Ce este o lege a statului?

Originile legiuitorilor de stat se îndreaptă spre adunările coloniale care au funcţionat cu mult înainte de redactarea Constituţiei SUA. Astăzi, fiecare stat, cu excepţia Nebraska, operează cu o legislatură bicamerală, însemnând două camere separate: o cameră superioară (numită de obicei Senat) şi o cameră inferioară (numită Camera Reprezentanţilor, Adunarea sau Casa Delegaţilor, în funcţie de stat). Nebraska este singură cu un parlament unicameral, constând dintr-o singură cameră cunoscută sub numele de Legislatura Nebraska.

Dimensiunea acestor organisme variază dramatic. Casa Reprezentanţilor din New Hampshire, de exemplu, are 400 de membri . De exemplu, are cea mai mare cameră de stat inferioară din ţară . În timp ce Casa Reprezentanţilor din Alaska are doar 40. Marimea senatului variază de la 21 de membri în Delaware la 67 în Minnesota. Aceste diferenţe reflectă fiecare stat . Aceste diferenţe reflectă istoria unică, distribuţia populaţiei şi cultura politică.

Legiuitorii de stat sunt de obicei aleşi din districtele geografice care sunt retractate la fiecare zece ani pentru a reflecta schimbările populaţiei. Districtele pentru camera inferioară sunt adesea mai mici şi mai numeroase, în timp ce raioanele Senatului acoperă zone mai largi. Majoritatea statelor organizează alegeri la fiecare doi ani pentru camera inferioară şi la fiecare patru ani pentru Senat, deşi există excepţii.

Înțelegerea structurii de bază a legiuitorului statului dumneavoastră este primul pas în implicarea în procesul de elaborare a legii. Conferința Națională a Legislaturilor de Stat (NCSL)] oferă o imagine de ansamblu cuprinzătoare a fiecărui organism legislativ al statului.

Responsabilitățile principale ale legilor de stat

Legiuitorii de stat sunt instituţii puternice cu trei funcţii principale: procesul legislativ, bugetarea şi supravegherea. Fiecare dintre aceste responsabilităţi are un impact direct şi adesea imediat asupra vieţii rezidenţilor.

Legile de trecere

Legiuitorii de stat adoptă legi pe aproape fiecare subiect care nu este rezervat în mod expres pentru guvernul federal. Aceasta include justiţia penală, educaţia, reglementarea sănătăţii, politica de mediu, transportul, impozitarea şi licenţierea afacerilor. În ultimii ani, legislatorii de stat au preluat conducerea asupra unor aspecte precum protecţia datelor, reforma poliţiei şi accesul la avorturi, adesea ca răspuns la blocajul federal.

Volumul facturilor luate în considerare este enorm. Legislatura California, de exemplu, introduce de obicei mai multe mii de facturi pe sesiune de doi ani, în timp ce state mai mici, cum ar fi Wyoming poate ocupa câteva sute. Fiecare proiect de lege trebuie să navigheze un drum complex prin comisii, dezbateri podea, și mai multe voturi înainte de a ajunge la biroul guvernatorului.

Aprobarea bugetului

Una dintre cele mai importante puteri ale unui parlament de stat este crearea și aprobarea bugetului de stat. Legislatorii decid cum să aloce venituri fiscale școlilor, programelor de sănătate, proiectelor de infrastructură, siguranței publice și altor servicii de stat. Procesul bugetar de multe ori stârnește dezbateri intense asupra priorităților, în special atunci când veniturile nu sunt suficiente pentru a satisface nevoile.

Majoritatea statelor operează pe un an fiscal care se încheie între 1 iulie și 30 iunie. Procesul bugetar începe de obicei cu câteva luni mai devreme, guvernatorul depunând un buget propus pe care legiuitorul îl revizuiește și îl trece. Unele state necesită o modificare echilibrată a bugetului, ceea ce înseamnă că cheltuielile nu pot depăși veniturile estimate. Această constrângere impune alegeri dificile care afectează direct dacă programele sunt extinse, tăiate sau eliminate.

Supravegherea filialei executive

Dincolo de procesul legislativ și de bugetare, legiuitorii de stat au responsabilitatea de a supraveghea ramura executivă. Aceasta include monitorizarea modului în care agențiile de stat pun în aplicare legi, revizuirea reglementărilor și investigarea potențialelor gestionare defectuoasă sau corupție. Instrumentele de supraveghere includ audierile comitetului, audituri, citații, precum și competența de a confirma sau respinge numirile gubernatoriale.

