Table of Contents

Национальная гвардия является уникальной военной организацией, в отличие от любой другой в мире. Она служит как государственными силами реагирования на чрезвычайные ситуации, так и федеральным боевым резервом, помещая своих солдат в двойную роль, которая требует четкой, эффективной организационной структуры. Понимание того, как подразделения Национальной гвардии организованы и структурированы, имеет важное значение для понимания того, как эти силы могут реагировать на ураган в одном штате, развертывать за рубежом в составе бригадной боевой команды и возвращаться домой, чтобы служить своим общинам - часто в течение того же года. Структура Национальной гвардии сочетает традиционную военную иерархию с децентрализованной системой управления, которая дает губернаторам полномочия над своими подразделениями в мирное время, позволяя президенту федерализовать их для национальных миссий.

Основная организационная иерархия

Национальная гвардия использует те же организационные строительные блоки, что и армия, выполняющая активную службу. Эта стандартизированная иерархия позволяет подразделениям гвардии беспрепятственно интегрироваться с активными и резервными компонентами во время мобилизации. Каждый эшелон имеет определенный размер, руководящую роль и тактический потенциал. Понимание этих уровней является ключом к пониманию того, как гвардия масштабируется от небольшого отряда, занимающегося местным наводнением, до полного подразделения, поддерживающего крупный театр войны.

Отряд: самый маленький боевой элемент

Отряд является основным строительным блоком Гвардии. В нем обычно содержится от 9 до 12 солдат во главе с сержантом. В пехоте отряды далее делятся на две огневые группы по четыре-пять солдат каждый. В подразделениях боевого обеспечения или поддержки боевой службы отряды могут быть организованы по-разному, но сохраняют тот же принцип: небольшая сплоченная команда, которая может действовать самостоятельно при унтер-офицере (НКО).

Платон: первый командный уровень

Два или более отрядов объединяются, чтобы сформировать взвод, во главе с лейтенантом (часто офицером корпоративного класса), которому помогает сержант взвода (старший сержант NCO). Взвод обычно насчитывает от 20 до 50 солдат. В Национальной гвардии взводы часто являются наименьшим элементом, который может быть предоставлен четко определенной, независимой миссии, такой как патруль безопасности, пункт управления движением или структурная разведка во время катастрофы.

Компания: The Tactical Foundation

Три-пять взводов образуют роту, которой командует капитан с первым сержантом в качестве старшего сержанта. Сила роты составляет от 100 до 200 солдат. Компания является самым низким уровнем с собственной административной и материально-технической поддержкой (снабжение, техническое обслуживание, а иногда и медицинское). В гвардии роты часто являются подразделением, которое вместе сверлит в одном арсенале. Типичная гвардейская пехотная рота будет иметь свой штаб, три стрелковых взвода и оружейный взвод. Юридически командир роты несет значительную ответственность за готовность, обучение и благосостояние солдат.

Батальон: ключевой командный эшелон

Батальоны содержат от трех до пяти рот (примерно 300 до 1000 солдат) и управляются подполковником, с майором-командиром в качестве старшего советника. Штаб батальона управляет обучением, операциями, логистикой и персоналом через свои подчиненные компании. В Национальной гвардии батальон часто является самым высоким уровнем, который имеет постоянный, выделенный арсенал или центр готовности. Многие батальоны гвардии выровнены с конкретными географическими регионами в государстве, что позволяет им поддерживать прочные общественные связи.

Бригада: тактический боевой отряд

Бригада состоит из трех-семи батальонов (от 3000 до 5000 солдат) и управляется полковником. Бригада является самым низким эшелоном, который считается полностью способным объединенным вооруженным силам. Бригадные боевые команды бригады (БКТ) объединяют пехоту, броню, артиллерию, инженеров, логистику и разведку под единым штабом. Национальная гвардия в настоящее время поставляет более 30 БКТ - примерно одну треть от общего числа армии. Эти БКТ вращаются через учебные циклы и способны развертываться как полное боевое формирование.

Дивизия: Оперативное командование

Дивизии являются крупнейшими тактическими подразделениями, обычно содержащими от двух до четырех бригад плюс большой штаб и вспомогательные подразделения. Размер дивизии колеблется от 10 000 до 15 000 солдат. Под командованием генерал-майора дивизия является основным военным штабом для устойчивых наземных операций. Национальная гвардия имеет восемь дивизий, каждая с различными историческими линиями и региональной идентичностью. Например, 28-я пехотная дивизия (Пенсильвания) прослеживает свои корни до войны за независимость, в то время как 40-я пехотная дивизия (Калифорния) имеет сильное присутствие в Тихоокеанском регионе.

