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Il Podere Executivo ha spiegat: Leadership e Administrazione
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Panorama del Podere Executiv
Il potere executivo è il più grande e più visible dei tre rami del governo federale U.S.A.. Dirise dal presidente, è responsabile per l'applicazione delle legi federali, la gestione dei programmi governamentali, la conduzione della politica estera, e la gestione della difesa nazionale. La Constitution ha istituita un unico presidente executivo per fornire unit, decisività, e responsabilitât in operazion governament. Oggi il potere executivo impiega più de 4 milioni di persone, tra cui i membri del service, i professionisti della funzionia civile, e nominati politici, consuntuendo il maior patroni del nament.
Il potere esecutivo moderno evoluiu significativamente dal piccolo inizi del governo George Washington. Il primo cabinet era composto da solo quattro departamenti: Stato, Tesorero, Guerra, e il Procuratore General. Oggi sono 15 departamentos e centains di agenzies, commissioni e consells che svolgì tutto da sicurezza nazionale a regolamentari ambientali. Comprendere la struttura e le funzioni del potere esecutivo è essenziale per comprender come opera in pratica il governo federal.
La fondamentamentamentamentamenta del pouvoir executivo
L'artìctu II della Constituzion statunitense dès potere executivo in un presidente degli Statiunti. I framers, attencions a monarchia e a deficiès de la Confederation, crea un dirigent fort ma consistit. Il president è electuat prin il college electiva, e serve un mandat de quatre anni, e è limitat a due termini dal 22nd Emendament. La Constituzion original non menzioned un cabinet, partiti politici, o il vast stato amministrativo che existe oggi. Invece, il president dava un concesss de poter general ]a ste a ved a veddde le legisle ser executate fedel[ — una clausula che ha fost usat per justificar tante azioni executive.
La Constuzion da al presidense il potere di nominare embajatori, juges e altri oficii dei U.S.A. con il consegn e consons del Senato; di concedere perdons e perdona; convocare congress in occasioni straordinarie; e di richiedere l'opinione scritta dei capi di d'administrat. I fondatori deliberat divenit il ramo executivo il ramo più energic, sostenendo que energia nel executivo è un caractere di protagonist in la definizion de bongo (Federalista n. 70).
Per un'analisade più profonda del testo costituzionl e sua interpretazion, ved National Constitution Center .
Il presidente: il presidente e il capo di Stato
Il presidente detiene una posizione unica come capo di stato e capo di governo. Diversamente da in sistemi parlamentari, il presidente degli Stati Uniti incarna la leadership ceremonial e amministrativa.
- Signatura o veto di legislazion adotata dal Congresso
- Emissione di ordinamenti executivi, memoria, e proclamazioni
- Nominare i magistrats federali, compresi i magistrats del Tribunal Supremo, e i cadres executivi di alto nivel
- Servindo come comandante in capo delle forze armate
- Consegnare la politica estera, incluso negoziare i trettati (con l'approvazione del senament) e riconoscere i governi strain
- Concede perdona e commutazione per inflicts federali
Il presidente pronuncia anche il discorso di stato dell'Unione, presenta un progetto di bilancio al Congresso, e nomina i capi di agenzies federali. La presidenza ha crescit in potere e di súper campo durante i secoli, specialmente durante le emergenze nazionali come la guerra civile, la Grande Depressione, e il post-studio 9/11. Presidentes moderni contan su un gran personal Casa Bianca e il Gabinet del presidente (EOP), create in 1939 per contribuire a gestionare la burocrazia in espansion.
Poteri presidentiali in dettaglio
I poteri del presidente, sia constitucionali che legali, pot essere categorizzati in vari settori chiave:
Potèr nomina e demolizione
Il presidente nomina i principali oficiari degli Stati Uniti, tra cui segretari di cabinet, ambassadors, e judeus federali. Queste nominere necessita di senatori confirma, un check che può bloccar o dilagare l'agenda del presidente. Per officiali inferiori, il congress puèt dotare potere nominari solo in president, in tribunali, o in capi di departamenti. Il potere di deportare, se non esplicit, è stato afirmat dal Tribunal suprem ca parte essenziale del potere executivo - il presidente puè dessèr deselevere la maggior parte dei funcionari del poder executive senza causa, se agenzies independentes ha certe protezions.