În unele state, legiuitorul poate, de asemenea, să pună sub acuzare și să elimine oficialii statului, inclusiv guvernatorul. Această putere este rar folosită, dar servește ca un control critic al autorității executive. Audierile periodice de supraveghere permit legiuitorilor să interogheze șefii de agenții cu privire la eficacitatea programului, cheltuielile și respectarea intenției legislative.

Reprezentarea elementelor constitutive

Fiecare legislator acţionează ca o legătură directă între cetăţeni şi guvernul de stat. Această reprezentare ia mai multe forme: ajutarea indivizilor să navigheze birocraţia (de multe ori numită

Calitatea reprezentării poate varia foarte mult. Unii legislatori organizează întâlniri publice regulate și solicită contribuții pe facturile în curs, în timp ce alții se bazează pe e-mail și social media. Indiferent de stil, datoria de a reprezenta alegătorii este fundamentală pentru o democrație funcțională.

Sistemul Comitetului: motorul legislaţiei

Comitetele sunt locul unde se desfăşoară activitatea reală de legiferare. Majoritatea legislatorilor de stat au o reţea de comisii permanente specializate în domenii politice, cum ar fi educaţia, sănătatea, transportul sau creditele. Un proiect de lege trebuie să fie atribuit de obicei unui comitet înainte de a putea avansa.

Preşedinţii Comitetului au o putere semnificativă; ei decid ce proiecte de lege să programeze pentru audieri, controlează ordinea de zi şi decid adesea dacă un proiect de lege va avea vreodată drept de vot. Audierea permite legiuitorilor să interogheze sponsorii de proiect, să asculte mărturiile experţilor şi cetăţenilor interesaţi şi să propună amendamente. Sesiunile de marcare urmează, în cazul în care membrii comisiei votează asupra modificărilor şi în cele din urmă recomandă ca proiectul de lege să fie aprobat sau nu.

Unele comisii sunt comisii comune formate din membri din ambele camere, în special în chestiuni bugetare și de audit. Comitete speciale sau selectate pot fi formate pentru a investiga aspecte specifice, cum ar fi dependența de opioide sau securitatea alegerilor. Înțelegerea structurii comitetului în statul dumneavoastră vă ajută să știți unde să vă concentrați eforturile de advocacy.

Proiectul ) "State deschise ] urmărește sarcinile comitetului și progresele înregistrate în materie de proiect de lege în toate cele 50 de state, facilitând respectarea legislației în timp real de către cetățeni.

Cum devine un Bill o lege într-o lege de stat

În timp ce versiunea generică

Introducere

Un proiect de lege începe atunci când un legiuitor (sponsorul) îl introduce într-o singură cameră. Unele state permit ca facturile să fie prefilate înainte de începerea sesiunii. Fiecare proiect de lege primește un număr (de exemplu, HB 100 în Casa sau SB 50 în Senat) și este citit cu voce tare (prima lectură) înainte de a fi atribuit unui comitet.

Revizuirea Comitetului

Aceasta este cea mai critică etapă. Comitetul organizează audieri în cazul în care proiectul de lege este dezbătut, modificat, și votat. Un proiect de lege care nu reușește să câștige o majoritate în comisie este

Dezbaterea şi votul etajului

Odată ce la etajul camerei, proiectul de lege primește o a doua lectură, este deschis pentru dezbatere, și poate fi modificat în continuare. Normele de dezbatere variază semnificativ . Unele state au termene stricte, în timp ce altele permit discuții extinse. După dezbatere, proiectul de lege este citit a treia oară și votat. O majoritate simplă este, de obicei, necesară pentru a trece, deși unele măsuri fiscale pot necesita o supermajoritate.

Camera a doua

Dacă proiectul de lege trece de camera de origine, acesta merge la cealaltă cameră, în cazul în care întregul proces se repetă. Dacă a doua cameră trece o versiune diferită, un comitet de conferinţă format din membri din ambele camere . Versiunea de compromis trebuie să fie apoi aprobat de ambele camere.

Guvernator

Odată ce ambele camere sunt de acord, proiectul de lege este trimis guvernatorului. Guvernatorul poate semna în lege, permite să devină lege fără o semnătură, sau veto-ul. Mulți guvernatori au drept de vot-post asupra facturilor bugetare, permițându-le să lovească elemente specifice de cheltuieli. Dacă veto-ul, legiuitorul poate suprascrie veto cu un vot de două treimi (sau o supermajoritate definită de dreptul de stat).

Perioada de timp de la introducere la adoptare poate varia de la câteva săptămâni la aproape doi ani, în funcție de calendarul sesiunilor de stat și de climatul politic.

