Table of Contents

Понимание позитивных действий в образовании

Эта политика направлена на решение проблемы многовековой системной изоляции и дискриминации, особенно в отношении расовых и этнических меньшинств, и на создание более разнообразного и справедливого общества.

Понятие позитивных действий часто неправильно понимается как просто «преференциальное отношение» к определенным группам. На практике это целостный подход к оценке кандидатов, учитывающий ряд факторов, включая расу, этническую принадлежность, социально-экономический фон и жизненный опыт, наряду с академическими достижениями. Цель состоит не в том, чтобы понизить стандарты, а расширить критерии, используемые для оценки заслуг и потенциала.

Исторические корни позитивных действий

Современное движение за позитивные действия в Соединенных Штатах прослеживает свое происхождение к эпохе гражданских прав 1960-х. Президент Джон Ф. Кеннеди сначала использовал термин «позитивные действия» в Исполнительном указе 10925 в 1961, который обязывал подрядчиков «принять позитивные действия, чтобы гарантировать, что заявители используются без учета их расы, вероисповедания, цвета кожи или национального происхождения». Президент Линдон Б. Джонсон позже расширил концепцию с Исполнительным указом 11246 в 1965, требуя от федеральных подрядчиков осуществлять планы позитивных действий.

Эта политика была прямым ответом на многовековую правовую дискриминацию — законы Джима Кроу, сегрегацию в образовании и барьеры на рынке труда, — которые систематически исключали возможности афроамериканцев и других групп меньшинств. Веховой закон о гражданских правах 1964 года запрещал дискриминацию, но не автоматически отменял накопленные недостатки. Позитивные действия были задуманы как инструмент для активного устранения этих барьеров, а не просто для того, чтобы заявить, что дискриминация является незаконной.

Основные цели и обоснование

Основные цели позитивных действий в области образования включают:

  • Исправление дискриминации в прошлом: Признание того, что историческая несправедливость создала постоянные различия в доступе к образованию и достижениях.
  • Содействие разнообразию и интеграции: Признание того, что разнообразные учебные среды приносят пользу всем студентам, предоставляя им более широкий спектр перспектив и опыта.
  • Уменьшение пробелов в возможностях: Выравнивание игрового поля для студентов из недостаточно представленных слоев общества, которые столкнулись с системными недостатками.
  • Содействие социальной мобильности: Помощь в преодолении циклов бедности и изоляции путем открытия путей к высшему образованию и профессиональному успеху.
  • Подготовка студентов к разнообразному обществу: Оборудование молодых людей кросс-культурными компетенциями, необходимыми для процветания в глобально связанном мире.

Позитивные действия в приеме в колледж

Нигде дебаты по поводу позитивных действий не являются более заметными, чем в поступлениях в колледж. Многие селективные учреждения приняли целостные процессы обзора, которые рассматривают расу и этническую принадлежность как один из факторов среди многих, таких как оценки, результаты тестов, эссе, внеклассные мероприятия и личные проблемы, преодоленные.

Обоснование, как сформулировано Верховным судом США в Груттер против Боллинджера (2003), заключается в том, что разнообразие студенческого организма представляет собой убедительный правительственный интерес , который может оправдать узкоспециализированное использование политики признания расового сознания. Суд признал, что разнообразие усиливает образование, способствуя межрасовому пониманию, ломая стереотипы и готовя студентов к лидерству в разнообразной рабочей силе и обществе.

Как работает сознательный прием

Расовые признания не включают фиксированные квоты или заранее определенные точки для расы. Вместо этого учреждения рассматривают расовое происхождение заявителя как часть более широкой мозаики. Например, сотрудник по приему может взвесить, как личность студента сформировала их жизненный опыт и вклад в их сообщество. Этот подход позволяет приемной комиссии записать класс с различными фонами, все еще уделяя приоритетное внимание академическому совершенству.

Учреждения, которые используют сознательные расы приемы, как правило, проводят «целостный обзор», оценивая каждого кандидата индивидуально, а не через контрольный список. Процесс часто включает рассмотрение социально-экономического статуса, статуса колледжа первого поколения, географического разнообразия и уникальных талантов или интересов. Раса является одним из факторов среди многих, используется только тогда, когда она обеспечивает значимый контекст истории заявителя.

