Table of Contents

Fundaţia Autorităţii Locale: De unde provin oraşul şi oraşele?

Fiecare luminator stradala, fiecare semn de oprire, fiecare parc local vă bucuraţi există pentru că un guvern local a avut autoritatea juridică să-l creeze. Dar puterile nu guvernele locale au nu sunt inerente; acestea sunt acordate de un organism superior . De obicei, guvernul de stat. Înţelegerea acestei ierarhii este primul pas pentru a apuca propria comunitate procesul de luare a deciziilor.

Administrațiile locale sunt considerate . . . . . Acest principiu juridic, cunoscut sub numele de [ ]Dillons Regula [ [ ], deține că municipalitățile (orășe, sate) au puteri delegate în mod expres de către acestea prin Constituția de stat sau statutele de stat. Orice îndoială cu privire la o putere locală este rezolvată în favoarea statului. Cu toate acestea, multe state au adoptat regula de origine [, care acordă guvernelor locale autonomie mai largă pentru a gestiona afacerile locale fără a avea nevoie de permisiunea de stat specifică pentru fiecare acțiune. De exemplu, în statele cu o putere de origine puternică (cum ar fi Colorado și Illinois], un oraș poate adopta reglementări locale privind proprietățile necorespunzătoare sau poate construi o plaza publică fără a solicita mai întâi legiuitorului de stat. În contrast, în state care urmează strict Regula Dillons (cum ar fi Virginia și Maryland), un oraș trebuie să indice o lege de stat specifică care autorizează fiecare acțiune.

Competenţele specifice acordate variază foarte mult, dar ele se încadrează în general în patru categorii largi: reglementare (zonare, licenţiere), fiscal (impozitare, împrumut), livrare de servicii (poliţie, salubritate, parcuri) şi administrativ (bugetare, personal). Data viitoare când veţi vedea un consiliu municipal vot asupra unei noi ordonanţe, amintiţi-vă că consiliul acţionează într-un cadru creat de stat.

Tipuri de guverne locale: O privire mai atentă la vecinatatea ta

Expresia

Municipalități (Orașul sau satul dumneavoastră)

Municipalităţile sunt cea mai vizibilă formă a administraţiei locale. Acestea sunt comunităţi încorporate cu limite definite. Puterile lor sunt largi şi intime: ele reglementează [zoning (deciderea dacă lotul gol devine un magazin de cafea sau un magazin de hardware), aplică codurile de construcţie (asigurarea noii punţi vecine este sigură) şi gestionează impozitarea locală (taxe de proprietate, taxe de vânzare şi uneori taxe pe venit). În cartierul dumneavoastră, municipalitatea decide unde puteţi parca în ziua curăţării străzii, când construcţiile puternice pot începe dimineaţa, şi pe care întreprinderile le pot deschide pe Main Street.

Comitate (administratorul regional)

Comitatele servesc în general ca braț administrativ al statului la nivel regional. În timp ce municipalitățile se concentrează pe zone dens populate, județele acoperă adesea zone geografice mai mari, inclusiv terenuri neincorporate (zone rurale care nu se află în interiorul unui oraș). Puterile județene includ de obicei aplicarea legii[ (șeriful județean), administrarea alegerilor[ (locuri de votare în desfășurare), înregistrări de tranzit (certificate de naștere și de deces), sănătatea publică (inspectiva restaurantelor, clinicilor de vaccinare), și planificarea tranziției (menținerea drumurilor și podurilor majore). În cartierele suburbane, județul gestionează adesea parcuri regionale, biblioteci și servicii sociale precum programele de asistență alimentară.