Tipuri de legislaturi: Full-Time vs. Part-Time

Legiuitorii de stat sunt adesea clasificaţi prin numărul de membri care lucrează în domeniul legislativ. NCSL îi clasifică în trei grupuri:

  • [ ] Legiuitorii de durată (de multe ori numiți
  • Legiuitorii cu fracţiune de normă (de multe ori numiţi
  • Legiuitorii Hybrid (de multe ori numite

Clasificarea afectează cât de mult timp pot dedica legiuitorii pentru a studia probleme complexe, influența lobby-iștilor, și capacitatea cetățenilor fără bogăție independentă pentru a servi. Înțelegerea de tip de stat . Vă ajută să explice ritmul și stilul de legiferare vă puteți aștepta.

Participarea cetăţenilor: Cum să vă faceţi vocea auzită

Cetăţenii au mai multe oportunităţi de a influenţa politica de stat decât politica federală deoarece legislatorii sunt mai mici, mai accesibile şi mai aproape de casă. Iată modalităţi de acţiune pentru a se angaja:

Găsiţi - vă legislatorul şi cunoaşteţi - le dosarul

Fiecare parlament de stat are un site unde puteți căuta prin adresă sau district pentru a găsi reprezentantul și senatorul. Navighează înregistrările lor de vot, facturile sponsorizate, și misiuni ale comitetului. Știind unde se află pe probleme pe care le pasă face comunicarea mai eficientă.

Scrie sau sună eficient

Atunci când contactați un legislator, fi concis, politicos, și specific. Identificați-vă ca un constituent, menționa numărul de proiect de lege sau de emisiune, și să precizeze poziția dumneavoastră în mod clar. Evitați forma literei de mesaje personalizate transporta mai multa greutate. Apelurile telefonice pot fi chiar mai impactuoase, mai ales dacă vorbești direct cu un membru al personalului.

Mărturii la audierile comitetului

Audierea comitetului este deschisă publicului, iar majoritatea permite cetăţenilor să depună mărturie orală sau scrisă. Pregătiţi o scurtă declaraţie (2

Participă la primării și evenimente de district

Legislatorii organizează adesea întâlnirile primăriei sau adunările informale când sunt acasă din capitală. Acestea sunt oportunități de a pune întrebări, de a exprima preocupări și de a construi relații. Chiar dacă nu puteți participa, vizionarea înregistrărilor sau a rezumatelor de lectură vă ajută să rămâneți informați.

Folosește instrumente de urmărire online

Multe state oferă servicii de urmărire a facturilor pe site-urile lor legislative. Puteți semna alerte prin e-mail pe facturi sau subiecte specifice. Instrumente terțe, cum ar fi State deschise vă permit să căutați în mai multe state și să setați alerte personalizate.

Influenţa grupurilor de interese şi lobby

Asemenea Congresului, legislatorii de stat se confruntă cu o influenţă semnificativă din partea grupurilor de interese, lobby-iştilor şi donatorilor de campanie. Aceste grupuri furnizează informaţii, proiecte legislative şi susţin rezultate specifice. În timp ce lobby-ul este o activitate protejată de Primul Amendament, acesta ridică îngrijorări cu privire la influenţa disproporţionată, în special atunci când sunt implicate sume mari de bani.

Multe state au legi care impun lobby-iștilor să se înregistreze și să își dezvăluie cheltuielile. Site-urile de transparență păstrate de comisiile de etică de stat permit cetățenilor să vadă cine face lobby pe care facturi și cât cheltuiesc. De exemplu, Comisia de etică din Texas oferă o bază de date căutată de înregistrări și cheltuieli lobbyiste.

Grupurile de cetăţeni, inclusiv organizaţiile non-profit şi organizaţiile de bază, de asemenea, lobby. Resursele lor sunt adesea limitate în comparaţie cu corporaţiile sau sindicatele, dar pot fi eficiente atunci când mobilizează un număr mare de alegători.

Legislature de stat vs Congres: diferențe cheie

Înțelegerea modului în care legiuitorii de stat diferă de Congres îi ajută pe cetățeni să știe ce să se aștepte.

  • [ ] Lungimea sesiunii:[ Congresul este în sesiune cea mai mare parte a anului; mulți legiuitori de stat se întâlnesc doar câteva luni, adesea bianual (de exemplu, Texas se întâlnește timp de 140 de zile la fiecare doi ani).
  • Turnover: Legiuitorii de stat servesc termeni mai scurti si adesea se confrunta cu recunoasterea numelui mai putin, ceea ce duce la rate mai mari de cifra de afaceri decat in Congres. Aceasta inseamna ca relatiile si memoria institutionala sunt mai fluide.
  • Limitele de timp:[ Cincisprezece state au adoptat limite de termen pentru legiuitori, în timp ce Congresul nu are nici unul. Limitele de termen pot reduce puterea de incubbgență, dar, de asemenea, duce la o conducere mai puțin experimentată.
  • Concentrare locală:[ Legiuitorii de stat sunt mult mai aproape de districtele lor . Literalmente și figurativ. Ei sunt mai susceptibile de a răspunde la probleme locale ca o intersecție periculoasă sau o criză de finanțare școlară.
  • [ ] Resursele de personal:[ Majoritatea legiuitorilor de stat au mult mai puțin personal decât membrii Congresului. În legislaturile cu jumătate de normă, unii membri nu au personal personal, bazându-se pe personalul comisiei și pe propria cercetare.

