Table of Contents

Понимание надлежащего процесса в образовании

В государственном образовании этот принцип непосредственно применяется, потому что школы действуют как государственные субъекты, когда они дисциплинируют, ищут или принимают решения, которые влияют на доступ студента к обучению. Пятая и четырнадцатая поправки гарантируют, что никто не должен быть лишен «жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры». Для студентов это означает, что до того, как школа предпримет такие действия, как приостановление, изгнание или размещение в альтернативной программе, она должна следовать определенным процессуальным гарантиям. В этой статье исследуется объем прав на надлежащую правовую процедуру для студентов, знаковые судебные решения, которые сформировали эти права, и текущие проблемы, с которыми сталкиваются школы в балансе порядка со справедливостью.

Процедурный vs. существенный надлежащий процесс

Должной процесс в образовании имеет два измерения: процедурный и материальный.

Процедурный Due Process

Процедура надлежащего процесса касается , как действия правительства. В школах это означает, что прежде чем лишать ученика охраняемых интересов (например, посещение школы), должностные лица должны предоставить уведомление и осмысленную возможность быть услышанными. Классический случай Goss против Лопеса устанавливает базовый уровень: для приостановления на десять дней или менее, студенты должны получить устное или письменное уведомление об обвинениях и объяснение доказательств, а также возможность представить свою сторону. Более длительные исключения требуют более формальных слушаний, право вызывать свидетелей и право на апелляцию.

Существенный Due Process

В решении по существу вопроса о том, является ли само действие правительства в корне справедливым и разумным, независимо от используемых процедур. В деле Ingraham v. Wright (1977) Верховный суд постановил, что телесные наказания в школах не нарушают материально-правовой процесс, если это не является «произвольным, капризным или совершенно не связанным с законной целью государства поддерживать порядок». Однако более поздние решения суда низшей инстанции установили, что чрезмерно суровые или несоразмерные наказания, такие как длительное приостановление за незначительные нарушения, могут противоречить материально-правовым процессуальным гарантиям.

Судьба Верховного суда, которая определила права студентов

Госс против Лопеса (1975)

Возможно, наиболее непосредственное дело о надлежащей правовой процедуре, Goss , касалось студентов в Колумбусе, штат Огайо, которые были отстранены без какого-либо слушания. Верховный суд постановил 5-4, что, поскольку закон штата Огайо предоставляет право на государственное образование, это право является имущественным интересом, защищенным четырнадцатой поправкой. Приостановление на срок до десяти дней вызвало необходимость «по крайней мере, неформального отдачи и взятия» между студентом и школьным чиновником до вступления в силу наказания. Это решение заставило школы по всей стране принять минимальные процедуры надлежащей правовой процедуры для краткосрочного приостановления.

Тинкер против независимого школьного округа Де-Мойн (1969)

Tinker является основополагающим делом для прав студентов на свободу слова. Студенты носили черные повязки в знак протеста против войны во Вьетнаме и были отстранены. Верховный суд постановил, что студенты не «размещали свои конституционные права на свободу слова или выражения у ворот школы». Школы могут подвергать цензуре речь учащихся только в том случае, если она «существенно и существенно нарушает» школьные операции или вторгается в права других. В этом деле установлено, что надлежащая процедура защищает не только процессуальную справедливость, но и существенные интересы свободы, такие как политическое выражение.

Нью-Джерси против T.L.O. (1985)

В T.L.O. Суд рассмотрел запрет Четвертой поправки на необоснованные обыски в школах. Средство студента было обыскано директором, раскрывая сигареты и доказательства торговли наркотиками. Суд постановил, что школьные чиновники не должны получать ордер, но обыски должны быть оправданы в начале и разумны по масштабу. Стандарт «разумного подозрения» ниже, чем вероятная причина, требуемая для полиции, но он по-прежнему налагает проверку надлежащего процесса на школьную власть. Студенты сохраняют законное ожидание конфиденциальности, но этот интерес сбалансирован с потребностью школы поддерживать безопасность.

Инграхем против Райта (1977)

В этом деле участвовали студенты во Флориде, которые были подвергнуты суровому наказанию без предварительного уведомления или слушания. Суд отклонил аргумент о том, что телесное наказание требует процессуальной надлежащей процедуры перед администрацией, постановив, что средства правовой защиты штата были достаточными после наказания. Однако Суд признал, что «запрет восьмой поправки на жестокое и необычное наказание не применяется к мягких школьников как средство поддержания дисциплины», но материальная надлежащая процедура по-прежнему защищает от наказаний, которые «настолько непропорциональны необходимости, чтобы быть произвольными».