Правовые рамки и целевые случаи

Конституционность сознательных расовых признательных показаний неоднократно оспаривалась. Ключевые решения Верховного суда сформировали правовой ландшафт:

  • Регенты Калифорнийского университета против Бакке (1978): Суд постановил, что расовые квоты неконституционны, но что раса может рассматриваться как фактор признания для достижения разнообразия.
  • Груттер против Боллинджера (2003): Суд поддержал политику признания в юридическом факультете Мичиганского университета, подтвердив, что разнообразие в высшем образовании представляет собой непреодолимый интерес и что политика была узко адаптирована.
  • Фишер против Техасского университета (2013 и 2016): В деле Фишера I Суд потребовал строгого судебного контроля за политикой, учитывающей расовые различия.В деле Фишера II Суд поддержал план приема в Техасский университет в Остине, отложив решение университета о преимуществах разнообразия.
  • Студенты за справедливый прием против Гарварда и Университета Северной Каролины (2023): В знаменательном решении Суд отменил прецедент, заявив, что политика признания, основанная на расовом сознании, нарушает пункт о равной защите четырнадцатой поправки. Главный судья Джон Робертс написал, что «ликвидация расовой дискриминации означает устранение всего этого», фактически прекращая позитивные действия в приеме в колледж для большинства учреждений.

Решение 2023 года глубоко изменило ландшафт.Учреждения теперь должны искать расово-нейтральные альтернативы для достижения разнообразия, такие как рассмотрение социально-экономического статуса, географического разнообразия или устранение унаследованных предпочтений.

Стипендиальные программы и программы финансовой помощи

Многие учреждения исторически предлагали целевые стипендии для студентов из числа меньшинств, чтобы помочь компенсировать финансовые барьеры. После решения Верховного суда 2023 года некоторые университеты скорректировали эти программы, чтобы они были нейтральными по расовому признаку, например, основываясь на статусе первого поколения или доходах домашних хозяйств, а не на расовом уровне.

Такие программы, как Программа для ученых-миллениалов Gates Millennium Scholars Program (ныне не существует) и Фонд Posse, продемонстрировали, что целевая поддержка может значительно улучшить доступ к колледжу и показатели выпускников для студентов из недостаточно представленных сообществ. Эти инициативы часто сочетают финансовую поддержку с наставничеством, развитием лидерства и когортным опытом.

Критика и споры

Утверждающие действия подвергались постоянной критике со стороны различных кругов.Недоброжелатели высказывают опасения по поводу справедливости, заслуг и потенциала непреднамеренных последствий.

Утверждения об обратной дискриминации

Одна из самых стойких критических замечаний заключается в том, что позитивные действия представляют собой «обратную дискриминацию» в отношении белых и азиатских американских заявителей. Критики утверждают, что никто не должен быть наказан за грехи прошлых поколений и что раса никогда не должна быть фактором в приеме. Иски студентов за справедливый прием были построены на этом аргументе, утверждая, что высококвалифицированные азиатские американские заявители подвергались дискриминации в пользу менее квалифицированных кандидатов меньшинств. Сторонники возражают, что обратная дискриминация игнорирует продолжающиеся последствия системного расизма и что расовая политика является необходимым инструментом для выравнивания неравномерного игрового поля.

Обсуждение меритократии

Аргумент меритократии гласит, что приемы должны быть основаны исключительно на индивидуальных достижениях — оценках, тестах и продемонстрированных способностях. Критики утверждают, что позитивные действия подрывают этот принцип, предоставляя предпочтение на основе расы. В ответ защитники утверждают, что традиционные показатели, такие как стандартизированные тесты, не нейтральны; они часто отражают социально-экономические преимущества, доступ к подготовке к тестам и исторические предубеждения, встроенные в сами тесты. Кроме того, они утверждают, что заслуга многомерна и что разнообразие само по себе является формой совершенства, которая обогащает образовательную среду.

Теория несоответствия и стигма

Некоторые ученые, в частности Ричард Сандерс и Стюарт Тейлор-младший, выдвинули «гипотезу несоответствия», которая предполагает, что студенты, которые допускаются через позитивные действия в учреждения, где они академически неподготовлены, могут бороться и бросать с более высокими темпами. Эта теория остается спорной и оспаривается многими исследователями образования, которые указывают на показатели выпуска и долгосрочные результаты, показывающие, что студенты меньшинства получают выгоду от посещения селективных учреждений. Однако стигма, связанная с восприятием как «позитивное действие допускают», может создать психологическое бремя для некоторых студентов, беспокойство, которое учреждения работали, чтобы обратиться через наставничество и программы поддержки.

