Comprense as PACs non connects

I comitès de accion politica (CPAs) que non son patrocinados por una corporacion, sindicatos, associacions, o sociacions, o sociacions, son clasificats como PACs non-conectados. Estes comitès raccolheu fondos voluntariamente de particulares e pot tambèn acceptar contribucions de outros PACs. A dispreciar de PACs conectados, que só pueden sollegare la classe restringida (ex., empleados, accionari, sindicals), PACs non-conectados pode sollegare cualquier individuo. Esta amplo aptitud de recaudación de fondos viene con strictes obligacions regulatories de la Federal Election Campaign Act (FECA). Dissolution o fusione de un PAC non-conectado exige aderir atendus a regras Federal Election Commission (FEC) , as òs legistudes estatutales aplicables. Incumplimentar la correctidad pode resultar en penalitäs, responsabilidade personal de com os comitäs, e la perda de status

La FEC é l'orgàne principal de regulamentation per i PAC federals. Sus regulations (11 CFR Parte 102) esbozan les requisitos de termination, fusion, e transfer de fonds. L'agencia exige que todas les debides ser retirado, todos i rapports financieros ser depositado, e que todo remanescer fondos ser desembolsados cumplimentar limites de contribucions e prohibis. Para i PACs non-conectats que son també reconhecides como organizacions exentas de imposizione a l'art. 527 del Code de Revenus Internos, normas IRS adicionais aplica en ce qui concerne termination of exenta de imposizione statute e de dépôt del formulus definitivo 8872. PACs estat-leve deve seguir requisitos similares sobre leurs respectivas comissioni electuales estat.

Passos para disolver un pac non connected

Dissolution, também chamado termination, é o processo formal de cessar toda la actividad política e de closing el comite. La FEC espera que un PAC va termina só dopo que non ha devidas ou obligaciones pendientes e ha depositado todos i rapporti requeridos. As etapas a seguir delinear o procedimento adequat.

1. Cessar todas as angariaciones de fundos e a activit política

Antes de iniciar la dissoluzione, il PAC deve cessar d'accettar contributi, de fare gastos, e de conducere qualquer activits politicas. Il comit deve avisar donatori e venditori che sta terminando. Una resoluzion del comitös organico (p. ex., consell de directores o comitè de director) autorizòre la terminazione per la tenuta de registros.

2. Pagar todas as debidas e Obligaciones pendientes

Il PAC deve saldar todas las debides, ies facturas impagos de consulta, software de compliance, honorari legal, honoraris, e penalits pecuniari, e totas penalits pecuniados por la FEC. Se el PAC ha fondos insuficientes para pagar debits, il comit pode ser necesario buscar contribucions adicionais (suposa a limites) o el tesorero pode tornar personalmente responsable in certe circumstances. Vendedores deve ser pagado antes de qualquer fondo residual ser distribuit.

3. Dispose de fondos residuos

Dopo que todas las debidas son pagadas, il PAC deve legalmente desembolsar todo o remanescer. La FEC permite solamente usos específicos para os fundos residui de un PAC terminante:

  • Reembolso a contribuintes: Os fundos possono ser restituiti a donatori proporzionalmente a sus contribuzioni, mas solo se el donante pode ser identificado e o reembolso non exceder o montante original de la contribuzione.
  • Dona a beneficencia: Contributi a una organizzazione caritativa isenta de imposto qualificata (p. ex. 501(c)(3) non lucrativa) sono admissibles, a condizione que l' beneficencia non s'implique in attività política.
  • Transferir a un'altra PAC: Os fundos residui podem ser transferidos a un'altra PAC federal que non ha cessat, a condizione de que i limites de contribuzione PAC . Un PAC non-conectado pode transferir a un'altra PAC non-conectado, senza un limite de la quantita, mas o transfer è considerado un contributo. Se o PAC receptor è restringido (pac conectado), qualquer transfer deve adequare al limite de $5.000 per an per transfer sub 11 CFR 102.12.
  • Contribue a un comitè de partidòs políticos: Il PAC pode donar a un comitè de partidòs nacional, estatal o local dentro de limites aplicables.
  • Pagare per i costi de liquidazione: Posson ser pagatis costi razonables e directos de disoluzione (ex., honorari finali de compliance, honorari de cierre bancario).

Important: La PAC non pode distribuir fondos a particulares (oficiales, directori, o soci) como lucro o lucro personal. Isso constituiria una contribuzione ilegal ou conversione de activos de comit. La FEC investiga activamente enajenations inadequadas.