Корпус и театральные команды

Над дивизией гвардия не поддерживает постоянный штаб корпуса. Однако гвардейские офицеры служат на штатных должностях корпуса, и гвардейские подразделения могут быть назначены на любое театральное командование (например, Центральное командование США или Индо-Тихоокеанское командование США) при федерализации. В крупных операциях гвардейские дивизии и бригады действуют под штабом корпуса активной службы, таким как III корпус или XVIII воздушно-десантный корпус.

Командование и управление: система двойного статуса

Наиболее отличительным аспектом организации Национальной гвардии является ее двойная структура командования. В статусе штата губернатор является главнокомандующим гвардии этого штата, действуя через генерал-адъютанта штата (старшего военного офицера штата). Когда президент активирует подразделения гвардии для федеральной службы (согласно разделу 10 Кодекса США), командование переходит к федеральной цепочке командования - обычно к командиру географического комбатанта или начальнику штаба армии. Эта система двойного статуса требует тщательного административного управления для обеспечения подотчетности, оплаты, правовой защиты и льгот правильно применяется.

Государственный контроль: Раздел 32 и активная государственная обязанность

На государственной действительной службе (SAD) правительство штата платит солдатам, а губернатор контролирует все операции. Это наиболее распространенный статус для внутренних чрезвычайных ситуаций, таких как лесные пожары, наводнения и гражданские беспорядки. В соответствии с разделом 32 (федеральное финансирование, но государственный контроль) солдаты носят федеральную форму и получают федеральную плату, но остаются под командованием штата. Раздел 32 часто используется для миссий по безопасности границ или крупномасштабных учебных учений.

Федеральный контроль: Титул 10 Мобилизация

При мобилизации по Титулу 10 гвардейские солдаты входят в федеральную цепь командования. Их можно развернуть за границей, назначить в действующие подразделения или использовать где угодно, куда направит министерство обороны. По окончании федеральной службы они возвращаются к государственному контролю. Эта двойная система позволяет гвардии появляться на том же театре военных действий без постоянного растворения государственных возможностей.

Виды подразделений Национальной гвардии

Национальная гвардия включает в себя боевое оружие, боевое обеспечение (CS) и подразделения боевой службы поддержки (CSS), в которых отражена активная армия.

Боевые вооружения

Боевые подразделения — это те, чья основная миссия состоит в том, чтобы задействовать силы противника. Гвардейская полевая пехота (легкая, воздушно-десантная и механизированная), броня, артиллерия (как пушечная, так и ракетная) и авиация (атака, подъем и общая поддержка). Структура гвардейской бронетанковой бригадной боевой команды (ABCT) идентична действующей бригаде ABCT, с кавалерийскими эскадрильями, танковыми батальонами и пехотными батальонами, организованными под штабом бригады.

Боевая поддержка

Подразделения боевой поддержки обеспечивают пожары, разведку, инженерное дело, военную полицию, химическое/биологическое/радиологическое ядерное оружие (ХБРЯ) и противовоздушную оборону. Эти подразделения позволяют эффективно действовать боевому оружию. Гвардия обладает значительным инженерным потенциалом, включая горизонтальные строительные батальоны (строительные дороги и аэродромы) и вертикальные строительные бригады (возводящие сооружения). Многие подразделения военной полиции Гвардии часто используются как для зарубежных правоохранительных миссий, так и для внутренних операций по обеспечению безопасности.

Поддержка боевой службы

Подразделения CSS занимаются логистикой: снабжением, обслуживанием, транспортом, медицинским, финансовым и кадровым обслуживанием. Гвардия управляет бригадами поддержки и экспедиционными командами поддержки, которые могут поддерживать крупные операции. Медицинские батальоны в Гвардии часто включают полевые больницы, медицинские эвакуационные подразделения и команды профилактической медицины. Эти подразделения имеют решающее значение для реагирования на бедствия в штатах, как видно во время вакцинации от COVID-19 и операций по оказанию помощи при ураганах.

