Понимание первичных выборов

Первичные выборы являются механизмом, посредством которого политические партии выбирают своих кандидатов на всеобщие выборы. В то время как всеобщие выборы в конечном итоге решают, кто занимает должность, праймериз играют решающую роль в формировании выбора, доступного избирателям в ноябре. Первичный процесс в Соединенных Штатах сильно децентрализован, причем каждое государство - и часто каждая политическая партия в государстве - устанавливает свои собственные правила. Этот лоскутный одеяло правил может значительно повлиять на участие избирателей, жизнеспособность кандидата и общий демократический процесс.

Первичные выборы можно проследить до начала 20-го века, когда прогрессивные реформаторы стремились уменьшить власть партийных боссов и дать обычным гражданам прямой голос в выборе кандидатов. До этого кандидаты обычно выбирались на партийных съездах или собраниях, где доминировали инсайдеры. Сегодня большинство штатов используют ту или иную форму первичных выборов, хотя горстка все еще проводит партийные собрания (такие как Айова и Невада). Понимание типов праймериз и различий между штатами имеет важное значение для любого избирателя, стремящегося оказать информированное влияние.

Виды первичных выборов

Основное различие между первичными системами заключается в том, кому разрешено голосовать. Три наиболее распространенных типа являются открытыми, закрытыми и полузакрытыми:

  • Открытые праймериз:] Любой зарегистрированный избиратель может участвовать в праймериз любой партии, независимо от принадлежности избирателя к собственной партии. Эта система используется в таких штатах, как Мичиган, Висконсин и Алабама. Сторонники утверждают, что она поощряет более широкое участие и модерирует кандидатов, в то время как критики утверждают, что она позволяет избирателям из противоборствующих сторон «пересечь» и стратегически влиять на первичный результат.
  • Закрытые праймериз: Голосовать в праймериз этой партии могут только избиратели, зарегистрированные в данной партии. Эта система распространена в таких штатах, как Нью-Йорк, Флорида и Пенсильвания. Закрытые праймериз защищаются как сохранение партийной целостности, но они могут лишить избирательных прав независимых избирателей, не имеющих партийной принадлежности.
  • Полузакрытые праймериз: В этой гибридной системе неаффилированные (независимые) избиратели могут выбирать, в какой партии первично голосовать, но зарегистрированные члены партии могут голосовать только в первичных выборах своей собственной партии.

Кроме того, все большее число штатов приняли топ-два или топ-четыре первичные системы (иногда называемые «праймериз в джунглях»). В первых двух праймериз все кандидаты от всех партий появляются на одном бюллетене; два лучших избирателя выдвигаются на всеобщие выборы, независимо от партии. Эта система используется в Калифорнии и Вашингтоне для большинства офисов, а в Луизиане для всех офисов (где она называется «бланкет-праймериз»). Две верхние системы предназначены для уменьшения партизанского тупика, поощряя межпартийную апелляцию, но они также могут привести к всеобщим выборам с двумя кандидатами от одной партии.

State-by-State Primer: ключевые примеры

Калифорния

Калифорния управляет двумя главными системами для офисов Конгресса и государства, принятыми предложением голосования 2010 года. Все кандидаты перечислены на одном бюллетене, и избиратели могут голосовать за любого кандидата независимо от партии. Два кандидата с наибольшим количеством голосов, независимо от партии, приступают к всеобщим выборам. Эта система произвела общие совпадения выборов между двумя демократами, двумя республиканцами или смесью, и была приписана модерированию некоторых государственных законодательных гонок. Регистрация избирателей в Калифорнии является одним днем (условным) во время досрочного голосования и в день выборов, делая участие более доступным.

Техас

Техас использует закрытую первичную систему. Для голосования на праймериз партии избиратель должен быть зарегистрирован в этой партии. Однако Техас позволяет избирателям менять партийную принадлежность на избирательном участке в день первичных выборов (запрашивая бюллетень оппозиционной партии, который эффективно меняет регистрацию). В штате также действуют строгие требования к удостоверению личности избирателя, что может создавать проблемы. Техасские праймериз обычно проводятся в первый вторник марта президентских выборов, а в конце мая для непрезидентских циклов. Выборы во втором туре являются обычным явлением в Техасе, если ни один кандидат не получает более 50% голосов, добавляя еще один слой в процесс.

