Jurământul prezidenţial şi fundaţiile sale constituţionale

Jurământul de funcţie prezidenţial este mult mai mult decât o recitare ceremonială. Este un act juridic fundamental care îl leagă pe viitorul preşedinte de legea supremă a ţării. Jurământul este prevăzut în mod explicit în Articolul II, secţiunea 1, clauza 8 din Constituţie, care prevede:

[

"Jur solemn (sau afirm) că voi executa cu fidelitate Oficiul Preşedintelui Statelor Unite şi voi face tot ce pot, păstra, proteja şi apăra Constituţia Statelor Unite."

]

Această singură propoziţie codifică principiul fundamental al statului de drept: că nici o persoană, nici măcar preşedintele, nu se află deasupra ordinii legale. Jurământul este un jurământ public, obligatoriu de a exercita puterea executivă numai în limitele stabilite de Constituţie. Prin luarea acestuia, preşedintele acceptă datoria de a acţiona conform legii şi de a rezista oricărei tentaţii de a guverna prin voinţă pură sau preferinţă personală. Astfel, statul de drept este dat o ancoră concretă, personală în momentul asumării funcţiei.

Domeniul de aplicare al jurămîntului

Jurământul conţine două componente critice. În primul rând, preşedintele jură să "executeze cu fidelitate Oficiul Preşedintelui Statelor Unite."[ Această frază necesită o executare sârguincioasă, onestă şi legală a tuturor îndatoririlor ataşate preşedinţiei. Refuză implicit orice noţiune de executiv liber să ignore constrângerile legale sau constituţionale. În al doilea rând, preşedintele jură să"conserveze, să protejeze şi să apere Constituţia." Aceasta este o obligaţie afirmativă de a susţine Constituţia împotriva tuturor ameninţărilor, fie că sunt străine sau interne. Împreună, aceste clauze creează un standard juridic împotriva căruia pot fi măsurate toate acţiunile executive.

Constituţia nu cere un scenariu specific pentru jurământ dincolo de cuvintele prescrise, dar tradiţia a adăugat fraza "Aşa să mă ajute Dumnezeu" deoarece George Washington a adăugat-o spontan. Deşi această etichetă religioasă nu este obligatorie constituţional, ea subliniază caracterul solemn, moral al angajamentului. Important, jurământul poate fi afirmat mai degrabă decât jurat, acomodarea celor cu obiecţii religioase sau conştiente.

Evoluţia istorică a ceremoniei jurămîntului

George Washington a depus primul jurământ prezidenţial pe 30 aprilie 1789, la Sala Federală din New York. El a pus mâna pe o Biblie şi a recitat jurământul scris, apoi a adăugat "Aşa să mă ajute Dumnezeu." Această tradiţie a fost urmată de aproape fiecare preşedinte de la, deşi plasarea mâinii pe Biblie este, de asemenea, o cerinţă obişnuită, nu legală,. Jurământul a fost administrat în aer liber pe treptele Capitol, în timpul urgenţelor naţionale, şi chiar la bordul aeronavelor, ca şi cu Lyndon B. Johnson pe Air Force One după asasinarea lui John F. Kennedy.

De-a lungul secolelor, jurământul s-a adaptat la schimbarea contextelor politice şi sociale. Clauza de confirmare[] recunoaşte posibilitatea unei afirmaţii, un angajament nereligios, pe care Preşedintele Franklin Pierce l-a folosit în 1853 (a afirmat în loc să jure, punând mâna pe Biblie, dar nu sărutând-o). Textul jurământului a rămas neschimbat, dar interpretarea sa a evoluat. De exemplu, clauza "executarea cu fidelitate" era esenţială pentru punerea sub acuzare a preşedintelui Andrew Johnson, care a fost acuzat că a încălcat conflictul de la Tenorul de la Office Acta, care a testat limitele discreţiei executive.