Potenza Veto
Il presidente può respingere ogni legge approvata dal congress, rimponendolo con objezioni. Il congress puè prevalere un veto con una maggioranza di due terzi in amplos cameri, un ocassion relativamente rar. Il congress ha anche il veto de pocket[: se il congress ajourna in dece diz giorni da presentun un congress, il congress puè pur e simple non firmare, in efficient lo matando senza un veto formal. Il veto è un poderoso instrument per modelare legisla, e presides spesso usi la amenaza del veto per negociare concessioni.
Ordore e Proclamazioni
Ordinis executive dirigent le operazion del governo federal e hanno la forza del legal, ma non possono contradjèr le statuti o la Constitution. Presidentis used lor per gestionare il pouvoir executive, implemente politici, e responder a urgies. Embora ordinany executive non sono mentionati in la Constitution, eles derivan del president general pouvoir executive. Exemples famosos includ la Proclamation Emancipation, Ordin executive 9066 (internment japones), e ordinis più recents in immigraçî, clima, e sanidad. Per una lista curat de ordinany executive historicamente significativa, visit l Ordini executive National Archives page.
Autoridade militar e de Affari Exterritori
In qualità di comandante in capo, il presidente comanda l'esercito americano e puèr dispòrtae militari all'estero, ma solo il congress ha il potere di dichiarare la guerra. La risoluzione di poteri di guerra del 1973 obligue il presidente di notificare il congress dentro 48 ore da comisionare le forze armate e limita dispòrtae a 60 giorni senza l'autorizzazione del congress. In affari esteri, il presidente rappreess la nació, negocia, e stipula in accordi executivi (que non esignis senament). La Corte Suprema detenut in Stats unitus v. Curtis-Wright[ (1936] que il presidente è l'organ unic del governo federal in relazion esteri.
Vicepresident
Il vicepresidente è il secondo più alto ufficial del potere executivo e il primo della linea presidential di successione. A disprese del presidente, il vicepresidente ha due distinto ruolo costituzionale: executivo e legislativo. Come presidente del senatore, il vicepreside preside le seduzioni del senatore, ma gesta un voto solo in caso di empate. Come membro del potere executivo, il vicepresidente consiglia il presidente, intraprende missioni diplomatiche, e spesso dirige iniziative politiche. La vicepresidencia moderna ha crescut in importance, specialmente da Walter Mondale, che ha instaurat un model di un strès relazion con il presidente.
Il vicepresidentès si trova in Casa Bianca, e il vicepresidente ha anche una residenza oficial presso l'Osservatorio Naval. L'Ammenda 25 a clarificat procediment di successione e permise al presidente di nominare un vicepresidente sostituit (come accaduto quando Gerald Ford devense vicepresident con Richard Nixon).
Il cabinet e i dèpartamenti executivi
Il Cabinet è un orgue consultiv composto dai capi dei 15 dipartimenti executivi. I membri del Cabinet sono nominati dal Presidente e confermati dal Senat. Deten il secretariat titulat, ad excepzion del Procuratore General (Justizia) e del Maestro Generale Postal (aunque il Service Postal è ora un agenzie indipendente). Il Cabinet ha il rol di consigliar al Presidente in materias in loro rispettivi domini. Le riunioni del Cabinet si celebra a discrezion del Presidente. Mentre i funzionari del Cabinet hanno autonomia significativa, essi serven in definitiva a plait del Presidente e pot ser deportate in qualsiasi momento.