Comune (unități specifice Rural)

În prezent, zonele sunt mai puțin comune, dar există încă în multe state din vestul și nord-estul Europei (de exemplu, Ohio, Pennsylvania, Michigan). Acestea sunt mai mici decât județele și de multe ori servesc unei populații rurale. Puterile de capital se concentrează de obicei pe ] întreținerea drumurilor, protecția împotriva incendiilor[, gestionarea cimitirului [ și reglementarea utilizării terenurilor[ (în special pentru terenurile agricole]. De exemplu, o localitate ar putea trece printr-o ordonanță care limitează pulverizarea pesticidelor în apropierea puțurilor rezidențiale sau crearea unei companii locale de pompieri voluntari. În timp ce orașele au mai puține puteri decât municipalitățile, ele oferă locuitorilor din mediul rural o modalitate directă, democratică de a gestiona problemele locale fără a avea nevoie de un guvern local complet.

Districte speciale (guverne ascunse care furnizează servicii)

Districtele speciale sunt probabil cele mai subapreciate şi mai puternice forma de administraţie locală. Acestea sunt create de legislaţia statului pentru a furniza un serviciu specific (care furnizează apa potabilă şi tratează apa uzată), [[ ] autorităţile de tranzit (care conduc autobuze şi trenuri), ] districte parc şi districte librare . Aceste districte au autoritate fiscală independentă (de multe ori prin taxe sau taxe de proprietate) şi sunt guvernate de consiliile alese sau desemnate. Când plătiţi factura de apă sau consiliile de administraţie a unui autobuz şcolar, vă confruntaţi cu activitatea unui district special.

Exemple concrete de puteri ale guvernului local care vă afectează viaţa de zi cu zi

Lista abstractă de puteri devine reală atunci când te uiți la propriul cartier. Iată zece moduri specifice de guvernare locală exercită autoritatea lor în fiecare zi.

Zoning și utilizarea terenurilor: Shaping look și simt al blocului

Administraţiile locale folosesc zoning ordonanţe pentru a împărţi terenurile în districte: rezidenţiale, comerciale, industriale, agricole şi mixte. Aceste reguli controlează ceea ce se poate construi, cât de înalte pot fi clădirile, cât de departe trebuie să fie de stradă (de pe poteci), şi cât de mult este necesară parcarea. De exemplu, guvernul local ar putea interzice o benzinărie într-o zonă rezidenţială, sau ar impune ca noile clădiri să includă un anumit număr de unităţi accesibile. Fără zonare, vecinul dumneavoastră ar putea construi o fabrică lângă curtea din spate.

Siguranţa publică: Poliţia şi protecţia împotriva incendiilor

Administraţiile locale au puterea de a înfiinţa departamente de poliţie şi departamente de pompieri (atât plătite cât şi voluntare). Ei stabilesc legi împotriva comportamentului turbulent, a încălcărilor zgomotului şi a infracţiunilor de trafic. Consiliul local al oraşului votează asupra bugetului poliţiei, decide asupra nivelului personalului şi pot adopta ordonanţe precum

Reglementările sanitare: Păstrarea în siguranţă a restaurantelor şi a pest-urilor

De asemenea, departamentele locale de sănătate publică sunt împuternicite să efectueze inspecții la restaurant, să aplice interdicțiile privind fumatul, să gestioneze programele de imunizare și să elibereze permise pentru camioanele alimentare. Ei gestionează reducerea de zgomot de nautice], să ordone proprietarilor de proprietăți să elimine gunoiul, să elimine apa în picioare care crește țânțari, sau să dărâme structuri periculos de dilapidate. Când vedeți un scor departamentului de sănătate pe o fereastră restaurant, care este puterea locală în acțiune.

Transport şi Infrastructură: Drumuri, trotuare şi autobuze

Administraţiile locale sunt responsabile de drumuri locale[ (cu excepţia autostrăzilor de stat şi a interstatelor), [treci pe jos, sens de stradă[, [semnale de trafic[ şi sisteme de tranzit public. Ei stabilesc limite de viteză, decid care intersecţii primesc semne de oprire şi menţin trotuarul pe care îl conduceţi. Consiliul municipal poate aloca fonduri pentru a-ţi redirecţiona strada, a adăuga benzi de biciclete sau îmbunătăţi drumurile de trecere în apropierea şcolilor.