Jurământul a fost dat de asemenea o semnificaţie sporită în timpul crizelor constituţionale. Preşedintele Abraham Lincoln, în prima sa adresă inaugurală, a reamintit naţiunii că a depus jurământul de a "conserva, proteja şi apăra" Constituţia şi a interpretat că ca un mandat de a lua măsuri extraordinare, inclusiv de a suspenda habeas corpus . Jurământul oferă astfel un complement constituţional pentru acţiunea prezidenţială în circumstanţe extreme, servind în acelaşi timp ca un cec asupra puterii arbitrare.

Cum consolidează jurămîntul separarea puterilor şi a cecurilor şi a balanţelor

Jurământul prezidenţial este un mecanism cheie în sistemul de separare a puterilor[. Jurând să sprijine Constituţia, preşedintele recunoaşte autoritatea independentă a Congresului şi a justiţiei. Jurământul consolidează principiul conform căruia preşedintele nu poate anula unilateral statutul adoptat de Congres sau ignora interpretările judiciare ale legii. Acest lucru nu este doar teoretic; jurământul a fost invocat în confruntările constituţionale majore.

Responsabilitatea prin neatenţie

Constituţia prevede un mecanism specific de executare a jurământului: punerea sub acuzare. Articolul II, Secţiunea 4 prevede că preşedintele şi alţi ofiţeri civili pot fi eliminaţi pe impartament pentru, şi condamnarea, trădarea, mita, sau alte infracţiuni şi contravenţii.] Jurământul este standardul împotriva căruia se măsoară fidelitatea preşedintelui faţă de Constituţie. O încălcare a jurământului, cum ar fi refuzul intenţionat de a executa o lege sau folosirea puterii executive pentru câştig personal, constituie o infracţiune de nepermis. Rapoartele de punere sub acuzare ale Camerei au citat în mod repetat jurământul ca fundaţie pentru acuzarea preşedinţilor cu abuz de putere.

De exemplu, în timpul procedurii de punere sub acuzare împotriva preşedintelui Richard Nixon, articolele de acuzare au inclus încălcări ale obligaţiei sale constituţionale de a avea grijă ca legile să fie executate cu fidelitate. Acelaşi principiu a fost central pentru prima punere sub acuzare a preşedintelui Donald Trump, în cazul în care abuzul de putere a fost încadrat ca o încălcare a jurământului prezidenţial. Astfel, jurământul nu este o simplă formalitate, ci o promisiune obligatorie din punct de vedere juridic care poate duce la îndepărtarea din funcţie.

Jurământul şi datoria de a avea grijă ca legile să fie executate cu credinţă

Articolul II, secțiunea 3 din Constituție impune președintelui o datorie de companie: "[H]e va avea grijă ca legile să fie executate cu fidelitate." Această clauză se referă la jurământ. Împreună, ele creează o obligație cuprinzătoare de a aplica legea federală și de a supraveghea filiala executivă în consecință. Jurământul este promisiunea personală; ]Ai grijă de clauza este directiva operațională.

Această datorie are implicaţii vaste. Aceasta înseamnă că preşedintele nu poate ignora selectiv statutele, nici nu poate refuza să pună în aplicare legile adoptate de Congres pur şi simplu din dezacord politic. Ramura executivă trebuie să aplice legile scrise dacă o instanţă nu le-a declarat neconstituţionale. Jurământul astfel păzit împotriva transformării preşedinţiei într-un birou monarhic sau autocratic. Se angajează preşedintele să lucreze în cadrul juridic stabilit de celelalte ramuri.

Exemplele moderne includ litigiile privind aplicarea legii imigraţiei şi punerea în aplicare a reglementărilor de mediu. Dacă un preşedinte conduce agenţiile executive să nu respecte comenzile legale clare, acţiunea poate fi contestată ca o încălcare a jurământului şi Ai grijă de clauza. Instanţele federale au citat ocazional jurământul în hotărârile lor, menţionând că funcţionarii executivi ai filialei trebuie să respecte legea aşa cum este interpretată de justiţie.