I 15 departamenti executivi sono:
- MinistÃ3ria dell'Agricoltura
- Departament del Commercio
- Departament di Defense
- MinistÃ3ria di Educazion
- Departament d'Energia
- Departament di Sanità e de Servizi Humanos
- Departament di Sicureza Interna
- Departamento de Vivisment e Urbano
- Departament del Interior
- Ministero della Giustizia
- MinistÃs del Labor
- Departament d'estat
- Departament de Transportazion
- Departament del Tesoro
- Department of Veterans Affairs
Cada dipartiment ha una mission specifica e è diviso in agenzies, bureaux, uffici, e servizi. Per esempio, il Departament di Giustizia include il FBI, la Drug Enforcement Administration, e il Bureau of Prisons. Il Departament of Health and Human Services supervisiona la FDA, CDC, e NIH. Collectivly, questi dipartiments implemente le leggi federali e presta servizi al popol americano.
Il Ministero del Presidente (EOP)
L'EOP è stato creat da Franklin D. Roosevelt per fornire al presidente con il sostegno del personal e la coordinazion politica.
- Oficina de la Casa Blanca (OMS): Include il capo d'ufficio, il secretario di stampa, conselher di sicurezza nazionale, e altri assessori di senior.
- Oficio de Gestione e Budget (OMB): Assiste il Presidente nella preparazione del budget federal e nella supervisione del rendement dell'organismo.
- Consiglio di Securitate Nacional (NSC): Coordina la politica exterior e de defensa.
- Consigli economici (CEA): Proporciona analisis e consuls economici.
- Oficio del Rappresentant Commerciale (USTR): Conduce negociazion commerciale.
La POP ha crescut a 2.000 membri del personal e è un potente instrument per la leadership presidential, permettendo al presidente di dirigere la politica senza passare attraverso i departamentos più grandi.
Organismes e commissioni indipendenti
Non ogni entità federali si insere ordinament in un departamente. Congresso ha creat numerosi agenzies indipendenti che operano al l'esterno del departamenti executivi per isolar-le da pressioni politiche. Queste agenzies spesso hanno funzioni regulatori, quasi-judiciali, o amministrative.
- Agenzie di Protezione Ambiental (EPA)
- Sistema Federale de Reserva (il Fed)
- Commissione di Borsa e Valores (SEC)
- Commissione Federale de Comunicazioni (CFC)
- Agenzia Centrale de Inteligencia (CIA)
- Aeronautica e Administrazione Spatial Nazion (NASA)
- Administrazione del securitä social (SSA)
Agenzies indipendenti sono presiede da consilii o amministratori unigeni che prestano spesso a sterituari e non possono essere eliminate senza causa. Questa struttura è intesa per permettere experte decisione libere da politica partizanti, specialmente in settori come la politica monetaria e la regolamentazione de valori mobiliari. Nonostantes restano parte del ramo executivo, suposti al controllo presidental e al congresso di finanziamento.
La buroccrazia federal: Carrieras
La maggior parte dei dipendenti federali sono functionari pubblici di carriera contratats in base al merito mediante il processo competitivo stabilito dalla legge Pendleton del 1883. Essi fornìs continuità in amministrazioni e know-hows instituzion. L'Officiò di Gestion del Personal (OPM) supervisiona contratya, le norme, e benefici. La burocrazia di carriera è spesso chiamato 4a branche del government per il suo volume e l'influenza. Mentre i nomizion politici fixò la politica, i dipendenti di carriera implementèra programs e asigurare operazionòn cotidian.
Controls e bilans sul potere executivo
Il potere executivo opera in un sistema di controls e bilancis attentmente progettat. Questi meccanismi impedie ad ogni rami di dominare i altri:
Supervisione del Congresso
Il Congresso ha potenti strumenti per supervisionare il potere executivo. Può celebrare audienze, citazioni, costringe, e investigare azioni executive. Il Senato conferma nomi di alto livello e ratifica i trattati. Solo la Camera avvia procediment di impeachment. Il Congresso controlla il budget — la potestà del pool — che lo dà immensa levante sui programmi executivi. Adidò, il Congresso può reorganizare o abolire agenzie executive e prevarica veto.
