Государственные праймериз являются основополагающим компонентом американской избирательной системы, служа внутренним механизмом контроля, посредством которого политические партии сужают свою область кандидатов на всеобщие выборы. Эти выборы проводятся во всех 50 штатах (плюс территории) под лоскутным одеялом правил, которые широко варьируются, влияя на то, кто получает на выборах, насколько конкурентоспособны всеобщие выборы и насколько вовлечен электорат становится. Для педагогов, студентов и всех, кто стремится понять, как Соединенные Штаты выбирают своих лидеров, необходимо глубокое понимание первичных типов и процедур. Эта статья предлагает углубленный, авторитетный взгляд на ландшафт государственных праймериз - охватывающий их историю, классификацию, оперативные процедуры и текущие дебаты, которые формируют их - предоставляя ресурс, который является практичным для обсуждения в классе и достаточно строгим для анализа политики.

Историческая эволюция государственных праймериз

Первичные выборы, как мы знаем это сегодня, не существовали в первые годы республики. С 1790-х до начала 20-го века партийные кандидаты были выбраны в каучуках и конвенциях , в которых доминировали партийные элиты. Этот подход «заполненный дымом» подход породил кандидатов, которые часто отражали инсайдерские интересы, а не более широкое членство в партии. Прогрессивная эра (примерно 1890-1920) принесла широкие реформы, направленные на демократизацию процесса. В Висконсине был принят первый общенациональный прямой первичный закон в 1903 году, и к 1917 году большинство штатов приняли некоторую форму прямых первичных выборов. Эти ранние праймериз были в значительной степени открыты, позволяя любому избирателю участвовать в конкурсе партийных назначений - преднамеренный шаг, чтобы сломать хватку партийных машин. На протяжении десятилетий государства экспериментировали с различными правилами, что привело к нынешнему разнообразию закрытых, открытых, полузакрытых и двух верхних систем. Понимание этой эволюции помогает прояснить, почему некоторые государства имеют правила, которые

Типы государственных праймериз: подробный анализ

Государственные праймериз делятся на несколько отдельных категорий, каждая из которых определяется тем, кто может голосовать в конкурсе на выдвижение кандидатов. Выбор системы может глубоко повлиять на идеологию кандидатов, явку избирателей и стабильность партии. Ниже мы рассмотрим четыре наиболее распространенных типа, а также их преимущества, недостатки и современные примеры.

Закрытые праймериз

В закрытых праймериз могут голосовать только избиратели, зарегистрированные в конкретной партии. Независимый или неаффилированный избиратель полностью исключен, как и члены любой другой партии. Эта система предназначена для того, чтобы гарантировать, что только преданные партийные лоялисты имеют право голоса при выборе знаменосца партии. Сторонники утверждают, что закрытые праймериз препятствуют «рейдерству» - сценарию, когда члены одной партии переходят на более слабого кандидата в первичных выборах противоположной партии - и что они поощряют более четкие идеологические платформы. Критики, однако, отмечают, что закрытые праймериз лишают избирательных прав растущее число независимых избирателей (теперь примерно одна треть электората) и могут подтолкнуть кандидатов к более экстремальным позициям, чтобы удовлетворить базу. Штаты, такие как Нью-Йорк, Флорида и Невада, используют закрытые праймериз для большинства офисов. Заметное ограничение заключается в том, что избиратель, который регистрируется в партии за несколько недель или месяцев до первичных выборов, может позже сожалеть о том, что он заблокирован в конкурсе этой партии.

Открытые праймериз

Открытые праймериз позволяют любому зарегистрированному избирателю участвовать в первичных выборах любой партии, независимо от собственной партийной принадлежности избирателя. Во многих штатах избиратели просто запрашивают голосование партии в день выборов; в других они получают один избирательный бюллетень, в котором перечислены все кандидаты и выбирают, в какой партии участвовать. Эта система празднуется для максимизации участия избирателей и предоставления независимым значимого голоса в процессе выдвижения. Например, Мичиган и Миннесота используют открытые праймериз. Основным недостатком является потенциал для стратегического перекрестного голосования. Противники опасаются, что члены одной партии могут сознательно голосовать в первичных выборах другой стороны, чтобы выдвинуть более слабого противника на всеобщих выборах - практика, которая, хотя и редка, может подорвать подлинность выбора партии. Открытые праймериз также могут затруднить для лидеров партии соблюдение дисциплины, поскольку «избиратель» в первичных выборах партии не ограничивается ее собственными членами.