Comparație cu Jurămintele altor funcționari federali

Jurământul prezidenţial face parte dintr-o reţea mai largă de jurăminte constituţionale şi legale care obligă toţi oficialii federali. Articolul VI, clauza 3[ impune ca toţi legislatorii federali şi de stat, funcţionarii executivi şi judecătorii să fie obligaţi prin jurământ sau afirmaţie să sprijine Constituţia. Jurământul specific pentru judecătorii federali este codificat în 28 S.U.A. § 453: "Eu, [numele], jur solemn (sau afirma) că voi administra justiţia fără respect faţă de persoane şi voi face drepturi egale celor săraci şi celor bogaţi şi că voi descărca cu fidelitate şi imparţialitate şi voi îndeplini toate îndatoririle care îmi revin... conform Constituţiei şi legilor Statelor Unite. Aşa să mă ajute Dumnezeu."

Membrii Congresului depun un jurământ similar. Aceste jurăminte consolidează colectiv statul de drept, asigurându-se că fiecare funcţionar public recunoaşte supremaţia Constituţiei. Jurământul prezidenţial, totuşi, poartă o greutate unică din cauza marilor puteri ale armatei şi afacerilor externe, în special asupra celor din oficiu. Este cel mai vizibil şi solemn angajament faţă de lege făcut de orice individ din guvernul federal.

Guvernatorii de stat şi judecătorii de stat depun şi jurăminte pentru a susţine Constituţia SUA, creând o structură unificată a fidelităţii constituţionale la toate nivelurile de guvernare. Această loialitate ierarhică faţă de Constituţia federală ajută statele să nu submineze legislaţia naţională, aşa cum se vede în timpul crizei de nulificare] şi al epocii Drepturilor Civile, când funcţionarii statului care au rezistat legii federale au fost ţinuţi la jurămintele lor de către instanţe.

Jurământul în vremuri de criză: 1789 în prezent

Jurămintele prezidenţiale făcute în timpul crizelor au amplificat rezistenţa legii. Când Franklin D. Roosevelt a depus jurământul în 1933, naţiunea se afla în adâncurile Marii Depresii. Adresa sa inaugurală a legat direct jurământul său de necesitatea constituţională a măsurilor îndrăzneţe: "Îi voi cere Congresului pentru singurul instrument rămas de a face faţă crizei; în prezent, puterea executivă de a purta un război împotriva urgenţei, la fel de mare ca puterea care mi-ar fi fost dată dacă am fost de fapt invadaţi de un duşman străin."] Jurământul i-a dat legitimitate constituţională pentru mobilizarea guvernului federal la o scară fără precedent.

În mod similar, după atacurile din 11 septembrie 2001, președintele George W. Bush a depus jurământul în 2005 în contextul conflictelor în curs din Afganistan și Irak. Jurământul a servit ca o reamintire că, chiar și în timpul războiului, puterile de război ale președintelui țipătoarei trebuie exercitate în limitele constituționale și legale. Curtea Supremă a decis în ]Hamdi v. Rumsfeld și Boumediene v. Bush] au fost construite pe baza faptului că jurământul președintelui nu conferă autoritate nelimitată [chiar și în contextul securității naționale.

Jurământul a fost pus în centrul atenţiei şi în timpul tranziţiei prezidenţiale din 2020. Preşedintele ales Joe Biden a subliniat că "prezerva, proteja şi apăra" limba sa în remarcile sale inaugurale, înclinându-l ca un angajament de a restabili ordinea constituţională după provocările administraţiei precedente. Ceremonia însăşi, ţinută sub o securitate puternică după atacul din 6 ianuarie Capitol, a fost o demonstraţie vie că jurământul asigură continuitatea guvernării şi a autorităţii juridice chiar şi în mijlocul tulburărilor politice.

Simbolic vs. Aplicarea legii: Poate juramântul sa fie direct adjudecat?

O întrebare recurentă în dreptul constituțional este dacă jurământul prezidențial creează o datorie juridică personal obligatorie, adică poate un cetățean să-l oblige pe președinte să ia o acțiune specială pe motiv că este necesar prin jurământ? În general, instanțele au susținut că jurământul nu este un drept privat de acțiune. Jurământul este o cerință constituțională, dar încălcarea sa este de obicei abordată prin procesul politic . În mod normal, punerea sub acuzare este în concordanță cu principiul separării puterilor: justiția este reticentă față de al doilea-cinci președintele este exercitarea puterii de apreciere în executarea legilor.