Revisione giudiziaria
I tribunali federali, specialmente il Tribunal Supremo, possono dichiarare inconstituzion le azioni executive. Causes de marca come Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952) limitat potere presidential, mentre Stats unitus v. Nixon (1974) forçò il presidente a conformare con una citazione. I tribunali anche rever la constitucionalitä dei mandati executivi e regulament. La magistrale òs abilitä di invalidare le azioni executive è un check vital.
Controli Executivs Internal
In sena l'executive raggruppament, vi sono verifichi interne. Inspectors general audit agency operations and remove out gast, fraud, and abuse. The Office of Legal Advocate interprete the law for the executive raggrupment. The Government Accountability Office (GAO), un ramo del congress, audits federal de dépenses e reports on agency performance.
Impeachment e demolizione
Il presidente, vicepresidente, e tutti i funzionari civili degli Statiunti punt essere impugnat per trassons, corruption, u altre crime e infractues[. La Camera impechea a maggioranza simple; il senat conduce un proces e puès revocar con un voto di due terzis. Due presidents — Andrew Johnson e Bill Clinton — sono impecheds da Camera, ma non rimuove. Richard Nixon dimisionat prima di process di impeachment pud pudde conclude. La minaccia di impeachment serve come un polliste polític.
Potèrs de guerra e Affari Esteri Limitations
Mentre il presidente è comandante in capo, solo il congresso può dichiarare la guerra e finanziare l'esercito. La risoluzione dei poteri di guerra richiede la denuncia presidential e limita i deploramenti di trups senza l'approvazione del congresso. Il Tribunale Supremo riconosce inoltre che i poteri del presidente nei affari esteri non sono illimitati — per esempio, il presidente non può abrogare unilateralmente i trattati senza il congresso.
Privilitè esecutivo
Privilitä di esecutiva e il președinte è il diritto di non dar informazion al Congresso o al tribunale per tutelare la confidentiäa del decision. Non è assolut e ha fost limitat dal Tribunal Supreme. Il Tribunale in Stats units c. Nixon ha statuit que privilegi di esecutiva deve cedere per le necessäs di un proces penal. Privilitä di esecutiva e un ämbiant di diritto contestat, spesso invocat durante le investigazion.
Successioni presidenzial e handicap
Il 25a Emenda, ratificata in 1967, chiarifica la successione presidenzial. Il vicepreside succede se il presidente muore, dimessa, o è ritira. Se il vicepreside deveni vacante, il presidente nomina un sostituto che deve essere confermat da ambele camere del Congresso. L'emendamento prevede inoltre meccanismi di transfer temporaneo del potere quando il presidente è incapacitat, come durante un procedura medica.
La linea di successione al di là del vicepresident è stabilita dalla legge di successione presidential di 1947: Presidente della Camera, Presidente pro tempore del Senat, e poi ufficiari del Cabinete in ordine di creazion di departamente. Questa linea non ha mai fost testat al di là del vicepresident.
Il Podere Executivo del Secolo XXI
Il potere executivo si confronta con nuovi sfide: cibersegurità, pandemias globali, cambiamento climatico, e il potestà di crescita del potere executivo in lo stato amministrativo. L'Oficina di Gestione e Budget, il Consiglio di Sicureza Nacional, e i consigli politici Casa Bianca coordinano le risposte. Il potere executivo cooperà inoltre strègutamente con gli stati e le amministrazioni locali per implementare i programmi federali.
Comprendere il pouvoir executivo è critico per chi studia governo americano, civica, o diritto. La complessità del ramo riflette l'ampiezza e la diversità del paese al serve. Per ulteriori lectura, explore la Casa Blanca description ufficiale del potere executivo o consulta USA.govŞs panorama dei tre pots de government.
Conclusiv
Il potere executivo è molto più che il presidente e il cabinet. È un vasto netè di departamenti, agenzies, commissioni, e il personal che collectivamente implementa le leggi, prestai servizi, e protegì la nazione. Del oval office al minuscul oficio de campo, il potere executivo mette in actituè le politicis del governo federal. Il sistema di contropartite e bilancie assicuria che questo vasto potere resta responsibilitât vistè le altre rami e al popol americano.