Impozitare: Finanţarea serviciilor esenţiale

Administrațiile locale pot percepe mai multe tipuri de taxe. Cel mai frecvent este impozitul local pe vânzări , care finanțează școlile publice, poliția, parcurile și lucrările publice. Unele orașe percep, de asemenea, o taxă pe venitul local[ ] (de multe ori un procent suplimentar în plus față de impozitul pe vânzări de stat), un impozit pe locurile de muncă ale hotelului (plătit de vizitatori) sau o taxă locală pe venit (în locuri precum Philadelphia sau New York City]. Ei pot impune taxe (permis de construcție, licențe de afaceri) și evaluări speciale (cu plata de către proprietarii de proprietăți pentru reparațiile de trotuar sau îmbunătățirea iluminatului stradal pe blocul lor).

Managementul mediului și al spațiului public

Administraţiile locale gestionează parcuri[, centre de recreere[, grădini de comunitate și plaza publică. Ei aplică ordonanţele de protecţie a arborilor (cere permise de eliminare a arborilor mari), reglementează ] rularea apei de furtună și execută colectarea de gunoi și reciclare [. Multe orașe au folosit, de asemenea, puteri de ordonanţă locale pentru interzicerea pungilor de plastic cu unică utilizare sau containerelor Styrofoam.

Limitele puterii locale: Ce nu pot face guvernele

Deşi puterile administraţiilor locale au o amploare, ele nu sunt nelimitate.

Preembrie de stat

De exemplu, un stat poate adopta o lege care interzice fracturarea municipalităţilor, stabilirea unui salariu minim mai mare sau plasarea unui moratoriu privind evacuările. În ultimii ani, multe state au folosit măsuri preventive pentru a bloca legile locale de control al armelor, regulile antidiscriminare şi majorarea salariului minim. Când o lege locală intră în conflict cu o lege de stat, legea de stat câştigă în general.

Limitele constituţionale

Constituțiile SUA și ale statului protejează drepturile individuale. Guvernele locale nu pot încălca Primul Amendament (de exemplu, interzicerea tuturor prospectării pe străzile publice) sau al patrulea Amendament (de exemplu, căutarea caselor fără mandat). Clauza de preluare impune, de asemenea, ca, dacă un guvern ia proprietate privată pentru uz public (domeniul eminent), să plătească doar compensații.

Constrângeri fiscale

Majoritatea administraţiilor locale operează în condiţii de buget echilibrat. Ei nu pot gestiona deficite precum guvernul federal. Capacitatea lor de a împrumuta (obligaţiuni emise) este adesea limitată şi trebuie aprobată de alegătorii sau agenţiile de stat. Multe state impun, de asemenea, limite legale asupra ratelor de impozitare a proprietăţilor şi creşteri ale evaluării (ca şi California

Regula vs. Dillon

Limitele exacte variază de stat. În oraşele de guvernământ, administraţiile locale au o mare libertate de acţiune în orice problemă de interes local, cu excepţia cazului în care statul interzice în mod explicit. În oraşele guvernate de Dillon lui Regula, guvernele locale trebuie să indice o anumită acordare de stat de putere pentru fiecare acţiune pe care o iau. Înainte de a presupune consiliul oraşului dumneavoastră poate rezolva o problemă, este înţelept să verificaţi cadrul legal al statului dumneavoastră.

Exemple practice din vecinătatea voastră: Cum se desfăşoară aceste puteri

Exemplul 1: O clădire nouă de apartamente pe strada ta

Consiliul municipal îşi foloseşte puterea zoning[ pentru a rezona un lot de colţ de la o singură familie la mai multe familii. Comisia de planificare analizează planul de site-ul de asigurare a clădirii are parcare adecvată, spaţiu verde şi regres. Departamentul de construcţii emite un permis după verificarea planurilor structurale, siguranţei incendiilor şi accesibilităţii. Departamentul de lucrări publice cere dezvoltatorului să instaleze noi trotuare şi lumini stradale de-a lungul blocului. Toate aceste măsuri implică puteri guvernamentale locale distincte.

