Первичные выборы являются воротами к демократическому представительству, но они остаются одной из наименее понятных частей избирательного процесса. В то время как всеобщие выборы привлекают внимание нации каждые два или четыре года, именно в праймериз сужается поле кандидатов, формируются партийные платформы, а направление государственной политики часто определяется задолго до ноября. Для избирателей понимание первичных выборов - это не просто гражданское упражнение - это практический инструмент для обеспечения того, чтобы кандидаты, которые появляются на итоговом голосовании, действительно отражали волю народа.

В этом руководстве содержится всеобъемлющий обзор первичных выборов в Соединенных Штатах, охватывающий их историю, различные типы избирателей, с которыми они могут столкнуться, как они влияют на всеобщие выборы, и ключевые факты, которые каждый избиратель должен знать, чтобы эффективно участвовать.

Что такое первичные выборы?

Первичные выборы, по своему основному содержанию, являются предварительными выборами, проводимыми политической партией для выбора своего кандидата на предстоящие всеобщие выборы. Первичные выборы проводятся на федеральном, государственном и местном уровнях, и они отличаются от всеобщих выборов тем, что они проводятся государственными и местными органами власти, а не самими партиями, в соответствии с набором законов, которые широко варьируются от штата к штату.

Современная первичная система появилась в начале 20-го века как часть Прогрессивного движения реформы, которое стремилось уменьшить власть партийных боссов и дать обычным избирателям прямое право голоса в выборе кандидата. Прежде чем праймериз стали широко распространенными, кандидаты обычно выбирались партийными конвенциями, составленными из делегатов, отобранных партийными лидерами. Первый обязательный президентские праймериз был проведен в Орегоне в 1910, и к 1970-м, большинство государств приняли первичные выборы по крайней мере для некоторых офисов. Сегодня почти каждый штат использует некоторую форму праймериз, чтобы выбрать кандидатов в Конгресс, законодательные органы штатов, губернаторства и многие местные позиции.

Первичные выборы могут быть либо президентскими, либо непрезидентскими. Президентские праймериз определяют, как делегаты распределяются между кандидатами, претендующими на выдвижение партии на пост президента. Непрезидентские праймериз — часто называемые праймериз штатов и местных праймериз — выбирают кандидатов на такие должности, как Палата представителей США, Сенат США, губернатор, законодательный орган штата, мэр и другие местные должности. Правила, регулирующие каждый тип первичных выборов, могут резко отличаться, поэтому для избирателей важно знать конкретные правила в их штате.

Виды первичных выборов

На американских выборах нет единого "первичного" формата. Штаты приняли различные форматы, каждый со своими последствиями для участия избирателей и стратегии кандидатов. Понимание различий помогает избирателям знать, какой бюллетень они получат и нужно ли им регистрироваться в той или иной партии.

Закрытый первичный

В закрытом первичном голосовании , только избиратели, которые являются зарегистрированными членами политической партии, могут голосовать на первичном голосовании этой партии. Например, зарегистрированный демократ может голосовать только на первичном голосовании Демократической партии; зарегистрированный республиканец может голосовать только на первичном голосовании Республиканской партии. Эта система препятствует тому, чтобы избиратели пересекали партийные линии, чтобы влиять на выдвижение оппозиционной партии — тактика, известная как «рейдерство». Штаты, такие как , используют закрытые праймериз, по крайней мере, для некоторых офисов. Избиратели, которые не зарегистрированы в партии (независимые или неаффилированные избиратели) не могут участвовать в закрытых праймериз, если закон штата не разрешает им регистрироваться в первый день.

Открытый первичный

В открытых праймериз любой зарегистрированный избиратель может голосовать на праймериз любой партии, независимо от их собственной регистрации партии. Избиратель выбирает, какой первичный бюллетень запрашивать в день выборов. Эта система используется в штатах, таких как Висконсин, Мичиган и Вермонт . Открытые праймериз хвалят за поощрение более широкого участия, но критики утверждают, что они позволяют избирателям из одной партии намеренно голосовать за более слабого кандидата в праймериз противоположной партии, тем самым влияя на общий результат выборов.

