Первичные выборы являются воротами к всеобщим выборам в Соединенных Штатах и многих других демократиях. Они определяют, какие кандидаты от каждой политической партии появятся на выборах в ноябре, что делает их одним из самых влиятельных, но часто упускаемых из виду шагов в избирательном процессе. Правила, которые управляют праймериз широко варьируются от штата к штату, и эти различия имеют глубокие последствия для участия избирателей, сплоченности партии и идеологического состава кандидатов, которые в конечном итоге конкурируют за должность. Понимание различных типов праймериз - открытых, закрытых и полузакрытых - имеет важное значение для любого, кто хочет эффективно ориентироваться в избирательной системе, будь то избиратель, стратег кампании или студент политики. Эта статья обеспечивает всестороннее изучение каждого первичного типа, их преимуществ и недостатков, и как они формируют демократический ландшафт. Мы также рассмотрим варианты, такие как одеяло и два верхних праймериз, и исследуем реальное влияние первичных правил на явку избирателей и политическую поляризацию.

Что такое первичные цены и почему они имеют значение?

Первичные выборы — это предварительный конкурс, используемый политическими партиями для выбора своих кандидатов на всеобщие выборы. Хотя концепция проста, исполнение значительно отличается в разных юрисдикциях. Первичные выборы не диктуются Конституцией США; вместо этого законы штатов и партийные правила диктуют, как они проводятся. Основные типы определяются тем, кому разрешено голосовать: только члены партии, любой зарегистрированный избиратель или комбинация двух. Выбор первичной системы может определить, выдвигает ли партия умеренного, который может выиграть всеобщие выборы, или идеолога, который подпитывает базу, но борется с более широкой апелляцией. Более того, первичные правила влияют на явку избирателей: штаты с открытыми праймериз часто видят более высокое участие, в то время как закрытые праймериз, как правило, производят более низкую явку, но более сильную лояльность партии. Ставки высоки, потому что первичные результаты могут установить повестку дня на целые избирательные циклы.

Открытые праймериз

В открытых праймериз любой зарегистрированный избиратель, независимо от партийной принадлежности, может голосовать на первичных выборах любой партии. Избиратели не должны быть членом партии для участия; они просто выбирают, какой бюллетень партии запросить в день выборов. Эта система используется примерно в 15 штатах США, включая Мичиган, Висконсин и Индиану (для избранных должностей). Основная идея открытых праймериз заключается в максимизации участия избирателей и предоставлении независимым гражданам права голоса при выборе кандидатов.

Как работают открытые праймериз на практике

В первый день избиратели получают бюллетень только для одной партии. Они не могут голосовать на праймериз нескольких партий. В некоторых штатах, таких как Нью-Гемпшир, избиратели могут публично объявить свой выбор партии на избирательном участке; в других, таких как Алабама, выбор делается в частном порядке на бюллетене. Эта система гарантирует, что избиратель, который зарегистрирован как независимый или даже как член другой партии, может помочь выбрать кандидата другой партии. Например, избиратель, зарегистрированный как республиканец, может выбрать голосовать на демократических праймериз, если они предпочитают поле кандидатов этой партии.

Преимущества открытых праймериз

  • Инклюзивность и участие избирателей: Открытые праймериз снижают барьеры для участия. Независимые лица, которые составляют большой и растущий сегмент электората, могут участвовать, не будучи формально связанными с партией. Это может увеличить общую явку и способствовать чувству гражданской вовлеченности.
  • Поощрение умеренных кандидатов: Поскольку кандидаты должны обращаться не только к партийным лоялистам, но и к кроссоверам и независимым избирателям, они часто стимулируются к принятию более центристских позиций.
  • Сокращение поляризации партий: Пригласив более широкий круг избирателей в первичный процесс, открытые праймериз могут ослабить влияние высоко идеологических партийных активистов, потенциально создавая кандидатов, которые отражают более широкий электорат.

Недостатки открытых праймериз

  • Стратегическое или «перекрестное» голосование:] Противники утверждают, что открытые праймериз позволяют избирателям из одной партии «нападать» на праймериз другой партии, чтобы выдвинуть более слабого кандидата. Например, республиканский избиратель может проголосовать на праймериз Демократической партии, чтобы выбрать кандидата, которого, по их мнению, легче победить на всеобщих выборах. В то время как эмпирические свидетельства широко распространенного рейдерства неоднозначны, восприятие стратегического голосования может подорвать доверие к процессу.
  • Распределение партийной идентичности: Члены партии могут чувствовать, что процесс отбора кандидатов в их организации был захвачен посторонними лицами, которые не разделяют ценности партии.
  • Административная сложность: Работники избирательных участков должны управлять несколькими типами бюллетеней и обеспечивать, чтобы избиратели понимали, что они могут голосовать только на одном праймериз.

