustor, com funciona, e la sua longa e complessa història es es es essèncial per a qui quere que busque a entender la politica americana aquèl. El debat no és sobre una regla processual; és sobre la question fundamental de quant poder una majoritat ha de ter e quanta protecció una minoritat ha de recibir.