Юридические и конституционные вызовы

Помимо конкретных случаев, более широкий юридический вызов утвердительным действиям был сосредоточен на пункте о равной защите четырнадцатой поправки. Противники утверждают, что любое рассмотрение расы правительством, включая государственные университеты, должно пройти строгое рассмотрение, то есть оно должно служить непреодолимому интересу и быть узко адаптированным. После решения Верховного суда 2023 года, сознательные расы приемы больше не допустимы в соответствии с федеральным законом, хотя школы все еще могут рассмотреть, как раса повлияла на жизнь заявителя, если она связана с конкретным качеством или опытом.

Преимущества разнообразия в образовании

Несмотря на юридические недостатки, большое количество исследований поддерживает образовательные преимущества разнообразного студенческого сообщества. Эти преимущества распространяются на всех студентов, независимо от их происхождения.

Улучшенные результаты обучения

Многочисленные исследования показали, что учащиеся в различных классах более эффективно развивают навыки критического мышления. Воздействие различных точек зрения заставляет студентов подвергать сомнению предположения и взаимодействовать со сложными идеями. Веховое исследование Американского совета по образованию показало, что студенты, которые испытали наибольшее расовое и этническое разнообразие в классах, сообщили о наибольших успехах в интеллектуальном и гражданском развитии.

Снижение предрассудков и стереотипов

Теория контактов, выдвинутая психологом Гордоном Олпортом, предполагает, что значимый контакт между группами в условиях равного статуса и кооперативного взаимодействия уменьшает предрассудки. Разнообразные кампусы предоставляют возможности для межрасовой дружбы и совместного обучения, которые могут разрушить стереотипы и способствовать эмпатии. Исследования Мичиганского университета и UCLA зафиксировали, что студенты, которые регулярно взаимодействуют со сверстниками из разных слоев общества, демонстрируют более низкий уровень расовой предвзятости и большую открытость к разнообразию.

Подготовка к разнообразной рабочей силе

Работодатели все больше ценят выпускников, которые могут эффективно работать в разных командах. Исследование McKinsey & Company показало, что компании с более разнообразными сотрудниками работают лучше в финансовом отношении. Учебные заведения, которые отдают приоритет разнообразию, готовят студентов к руководящим ролям в глобализированной экономике. Выпускники, которые ориентировались в различных учебных средах, лучше оснащены для общения через культурные линии и для инноваций, синтезируя различные точки зрения.

Альтернативы расово-сознательным позитивным действиям

Вслед за решением Верховного суда 2023 года колледжи и университеты изучают расово-нейтральные альтернативы для сохранения разнообразия кампусов.Многие из этих подходов были опробованы в штатах, ранее запрещавших позитивные действия, таких как Калифорния, Мичиган и Техас.

Социально-экономические приемы

Несколько учреждений перешли к рассмотрению социально-экономического статуса как прокси для расы. Например, система Калифорнийского университета реализовала «всесторонний обзор», который взвешивает такие факторы, как доход семьи, родительское образование и характеристики района. В то время как социально-экономическое разнообразие может перекрываться с расовым разнообразием, исследования показывают, что оно не полностью повторяет преимущества явного расового рассмотрения. Анализ Калифорнийского университета показал, что после Предложения 209, запрещающего сознательные расовые признания, доля недопредставленных студентов меньшинства в его самых избирательных кампусах снизилась, в то время как социально-экономическое разнообразие улучшилось только незначительно.

Процентные планы и верхние уровни

Техас, Калифорния и Флорида приняли «процентные планы» — гарантирующие поступление в систему государственных университетов для фиксированного процента лучших выпускников каждой средней школы. Например, план Texas Top 10% автоматически допускает любого студента в верхнем дециле их выпускного класса, независимо от результатов тестов. Эти планы увеличивают географическое и социально-экономическое разнообразие, но были менее эффективными в обеспечении расового разнообразия в самых конкурентоспособных кампусах, особенно когда средние школы остаются сегрегированными.

Холистический обзор с пересмотренными критериями

Многие колледжи расширяют свои процессы целостного обзора, чтобы придать больший вес таким факторам, как статус колледжа первого поколения, преодоление невзгод, общественные работы и уникальный жизненный опыт. Очерки и рекомендательные письма теперь играют еще большую роль. Приемные отделения обучаются определять «настойчивость» и «устойчивость» как ценные черты. Однако критики предупреждают, что эти субъективные критерии могут быть разыграны богатыми семьями и все еще могут поставить в невыгодное положение студентов с низким доходом без доступа к сильному консультированию колледжа.

