Ce este Colegiul Electoral şi de ce există el?

Preşedintele Statelor Unite nu este ales direct prin votul popular naţional. În schimb, rezultatul este decis de Colegiul Electoral, proces stabilit la articolul II din Constituţia SUA şi rafinat prin al 12-lea amendament. În cadrul acestui sistem, fiecare stat primeşte un număr de voturi electorale aproximativ proporţionale cu populaţia sa, iar un candidat trebuie să asigure majoritatea acestor voturi

Părinţii fondatori au creat Colegiul Electoral ca compromis între alegerea preşedintelui prin vot în Congres şi alegerea acestuia printr-un vot direct popular. Ei aveau preocupări cu privire la acordarea unei puteri prea mari Congresului, ceea ce ar putea duce la corupţie, şi se temeau că alegătorii dintr-o naţiune mare şi diversă nu ar putea avea suficiente informaţii despre candidaţii din statele îndepărtate pentru a face o alegere informată. Electorii au fost concepuţi ca intermediari informaţi care ar exercita o judecată independentă. Cu toate acestea, în timp sistemul a evoluat în ceea ce este astăzi: un mecanism câştigător-totul în majoritatea statelor în care electorii votează aproape întotdeauna conform votului popular din statul lor.

Cum sunt atribuite voturile electorale fiecărui stat

Numărul total de voturi electorale este de 538. Acest număr este egal cu totalul combinat de 435 Reprezentanţi americani, 100 senatori americani şi 3 alegtori pentru Districtul Columbia (mulţumită celui de-al 23-lea amendament, care a acordat reprezentare D.C. la alegerile prezidenţiale). Alocarea fiecărui stat este determinată de populaţia sa, aşa cum s-a raportat în recensământul decenar al SUA.

Formula practică

Fiecare stat primeşte două voturi electorale pentru cei doi senatori ai săi, plus un număr variabil de voturi electorale egal cu numărul raioanelor House pe care le are. Districtele House sunt repornite la fiecare zece ani, pe baza schimbărilor populaţiei.

  • California, statul cel mai populat, are 52 de raioane House plus 2 senatori = 54 de voturi electorale.
  • Wyoming, cel mai puţin populat stat, are 1 district al Casei plus 2 senatori = 3 voturi electorale.
  • Texas are 38 de districte ale Casei plus 2 senatori = 40 de voturi electorale.

Pentru că fiecare stat începe cu două voturi electorale, indiferent de populaţie, statele mai mici au o influenţă uşor disproporţionată faţă de populaţia lor. Un alegător din Wyoming are de aproximativ trei ori puterea electorală a unui alegător din California, măsurată prin vot electoral pe cap de locuitor.

Districtul Columbia

Washington, D.C., nu este stat, ci i se alocă 3 voturi electorale în temeiul celui de-al 23-lea amendament. Aceasta conferă D.C. acelaşi număr de voturi electorale ca şi statul cel mai puţin populat, chiar dacă populaţia sa este mai mare decât mai multe state. D.C. nu poate avea mai multe voturi electorale decât cel mai puţin populat stat, însă rămâne la 3.

Sistemul câştigător-luă-totul

În 48 de state şi D.C., candidatul care câştigă cele mai populare voturi din acest stat primeşte toate toate voturile electorale ale acestui stat. Aceasta este metoda "câştigătoare-all-all." Nu este mandatată de Constituţia SUA; statele au ales această abordare la începutul anilor 1800 ca o modalitate de a maximiza influenţa lor în alegeri. Efectul este că un candidat poate câştiga un stat printr-o marjă îngustă . Să zicem . . Şi încă obţine 100% din voturile sale electorale.

Excepții: Maine și Nebraska

Maine şi Nebraska folosesc o metodă diferită numită Metoda raională de convergenţă[. În aceste două state, câştigătorul votului popular de stat primeşte două voturi electorale (pentru cei doi senatori). Câştigătorul votului popular din fiecare circumscripţie individuală primeşte votul electoral al raionului. Acest sistem înseamnă că voturile electorale pot fi împărţite între candidaţii dintr-un singur stat. De exemplu, în 2020, Joe Biden a câştigat votul la nivel statal în Maine şi a câştigat şi primul district congres, în timp ce Donald Trump a câştigat al doilea district electoral. Maine a acordat 3 voturi electorale lui Biden şi 1 lui Trump. Nebraska şi-a împărţit voturile electorale în mod similar în alegerile recente.

Calea către 270: Cum câştigă un candidat preşedinţia

Un candidat are nevoie cel puţin de 270 de voturi electorale[

De ce 270 de persoane contează

Acest prag de 270 de voturi înseamnă că un candidat poate câştiga preşedinţia fără a câştiga votul popular naţional. Acest lucru s-a întâmplat de cinci ori în istoria SUA, cel mai recent în 2016 (Donald Trump a câştigat 304 de voturi electorale la numărul de 227 al lui Hillary Clinton, în timp ce Clinton a câştigat votul popular cu aproape 3 milioane de voturi) iar în 2000 (George W. Bush a câştigat 271 de voturi electorale la votul electoral al lui Al Gore 266, în timp ce Gore a câştigat votul popular cu aproximativ 540.000 de voturi). Această caracteristică a Colegiului Electoral este unul dintre aspectele sale cele mai controversate şi a condus la dezbateri în curs de desfăşurare despre reformă.