Нью-Йорк

Закрытая первичная система Нью-Йорка требует, чтобы избиратели были зарегистрированы с партией задолго до. Крайний срок регистрации обычно составляет от 20 до 25 дней до первичных выборов, и избиратели не могут изменить принадлежность партии во время определенного окна. Это исторически приводило к низкой явке и ограниченному участию от независимых избирателей. Нью-Йорк также проводит отдельные первичные выборы для президентских и непрезидентских офисов, с президентскими первичными выборами обычно в апреле и государственными / местными праймериз в июне или сентябре. Сложные законы о финансировании кампании штата и поздние первичные даты иногда уменьшали влияние Нью-Йорка в президентских конкурсах выдвижения.

Флорида

Флорида часто описывается как закрытое первичное государство, но это допускает заметное исключение: неаффилированные избиратели могут участвовать в первичных выборах партии, если эта партия решит разрешить их (функция «полуоткрытости»). На практике основные партии во Флориде обычно не открывали свои праймериз независимым, поэтому система функционирует как закрытые праймериз для большинства избирателей.Праймерские выборы во Флориде обычно проводятся в марте, в то время как праймериз штатов происходят в августе. Штат использует распределение делегатов победителя-взятия для республиканских президентских праймериз, что сделало его критическим полем битвы.

Иллинойс

Иллинойс использует закрытые первичные выборы, но позволяет неаффилированным избирателям выбирать партийное голосование в первый день, фактически делая его полуоткрытой системой. Избиратели, зарегистрированные в партии, могут голосовать только в первичных выборах этой партии. Иллинойс имеет регистрацию избирателей в тот же день, что увеличило явку. Первичные выборы штата часто проводятся в марте для президентских гонок и в июне для государственных и местных офисов. Иллинойс также разрешает досрочное голосование, начинающееся за 40 дней до первичных выборов, что делает его одним из самых доступных штатов с точки зрения окон голосования.

Айова

Айова славится своими президентскими кокусами, а не первичными. Хотя система кокусов отличается, она служит той же цели: отбор делегатов на национальные конвенции. Кокусы включают в себя личные встречи, где избиратели обсуждают кандидатов, а затем голосуют публично. Кокусы Айовы имеют огромное влияние, потому что они начинают президентский календарь назначения, но их критикуют за низкую доступность (ограниченные часы, отсутствие заочного голосования) и за чрезмерное представление высоко вовлеченных, пожилых избирателей. Айова также проводит первичные выборы для государственных и местных офисов, используя открытую первичную систему.

Нью-Гемпшир

Нью-Гемпшир проводит первые первичные выборы в стране, традиция защищена законом штата. Он использует полузакрытую систему: неаффилированные избиратели могут голосовать в первичных выборах любой из партий, но зарегистрированные члены партии ограничены своими собственными. Нью-Гемпширские первичные выборы - это прямое избирательное мероприятие, когда избиратели проводят тайные голосования на избирательных участках. Его ранняя дата, высокая явка избирателей и культура розничной политики делают его звоночком для жизнеспособности кандидата. Государство также позволяет регистрацию избирателей в тот же день, способствуя его высоким показателям участия.

Грузия

Грузия управляет открытой первичной системой. Избиратели не регистрируются партией и могут выбрать, в какой партии голосовать в первый день. В 2021 году Грузия ввела значительные изменения в избирательном законодательстве (SB 202), которые сократили коробки для голосования, добавили новые требования к удостоверению личности для заочного голосования и сократили период проведения первичных выборов. В мае или июне обычно проводятся первичные выборы в Грузии. Счета проводятся, если ни один кандидат не получает большинство, а закон штата 2021 года сократил окно стока с девяти недель до четырех недель, изменив динамику кампании.