Совет по образованию Центрального школьного округа Хендрика Хадсона против Роули (1982)

Хотя это не чисто процессуальное дело, Роули интерпретировал Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA), который содержит надежную процессуальную защиту для учащихся с ограниченными возможностями. Суд постановил, что школы должны предоставлять «свободное соответствующее государственное образование» (FAPE), которое «разумно рассчитано, чтобы позволить ребенку получать образовательные пособия». Родители учащихся с ограниченными возможностями имеют право оспаривать школьные решения посредством беспристрастных слушаний, посредничества и апелляций — система, которая воплощает процессуальные надлежащие процедуры на очень индивидуализированном уровне.

Хониг против Доу (1988)

В Honig Верховный суд рассмотрел положение IDEA о «оставании» в положении, согласно которому студент с инвалидностью должен оставаться в своем текущем учебном заведении во время спора, если родители и школа не договорятся об ином. Суд постановил, что школы не могут в одностороннем порядке высылать студента, опасное поведение которого является проявлением его инвалидности. Это решение подчеркивает повышенную надлежащую процессуальную защиту для студентов специального образования: любое дисциплинарное изменение в размещении вызывает немедленный пересмотр командой IEP, и для удаления необходимо согласие родителей или судебное постановление.

Школьный округ Маханой против Б.Л. (2021)

Более недавнее дело о свободе слова, Маханой , касалось студентки, которая опубликовала вульгарную критику своей школьной команды чирлидинга в социальных сетях в кампусе. Суд постановил, что школы имеют ограниченную способность регулировать речь вне кампуса, особенно когда это не вызывает существенных нарушений. Решение подтверждает, что студенты сохраняют права Первой поправки вдали от кампуса, и дисциплинарные меры школы, принятые для речи вне кампуса, должны быть тщательно обоснованы. Это решение влияет на надлежащую процедуру, потому что оно накладывает ограничение на школьную власть над выражением мнения учащихся.

Права студентов вне дисциплины

Равная защита и борьба с дискриминацией

Пункт о равной защите четырнадцатой поправки запрещает школам дискриминацию в отношении учащихся по признаку расы, пола, национального происхождения или инвалидности. Раздел VI Закона о гражданских правах 1964 года, Раздел IX Поправок к образованию 1972 года и Раздел 504 Закона о реабилитации обеспечивают законную поддержку. Студенты, которые испытывают дискриминационную дисциплину - например, непропорционально высокие показатели отстранения для чернокожих или студентов ЛГБТК+ - могут оспаривать школьную политику как в соответствии с теорией равной защиты, так и федеральными законами о недискриминации. Управление по гражданским правам Департамента образования (OCR) расследует жалобы и может удерживать федеральное финансирование из несоответствующих районов.

Права на конфиденциальность и школьные поиски

Помимо T.L.O., суды исследовали конфиденциальность учащихся в других контекстах. Для тестирования на наркотики студенческих спортсменов (]Вернонский школьный округ против Acton, 1995) и студентов во внеклассных мероприятиях (]Вернонский школьный округ против Earls, 2002), Верховный суд поддержал тестирование на наркотики без подозрений как разумное в свете интереса школы к сдерживанию злоупотребления наркотиками. Однако, поиски по всей полосе неконституционны (]Саффордский единый школьный округ против Реддинга, 2009) — в этом случае школьные чиновники были привлечены к ответственности за лишение 13-летней девочки возможности искать ибупрофен. Суд подчеркнул, что инвазивность поиска перевешивала минимальную угрозу, создаваемую обезболивающими средствами с рецептурной силой.

Права студентов с инвалидностью

IDEA и Раздел 504 предоставляют обширные права на надлежащую правовую процедуру для студентов с ограниченными возможностями. Любое изменение в размещении - включая приостановление более десяти последовательных дней или серию коротких приостановлений, которые составляют образец - вызывает обзор определения проявления. Если поведение является проявлением инвалидности, школа не может выслать ученика и должна провести функциональную поведенческую оценку и реализовать план вмешательства в поведение. Родители имеют право запросить беспристрастное судебное разбирательство, сопровождаемое адвокатом и обратиться в государственный или федеральный суд. Школы, которые нарушают эти процедуры, могут быть предписаны восстановить студента и предоставить компенсационные услуги.

надлежащий процесс в высшем образовании

Хотя большая часть правовой базы сосредоточена на K-12, надлежащая процедура также применяется в государственных колледжах и университетах. Студенты, сталкивающиеся с высылкой или длительным приостановлением, имеют право на уведомление и значимое слушание, включая право представлять доказательства и свидетелей перекрестного допроса. В Диксон против Государственного совета по образованию Алабамы (1961), Пятый округ постановил, что студенты в государственных учреждениях имеют «имущественный интерес» в продолжении зачисления, и процессуальная надлежащая процедура требует слушания до высылки. Совсем недавно разбирательство Раздела IX, которое может привести к приостановлению или высылке, попало под пристальное внимание. Правило Раздела IX раздела Департамента образования 2020 года потребовало живых слушаний с перекрестным допросом, но администрация Байдена пересмотрела процедуры, чтобы подчеркнуть справедливый и травмированный процесс. Несмотря на продолжающиеся изменения политики, конституционный пол остается: студенты в государственных учреждениях не могут быть лишены своего образования без принципиально справедливых процедур.