Cronologia electorală: din noiembrie până în ianuarie

Procesul de alegere a unui preşedinte se desfăşoară pe parcursul mai multor luni, cu Colegiul Electoral în centrul mai multor paşi-cheie.

Pasul 1: Alegerile generale

În ziua alegerilor, alegătorii din fiecare stat au votat pentru candidatul lor preşedinte preferat. Când votaţi pentru un candidat la preşedinţie, votaţi pentru o slate a alegătorilor care au promis să sprijine candidatul respectiv. Numele alegătorilor pot sau nu pot apărea pe buletinul de vot în funcţie de legea statului. În practică, alegătorii văd numele candidaţilor prezidenţiali şi vicepreşedinţi.

După ce voturile sunt luate în considerare (un proces care poate dura zile sau săptămâni în funcție de buletinele de vot și curse apropiate), guvernatorul fiecărui stat certifică rezultatele. În statele câștigătoare-takes-toate, candidatul care câștigă cele mai multe voturi în acest stat ajunge să aleagă alegătorii statului. Acei alegatori sunt de obicei loiali ai partidului, oficiali aleși sau activiști aleși de partid.

Pasul 3: Votarea Electorilor

În această zi, alegătorii se întâlnesc în fiecare capitală de stat (și în D.C.) pentru a-și exprima buletinele de vot . Unul pentru președinte și unul pentru vicepreședinte. Ei semnează șase certificate de vot, care sunt trimise vicepreședintelui (în calitate de președinte al Senatului), Arhivele Naționale, secretarul de stat de stat de stat, și instanța de district federal. În unele state, există legi care cer alegătorilor să urmeze votul popular, și "alegătorii necredincioși" care pot face față amenzilor sau înlocuirii. Curtea Supremă a SUA a afirmat în 2020 că statele pot impune angajamente și pot elimina alegătorii necredincioși.

Pasul 4: Congresul numără voturile

La 6 ianuarie, după alegeri, o sesiune comună a Congresului se întruneşte la ora 1 p.m. pentru a număra voturile electorale. Vicepreşedintele, în calitate de preşedinte al Senatului, prezidează asupra contelui. Voturile sunt deschise şi citite cu voce tare în ordinea alfabetică a statelor. Orice obiecţie la voturile electorale ale unui stat trebuie făcută în scris şi semnată de cel puţin un membru al Camerei şi de un senator. Obiecţiile sunt dezbătute şi votate separat de fiecare cameră. Ambele camere trebuie să accepte susţinerea unei obiecţii pentru ca aceasta să reuşească. Acest proces a fost focalizarea procesului asupra Capitoliului SUA din 6 ianuarie 2021, atac asupra Capitoliului SUA.

Pasul 5: Câştigătorul este certificat

După ce numărătoarea este finalizată, vicepreşedintele anunţă încheierea finală şi declară câştigătorul. Preşedintele ales este în mod oficial câştigătorul alegerilor.

Ce se întâmplă dacă nici un candidat nu ajunge la 270?

Dacă nici un candidat nu primeşte cel puţin 270 de voturi electorale, alegerile sunt decise de Camera Reprezentanţilor SUA într-o procedură numită "alegeri constante." Acest scenariu s-a întâmplat de două ori în istoria SUA: în 1800 (care a condus la al 12-lea amendament) şi în 1824 (când John Quincy Adams a fost ales de Parlament).

Cum funcţionează o alegere concurentă

  • Camera alege preşedintele din primii trei candidaţi cu cele mai multe voturi electorale.
  • Fiecare delegaţie de stat primeşte un vot, indiferent de numărul reprezentanţilor pe care îi are, ceea ce dă statelor mai mici o putere enormă.
  • Un candidat are nevoie de o majoritate a delegațiilor de stat (în prezent 26 din 50) pentru a câștiga.
  • Senatul alege vicepreşedintele separat, fiecare senator obţinând un vot.
  • Dacă Parlamentul nu poate decide până la Ziua Inaugurării (20 ianuarie), vicepreşedintele devine preşedinte interimar până când Parlamentul nu ia o decizie.

Posibilitatea unor alegeri contingente a fost discutată în ultimii ani când candidaţii terţi au ameninţat că vor sifona voturile şi că vor împiedica orice candidat să ajungă la 270. Ciclul electoral 2024 a reinviat interesul în acest scenariu, având în vedere electoratul strâns divizat.