Одеяло первичное

blanket primary (также известный как «праймериз в джунглях») — это система, в которой все кандидаты от всех партий появляются на одном бюллетене, и избиратели могут выбирать кандидатов от любой партии для каждого офиса. Верхние избиратели — независимо от партийной принадлежности — в преддверии всеобщих выборов. Этот формат использовался в Вашингтоне, Калифорнии и Луизиане (Луизиана использует уникальный «беспартийный одеяло первичный» для большинства офисов).Верховный суд США отменил одеяло первичное как неконституционное в 2000 году в Калифорнийская демократическая партия против Джонса, но штаты позже разработали «две верхние» открытые первичные системы, которые были поддержаны Судом в 2008 году.

Два первых первичных

В рамках второго основного голосования все кандидаты появляются на одном и том же бюллетене, и два кандидата, которые получают наибольшее количество голосов - независимо от партии - до всеобщих выборов. Калифорния и Вашингтон используют эту систему для государственных и федеральных учреждений. Она предназначена для подготовки более умеренных кандидатов, потому что действующие лица могут столкнуться с проблемами на всеобщих выборах внутри своей собственной партии. Однако это также может привести к совпадению всеобщих выборов между двумя кандидатами одной и той же партии, особенно в сильно партизанских районах.

Первичный сток

Когда ни один кандидат не выигрывает большинство (более 50% голосов) на первичных выборах, некоторые штаты проводят первичный тур голосования между двумя лучшими избирателями. Это распространено в южных Соединенных Штатах , включая Джорджию, Алабаму, Миссисипи и Техас . Стоковые туры гарантируют, что возможный кандидат имеет широкую поддержку в партии, но они также продлевают сезон выборов и часто страдают от низкой явки избирателей.

Непартийные первичные

Некоторые местные выборы и несколько государственных учреждений используют беспартийные праймериз, в которых кандидаты не появляются с партийным ярлыком на бюллетене. Все кандидаты баллотируются на одном праймериз, а высшие финишеры (обычно два) продвигаются к всеобщим выборам. Эта система является общей для судебных выборов, гонок школьного совета и муниципальных офисов во многих штатах.

Президентские и местные праймериз vs. государственные и местные праймериз

Президентские праймериз действуют по другому набору правил, чем государственные и местные праймериз, потому что они подпитывают национальную конвенцию партии. В президентских праймериз избиратели не выбирают непосредственно кандидата, а вместо этого выбирают делегатов, обещанных конкретному кандидату. Количество делегатов, присужденных каждому кандидату, определяется правилами каждого государства-участника - некоторые используют подход победителя-захвата-все, другие используют пропорциональное распределение. Государства также имеют возможность провести Кавказ вместо первичного, хотя кокусы стали менее распространенными в последние годы. В кокусе члены партии собираются лично, чтобы обсудить и проголосовать по кандидатам, часто в течение нескольких часов.

Государственные и местные праймериз, напротив, непосредственно определяют кандидата от партии на конкретный пост. Победитель праймериз становится знаменосцем партии на всеобщих выборах. Эти праймериз регулируются государственным законодательством и управляются местными избирательными чиновниками. Они обычно следуют тому же типу (закрытый, открытый, верхний два), используемый для президентских праймериз этого штата, хотя некоторые штаты поддерживают различные правила для президентских и непрезидентских праймериз.

Почему первичные выборы важны

Первичные выборы оказывают огромное влияние на окончательную форму голосования на всеобщих выборах. Во многих округах первичные выборы фактически являются решающим соревнованием, потому что кандидат от доминирующей партии почти гарантированно выиграет всеобщие выборы. В одномандатных округах доминируют партии. Первичные выборы - это то, где происходит реальный выбор, и избиратели, которые пропускают первичные выборы, могут обнаружить, что они мало что говорят о том, кто их представляет.