Современные вызовы надлежащему процессу в образовании

Политика нулевой терпимости

Политика нулевой терпимости, которая предусматривает автоматическое приостановление или высылку за определенные правонарушения, такие как владение оружием, наркотиками или случаи боевых действий, часто индивидуализирует надлежащую процедуру. Суды допускают эту политику, пока она применяется последовательно, но критики утверждают, что они непропорционально влияют на цветных студентов и студентов с ограниченными возможностями. Некоторые штаты и районы перешли от обязательных наказаний к практике восстановительного правосудия, которая обеспечивает большую гибкость и вклад студентов.

Школьные офицеры ресурсов

Наличие полиции в школах может стереть грань между школьной дисциплиной и уголовным правосудием. Студенты могут подвергаться допросам или обыскам без уведомления родителей, а сотрудники могут не проходить подготовку по вопросам надлежащей правовой защиты, которую должны обеспечивать школы. В нескольких судебных делах изучалось, требуются ли предупреждения Миранды для допросов в школах; в целом стандартом является то, будет ли разумный ученик чувствовать себя свободным, чтобы оставить допрос. Для защиты надлежащей правовой процедуры многие адвокаты рекомендуют письменные меморандумы о взаимопонимании между школьными округами и местной полицией, в которых указываются пределы полномочий СРО.

Расовые различия и неравенство инвалидов

Данные из Сбора данных Министерства образования США по гражданским правам последовательно показывают, что чернокожих студентов отстраняют и высылают по ставкам в несколько раз выше, чем белых студентов, даже за те же или аналогичные нарушения. Студенты с ограниченными возможностями также сталкиваются с непропорциональной отчислением. Когда школы не обеспечивают надлежащие определения проявлений или игнорируют процессуальные гарантии, они нарушают как надлежащие процессуальные, так и антидискриминационные законы. Расследования OCR и частные судебные процессы привели к системным реформам во многих районах, но неравенство сохраняется.

Отсутствие осведомленности среди студентов и семей

Многие учащиеся и родители не знают о своих правах на надлежащую правовую процедуру до тех пор, пока не произойдет кризис. Учебные пособия могут быть плотными или похороненными в Интернете. Без четкой и доступной информации семьи не знают, как запросить слушание, представление доступа или обжаловать решение. Школы обязаны не только предоставлять процедуры, но и делать их понятными. Перевод справочников на несколько языков, обучение родительских связей и предоставление простых для отслеживания форм уведомлений являются практическими способами укрепления надлежащей правовой процедуры.

Роль педагогов, администраторов и политиков

Поддержание надлежащей правовой процедуры является не только юридическим обязательством — это образовательный императив. Когда учащиеся понимают, что школьная дисциплина справедлива и прозрачна, они с большей вероятностью доверяют взрослым и остаются вовлеченными. Педагоги должны получать постоянную подготовку по конституционным правам, травматизированным практикам и неявной предвзятости. Администраторы должны обеспечить, чтобы дисциплинарная политика применялась последовательно и чтобы каждый студент получал индивидуальное рассмотрение до принятия исключительных мер. Политики на государственном и федеральном уровнях могут укрепить надлежащую процедуру, ограничив использование нулевой терпимости, финансирование программ восстановительного правосудия и требуя четкой отчетности о дисциплинарных данных. Сотрудничество с юридическими экспертами, общественными организациями и защитниками прав инвалидов помогает школам оставаться в курсе меняющихся стандартов.

Заключение

Долгосрочный процесс в образовании является динамичным и существенным принципом, который защищает конституционные права учащихся, позволяя школам поддерживать безопасную и упорядоченную среду обучения. От неформального слушания, необходимого для трехдневного приостановления, до формальных многоэтапных процедур в рамках IDEA, правовая основа обеспечивает базовый уровень справедливости. Отмеченные случаи от до Маханой продолжают формировать, как школы должны балансировать власть со свободой учащихся. Поскольку такие проблемы, как политика нулевой терпимости, школьная полиция и постоянные различия остаются, преподаватели и администраторы должны оставаться информированными и активными. Встраивая надлежащую процедуру в повседневную практику, школы выполняют свой конституционный долг и создают условия, где все студенты могут процветать.

Дополнительные ресурсы