Exemplul 2: O plângere locală privind zgomotul

Vecinul tău se antrenează până la ora 2 a.m. Chemi poliţia. Ofiţerul emite o citaţie în conformitate cu ] ordonanţa de zgomot locală (o lege adoptată de consiliul municipal sub puterea sa de poliţie). Cazul merge la o instanţă municipală (o altă putere locală). Judecătorul amenziază vecinul. Întregul proces se bazează pe autoritatea administraţiei locale.

Exemplul 3: O creștere a impozitului pe proprietate pentru districtul școlar local

Evaluatorul județean (un oficial ales) vă evaluează valoarea casei. Consiliul școlar (un district special) propune o taxă pe proprietate pentru a finanța noi săli de clasă. Votați o măsură de vot (autoritate electorală locală). Dacă este aprobată, trezorier județ colectează impozitul și îl distribuie în districtul școlar. Acesta este un exercițiu clasic de putere fiscală și administrativă locală.

Cum să te comporţi cu guvernul local şi să te influenţezi

Participarea la reuniunile Consiliului Local și ale Comitetului

Cele mai multe întâlniri ale guvernului local sunt publice. Puteți vorbi în perioadele de comentarii publice, urmăriți voturi, și să înțeleagă cum se iau decizii. Multe orașe acum stream întâlniri on-line. Verificați site-ul orașului dumneavoastră ți pentru agendele de zi . Ei de multe ori lista ordonanțe și rezoluții viitoare.

Votare în alegerile locale

Alegerile locale pentru primar, consiliul municipal, consiliul şcolar, comisia judeţeană şi consiliile raionale speciale au un impact direct asupra calităţii vieţii dumneavoastră. Prezenţa la vot este adesea scăzută, ceea ce înseamnă că votul dumneavoastră are o greutate mai mare decât în alegerile naţionale. Candidaţii la cercetare ]zoning, taxe, siguranţă publică şi politici de mediu.

Încredinţează servicii consiliilor consultative şi comisiilor

Guvernele locale numesc adesea rezidenţi în consiliile de administraţie care consiliază planificarea, parcurile, conservarea istorică şi etica. Aceste poziţii sunt neplătite, dar foarte influente. Slujind în comisia de planificare vă oferă un loc în primul rând pentru deciziile de amenajare a teritoriului în cartierul dumneavoastră.

Contactaţi - vă direct funcţionarii aleşi

E-mail-uri, apeluri telefonice, și scrisori către consilierul dumneavoastră oraș sau comisarul județean pot forma voturile lor. Fii specific: menționa numărul de ordine sau pe ordinea de zi. Oficialii acordă atenție la contribuțiile constituente, în special pe probleme locale care nu fac știri seara.

Folosiți legile privind registrele publice

Aveți dreptul de a accesa documente publice, contracte, e-mailuri, și minute de întâlnire. Legile de stat soare și libertatea de acte de informare (FOIA) vă permit să solicitați informații despre modul în care guvernul local cheltuie bani și ia decizii. Utilizați această putere pentru a ține oficialii responsabili.

Concluzie: Puterea începe la nivelul străzii

Puterile de guvernare locale au modelat aproape fiecare aspect al mediului zilnic de la siguranţa apei potabile la liniştea zilei de sâmbătă dimineaţa. Fie că locuiţi într-un oraş de guvernământ sau într-un oraş de guvernământ Dillon, participarea dumneavoastră este critică. Aflaţi structura specifică a guvernului local, înţelegeţi limitele legale ale autorităţii sale şi angajaţi-vă cu oficialii care vă reprezintă. Când cetăţenii înţeleg autoritatea locală, ei devin mai eficienţi susţinători ai cartierelor pe care le iubesc.

Pentru o citire ulterioară, explorați resursele din []Liga Națională a Orașelor[[, care urmărește conducerea și tendințele preempțiunei statului sau consultă ]]U.S. Census Bureau [] pentru datele privind numărul mare de organisme de guvernare locale din Statele Unite.Dacă sunteți curios cu privire la structura puterii proprii a statului dumneavoastră, ][Conferința Națională a Legislaturilor de Stat] oferă ghiduri de stat-by-stat privind autoritatea locală.