Вашингтон

Вашингтон использует первую-две первичные системы, как Калифорния. Все кандидаты появляются на одном бюллетене, и первые два голоса-выборщики заранее - независимо от партии. Вашингтонские первичные запланированы в августе для государственных и местных офисов, а в марте для президентских гонок (государство использует отдельную партийную президентскую первичную систему). Система верхних-двух в Вашингтоне была на месте с 2008 и приписывается уменьшению партизанской поляризации в некоторых округах. Вашингтон также имеет обширную по электронной почте, с бюллетенями, отправленными автоматически всем зарегистрированным избирателям.

Ключевые даты и сроки голосования

Хотя даты варьируются в зависимости от штата и года, основной процесс обычно разворачивается следующим образом:

  • Регистрационные сроки: Большинство штатов требуют от избирателей регистрации за 15-30 дней до праймериз. Однако некоторые штаты (Иллинойс, Висконсин, Миннесота) допускают регистрацию в тот же день. Растущее число предлагает онлайн-регистрацию, которая, как было показано, увеличивает явку.
  • Первичные выборы:] Президентские праймериз сосредоточены на «Супервторнике» (первый вторник марта), но календарь простирается от февральских кокусов Айовы до более поздних праймериз в июне и июле.
  • Раннее голосование и голосование без отсутствующих:] Многие штаты теперь предлагают заочное голосование без оправдания или досрочное голосование за несколько недель до праймериз. штаты, такие как Флорида и Техас, разрешают досрочное голосование, начинающееся за 10-21 день до праймериз. Голосование по почте является универсальным в Орегоне, Вашингтоне, Колорадо, Юте и Гавайях.
  • Крайние сроки доступа к баллотированию: Кандидаты должны подать документы и выполнить требования подписи за несколько месяцев до праймериз. Избиратели должны проверить свою избирательную комиссию на конкретные сроки.

Стратегическое значение первичных

Первичные выборы не просто технический шаг в избирательном процессе, они имеют глубокие последствия для управления, представительства и партийной динамики.

  • Формирование общего меню выборов:] Первичные выборы определяют, какие кандидаты будут представлены на ноябрьском голосовании. Первичные выборы с низкой явкой могут привести к появлению крайних кандидатов, которые могут не представлять более широкий электорат, в то время как первичные выборы с высокой явкой, как правило, предпочитают умеренных.
  • Вовлечение и образование избирателей: Первичные выборы привлекают внимание средств массовой информации, дебаты кандидатов и организацию сообщества, что может повысить политическую осведомленность. Для многих избирателей первичным является их первое непосредственное столкновение с избирательным процессом.
  • Влияние нижнего баллота: Первичные выборы также применяются к законодательному органу штата, городскому совету, школьному совету и судебным гонкам. Эти соревнования по бюллетеням для голосования часто имеют низкую видимость, что делает первичные выборы де-факто в сильно партизанских районах.
  • Партийная платформа и делегаты:] На президентских праймериз количество делегатов определяет кандидата от партии. Процесс распределения делегатов — пропорциональный и победитель — может формировать стратегию кампании. Кандидаты также должны ориентироваться в партийных правилах о суперделегатах (в Демократической партии) или несвязанных делегатах (в Республиканской партии).

Вызовы и противоречия

Несмотря на их важность, первичные выборы сталкиваются с серьезными проблемами, которые могут подорвать их демократические перспективы.