Семиклозированные первичные

Зарегистрированные члены партии могут голосовать только в первичных, но неаффилированных (независимых) избирателях своей собственной партии, которые могут выбрать, в каких первичных партиях участвовать. Эта договоренность сохраняет некоторую степень партийного контроля, все еще расширяя независимый блок. Она используется в таких штатах, как Колорадо, Оклахома (для определенных офисов) и Массачусетс. Семиклозированные праймериз могут скромно увеличить явку, приветствуя независимых, все еще исключая членов других партий, которые могут попытаться совершить набег. Однако они все еще закрывают избирателей, которые зарегистрированы в незначительной партии (например, Либертарианец, Зеленый), если эти избиратели хотят участвовать в конкурсе крупной партии. Это исключение может быть предметом спора, особенно в государствах с активными третьими сторонами.

Два (и четыре) первых места

В первой двух первичных системах все кандидаты от всех партий появляются на одном бюллетене. Избиратели, независимо от партии, выбирают любого одного кандидата. Две кандидаты, которые получают наибольшее количество голосов, авансируют на всеобщие выборы, независимо от партийной принадлежности. Эта система, широко используемая в Калифорнии и штате Вашингтон, была разработана для поощрения умеренности и уменьшения партийной поляризации, поощряя кандидатов обращаться к широкому сечению избирателей. Вариант, , возглавляет четыре основных кандидата на всеобщих выборах, который использует голосование по ранжированию; Аляска приняла эту модель в 2020 году. Сторонники утверждают, что первые два праймериз могут привести к более конкурентным всеобщим выборам и уменьшить влияние партийных экстремистов. Критики возражают, что они могут привести к всеобщим выборам, где оба кандидата являются одной и той же партией (как это произошло в Калифорнии 2016 года в сенате США, с двумя демократами, продвигающимися), потенциально лишенные избирательных прав избиратели противоположной партии. Две верхние системы также имеют тенденцию увеличивать расходы на кампанию, поскольку кандидаты должны баллотироваться как на первичных, так и

Процедуры и механика проведения первичных

Помимо правил отбора на участие в голосовании, процедуры проведения первичных выборов значительно варьируются от штата к штату. Эти процедурные детали - регистрация избирателей, дизайн бюллетеней, подсчет голосов и планирование праймериз - имеют значительные последствия для доступности, точности и общественного доверия.

Требования к регистрации избирателей

Первое процедурное препятствие, с которым сталкивается избиратель, - это регистрация. Государства различаются по тому, когда и как избиратель может зарегистрироваться. Регистрация в тот же день (SDR), доступная в таких штатах, как Вермонт, Мэриленд и Висконсин, позволяет правомочным избирателям зарегистрироваться и проголосовать в тот же день, в том числе в первый день. SDR, как было показано, увеличивает явку, особенно среди молодых и мобильных избирателей. В отличие от этого, штаты с предварительными сроками регистрации - часто за 30 дней до первичного голосования - могут подавлять участие среди тех, кто пропускает отсечение. Некоторые штаты автоматически регистрируют граждан, когда они получают водительские права (автоматическая регистрация избирателей или AVR), который был принят в более чем 20 штатах. AVR упрощает процесс, но может создать путаницу, если человек непреднамеренно зарегистрирован в партии, которую они не выбрали. Кроме того, возможность изменить партийную принадлежность до первичного регулируется; некоторые штаты требуют периода ожидания после изменения регистрации до того, как избирател

Дизайн и формат голосования

Дизайн бюллетеней влияет на то, насколько легко избиратели могут точно выразить свои предпочтения. Классический бумажный бюллетень по-прежнему широко используется, часто с оптическими системами сканирования, которые позволяют проводить ручные аудиты. Электронные машины для голосования (DRE) обеспечивают более быстрый подсчет, но вызвали проблемы безопасности; многие штаты отошли от них после избирательного цикла 2016 года. Бюллетени для голосования по почте, которые приобрели огромную популярность во время пандемии COVID-19, теперь являются стандартными в таких штатах, как Орегон, Вашингтон и Колорадо, для всех выборов, включая праймериз. Почтовое голосование предлагает удобство, но требует надежных процессов проверки подписи для предотвращения мошенничества. Макет первичного голосования также имеет значение: в штатах с открытыми праймериз бюллетень должен четко направлять избирателя, чтобы выбрать, в какой партии участвовать в голосовании, и этот выбор должен быть последовательным для всех конкурсов на бюллетенях. Плохо разработанные бюллетени (например, печально известный «бю

Подсчет голосов и аудит

После закрытия опросов голоса подсчитываются либо вручную (от руки), либо в электронном виде. Ручное подсчёт трудоемко, но позволяет осуществлять человеческий надзор и используется в некоторых небольших юрисдикциях или для поствыборных проверок. Электронное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное подсчётное счётное счётное счётное счётное счётное счётное счётное счётное счётное счётное счётное счётное счётное счётное счётное счётное счётное счётное счётное счёт