Первичные выборы также влияют на идеологический баланс политических партий. Поскольку первичные избиратели, как правило, более идеологически экстремальны, чем общий электорат - они часто более вовлечены, более партийны и более склонны вознаграждать кандидатов, которые занимают сильные позиции - первичные выборы могут подтолкнуть кандидатов влево или вправо, чтобы выиграть номинацию. Это явление, называемое «первичная поляризация [FLT: 2]», широко изучалось политологами. Как только на всеобщих выборах, те же самые кандидаты часто модерируют свои позиции, чтобы обратиться к более широкой аудитории, создавая отчетливый разрыв между первичными и общими сообщениями о выборах.

Кроме того, первичные выборы служат сигналом для доноров и средств массовой информации о жизнеспособности кандидата. Сильные первичные результаты могут генерировать импульс для сбора средств, внимание средств массовой информации и одобрения, в то время как слабые результаты могут досрочно положить конец кампании. Для нынешних должностных лиц серьезная первичная проблема может заставить их тратить деньги и политический капитал, защищая свои достижения, ослабляя их для всеобщих выборов.

Ключевые факты, которые должен знать каждый избиратель

Проверьте статус регистрации избирателей

Первый шаг к участию в праймериз - это убедиться, что вы зарегистрированы для голосования и что ваша регистрация отражает вашу правильную партийную принадлежность - если ваш штат требует одного. Многие штаты перешли на онлайн-регистрацию избирателей, но сроки варьируются. Некоторые штаты разрешают регистрацию в тот же день в первый день, в то время как другие закрывают регистрацию за несколько недель. Национальная конференция законодательных органов штатов (NCSL) поддерживает календарь дат первичных выборов и сроков регистрации.

Знайте основной тип вашего государства

Как обсуждалось выше, тип первичных выборов в вашем штате определяет, какой бюллетень вы можете получить. Если вы живете в закрытом первичном штате, вы должны быть зарегистрированы в партии для голосования. Если вы являетесь независимым или неаффилированным избирателем в открытом первичном штате, вы можете выбрать, в каком первичном голосовании участвовать партия, но вы можете голосовать только в одном. В двух основных штатах вы можете голосовать за любого кандидата, независимо от партии. Федеральная избирательная комиссия (FEC) предлагает руководство по первичному и групповому участию [FLT: 1] .

Распределение делегатов (Президентские праймериз)

Если вы голосуете на президентских праймериз, ваш голос поможет определить, как делегаты распределяются среди кандидатов. Стороны устанавливают свои собственные правила отбора делегатов, которые могут включать пороги для приема делегатов (например, кандидат должен выиграть не менее 15% голосов для приема любых делегатов). Эти правила часто сложны, но их знание помогает вам понять влияние вашего голосования. Американский проект президентства предоставляет подробные исторические данные о правилах делегатов .

Будьте осторожны с ранним голосованием и вариантами отказа

Многие штаты предлагают личное досрочное голосование или заочное голосование по почте для праймериз. Запросите ваше заочное голосование как можно скорее, так как время обработки может занять недели. Некоторые штаты требуют причины для голосования заочное (например, выезд из округа в день выборов), в то время как другие предлагают голосование без оправдания. Проверьте политику вашего штата на своем веб-сайте выборов или ресурсах избирателей Комиссии по содействию выборам США .

Исследуйте кандидатов и проблемы

Первичные выборы часто включают несколько кандидатов с аналогичными партийными принадлежностью, но разными политическими позициями. Местные СМИ, беспартийные гиды избирателей и сайты кандидатов являются хорошими отправными точками. Потому что первичная явка обычно ниже, чем явка на всеобщих выборах - часто 15-25% имеющих право голоса избирателей - каждый голос имеет больший вес. Несколько сотен голосов могут решить первичную, особенно в местных гонках. Не полагайтесь только на признание имени; копайте в записях кандидатов, одобрениях и прошлых заявлениях.