4. Depositar un informe final con la FEC

Isentas de CCP que hayan recibèn dos dos aportes o que dependeu de gastos superior a 1.000$ durante un anneu civil deben depor un informe de terminación (formulario 99 o un informe final de 24 horas, se aplica). O informe final deve cubrir toda a actividad desde la data del último informe regular programada a partir de la data de disolución. Deve ser igualmente deposito un aviso de terminación, que provoca un examen da FEC. O comitè deve certificar que todas las debidas son pagadas e todos i rapports son depose. La FEC ha 90 dias para objetar; se no se opuse, el comitè es oficialmente rescindida.

5. Fechar os bancos e os contas de investimento

Dopo que la FEC aprova la terminazione (o dopo 90 días de espera, senza obiezione), la PAC deve close su conta bancària de campaña e de quaisquer contas de investimento. Retenir copias de todos os extractos bancàrios e documentacion de cierre de contas durante al menos cinco anni, como exigido por le règles de tenu de registres de la FEC (11 CFR 104.14).

6. Mantenir registros para fins de audit

La FEC mandata que todos os registres de un PAC dissolut debè ser conservat durante pelo menos cinque anys a partir del deposito del informe de terminación. Esto include recibos, facturas, extractos bancàrios, copias de todos los reports depositados, correspondencia con la FEC, e documentacion de desembolso de fonds residuales. Na prèctica, conservar records durante sete anyes is prudente para cubrir cualquier eventuale audit ou fòrnunce de accion de coercicion.

Passos para fusionar dos PACs non conectadas

La fusione de dos PACs é menos común que la dissolución, pero ocorre quando comitès uniu forças para la eficiència estratégica, consolidar bases de donador, o para reducir os costs de compliance. A disprecia de fusiones corporativas, fusiones PAC son regidas por norme FEC sobre transfers e contribucions. L'entità fusionante (o PAC) deve absorbir os activos, passòs, e registros de donador del outro comitè (o PAC) . As seguintes taps aseguran la compliance.

1. Aprovacion de orgànicas governantes

Ambos PACs deve obter l'aprobacion por escrito de sus respectivos comitès, comitès de direccion, u otros organi governance. La resolucione deve especificar qua comitè sobrevivera e qual va termina. La votation deve ser documentada en acta de reunion e conservada in comitès actas.

2. Realizar un audit de compliance de ambos PACs

Antes de fusionar, cada CCP deve realizar un examen minucioso de seus registros financiari, anamnes de reportes, e quaisquer problemas de compliance non pendientes. Indics, penalidades, o discrepències non depositados deve ser solucionado antes de la fusion. O CCP supervivit assumes todas le passivs del CCP terminante, incluindo eventuais multas o constatación de audit FEC.

3. Notificar la FEC de la fusion

La FEC exige que la CCP de terminada deposite una declaració de fusion (formulario 99 o una carta) advertit que sus activos e passivos han sido transferidos. La CCP de sobrevivente deve modificar sua declaració de organización (formulario 1) para reflejar cualquier cambio de propósito, comités affiliados, o organismn financiòn. La FEC espera també que la CCP de sobrevivente deposite un reporte con os fonds transferidos como contribucions de la CCP de terminada. Porque la transferiòn de la CCP de terminada de terminada no é una contribució a la CCP de sobrevivente se partja la mès organización connessa? Para la fusion de CCP de non-connexa, la transferiòn é tratada como una contribució e deve ser desglobada si superior 200$.

4. Modificare i documenti organisari se necessari

Se o PAC é organizado como una corporacion non lucrativa de acordo con la legislatura estatutaria, la fusione pode exigir l'archivament de statuti de fusione con o secretaria d'estat (o equivalente). PACs non-conectados usan frequentemente o mesmo estado de constitución (ex., Delaware, Virginia). La modifica deve actualizar o nome, l'indirizzo, e os principais oficiales del PAC sobreviventes.

5. Consolidar activos e passivos financieros

La CCP terminante deve close i suoi conti bancs e transferir tots os fonds al cont de CCP superviviente. Qualquer debiu de la CCP terminante devende obligacions de la CCP superviviente. Le facturas impayes dever ser pagas prima o imediatamente dopo la fusion. A CCP superviviente deve igualmente garantir que la conta combinada a mano non exceda el umbral de 1.000 $ que desencadea reporte adicional se non deposito? De facto, la CCP combinada financiaris son reportadas sobre o próximo report regular sob la comisio de supervivència ID FEC.