Влияние первичных выборов на явку и представительство избирателей

Первичные выборы исторически привлекают гораздо меньше избирателей, чем всеобщие выборы. В президентских первичных выборах явка может быть высокой в конкурентных гонках (например, в 2020 году было рекордное количество избирателей в некоторых штатах), но промежуточные праймериз часто видят явку ниже 20% имеющих право голоса. Закрытые праймериз , как правило, имеют более низкую общую явку, потому что они исключают независимых, но избиратели, которые действительно участвуют, более идеологически однородны. Открытые праймериз могут производить более высокую явку, но могут привлекать менее заинтересованных избирателей, чьи предпочтения отличаются от партийной базы. Исследование Исследовательского центра Pew Pew Research Center показывает, что первичные избиратели, как правило, старше, богаче и более образованы, чем общий электорат, поднимая вопросы о том, действительно ли первичные избиратели отражают более широкую волю сторонников партии. Реформаторы утверждают, что открытие праймериз для независимых или

Современные дебаты и усилия по реформированию

Правила, регулирующие праймериз, не являются статичными; они часто являются предметом законодательства, инициатив по голосованию и судебных баталий.

  • Четыре первых места с голосованием по выбору: Модель Аляски позволяет избирателям ранжировать всех кандидатов на всеобщих выборах, гарантируя, что победитель имеет поддержку большинства. Аналогичные предложения были введены в других штатах.
  • Непартийные праймериз: Некоторые штаты (например, Луизиана имеет «первичную» систему джунглей для всех офисов) полностью устраняют партийные праймериз, помещая всех кандидатов в один и тот же бюллетень и позволяя высшим финишёрам продвигаться независимо от партии.
  • Открытое первичное расширение: Адвокаты регулярно проталкивают законодательство к открытым закрытым праймериз, утверждая, что финансируемые налогоплательщиками выборы не должны исключать независимых избирателей. Национальная организация Открытые секреты отслеживает связанные с кампанией вопросы финансирования.
  • Автоматическая регистрация избирателей и регистрация на один день: Эти меры направлены на увеличение участия, особенно среди недопредставленных групп.

Оппозиция реформе часто исходит от партийных аппаратов, которые боятся потерять контроль над процессом выдвижения. Например, основные партии подали в суд, чтобы заблокировать усилия по открытию праймериз в таких штатах, как Аризона и Калифорния (хотя верхнюю две поддержал Верховный суд). Дебаты в конечном итоге вращаются вокруг фундаментального вопроса: должны ли праймериз быть внутренними партийными процессами или публичными выборами? Ответ варьируется в зависимости от штата, но тенденция в последнее десятилетие была в сторону большей открытости и участия.

Процедурные вариации в разных штатах: сравнительный снимок

Чтобы проиллюстрировать это, рассмотрим следующие контрастные примеры:

  • Калифорния использует два первых места для всех непрезидентских должностей.Избиратели могут выбрать любого кандидата независимо от партии, а два лучших кандидата выдвигаются, даже если оба из одной партии.
  • Нью-Йорк поддерживает строгую закрытую первичную систему. Участие в ней могут принимать только избиратели, зарегистрированные в партии за несколько недель до выборов. Независимые избиратели полностью закрыты.
  • Аляска недавно приняла четыре основных для государственных и федеральных учреждений с голосованием по выбору в ранге на всеобщих выборах.
  • Техас использует открытые праймериз: избиратели решают в день выборов, какой бюллетень партии принять, но они должны голосовать только в конкурсах этой партии. Выбор является публичным, что может создать социальное давление.
  • Вашингтонский штат использует два основных офиса (по аналогии с калифорнийским) для всех партийных должностей, кроме президента.

Эти изменения создают сложный правовой и административный ландшафт. Например, кандидаты, баллотирующиеся на федеральные должности в нескольких штатах, должны ориентироваться в разных сроках подачи заявок, правилах доступа к избирательным бюллетеням и критериях избирательного права. Стоимость первичных кампаний резко возросла, а данные Национальной конференции законодательных органов штатов показывают, что первичные расходы в конкурентных гонках могут превышать общие расходы на выборы в безопасных местах.

Заключение

Государственные праймериз — это гораздо больше, чем просто предварительные выборы; они являются тишиной, в которой выкованы идеология кандидата, стратегия партии и участие избирателей. Выбор между закрытой, открытой, полузакрытой или двумя верхними системами имеет глубокие последствия для того, кто получает на выборах, насколько конкурентоспособны всеобщие выборы и насколько представительным является конечный результат воли электората. Процедуры вокруг регистрации избирателей, дизайна голосования и подсчета голосов еще больше формируют доступность и целостность процесса. По мере того, как такие реформы, как голосование по выбору и автоматическая регистрация, набирают обороты, понимание этих механизмов становится необходимым для педагогов, политиков и граждан. Изучая разнообразие государственных первичных систем, мы получаем представление о более широкой проблеме балансирования автономии партии с демократическим участием — проблема, которая лежит в основе американской избирательной политики.