Закрытые праймериз

Закрытые праймериз ограничивают голосование только зарегистрированными членами партии. Избиратели должны быть официально связаны с политической партией, часто в течение периода времени до первичных выборов, чтобы отдать голос в конкурсе этой партии. Примерно в 15 штатах закрыты праймериз, включая Нью-Йорк, Флориду и Пенсильванию. Обоснование заключается в том, что партийные кандидаты должны быть выбраны теми, кто привержен платформе партии и заинтересован в ее долгосрочном успехе.

Как работают закрытые праймериз на практике

При регистрации для голосования граждане должны указать партийное предпочтение. В закрытых первичных штатах только избиратели, зарегистрированные в партии, например, демократ, республиканец или несовершеннолетняя партия, могут голосовать в первичных выборах этой партии. Неаффилированные или независимые избиратели обычно исключаются из всех партийных праймериз, хотя некоторые штаты позволяют им голосовать в беспартийных гонках или на избирательных мероприятиях. Требование принадлежности к партии применяется на избирательном участке, часто через партийное голосование, которое предоставляется только зарегистрированным членам.

Преимущества закрытых праймериз

  • Партийный контроль и сплоченность: Закрытые праймериз позволяют партийным организациям осуществлять больший контроль над процессом отбора кандидатов. Это может помочь сохранить идеологическую последовательность и не допустить навязывания кандидатов внешними силами.
  • Более сильная лояльность и вовлеченность: Члены партии, которые обязаны вступить в партию, часто больше инвестируют в успех партии. Это может привести к более качественному волонтерству, пожертвованиям и низовому активизму.
  • Более четкие платформы кандидатов: Поскольку кандидатов выбирает более однородная группа избирателей (партийных лоялистов), они, как правило, работают на платформах, которые тесно связаны с принципами партии.

Недостатки закрытых праймериз

  • Исключение независимых избирателей:] Самая быстрорастущая группа избирателей в Соединенных Штатах — независимые и неаффилированные — не участвует в первичном процессе. Это может привести к лишению избирательных прав и снижению общего участия. В штатах, таких как Нью-Йорк, независимые избиратели не имеют права голоса при выборе основных кандидатов от партии, которые позже появятся на их избирательном бюллетене для всеобщих выборов.
  • Низкая явка избирателей: Поскольку участвовать могут только члены партии, первичная явка в закрытых системах обычно ниже, чем в открытых или полузакрытых системах. Это может означать, что небольшая, высоко мотивированная фракция (например, партийная база) эффективно выбирает кандидата, что потенциально приводит к кандидатам, которые более экстремальны, чем общий электорат.
  • Усиление поляризации:] Когда первичные избиратели в подавляющем большинстве являются партийными, у кандидатов есть сильные стимулы для принятия жестких позиций, чтобы обратиться к базе. Этот эффект «первичной поляризации» часто упоминается как движущая сила тупика и экстремизма в американской политике.

Полузакрытые праймериз

Полузакрытые праймериз, также называемые полуоткрытыми праймериз, позволяют зарегистрированным членам партии голосовать на первичных выборах своей собственной партии, а также позволяют неаффилированным или независимым избирателям участвовать в первичных выборах любой партии. Другими словами, избиратели, которые не зарегистрированы в какой-либо партии, могут выбирать, на каких первичных выборах голосовать, но зарегистрированные партизаны заблокированы в своей собственной партии. Эта гибридная система пытается сбалансировать инклюзивность открытых праймериз с партийным контролем закрытых праймериз. Она используется примерно в 10 штатах, включая Северную Каролину, Массачусетс и Аризону (с вариациями).

Как работают полузакрытые праймериз на практике

Избиратели, которые зарегистрировались в партии, могут голосовать только в первичных выборах этой партии. Независимые, однако, могут запросить голосование от любой партии, которую они выберут. В некоторых штатах этот выбор делается публичным; в других он остается конфиденциальным. Ключевое отличие от полностью открытых первичных выборов заключается в том, что зарегистрированные партизаны не могут перейти на первичные выборы другой партии. Это снижает потенциал для стратегического рейдерства, все еще давая независимым голоса.

Преимущества полузакрытых праймериз

  • Защищенная партийная целостность: Поскольку партизаны ограничены своими собственными первичными партиями, партии сохраняют контроль над своим номинальным отбором.
  • Большая инклюзивность для независимых: Неаффилированные избиратели, на которых приходится примерно треть электората на национальном уровне, приветствуются в процессе. Это может повысить явку и вовлеченность среди демографических групп, которые часто чувствуют себя проигнорированными.
  • Поощрение умеренных кандидатов: Кандидаты должны апеллировать как к базе своей партии, так и к независимым избирателям, которые могут изменить баланс. Это может привести к тому, что кандидаты будут более привлекательными и более жизнеспособными на всеобщих выборах.