6. Ficheiro consolidado de relatórios financeiros

O PAC supervivante deve depôre un informe cubrindo su propia actividad e l'attività del PAC terminant (se ha ocorse activitè desde el último informe). O PAC terminant informe mais recente deve servir como un corte. Ambos comitès são responsables de depôr cualquier pre-election o 24 horas de reportes exigidos hasta que la fusione es plenamente efetuante.

7. Actualizar os registros e divulgaciones públicos

Todos os donantes do PAC de terminación deven contribuintes al PAC de sobrevivente. Registros do donante deve ser actualizado con datas de contribución correct e montantes. O site web FEC °s reflejará o PAC de terminación de terminación como terminada e o PAC °s de sobrevivente informa de divulgación como entità consolidada. Transparencia é crucial; qualquer omissão de divulgar transfers pode levar a medidas coercitivas.

8. Conservación de registros depois de fusion

O PAC supervivante deve conservar todos los records del PAC terminant durante al menos cinco anos dopo la fusione, i inclusa listas de donant, contracts de vendedor, e extractos bancàrios. Is records terminant PAC çs son sometidos a imedes regras de retención como si si tivesse dissolveu independentmente.

Pitfalls comuns e como evitarlos

Ambos os processos de dissoluzione e fusione presentan varios riscos que pueden retardar o close ou desencadear reclamos de FEC.

  • Registrès financièrnàris incompletos:Muitos PACs carece de registro detallèrtèrtèrtèttèt de contribuîs e de gastos, dificultando devidamente reembolsar donatori o informar transferèrs. Implicar un profesional de la compliance a auditar records bien antes de iniciar o processo de terminaçè.
  • Disposizione inadequada de fundos residuais: Dar adiante de dinheiro a oficiales, usá-lo para fins personali, ou donar a destinatari proibiti (p. ex., estrangeiros, candidatos fondos pessoais) viola FECA. Sempre consultar orientazione FEC: o FECÓs terminal guide oferece regras claras.
  • Incumprimenta de depôr a tempo: La FEC espera de relatórios finais no mais tardo 90 giorni dopo que o comitè cessa de operar (ou a la data de depòrdio regular). Depòrs tardios incorrer multas.
  • Ignorando requisitos de estado: Un PAC non-connexo que registrava a un comisionato electoral estatal (para la actividad a nivel estatal) deve igualmente terminar o fusionar a nivel estatual. Agenzies estatutales spesso disponísen de formulários e prazos separados. Por exemplo, o Consell electorales estatual de New York exige Form CF-17 para disoluzione de PACs estatuales.
  • Limites malentendus de contribuzione durante la fusion: Se o PAC sobrevivente non è legalmente i medès comitè (ex., eles son entidades jurídicas separates), la transferencia é una contribuzione que potrebbe superar $5.000 per limite electivo per donatore se i fondi PAC terminante provengono de un solo donante. I PAC non conectados possono accettare contribuzioni de até $5.000 per an de particulares, mas o transfer de un outro PAC a un PAC non conectado è tratat tambèn como una contribuzione sujeita al mesmo limite. Esto pode crear un problema se o PAC terminante ha un grande saldo de muchos pequeños donatori - it's multa. Mas se un donante sold dava $100,000 al PAC terminante, que limite de contribuzione del donante era ya alcançado. La transferência de ese denaro para o PAC sobrevivente seria atribuida al donante original e causar un contribution excess.

Cronologia e consideracions para un processo lisero

Una dissoluzione o fusione pode durar de unas cuantas semanas a varios meses, dependida la complexità de la comitê finanças e la responsibilitä del FEC. Tesoreros debèn planificar per al menos 90-120 dias per permitir que debits a ser pagada, informes a ser preparat, e revisione FEC. Durante este periodo, il periodo .void . Non impegnar ninguna nueva raccolta de fondos o gastos dopo la decisio de close. Mantenir la FEC aggiornada mediante la deposito de una breve carta d'intent se se va inactua durante mès de 30 dias.

É altamente aconsejable retener consultè legal o una empresa de cumpliment campania experitè con terminations PAC. Il costo de cumplimentation è modesto comparat a penalitès potenciales. La FEC pode imponir multas de hasta 10.000$ per violation, e intencional mal uso de fondos PAC pode resultar penale penal.

Ressús de compliment

Tesoreiros e os oficiales del PAC deben usar os seguintes recursos oficiales para orientar el processo:

Seguindo os procediments delineados en legis federal e estatutaria, i PACs non-conectats pot dissolver o fusionar efficient e sin exposu legal. La chave è começar antecipat, mantener registros meticuloso, e procurar orientament expert quando surgen interrogations.