Una dintre cele mai proeminente propuneri de reformă este Compactul Popular Popular Interstatal (NPVIC)[. Acesta este un acord între state de a acorda toate voturile electorale câştigătorului votului popular naţional, indiferent de câştigarea acestuia în fiecare stat în parte. Compactul intră în vigoare doar atunci când statele cu un total combinat de cel puţin 270 de voturi electorale au aderat. Începând cu 2024, statele care reprezintă 205 voturi electorale au aderat la pact, lăsându-i 65 de voturi electorale fără activare.

Susţinătorii susţin că pactul ar asigura că fiecare vot contează în mod egal în întreaga ţară şi că candidatul care câştigă cele mai multe voturi la nivel naţional devine preşedinte. Oponenţii susţin că acesta ar submina intenţia Fondatorilor, ar diminua influenţa statelor mai mici şi ar concentra atenţia campaniei asupra zonelor urbane mari.

Alte reforme propuse includ desfiinţarea Colegiului Electoral în întregime printr-un amendament constituţional (care necesită o supramajoritate de două treimi atât în casele Congresului cât şi ratificarea de către trei pătrimi ale legiuitorilor de stat), adoptarea metodei raioanelor la nivel naţional sau folosirea votului ales pe categorii pentru a asigura susţinerea majorităţii câştigătorului.

Mituri şi concepţii greşite comune

Mulţi alegători cred că candidatul care câştigă cele mai multe voturi la nivel naţional devine preşedinte. Acest lucru nu este corect. În timp ce 48 de state şi D.C. leagă alegătorii de votul popular din statul lor, nu există niciun vot popular naţional care să determine rezultatul. Câştigătorul este candidatul care ajunge la 270 de voturi electorale.

Mit: Electorii votează întotdeauna aşa cum se aşteaptă

Majoritatea alegătorilor sunt fideli candidatului lor promis, dar "alegătorii necredincioși" apar. În 2016, șapte alegători au votat pentru alți candidați decât cei pe care li s-a promis să-i susțină. Unele state au legi care nu au voturi credincioase, iar Curtea Supremă a susținut constituționalitatea unor astfel de legi. Cu toate acestea, în practică, alegătorii necredincioși nu au schimbat niciodată rezultatul alegerilor prezidențiale.

Mit: Colegiul Electoral este un loc

Colegiul Electoral nu este o locaţie fizică. Este un proces. Electorii se întâlnesc în capitalele lor de stat respective, nu într-o singură clădire din Washington, D.C. Termenul "colegiu" se referă la grupul de alegători care acţionează împreună, la fel ca un "coleg de cardinali" alege un papă.

Viitorul Colegiului Electoral

Colegiul Electoral rămâne una dintre cele mai dezbătute caracteristici ale guvernului american. Apărătorii acestuia susţin că protejează interesele statelor mici şi ale zonelor rurale, încurajează consolidarea coaliţiei între regiuni şi asigură stabilitate prin necesitatea unei distribuţii geografice largi de sprijin. Criticii susţin că este nedemocratică, conferă putere disproporţionată statelor în schimbare, suprimă prezenţa alegătorilor în state sigure şi este vulnerabilă la manipulare prin gerrymanding a raioanelor congresionale din state precum Maine şi Nebraska.

Sondajele de opinie publică arată în mod constant că majoritatea americanilor favorizează înlocuirea Colegiului Electoral cu un vot popular direct. Cu toate acestea, modificarea Constituţiei este extrem de dificilă, iar statele care beneficiază cel mai mult de sistemul actual

Key Takeaways

  • Colegiul Electoral are 538 de voturi totale; 270 de voturi sunt necesare pentru a câştiga.
  • Fiecare stat primeşte voturi electorale egale cu numărul raioanelor House plus doi senatori; D.C. primeşte 3.
  • 48 de state și D.C. folosesc câștigător-takes-all; Maine și Nebraska folosesc metoda raionului congresional.
  • Un candidat poate câştiga preşedinţia fără să câştige votul popular naţional.
  • Dacă niciun candidat nu ajunge la 270, Camera Reprezentanţilor decide câştigătorul.
  • Frauda electorilor sau "alegătorii necredincioși" sunt rareori și rareori își schimbă rezultatele.
  • Eforturile de reformă includ Compactul Interstatal al Voturilor Naționale Populare și amendamentele constituționale.

Înţelegerea Colegiului Electoral este esenţială pentru a face sens alegerilor prezidenţiale americane. În timp ce sistemul poate părea confuz sau chiar nedrept, este mecanismul care a decis fiecare alegeri prezidenţiale de peste două secole. Fie că îl sprijiniţi sau doriţi să-l vedeţi schimbat, ştiind cum funcţionează

Pentru o lectură ulterioară, exploraţi resursele oficiale ale U.S. Arhivele Naţionale ale Colegiului Electoral[, USA.gov Analiza generală a Colegiului Electoral, ] Informaţiile privind votul Comisiei electorale [ şi Datele de repartizare ale Biroului de Recensământ.