Cu toate acestea, jurământul are forță juridică. Se poate cita în instanță să consolideze datoria președintelui. [ [ ] Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer] (1952), Justiție Hugo Black a făcut referire în mod explicit jurământul în opinia sa grevă în jos președintele Truman . Constracția de oțel în timpul războiului coreean. Negru a scris că puterea președintelui . Puterea sa trebuie să provină din Constituție sau un act al Congresului, și jurământul de a avea grijă ca legile să fie executate cu fidelitate .

Îndepărtarea ca o soluţie primară

Deoarece jurământul este autoexecutarea doar prin responsabilitatea politică, puterea de punere sub acuzare este controlul constituțional final. Frauders a făcut în mod deliberat dificil să se elimine un președinte . Requiring un vot de două treimi în Senat . Pentru a preveni eliminări frivole, dar au arătat, de asemenea, că un președinte care trădează jurământul său poate fi ejectat din funcție. Jurământul funcționează astfel ca un [ ] legământ solemn cu națiunea, a cărei executare se află cu Congresul ca organism reprezentativ.

În practică, jurământul este invocat în procedurile de punere sub acuzare pentru a defini gravitatea de către președinte a abaterii. Articole de punere sub acuzare împotriva președinților Andrew Johnson, Richard Nixon, Bill Clinton, și Donald Trump toate referirea jurământul ca un standard pe care președintele a încălcat. Fie că acest lucru duce la condamnare este o decizie politică, dar jurământul oferă vocabularul constituțional pentru reținerea președintelui responsabil.

Provocările şi dezbaterile moderne în jurul jurămîntului

În America contemporană, jurământul prezidenţial a devenit un subiect de dezbatere partizană. Unii critici susţin că preşedinţii au extins puterea executivă dincolo de limitele constituţionale, invocând dependenţa de ordinele executive unilaterale, declaraţiile de urgenţă şi reinterpretarea statutului ca încălcări ale jurământului

O altă provocare modernă este creşterea caracterului ceremonial şi mediatic al jurământului. Ceremonia inaugurală a devenit o producţie masivă, uneori umbrind substanţa juridică. Cu toate acestea, semnificaţia juridică rămâne: jurământul este ultima oprire înainte ca preşedintele să obţină autoritatea biroului. Nici un preşedinte nu poate exercita puterea legală fără a o lua, aşa cum se specifică în art. II secţiunea 1.

În plus, dezbaterile asupra oath lui referinţe religioase[] continuă. Deşi fraza

Rolul jurămîntului în statul de drept: o concluzie

Jurământul prezidenţial este o instituţie vie care leagă diferenţa dintre principiile constituţionale abstracte şi realitatea guvernării. Este un angajament personal care transformă un candidat într-un ofiţer constituţional legat de lege. Statul de drept nu este un concept abstract; este dat trup de fiecare dată când un nou preşedinte ridică o mână şi recită formula de 35 de cuvinte. Jurământul asigură că preşedintele îşi începe mandatul cu o recunoaştere clară că puterea lor este delegată, nu inerentă.

Prin solicitarea preşedintelui de a "conserva, proteja şi apăra" Constituţia, gardienii jurămintelor împotriva celei mai periculoase ameninţări pentru o republică: credinţa că o persoană este deasupra legii. A fost testată prin război civil, colaps economic, atac străin şi insurecţie internă. În fiecare criză, jurământul a oferit o ancoră constituţională. Deşi nici un jurământ nu poate garanta conducerea virtuoasă, ea stabileşte un standard de conduită executoriu. Atâta timp cât preşedinţia rămâne cel mai puternic birou de pe pământ, jurământul va rămâne un impuls vital al statului de drept în Statele Unite.

Pentru o lectură ulterioară, a se vedea Constituția adnotată: Oath prezidențial; Arhivele naționale: Constituția Statelor Unite; și Cornell Information Institute: Impechment SINTERM .