Недостатки полузакрытых праймериз

  • Путаница в голосе:] Правила о том, кто может голосовать, в которых первичные выборы могут сбивать с толку, особенно для избирателей, впервые пришедших на выборы, или тех, кто недавно переехал. Некоторые штаты требуют от независимых объявить выбор партии, если они хотят участвовать, что может препятствовать участию.
  • Потенциал для стратегического голосования независимых: В то время как рейдерские рейды зарегистрированных партизан предотвращены, неаффилированные избиратели все еще могут голосовать стратегически — например, независимый, который склоняется к тому, что республиканец может голосовать на демократических праймериз, чтобы помочь выдвинуть более слабого противника.
  • Партийная напряженность: Некоторые члены партии возмущаются влиянием нечленов, даже если эти нечлены являются независимыми. Они утверждают, что выбор кандидатов должен быть исключительной областью партийных лоялистов.

Дополнительные первичные системы: одеяло и два верхних

Помимо трех основных типов существуют другие первичные системы, которые значительно изменяют избирательный ландшафт. К ним относятся общие праймериз и два праймериз, которые являются гибридными моделями, которые размывают традиционные партийные линии.

Бланкетные праймериз

Одеяло первичного голосования позволяет всем избирателям участвовать во всех партийных праймериз одновременно. В этой системе избиратель получает один бюллетень, в котором перечислены кандидаты от каждой партии, и они могут голосовать за любого кандидата в каждой гонке, независимо от партии. Это использовалось в Калифорнии до тех пор, пока Верховный суд не отменил его в 2000 году (Калифорнийская демократическая партия против Джонса) на том основании, что это нарушило права партий на свободу ассоциации Первой поправки. Сегодня одеяло праймериз не используется на всеобщих выборах, но вариант, называемый «двумя верхними» первичными, заменил их в некоторых штатах.

Два главных (непартийных)

В рамках первой двух первичной системы все кандидаты, независимо от партии, появляются на одном первичном голосовании. Избиратели могут голосовать за любого кандидата. Два первых избирателя продвигаются к всеобщим выборам, независимо от их партийной принадлежности. Эта система используется в Калифорнии, Вашингтоне и Небраске (для беспартийных офисов). Ее сторонники утверждают, что она поощряет умеренность, заставляя кандидатов обращаться к широкому сечению избирателей, и что она может проводить всеобщие выборы с двумя кандидатами от одной и той же партии, что некоторые видят как способ обойти партизанский тупик. Критики утверждают, что она может исключить третьи стороны и уменьшить выбор избирателей на всеобщих выборах. Для более подробной информации см. Объяснение Баллотпедии о первых двух праймериз .

Влияние первичных типов на явку избирателей и поляризацию

Исследования влияния первичных правил выявляют важные закономерности. Данные Исследовательского центра Пью показывают, что штаты с открытыми или полузакрытыми праймериз, как правило, имеют более высокую явку избирателей, чем те, с закрытыми праймериз, особенно среди молодых и независимых избирателей. Однако более высокая явка не обязательно коррелирует с более умеренными результатами; некоторые исследования показывают, что открытые праймериз могут по-прежнему производить поляризованных кандидатов, если избиратели-перехватчики являются крайне партийными. И наоборот, закрытые праймериз часто производят более крайних кандидатов, потому что электорат меньше и более идеологически сконцентрирован. Анализ FairVote отмечает, что выбор первичной системы также может влиять на представительность выборных должностных лиц. В штатах с закрытыми праймериз законодатели могут чувствовать себя более подотчетными партийной базе, чем общему электорату. Эта динамика может способствовать законодательному тупику и разрыву между общественным мнением и политическим

Заключение

Тип первичных праймериз, которые использует государство, далек от незначительных процедурных деталей; это фундаментальный выбор, который формирует качество демократического представительства. Открытые праймериз максимизируют участие и включение, но рискуют стратегическими манипуляциями и разбавленной партийной идентичностью. Закрытые праймериз защищают партийную согласованность, но исключают независимых избирателей и могут усугубить поляризацию. Полузакрытые праймериз предлагают средний путь, который уравновешивает эти компромиссы. Другие модели, такие как два верхних праймериз, пытаются полностью выйти за рамки партийных структур. Для избирателей понимание этих различий является первым шагом к защите системы, которая становится все более независимой и политический ландшафт становится более сложным, дебаты по первичным правилам будут только усиливаться. Информированное взаимодействие с тем, как мы выбираем наших кандидатов, имеет важное значение для здоровья любой демократии.

Для дальнейшего чтения, проконсультируйтесь с NCSL обзор первичных типов и Анализ первичной реформы Американского проспекта .