Устранение наследственных предпочтений и донорских привилегий

Одна из реформ, набирающая обороты, - это устранение унаследованных приемов - преференциальное обращение с детьми выпускников. Критики утверждают, что унаследованные предпочтения в подавляющем большинстве приносят пользу белым и богатым заявителям и являются формой незаработанного преимущества. После решения Верховного суда 2023 года несколько учреждений объявили, что они прекратят унаследованные приемы. Например, Уэслианский университет и система Университета Миннесоты прекратили практику. Устранение унаследованных предпочтений может скромно освободить места для студентов из недопредставленных слоев общества, сигнализируя о приверженности заслугам и справедливости.

Международные перспективы позитивных действий

Многие страны приняли аналогичную политику для решения проблемы исторического неравенства.

Индия

В Индии действует одна из самых обширных систем резервирования в мире, с квотами на государственное образование и занятость для каст с установленными расписаниями (ранее «неприкасаемых»), племен с установленными расписаниями и других отсталых классов. Эти квоты сыграли важную роль в улучшении доступа к высшему образованию для исторически маргинализированных групп. Однако система сталкивается с постоянными спорами по поводу ее эффективности, включения экономически неблагополучных лиц из высших каст и политических манипуляций.

Бразилия

Бразилия ввела расовые квоты в государственных университетах, начиная с начала 2000-х гг. Верховный суд страны поддержал конституционность основанных на расе позитивных действий в 2012 г. Бразильские университеты с тех пор наблюдали значительное увеличение числа чернокожих, смешанных рас и студентов из числа коренных народов. Исследования показывают, что студенты квоты выполняют академические функции наравне с или немного ниже сверстников, не являющихся квотами, но заканчивают обучение по аналогичным показателям.

Южная Африка

Южная Африка, пережившая апартеид, ввела широкую политику расширения прав и возможностей чернокожих в экономике, которая включает позитивные действия в сфере образования и занятости. Демократическое правительство стремилось устранить глубокое неравенство, созданное апартеидом. Южноафриканские университеты приняли политику признания, основанную на расовом сознании, хотя дебаты об их справедливости и реализации продолжаются, особенно в отношении обращения с цветными и индийскими общинами.

Будущее равенства в образовании

Решение Верховного суда 2023 года глубоко изменило правовой ландшафт, но основополагающая приверженность разнообразию и равенству остается сильной во многих кварталах. Лидеры в области образования внедряют инновации, исследуя новые стратегии, чтобы открыть двери для всех студентов независимо от их происхождения.

Инновационные информационно-пропагандистские и трубопроводные программы

Учреждения инвестируют в программы довузовской аутрич-пропаганды, которые выявляют и поддерживают талантливых студентов из недостаточно представленных сообществ на ранних этапах их академической карьеры. Такие программы, как QuestBridge National College Match, соединяют студентов с низким доходом со стипендиями в элитные колледжи. Другие модели включают летние академии, исследовательские стажировки и партнерство со средними школами в недостаточно обслуживаемых областях. Эти программы направлены на создание разнообразного пула кандидатов, не полагаясь на сознательные по расовому признаку поступления.

Стратегии, основанные на данных

Анализ данных помогает сотрудникам приемных комиссий выявлять скрытые модели неблагоприятных условий и выявлять высокопроизводительных студентов из проблемных слоев общества. Некоторые университеты используют панели мониторинга «экологический контекст», которые включают показатели бедности в районах, показатели качества школ и семейные обстоятельства. Эти инструменты могут указывать на кандидатов, которые продемонстрировали исключительные достижения, несмотря на ограниченные возможности.

Текущая адвокатура и правовые стратегии

Некоторые штаты рассматривают инициативы по проведению голосования для восстановления позитивных действий в государственных учреждениях. Другие сосредоточены на классовых позитивных действиях или адресной финансовой помощи. Министерство образования США выпустило руководство по расово-нейтральным альтернативам, подчеркнув, что учреждения все еще должны соблюдать раздел VI Закона о гражданских правах, который запрещает дискриминацию, и что они должны принять меры для предотвращения расовой изоляции.

Заключение

В то время как правовая база резко изменилась, основные цели - исправление исторической несправедливости, содействие подлинному равенству возможностей и использование образовательных преимуществ разнообразия - остаются актуальными, как никогда. Путь вперед требует творчества, строгих исследований и приверженности справедливости, которая выходит за рамки партийных разногласий. Поскольку институты адаптируются к эпохе после позитивных действий, основное внимание должно оставаться на обеспечении того, чтобы высшее образование служило истинным двигателем социальной мобильности и тиши для инклюзивного общества, которое мы стремимся построить.