  • Низкая и непредставительная явка:] Первичная явка обычно намного ниже, чем явка на всеобщих выборах, часто ниже 30%. Избиратели, которые действительно участвуют, как правило, старше, белее и более идеологически, чем общий электорат, который может исказить результаты к крайностям. Это явление известно как «первичное расхождение».
  • Сложные и запутанные правила:] Разница в основных типах, сроках регистрации и требованиях к отсутствию создает путаницу, особенно для новых или нечастых избирателей. Исследование Pew 2020 года показало, что многие избиратели не знают о первичном типе своего государства. Отсутствие ясности может привести к ошибкам дисквалификации, таким как голосование на первичных выборах неправильной партии.
  • Роль денег: Финансирование кампании на праймериз может дать непомерное преимущество самофинансируемым кандидатам или тем, кто поддерживается комитетами политических действий (PACs). Внешние расходы часто менее регулируются на праймериз штатов, чем на всеобщих выборах. Это вызывает обеспокоенность по поводу влияния богатых доноров и особых интересов.
  • Gerrymandering and Safe Seats: В округах, которые сильно поддерживают одну партию, первичные выборы являются единственными конкурентными выборами. Это может побудить кандидатов обслуживать партийных активистов, а не широкую общественность, усугубляя поляризацию. Такие реформы, как независимые комиссии по перераспределению и первичные изменения системы (например, две верхние) направлены на решение этой проблемы, но сталкиваются с политическими препятствиями.
  • Подавление избирателей и доступ: Государства со строгими законами об удостоверении личности избирателей, ограниченным досрочным голосованием или короткими окнами регистрации могут лишить избирательных прав меньшинства, малообеспеченных и молодых избирателей. Например, строгий закон об удостоверении личности Техаса был оспорен в суде. Аналогичным образом, штаты, которые не предлагают регистрацию в тот же день, часто видят более низкую явку среди переходного населения.
  • Президентский Первичный Календарный Неравенство: Нынешний календарь дает непропорциональное влияние ранним штатам, таким как Айова и Нью-Гемпшир, которые преимущественно белые и менее разнообразны, чем нация.Усилия по ротации календаря или созданию региональных праймериз были предложены, но не приняты на национальном партийном уровне.

Реформы и будущее первичных фондов

Первичный избирательный процесс не является статическим. На государственном и национальном уровнях набирает обороты несколько идей реформ:

  • Голосование по выбору с разбегом (RCV): Также известное как голосование по мгновенному перевыбору, RCV позволяет избирателям ранжировать кандидатов. Если ни один кандидат не выигрывает большинство, то наименьший голос-выбор отсеивается, и голоса перераспределяются. RCV используется на первичных и всеобщих выборах в Мэне, Аляске и нескольких городах. Он может сократить стратегическое голосование и привести к более широко приемлемым победителям.
  • Первичные программы по всей почте: В штатах, которые проводят выборы в основном по почте (Орегон, Вашингтон, Колорадо), наблюдается увеличение явки, в том числе на праймериз. Расширение числа голосов по почте может улучшить доступность, хотя это вызывает проблемы безопасности и логистики.
  • Автоматическая регистрация избирателей (AVR): Такие штаты, как Калифорния, Орегон и Вермонт, автоматически регистрируют имеющих право граждан при взаимодействии с государственными учреждениями, если они не откажутся.
  • Открытые праймериз и беспартийные системы:] Адвокаты утверждают, что открытые или первые два праймериз выдвигают более умеренных кандидатов и сокращают партийный тупик. Критики опасаются, что они подрывают партийную идентичность и выбор избирателей. Дискуссия продолжается в законодательных органах штатов и инициативах по голосованию.
  • Корректировка президентского календаря:] Демократическая и Республиканская партии периодически пересматривают правила для поощрения штатов, которые проводят более поздние праймериз или для сокращения фронтовой нагрузки.

Заключение

Первичные выборы являются основополагающим, но часто упускаемым из виду компонентом американской демократии. Именно там сужается поле, формируются партийные платформы, и избиратели имеют свое первое значимое право голоса в том, кто будет руководить. Однако сложность системы и неравенство могут ослабить участие и исказить результаты. Избиратели, которые тратят время на понимание правил своего штата - крайних сроков регистрации, основного типа, вариантов досрочного голосования - лучше подготовлены, чтобы их голос был услышан. Для более глубокого погружения, консультируйтесь с такими ресурсами, как Национальная конференция законодательных органов штатов , FairVote или Vote.org портал регистрации. По мере продолжения дебатов о реформе ясно одно: праймериз имеют значение, и информированное участие является лучшим инструментом для обеспечения их обслуживания общественных интересов.