Мифы о первичных выборах

Миф: «Мой голос не имеет значения, потому что всеобщие выборы — это то, что имеет значение».
Во многих округах первичные являются выборами. Если всеобщие выборы не являются конкурентными, первичные выборы могут быть единственным шансом повлиять на тех, кто занимает должность. Даже в конкурентных штатах первичные результаты формируют политические позиции кандидатов на всеобщих выборах.

Миф: «Я могу голосовать на праймериз обеих партий, если я независим».
В открытых первичных штатах вы можете выбрать, на каком первичном голосовании голосовать, но вы не можете голосовать в обоих. В закрытых первичных штатах неаффилированные избиратели не могут голосовать вообще, если они не зарегистрируются в партии. Два первых праймериз позволяют голосовать за любого кандидата, но вы все равно получаете только один голос за офис.

Миф: «Первичи предназначены только для членов партии».
В то время как закрытые праймериз ограничивают участие членов партии, во многих штатах существуют открытые или полуоткрытые системы, которые позволяют участвовать неаффилированным избирателям. Даже в закрытых системах вы можете часто менять регистрацию партии до истечения срока — хотя вы должны проверить правила своего штата о том, как далеко вы должны переключаться.

Миф: «Первоначальный победитель автоматически получает всю поддержку партии».
После подогреваемого праймериз сторонники проигравшего кандидата могут не сразу сплотиться за победителем. Усилия по единству партии являются общими, но они не являются автоматическими. Вот почему первичные бои иногда могут ослабить шансы партии на всеобщих выборах.

Как максимально использовать свой основной голос

Участие в первичных выборах является одним из наиболее эффективных действий, которые может предпринять избиратель, потому что первичные избиратели, как правило, являются самоизбирающимся меньшинством. Когда вы появляетесь, ваш голос усиливается. Вот практические шаги, чтобы убедиться, что вы готовы:

  • Обратите внимание на календарь. Первичные даты варьируются в зависимости от штата и даже от должности; некоторые штаты проводят отдельные праймериз для президентских и непрезидентских должностей. Первичный календарь NCSL является надежным ресурсом.
  • Обзор выборочных бюллетеней. Многие государственные избирательные сайты размещают выборочные бюллетени за несколько недель до праймериз. Изучите их, чтобы избежать путаницы в кабинке для голосования, особенно если вы голосуете на первых двух праймериз с десятками кандидатов на одном бюллетене.
  • Посещение форумов или дебатов кандидатов.] Местные первичные гонки часто освещаются общественными организациями, главами Лиги женщин-избирателей и местными СМИ. Эти события дают прямое представление о позициях кандидатов.
  • Поговорите с волонтерами кампании. Когда кандидаты постучат в вашу дверь или позвонит вам по телефону, задайте конкретные вопросы о проблемах, которые важны для вас. Их ответы (или уклонения) могут раскрыть больше, чем листовка.
  • Голосуй досрочно, если это возможно. Раннее голосование снижает риск длинных линий или непредвиденных проблем в день выборов.

Будущее первичных выборов

Несколько штатов недавно обсуждали переход от закрытых к открытым праймериз или принятие двух лучших или ранжированных систем голосования. Голосование с невыбранным выбором (RCV) набирает обороты в качестве альтернативы традиционным праймериз; в системах RCV избиратели ранжируют кандидатов на одних выборах, и победитель должен иметь поддержку большинства. Мэн и Аляска используют RCV для некоторых федеральных праймериз, и другие штаты рассматривают его. Сторонники утверждают, что RCV поощряет больше гражданских кампаний и снижает необходимость дорогостоящих выборов второго тура, в то время как критики утверждают, что это может сбить с толку избирателей и лишить избирательных прав тех, кто не ранжирует всех кандидатов.

Независимо от формата, основная цель первичных выборов остается неизменной: они являются механизмом, с помощью которого партии - и, как следствие, электорат - выбирают лидеров, которые будут конкурировать за государственные должности. Понимая, как работают праймериз, избиратели могут в полной мере воспользоваться своими правами и помочь сформировать политический ландшафт на каждом уровне.