Специализированные и уникальные подразделения

Помимо типичной структуры армии, в Национальной гвардии находятся подразделения, специально предназначенные для гражданской поддержки и обороны страны. Наиболее заметными являются группы поддержки гражданского уничтожения (ОБМ-1). Это элитные штатные подразделения Гвардии - по одному на штат и территорию - обученные выявлять химические, биологические, радиологические и ядерные опасности и консультировать гражданских ответчиков. Каждый ОМУ-КНТ имеет 22 члена и может быстро развертываться для оказания помощи местным властям.

Еще один специализированный компонент - структура Авиационная поддержка. Гвардейские авиационные подразделения эксплуатируют UH-60 Black Hawks, CH-47 Chinooks и AH-64 Apaches. Эти самолеты часто используются для поиска и спасения, медицинской эвакуации, пожаротушения (операции с ковшами) и воздушной разведки во время чрезвычайных ситуаций в штате. Гвардия также поддерживает самолеты с неподвижным крылом, такие как C-130 Hercules для тактической воздушной перевозки, с некоторыми подразделениями, базирующимися в стратегических местах для поддержки как государственных, так и федеральных миссий.

Команды развития агробизнеса (КПК) являются уникальным активом Гвардии. Хотя эти небольшие отряды сельскохозяйственных экспертов не являются боевыми подразделениями, они развертываются в зонах боевых действий (например, в Афганистане), чтобы помочь местным фермерам восстановить сельскохозяйственную инфраструктуру, используя навыки, которые они приносят из своей гражданской карьеры. Это демонстрирует, как двойной гражданско-военный характер Гвардии создает возможности, которые активная сила не может легко воспроизвести.

Структура подготовки и готовности

Подразделения Национальной гвардии тренируются в соответствии с системой управления обучением подразделений армии (UTM), но со значительными ограничениями: у них есть только один уикенд в месяц (бурение) и две недели в год (годовая подготовка) для поддержания квалификации. Для управления этим гвардия организует учебные циклы на уровне батальона и бригады. Подразделения следуют модели армейского поколения сил (ARFORGEN), хотя армия переходит к модели устойчивой готовности (SRM). В соответствии с SRM, гвардейские BCT перезагружаются, обучение и готовые фазы в течение пятилетнего цикла, гарантируя, что часть сил всегда доступна для чрезвычайных ситуаций, в то время как другие восстанавливаются.

Индивидуальная подготовка проводится в армейских школах (например, базовая боевая подготовка, продвинутая индивидуальная подготовка, академии НКО и офицерская подготовка). Многие солдаты Гвардии также приносят гражданские навыки, которые повышают их военные роли - фельдшеры, инженеры, механики и ИТ-специалисты особенно ценны.

Процесс мобилизации и развертывания

Когда операция требует федеральной активации, Министерство обороны определяет, какие подразделения Гвардии необходимы на основе готовности и возможностей. Процесс мобилизации обычно включает:

  • Алерт: Подразделение получает предупреждение от Бюро Национальной гвардии.
  • Предмобилизационная подготовка: Солдаты проходят дополнительную подготовку для соответствия стандартам развертывания, часто на домашней станции или в центрах мобилизационной подготовки, таких как Форт-Худ или Кэмп-Шелби.
  • Мобилизация: Подразделение поступает на федеральную службу на мобилизационную станцию, где проводится проверка оборудования, завершается медицинская/стоматологическая готовность и оформляются юридические документы.
  • Развертывание: Солдаты развертываются на оперативном театре военных действий, чаще всего в поддержку боевых операций (например, Ирак, Афганистан, Сирия) или чрезвычайных миссий (например, Африканский Рог, Косово или безопасность границ).
  • Демобилизация: По возвращении солдаты проходят медицинский осмотр, сдают оборудование, проводят инструктажи по реинтеграции и переходят обратно под государственный контроль.

Оборудование и модернизация

Национальная гвардия использует то же самое основное оборудование, что и активная армия, хотя часто с системами более старого винтажа. В последние годы гвардия получает модернизированные транспортные средства, такие как танк M1A2 Abrams SEPv3, боевая машина пехоты Bradley M2A4 и гаубица M109A7 Paladin. Однако гвардия также поддерживает устаревшее оборудование, такое как более старые бронетранспортеры M113, для обучения и целей государственного использования. Авиационные подразделения летают как модернизированные, так и устаревшие самолеты; некоторые гвардейские подразделения получили UH-60V Black Hawks с цифровыми кабинами.