De ce legile de stat contează mai mult decât crezi

Legiuitorii de stat au devenit câmpul de luptă pentru multe dintre cele mai presante dezbateri politice din America.

  • Acces la avort: După decizia Curţii Supreme Dobbs, Roe v. Wade, legislatorii statului au devenit principalele arene pentru politica avortului. Unele state au adoptat interdicţii aproape totale, în timp ce altele au adoptat legi care protejează şi extind accesul.
  • [ ] Drepturi de vot: Legile de stat au adoptat abordări opuse legilor de votare, unele dintre ele extinzând votul prin poștă și votarea timpurie și altele impunând cerințe mai stricte de identificare a alegătorilor și limitând drop boxele.
  • Finanţarea educaţiei: Formularele de finanţare şcolară, salariile profesorilor şi standardele curriculum sunt toate determinate la nivel de stat. Dezbaterile recente asupra teoriei cursei critice, interdicţiile de carte şi alegerea şcolii au avut loc în capitalele statului.
  • Asistenţă medicală:[ Deciziile privind extinderea asistenţei medicale, reglementarea asigurărilor şi mandatele de sănătate publică (cum ar fi cerinţele privind vaccinurile) sunt făcute de legislatorii statului. Pandemia a subliniat rolul crucial al acestor organisme în situaţiile de urgenţă în domeniul sănătăţii publice.
  • Reforma justiției penale De la reforma cauțiune la condamnarea orientărilor la supravegherea poliției, legiuitorii de stat remodelează sistemele de justiție din întreaga țară.

Deoarece legislatorii de stat sunt mai aproape de oameni, ei pot răspunde mai repede la schimbarea sentimentelor publice. Dar aceasta înseamnă, de asemenea, că sunt mai predispuşi la partizani şi la capturarea de interese bine finanţate. O cetăţenie informată şi angajată este esenţială pentru a se asigura că legislatorii statului servesc binele public.

Cum să rămânem informaţi şi angajaţi

Să rămâi informat despre legislaţia ta de stat este mai uşor ca niciodată. Iată câţiva paşi practici:

  • Semnați dvs. legislativ de stat . Cele mai multe au calendare, controale de stare de proiect de lege, și live-streaming sesiuni de podea și audieri ale comitetului.
  • Abonați-vă la NCSL
  • Alăturaţi-vă unei organizaţii civice precum Liga Alegătorilor de Femei, care monitorizează adesea legislaţia statului şi furnizează informaţii nonpartizane.
  • Urmăriți propriile dvs. legiuitori pe social media sau înscrieți-vă pentru actualizările lor de e-mail. Multe partajați rezumate regulate ale activității legislative.
  • Participarea la cel puțin o audiere sau sesiune de la fața locului a comisiei [56] chiar și virtual], pentru a vedea procesul în acțiune.

Cu cât înţelegeţi mai bine funcţionarea legiuitorilor statului, cu atât puteţi susţine mai eficient politicile care reflectă valorile şi nevoile dumneavoastră.

Concluzie

Legiuitorii de stat sunt caii de lucru ai democraţiei americane. Ei trec mii de legi în fiecare an, alocă sute de miliarde de dolari în fonduri de stat şi oferă un control direct asupra puterii executive. Ele sunt, de asemenea, cea mai accesibilă ramură de guvern pentru cetăţenii obişnuiţi. Prin învăţarea modului în care funcţionează legiuitorul de stat, puteţi participa semnificativ la deciziile care modelează comunitatea dumneavoastră.

Fie că sunteți preocupat de educație, sănătate, impozite, sau libertăți civile, vocea ta contează în capitala de stat. Începe prin găsirea legiuitorilor, în urma unui proiect de lege care vă interesează, și permițându-le reprezentanților tăi știu ce crezi. Democrația nu este un sport spectator . Și legiuitorii de stat sunt în cazul în care participarea ta poate face cea mai mare diferență.

Pentru informații suplimentare, Conferința Națională a Legislaturilor de Stat oferă resurse detaliate pentru fiecare proces legislativ al statului, tendințe și bune practici.