Оборудование на руках (EOH) метрика измеряет, сколько официально утвержденного оборудования Гвардии фактически присутствует на ее домашних станциях. Исторически, Гвардия столкнулась с нехваткой оборудования, особенно в таких востребованных предметах, как грузовики, генераторы и приборы ночного видения. Законы о национальной обороне включали финансирование для устранения этих недостатков, а Армейская регионально-присоединившаяся модель готовности и модернизации (ARMM) помогает обеспечить надлежащее оснащение подразделений Гвардии перед развертыванием.

Внутренние операции: критическая роль

Организационная структура Национальной гвардии предназначена для плавного перехода от боевых операций к внутренней помощи. Когда губернатор объявляет чрезвычайное положение, гвардия реагирует в соответствии с планом чрезвычайных операций Государственной гвардии. Это требует быстрой сборки элементов командования и управления. Как правило, создается штаб Объединенной целевой группы (JTF), объединяющий подразделения гвардии с государственными агентствами по управлению чрезвычайными ситуациями, Бюро национальной гвардии и федеральными партнерами (например, FEMA). Двухчастный характер командиров гвардии, которые также являются гражданскими лицами в своих общинах, обеспечивает эффективную связь с местными лидерами и первыми ответчиками.

Во время урагана Катрина был продемонстрирован полный спектр возможностей Гвардии: более 50 000 солдат Гвардии из нескольких штатов действовали как под государственным, так и федеральным командованием в сложном, едином ответе. С тех пор Гвардия усовершенствовала свою организационную структуру для внутренних операций, создав постоянные пакеты реагирования на чрезвычайные ситуации (например, FLT:0) Силы реагирования на внутренние ситуации (FLT:1) и FLT:2) Химические, биологические, радиологические, ядерные и взрывные (CBRNE) Усовершенствованные пакеты сил реагирования (FLT:3).

Сравнение с активными долгами и резервами

Хотя Гвардия имеет ту же структуру подразделения, что и активная армия и армейский резерв, есть ключевые различия. Активная армия организована для развертывания в глобальном масштабе в короткие сроки с постоянных баз. Армейский резерв в основном обеспечивает поддержку боевой службы и редко используется для внутренних миссий. Национальная гвардия, напротив, является основной военной силой для чрезвычайных ситуаций в штате и организована для широкого географического присутствия - у каждого государства и территории есть по крайней мере одно крупное подразделение Гвардии. Это географическое распределение является силой: подразделение Гвардии всегда рядом, когда наносится удар стихии. Организация также подчеркивает участие сообщества. Многие гвардейские арсеналы служат общественными центрами, и гражданские карьеры гвардейских солдат означают, что сила поддерживает высокий уровень профессионального опыта за пределами военных специальностей.

Лидерство и культурная структура

Организация Национальной гвардии опирается на сильные программы руководства и развития офицеров. У гвардии есть своя собственная система Академии офицеров без увольнения (региональные академии), и многие офицеры посещают те же курсы карьеры, что и коллеги по службе (например, Школа штаба объединенных вооруженных сил, Колледж командования и генерального штаба). Национальный центр профессионального образования гвардии (FLT: 1) (PEC) обеспечивает специализированную подготовку. Двойная культура - одновременно военная и гражданская - требует лидеров для управления солдатами, которые также являются сотрудниками, владельцами бизнеса, учителями и первыми ответчиками. Это требует гибкости и доверия, которые вплетены в организационный этос.

Заключение

Организационно-структурный проект Национальной гвардии является мастер-классом в двухцелевом потенциале. От отряда из девяти человек до многобригадной дивизии каждый эшелон настроен служить как губернатору, так и президенту. Стандартизированная доктрина армии обеспечивает совместимость, в то время как конкретные государственные корректировки адаптируют подразделения для местных нужд. Специализированные команды, такие как ОМУ-КНТ и авиационные подразделения, преодолевают разрыв между военным и гражданским ответом. Поскольку гвардия продолжает модернизировать свое оборудование и совершенствовать свои учебные модели, ее структура останется основой ее надежности - готова к борьбе сегодня вечером, готова помочь завтра.

Для получения дополнительной информации об организации и типах подразделений Национальной гвардии посетите официальный сайт Бюро национальной гвардии по адресу NationalGuard.mil и обзор организации армии США по адресу Army.mil/organization. Для получения подробной информации о конкретных государственных командах штаб-квартира Объединенных сил каждого штата предоставляет отчеты о готовности и списки подразделений.